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基建规划处
XX年基建规划处的工作仍然是艰巨而繁忙的。在校领导的指导和支持下,我处围绕学校XX年工作要点,坚持突出工作重点,树立全局观念,全处职工在人员少,任务重的情况下团结协作,继续发扬勇于奉献的工作作风,顺利完成了本年度的基本建设投资计划以及其他各项工作,为我校建设规模的发展、进一步改善校园环境做出了积极努力的工作。
一、基本建设完成情况
XX年我校基建计划投资1.5亿元。截止目前完成投资1.067亿元(其中包括零小基建1700万元)。在建工程建筑面积近16万平方米,建设规模创历史新高。
1)续建工程4项,完成土建投资3638万元
第八教学楼:该工程建筑面积20557平方米,投资概算2928万元,其中土建投资2357万元。XX年4月下旬开工建设,XX年元月下旬竣工。今年完成土建投资360万元。该项目累计完成投资2357万元,目前正在进行审计工作。
中心实验室实验中心(一):该工程建筑面积14774平方米,土建投资1606万元。XX年7月开工建设,10月中旬主体完工,XX年5月下旬竣工验收。今年完成土建投资444万元。该项目已累计完成投资1606万元,目前正在进行审计工作。
中心实验室实验中心(二):建筑面积9315平方米,土建投资1045万元。XX年7月开工建设,9月中旬主体完工,XX年6月下旬竣工验收。今年完成土建投资230万元。该项目已累计完成投资1045万元,目前正在进行审计工作。
教育科技中心
该工程于XX年10月30日举行奠基仪式,XX年11月中旬正式开工,建筑面积28082平方米,土建投资合同价款8214万元(签订补充合同3282万元,其中包括外装饰变更部分、裙房局部采光顶变更、室内部分变更及其它).XX年完成投资2605万元。累计完成投资4689万元,目前进行内外装修和安装工程,主楼外装基本完成。该工程计划XX年6月竣工。
2)新建工程5项,完成投资5370万元
图书馆
该工程由改建和扩建两部分组成,新建和改建总建筑面积39500平方米,投资概算8000万元,其中土建投资7561万元。XX年9月开工,目前正在进行主体施工,计划XX年元月主体完工,8月整体竣工验收.目前已完成土建投资3700万元。新建和改建后图书馆建筑面积49200平方米。
中心实验室实验中心(三)
该工程建筑面积15546平方米,投资概算2200万元,其中土建投资1943万元。于今年11月中旬开工,目前正在进行主体施工,已完成土建投资540万元,计划XX年5月竣工。
中心实验室实验中心(四)
该工程建筑面积9061平方米,投资概算1550万元,其中土建投资1271万元。于今年11月开工,目前正在进行主体施工,已完成土建投资200万元,计划XX年5月竣工。
中心实验室实验中心(五)
该工程建筑面积7553平方米,投资概算1370万元,其中土建投资1027万元。该工程于XX年11月开工,目前正在进行主体施工,已完成土建投资380万元,计划XX年5月竣工。
青年教师公寓
该工程建筑面积20417平方米,土建投资3555万元。于XX年11月下旬开工,目前正在进行基础施工,已完成土建投资550万元,计划XX年8月竣工。
3)今年完成零小基建工程20余项,投资约1700万元(其中基建规划处负责实施项目投资约1350万元)
今年完成零小基建项目20多项,计划投资1500万元,实际完成投资1800 万 。部分零小基建项目由国有资产与后勤管理处以及有关部门负责实施,如:12#、13#学生公寓改造、图书馆室外水暖电管网迁移、外教公寓装修、学校保密室建设等其零小基建投资约350万元。
由基建规划处负责实施管理的主要项目有主要包括:
第九教学楼改造: 第九教学楼改造为化工实验楼,建筑面积6202平方米,于今年7月开工,土建工程11月竣工。该项目计划土建投资200万元(第一批零小计划批复),实际土建改造投资230万元.
育苑宾馆装修改造工程:计划投资600万元,其中包括装修改
造、购置电梯设备、消防维
修、门窗更换等。该工程于今年2月下旬开工,6月下旬竣工,8月中旬整体验收。该工程装修改造部分已完成审计,投资470万元。
食堂改造工程:对原有食堂进行了扩建及全面维修改造,扩建部
分建筑面积723 m2,维修改造部分建筑面积4063 m2,计划投资400万元,实际完成投资418.5万元,其中今年完成投资199万元。
东广场室外工程:该项目投资概算208.9万元,XX年4月下旬
开工,10月中旬竣工验收。东广场占地面积19200m2,其中建设面积12571 m2 ,绿化面积6590 m2,该项目完成投资208.9万元(该工程还需改造电缆地沟,未列入上述投资内)。
机械工程实习用房:该项目计划投资110万元,土建投资79万
元,建筑面积700 m2。已完成投资50万元,计划今年年底竣工验收。
机制大厅改造工程:为实施日圆贷款设备项目,对机制大厅共3页,当前第1页1
进行门窗、地面、屋面、水、电等进行改造,计划投资60万元,完成投资40万元,该项目已竣工验收。
中心实验室实验中心(一)机房电路改造工程:由于部分普通实
验室改造为微机室,需要对实验中心(一)机房部分电路进行改造,投资42万元。?
XX年零小基建完成投资还有:5项校园道路改、扩建工程、
第二操场围网工程、化学药品库房等工程。完成投资120万元.
