村两委考核情况报告

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村两委考核情况报告范文第1篇

村务监督委员会主要做法介绍

2012年3月，我镇第一次通过法律程序，民主选举产生了61支村务监督委员会，这支庞大的农村纪检监督队伍由201人组成，并在各村成功开展工作。这一新生组织的产生，需要我们首先解决的是：村务监督委员会要“监督什么、怎样监督、如何有效监督、发现问题怎么处理”，如何使村务监督委员会不成为一个虚设的机构等问题，为此镇党委、纪委在一年多的工作实践中积极探索，反复运用“理论+实践”的方式，将工作进行改进和提高，逐步摸索出了一条有效管理和深入推进的成功道路，从而掀起了村级“小纪委、大监督”的工作新格局。村务监督委员会的成立，即拓展了村级监督的渠道，同时也规范了村级事务的有效管理，为全镇农村的社会稳定和优化经济发展环境做出了不小贡献。

一、加强队伍管理，实现村务监督制度化、规范化。

一是“八有达标”强保障。实施村务监督，首先达到了有队伍、有办公场所、有牌子、有制度、有计划、有台账、有考核、有工资保障的“八有标准”，为村务监督委员会规范化建设和行之有效开展工作，提供了良好的前提保障。二是“坐班守摊”严管理。村务监督委员会与村两委成员同时实行坐班制度，统一在村委会集中办公，镇纪委不定期对村务监督委员会考勤情况进行抽查，并将检查结果纳入年终考核范围内。三是“量化考核”督作为。根据年初镇纪委制定的《关于村务监督委员会考核办法的暂行规定》，以“三促进、四落实”为标准，严格量化考核办法，实施优秀、称职、不称职三档考核标准，并按相关档次按规定发放年度工资补贴，实现村务监督委员会“有报酬化”的工作，从而增强工作积极性。四是“狠抓学习”强能力。组织村务监督委员会成员定期参加业务培训，采取集中学习与部门指导相结合的方式，加强对村务监督委员会成员的教育，从而提高村务工作监督水平和工作能力。

二、规范运作程序，保障村务监督有章可循。

一是“一手册”专业指导。通过一年来的逐步摸索，结合我镇实际首先制定了《榛子镇村务监督委员会工作指导手册》，对村务监督委员会工作开展给予全程指导，同时也有效的解决了“监督什么、怎样监督、如何有效监督、发现问题怎么处理”等疑难和具体问题。二是“三并行”切入式操作。从监督“人员”入手行使监督权；镇纪委采取权力下放的形式，将村干部廉政勤政承诺、述职述廉、民主评议等党内监督的权力下放到村务监督委员会，村务监督委员会在规定期限内上报监督情况和工作开展情况。从监督“权力”入手行使监督权；凡是重大事项的决策，群众关注的热点、难点问题在按要求召开相关会议的前提下，要有村务监督委员会成员参与讨论，但不越权干预。从监督“钱财”入手行使监督权，村务监督委员会成立后，我镇村级财务管理的“户口簿”增加了新的成员——村务监督委员会主任。村务监督委员会对村级财务收支情况进行审核把关，明确规定任何村级财务票据没有村务监督委员会主任签字审核，不得入账报销，村级财务管理实现了支部书记、村主任、理财小组组长、村务监督委员会主任“四把关”，使村级财务管理有效地置于多重监督之下。三是“一提示”全方位履职。采取有效手段防止违规现象发生，通过发放《廉政提示函》的形式，对村级事务开展的重要环节进行提示把关。四是“两到位”处理分步进行。及时向镇纪委反映村干部违纪违法和村级事务管理违纪违规问题等；协助镇纪委对违法违纪问题进行处理，并执行到位，负责对执行情况的落实对群众公布到位。

三、提升监督水平，确保村务监督发挥作用。

一是监督工作开展在“一对一”政策支持下进行。针对监督的六项重点内容（强农惠农政策落实、重大事项民主决策、村务公开、民主理财、集体土地征用、工程项目招投标），镇党委、政府分别制定了《榛子镇农村两委干部勤廉政承诺的有关规定》《村级重大事项报告的有关规定》《农村财务管理的有关规定》等六项制度，对监督工作开展实施政策支持。二是监督工作开展在“双沟通”中推进。村务监督委员会在履行监督职责的同时，负责向村民收集意见和建议，以发放《村民意见征集函》的形式，开展与群众的沟通，村务监督委员会将意见收集整理后及时与村两委进行沟通，在村两委同意下将合理意见建议进行采纳实施，密切了村干部、村力监督委员会与群众三者的关系。三是监督工作开展在“两定期、一反馈”中督办。村务监督委员会每月定期向镇纪委报告工作，镇纪委对村务监督委员会上报的相关情况，采取定期督办的方法及时敦促工作落实，村务监督委员会再将落实情况反馈给镇纪委，并做备案、存档处理。四是监督工作在“示范带领”下逐步夯实。村务监督委员会是一个新生事物，工作初始没有成功经验可以借鉴，需要我们逐步探索，为此镇党委在吴庄子和王官营村建立了两个示范点，并制定了整体工作方案，在一年多的工作实践中，村务监督委员会切实发挥了典型示范作用，为村干部工作作风转变起到了“催化剂”作用，也为其他村工作的深入开展提供了很好的参考。

村两委考核情况报告范文第2篇

一、基本做法

2005年9月份起，建德市在莲花镇进行了农村“六事”制度试点。在试点取得初步成功的基础上，经市委同意，借农村先进性教育活动的有利时机，在全市全面推行“六事”制度。“六事”制度的基本做法如下：

干部理事。一是深入群众问事。问群众家常事、烦心事、急难事、困惑事，详细掌握村情民意，要求每位村干部、党员（年老体弱的党员不作要求）必须联系3户不同类型的农户，并通过定期走访、个别了解、座谈问询等方式，掌握群众难事、急事和关心的问题，并认真如实地填写“问事”记录本。二是认真分析理事。党员干部对了解到的群众意见建议进行认真分析，及时梳理，以书面形式整理了解到的群众生产上、生活上、发展上和村级组织建设上存在的问题。

群众说事。一是随机说事。突发事、应急事、特殊事可以随时向村干部反映，村干部要随说随办、及时办理；对一时不能解决或村干部个人难以处理的事项，村干部要及时向村两委报告。二是定期说事。规定每月不少于一天为群众“说事日”，有条件的村每半月安排一天“说事日”，凡是有困难、有想法、有矛盾的群众都可到村两委说事。三是恳谈说事。不定期地组织群众代表召开“民情恳谈会”，让群众发表意见建议。村里对待群众说事要有说事记录本、有说事办理结果登记薄。此外，还要求在村务公开栏设立意见箱、公布说事电话，方便群众说事。

按章议事。一般性问题一月一议，急难性问题随说随议，敏感性问题村民代表参与议，全局性问题村民大会共同议。通过按章规范议事、解决问题，做到小事不出组，大事不出村，矛盾不上交。

专人包事。按照着力解决群众反映的难点问题、困扰发展的重点问题、影响稳定的焦点问题的要求，对群众反映的事情和经研究需要解决的问题，根据党员和村干部年龄、能力、文化、身体状态等实际，安排专人负责处理，能解决的尽快加以落实，对一时不能解决的要向群众说明情况，本村解决不了的问题要以指定专人代办、建议上级协调等方式争取解决，以确保群众反映的问题件件有着落，事事有回音。

便民办事。人口多、群众办事不方便、有条件的村要建立和完善便民服务站，及时办理群众需要村里解决的事项，全程为群众代办需要到镇和市里有关部门办理的事项。不具备条件建立便民服务站的村，确定农村工作指导员或村两委主要负责人为群众代办。

定期评事。每季度末确定一天为集中“评事日”，由村两委向党员和群众代表通报“理事”、“说事”、“议事”、“包事”、“办事”情况，并对“包事”和“办事”情况进行评议和测评。对群众满意率达不到80%的事项，责成“包事”、“办事”责任人限期整改，直到群众满意为止。“包事”、“办事”责任人是党员的，“包事”、“办事”的结果纳入到党员量化积分卡考核中；在年终党员“双争双评”和村干部述职评议时，把“理事”、“包事”、“办事”作为重要内容。对“包事”、“办事”群众不满意达到2项（次）的，是党员的不得评优，是村干部的扣除20%的年度考核奖。对“包事”、“办事”群众满意率高的党员和村干部，可以作为评优的优先条件之一，并根据该村的实际情况给予适当的物质奖励。“评事”结果一般在评事日后的7天内在村务公开栏中公示。党员和村干部每年的“包事”、“办事”的累计情况，在下一届村级组织换届时要向村民公布。

二、主要成效

建德市农村“六事”制度，以制度的形式使干部经常深入群众，与村民面对面地交心谈心；以议事的方法使干部尊重群众意愿，实事求是地作出决策；以党性的要求促使干部心系群众生产生活，真心实意地为群众办实事好事；以评议的手段使干部公开管理村务，自觉主动地接受监督，从而使农村干部作风得到明显转变。“六事”制度实施以来，基层党员干部和农民群众普遍反映较好，其具体成效体现在以下方面：

一是解决了少数党员干部“不干事、不作为、不民主、不廉洁”问题。“不干事”、“不作为”主要是少数农村党员（特别是无职党员）无所作为，先锋模范作用难以体现；少数村干部专注个人事业，对村集体事务态度冷淡；少数村两委班子软弱涣散，存在着村两委负责人干、其他党员干部看的消极现象等等。“不民主”、“不廉洁”主要是少数村集体重大事项决策和财务几个人甚至一个人说了算；个别村两委负责人管理村务不按章办事，随意性大，方法粗糙；个别村干部说话凭狠气，处事讲义气，解决问题靠霸气；村务管理“不民主”与村干部“不廉洁”相辅而行，村干部特别是村两委负责人违法乱纪案件呈上局部上升态势等等。“四不”问题的存在，严重制约了村级各项事业的发展，挫伤了群众参与民主管理的热情，因此必须通过制度完善、制度强化、制度创新来约束“四不”行为，强化党员干部队伍管理，从而不断巩固党在农村执政的组织基层。

村两委考核情况报告范文第3篇

生态护林员管理细则（试行）

第一章

总

则

第一条

为加强和规范建档立卡贫困人口生态护林员（以下简称“生态护林员”）管理，根据国家林业和草原局、财政部、国务院扶贫办制定的《建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》，结合我市实际，制定本细则。

第二条

本细则所称生态护林员是指在建档立卡人口范围内，由各级财政安排补助资金支持购买劳务，受聘参加森林、草原、湿地等资源管护服务的人员。

第三条

享受中央和市级财政补助的生态护林员范围为国家级贫困区县（以下简称“补助区县”），即等14个贫困区县（自治县）。

第四条

建立由林业、财政、扶贫等部门组成的工作协调机制。各级林业主管部门牵头，与财政、扶贫部门密切配合，根据业务职能划分管理职责。

第五条

生态护林员补助资金主要用于生态护林员的劳务报酬。区县可结合实际，从补助资金安排部分简易装备购置、人身意外伤害保险等支出。

第二章

部门职责分工

第六条

市级林业主管部门根据年度资金安排情况，结合补助区县贫困人口、贫困程度、生态资源、工作绩效等因素，按照因素法与平均法相结合的办法，会同市级财政、扶贫部门提出补助区县生态护林员年度资金分配计划，组织、协调、指导、监督生态护林员选用与管理工作，按照国家统一规范组织区县林业主管部门建立生态护林员数据库，做好数据汇总和信息报送；市级财政部门负责下达资金，对资金使用情况进行监督管理；市级扶贫部门负责生态护林员身份核实。

第七条

区县林业主管部门负责制定县级生态护林员管理制度和实施方案，指导乡镇人民政府开展选用和生态护林员数据库信息录入等管理工作；区县财政部门负责生态护林员资金管理工作；区县扶贫部门负责生态护林员身份审定。

第八条

乡镇林业工作站（包括乡镇农业服务中心，以下简称“林业工作站”）配合乡镇人民政府负责生态护林员选用（续用）、培训、监督、考核，建立健全生态护林员管理数据库及档案，及时更新入库和上报生态护林员动态变化情况，组织生态护林员按照管护劳务协议开展业务工作，加强生态护林员日常管理。

第三章

生态护林员选用管理

第九条

生态护林员选用坚持精准自愿、公正公开、稳定持续、统一管理的原则。

第十条

选用条件：

（一）热爱祖国，遵纪守法，责任心强。

（二）列入建档立卡贫困人口范围。

（三）身体健康，能胜任野外巡护工作。

尚未脱贫或者已认定脱贫但按规定仍继续享受相关扶贫政策、认真履行护林职责且符合上述条件，年度考核合格的应当予以续用。

第十一条

选用程序：

（一）公告。村两委张贴选用公告，明确选用资格条件、名额，选用程序、方式以及劳务关系，管护任务和费用，报名方式和需要提交的材料等内容。

（二）申报。贫困人口通过村两委向林业工作站申报。

（三）审定。林业工作站组织对申报材料、个人素质等方面进行审核和评定。

（四）公示。村两委将拟用的生态护林员名单进行公示，

征求村民意见。

（五）使用。经区县林业、财政、扶贫部门共同审定后，根据区县人民政府有关管理规定签订管护协议。

第十二条

生态护林员管护协议应当明确劳务关系、管护范围、职责、期限和劳务费支付、考核等内容。

第十三条

生态护林员因健康等原因不能履行管护职责的，违反协议、考核不合格的，主动要求退出的，应当按照劳务协议予以解聘。同时，按选用程序及时补选。

第四章

生态护林员工作职责

第十四条

生态护林员工作职责：

（一）学习宣传林业和草原法律、法规、政策。

（二）对管护区内的森林、草原、湿地等资源进行日常巡护，对管护区内发生的森林和草原火情、火灾、有害生物危害情况，乱砍乱伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、滥垦滥牧等破坏资源以及毁坏宣传碑、标志牌、界桩、界碑、围栏等管护设施的行为，要及时予以劝止并报告。

（三）做好管护协议规定的其他工作和临时交办任务。

第五章

附

则

第十五条

区县林业主管部门可以会同区县财政部门、扶贫部门根据本细则制定具体管理制度，报送市林业局、市财政局、市扶贫办备案。

第十六条

本细则由市林业局、市财政局、市扶贫办负责解释。

村两委考核情况报告范文第4篇

1、组织乡、村干部深入开展 “三新”主题教育活动，并经常性的在全体干部中开展“批评与自我批评”活动，找缺点、树典型、评先进。充分调动乡、村干部工作积极性，不断提高乡、村干部工作水平。

2、组织30名乡村干部赴山东、河南、杨凌学习金银花栽植技术；组织80名乡、村干部赴其它兄弟乡镇学习专项工作经验，如新农村建设、“一事一议”等；组织村两委会成员及村民监督委员会成员在乡机关开展培训班四期，并积极配合县级机关做好干部培训工作。

3、加强全乡青年干部培训力度，特别是选调生、大学生村官的培养教育。选派优秀青年干部驻村开展工作，通过在村上参与协调解决矛盾，开展计生等工作，切实加强青年干部的实际工作能力。

4、按时参加“彬县党建讲坛”。领导干部要按照县委组织部的要求按时参加县上举办的讲座，并结合工作实际勤思多想，不断开拓进取、创造性工作。

二、加强乡村干部队伍建设。

1、制定机关工作制度，加强机关干部日常管理。

制定车家庄乡政治业务学习制度、请销假制度、机关考勤制度、财务管理制度、车辆及驾驶员管理制度、机关食堂管理制度。并严格按照制度落实办理，保障机关干部做事有章可循，切实加强机关干部管理。

2、实行机关干部工作报告制度。

实行机关干部工作报告制度，机关干部每月月末填写工作报告单，回顾和总结当月工作及其完成情况，由乡党政主要领导对工作完成情况进行评点，以提高工作效率，并为科学考核干部提供依据。

3、建立健全干部责任追究机制。

对村两委会干部实行干部责任追究，对工作不积极、与乡党委、政府不能保持一致，有抵触情绪、产生严重后果的干部，乡党委、纪检委将依据相关条例对其责任追究，轻者党内警告、记过，重者直接进行免职，以此促进全年各项工作的顺利完成。

4、建立完善党建工作责任制。领导干部有党建工作联系点，年初乡党委研究决定，乡党政9名领导分包9个重点支部，明确责任和职责，进一步夯实党建工作责任，每月到联系点指导一次工作，每季度到点讲一次党课，每半年为点办一件事实，努力把联系点建成党建示范点。同时要求每季度对各联系点工作开展情况进行检查通报。

三、抓好基层组织和党员队伍的建设。

1、抓好村级阵地建设工作。今年，在继续完成权家桥村村级组织活动场所建设的同时，争取资金启动建设席家店、马家斜、新庄村村级阵地建设。

村两委考核情况报告范文第5篇

王连春

近年来，个别先进的村级班子相继跨掉，多年来花费巨大心血树立起来的先进典型不同程度的出现了各种各样的问题。对这一现象我们进行了专题调查研究，分析了这种现象的成因，找到了一些解决的对策。

一、先进村班子跨掉的原因分析

通过对几个先进村级班子跨掉的案例分析，我们发现导致村班子跨掉的原因大致有7种

1、名不符实，“先进村”并非真正意义上的先进村。由于先进村认定单位制定的先进村认定标准存在不科学之处，更多地突出了经济建设方面的指标，弱视甚至忽视了政治文明和精神文明建设方面的考核指标，加之在先进村认定考核过程中考核人员对难于准确把握的政治文明和精神文明建设指标把关不严，降低了这方面的考核标准。上述原因导致认定的“先进村”并非真正意义上的先进村，这些村从被认定为先进村之日起就留下了跨掉的基因。

2、先进村班子的主要领导个人素质存在严重缺陷。主要表现在：一是家长作风严重。先进村往往工作业绩比较突出，村班子的主要领导具有较高威信，久而久之家长作风也慢慢形成，遇事不征求群众意见，不与其他班子成员商量，搞一言堂，造成班子成员不团结。二是不注意加强学习，政治素质和业务能力不能逐步提高，对新形势、新变化、反应迟钝，对新问题、新矛盾解决起来束手无策，工作方法简单粗暴。三是工作懈怠责任心不强，满足于以往突出的工作业绩，不思进取，固步自封，裹足不前，对群众的强烈呼声无动于衷，对群众要求解决的问题敷衍塞责久拖不决。四是不能清正廉明，不能认真执行各项法规和政策，公款大吃大喝摆阔气，大肆贪占挪用集体资产或资金。由于班子主要领导代表了班子整体，人民群众往往将主要领导的行为等同于村班子的行为，难免对村班子产生看法。

3、村班子自身建设不稳固。主要有三种情况：一是基础差，先进村的个别班子成员是在家族势力影响下选配上来的，工作受家族的影响和牵扯，碰到涉及家族势力根本利益的重大事件时，不敢坚持原则，偏袒家族势力，进而同其他班子成员产生尖锐的矛盾，导致班子内耗。二是班子派性分化，有些先进村班子本来并无族性影响，但在长期的工作过程中，部分班子成员由于私心膨胀，拉帮结伙，造成班子不团结，矛盾尖锐化，导致班子解体。三是村班子主要负责人特权思想严重，听不得不同意见，搞霸权主义，对其他班子成员实行高压政策，其他班子成员群起而攻之，“令不行、禁不止”，班子一盘散沙丧失战斗力。四是不能按要求及时召开各种形式民主生活会、谈心会座谈会等会议，不能及时化解在工作和生活中产生的隔阂和误解，导致班子内部产生矛盾。

4、财务管理混乱，群众不满情绪严重。财务收支无计划，财务账目不清，账务处理手续不完备，程序不合乎财务制度的要求；重大开支班子成员不经集体研究通过，私拿钱款随便支出私开公报，个别班子成员甚至挪用集体资金，打着壮大集体经济的旗号，使用集体资金干自己的事；不遵守财务公开制度，不公开或者不全面公开，甚至搞假公开，编造虚假开支蒙骗村民。群众怨声载道，意见强烈。

5、发展意识不强，不思进取，工作无进步。面对迅速发展的宏观形势，不能以只争朝夕的精神干事创业，发展没有新思路，改革没有新突破，不下大力气探索壮大集体经济的路子和增加群众收入的途径，只搞形式主义不解决实际问题，工作中千方百计牟取个人私利，群众生活没有大提高，群众收入没有大增长。群众对村班子产生失望情绪。

6、村干部待遇低，使得能力强的村干部流失。现行的财权、事权分配极为不合理的财政体制和不科学的干部考核制度，迫使基层政府不得不千方百计的挖掘农村财力进行超越经济能力的超前建设，农村集体微薄的收入被大量挤占挪用，农村集体经济运转极为困难，个别村的村干部工资低于农民平均收入，甚至几年无法兑现，干劲越来越小，辞职另谋工作的村干部越来越多。

7、不能坚持理论和业务学习，政治理论水平不能提高，带领群众致富的能力不能增强，做不到与时俱进，班子的整体水平达不到不断变化的新形式的要求，满足不了不断开拓三个文明建设新局面的需要，体现不出先进性，群众产生不满情绪。

8、村里的历史遗留问题，如长期的巨额欠款、多年积压的土地、宅基地纠纷随着村民权利意识的迅速崛起大量暴露出来，这些解决起来比较困难的问题，往往能将一些先进村班子迅速推倒。

二、针对上述先进村班子跨掉的原因，我们认为应采取从下几个方面加以解决。

1、在广泛调查研究的基础上，制定更加科学的基层工作考核办法，促使基使层党委和政府更加关心农村干部，减少超越经济能力的建设，确保农村集体经济组织的正常运转，切实提高农村干部的工资待遇，增强农村干部的吸引力。

2、加强先进村班子的教育和管理，切实提高班子成员的思想政治素质和干事创业的本领。要实行分层次的农村干部教育和管理方法，对先进村班子尤其是班子的主要领导要进行更加全面、更系统党的基本知识、为民服务意识、带领群众致富本领的教育，提出更高的要求，进行更加严格的管理，使之永保先进性。

3、严格村党支部和村委会的选举程序，建立一支团结协作的村两委班子。在村两委班子的选举过程中，要切实发动好人民群众，充分调动起广大人民群众的政治参与热情，严格村两委班子的选举程序，严把村两委班子成员的任职条件，让真正能为民办事的人进入村两委班子，建立起一支团结协作干事创业的村级班子。

4、建立和完善村级事务规章制度，积极推动村级规范化建设。在充分发扬民主的基础上，依靠人民群众制定和完善村务处理制度和监督制度，优化村级事务的处理程序，强化人民群众的监督职能，保证村集体利益不受侵占。

5、对农村财务进行更加严格的管理。狠抓村务公开，坚持月月公开，坚持月月进行民情答疑。实行严格的财权、事权分离制度，坚决杜绝村级主要领导管钱管物现象的发生。抓好对村级财务苗头性问题的及时解决，“给群众一个明白，还干部一个清白”，避免村民对村干部的无端猜疑。

6、强化先进村班子的发展意识。要采取组织先进村班子到先进地区考察、请先进地区单位的同志到当地做报告等多种形式，让先进村的村班子切实认识到：决不能满足已有的成绩，不思进取，裹足不前甚至固步自封。要给他们提出更高的发展要求，定更高的包含政治文明、物质文明和精神文明的发展指标。让先进村的班子成员，没有懈怠的理由。推动先进村取得更快的发展速度，村民收入有更大的增长，生活水平有更大的提高。