4)北校区征地及土地确权工作
(1) 全面完成了兰州市蔬菜有限公司10.92亩土地转让,已
收到政府的拨地文、图及土地过户文件。
(2) 孔家崖乡集体建设用地5.2亩土地省人民政府已批准(甘
政国土发[XX]50号,待市政府的批准下发拨地文、拨地图并办理土地证 。
(3) 征北校区土地,该土地位于我校北围墙以北至规划511#
路,共计337.5亩土地。在校领导大力关怀和支持下,经过与政府各主管部门的多次协调,克服重重困难,目前已得到区、市政府的批准并上报省国土资源厅,待省国土资源厅批准后上报国土资源部。
目前省国土资源厅要求兰州市土地局出具土地审查报告、供地说明、新增建设用地土地有尝使用费准备情况说明,但市土地局不予出具,直接影响该土地的上报。
北校区征地工作仍然十分艰巨,任务重、问题多,在校领导的大力支持和帮助下,我处将进一步加大征地力度,想方设法努力克服种种困难,尽快完成这一艰巨任务。
(4) 北校区规划:现已完成北校区征地项目建议书,可行性研
究报告,并编制了北校区规划大纲,待提交北校区规划建设委员会批准实施。
5) 白银校区征地工作进展情况
XX年11月30日由甘肃省发改委立项批复后,计划征用的2054亩土地进入建设用地审批阶段,与当地有关部门共同整理完成了十余项上报审批资料。勘界工作已完成,投资34.6万元。
白银校区工程建设指挥部的筹建工作基本就绪,已具备开展工作条件。
6)为学校多渠道筹措资金
积极争取到邵氏基金资助
根据我校未申请过邵氏基金的情况,在校领导大力支持下,时间短、准备资料多,但全处职工积极配合,以图书馆项目为依托,积极申报,编制大量申报材料并多次与省教育厅、教育部港澳台办公室沟通,克服重重困难,终于为我校争取到最大额度500万元的资助。
正在努力争取XX年省预算内资金
我校以图书馆项目为依托,编制了《图书馆可行性研究报告》及大量申报材料并积极申报,拟申请省预算内资金XX万元。图书馆可行性研究报告已得到省教育厅的批准,上报至省发改委。
经过多方积极努力,我校14号学生公寓建设由施工单位垫资建设,建成后分期支付工程款,以缓解目前建设资金紧缺问题.
二、基建管理工作
基建规划处在管理工作中,时刻维护学校利益,忠实代表学校对建设项目实施管理,对工程实行质量、进度、投资全程控制,并协调校内各有关单位保证基建工作的顺利进行。在日常工作中,加强科学管理,完善各项管理机制,坚持工程例会和基建月报制度。具体工作如下:
基建规划处认真落实《兰州交通大学基本建设管理办法》,使基
建工作进一步走向规范化。
由于基建工作的
特殊性,我处主动接受工作监督,今年5项新建
工程均在甘肃省建设项目交易中心进行公开招标,并主动接受安宁区检察院对招投标工作全程监督。在XX年的工作中基建规划处进一步强化内部管理,完善监督机制,不断提高全处职工的综合业务素质,注意加强政治学习,认真贯彻落实我校“十五”发展目标。
进一步优化基建规划处网页,加强我校基建工作的透明度及宣传力度。
三、基建工作回顾与思考
1).基建规模快速发展,资金紧缺是目前制约发展主要因素
XX年至XX年期间,我校的基建投资规模一直保持着持续高速增长势头,学校基础设施、教学设施以及生活设施均得到了明显改善。我们回顾自XX年至XX年基本建设投资状况;
XX年基建投资5670万元(其中:零小基建投资210万),竣工面积45021m2。
XX年基建投资3237万元(其中:零小基建投资500万),竣工面积25723m2。
XX年基建投资7580万元(其中:零小基建投资1300万),竣工面积44451m2。
XX年基建投资7880万元(其中:零小基建投资1100万),当年施工面积72727 m2。
XX年完成投资10670万元,竣工面积44646平方米,新开工建筑面积94936平方米,目前实际到位资金6100万元。自今年第四季度工程进度款到位资金逐步紧张,XX年资金缺口约4500万元。
XX年续建工程、新建工程、零小基建工程计划投资2.4亿元,北校区征地、白银校区征地计划总投资尚需2.95亿元。XX年计划总投资5.35亿元。
2)急需解决人员紧缺问题
随着我校基本建设任务不断加大,我处工作人员的紧缺问题日益突出,根据目前工作需要,需新设置规划科并配备两名工作人员,成立办公室并需配备一名工作人员,请校领导尽快解决人员紧缺问题。共3页,当前第2页2
四、XX年工作计划
XX年基建规划处面临的工作任务依然十分艰巨,主要工作有以下几方面。
1)、基本建设工作
续建项目尚需投资1.936亿元:
教育科技中心:该工程XX年尚需投资4500万元,已保证工
程顺利完成。
图书馆工程:XX年该工程尚需投资7000万元。
中心实验室实验中心(三)、(四)、(五): XX年尚需投
资4500万元外,室外工程、拆除工程、绿化工程、广场及道路还需投资260万元。
青年教师公寓:XX年需投资3100万元。
新建项目尚需投资3200万元:
14号学生公寓: 该工程建筑面积14661 平方米,XX年计划投
资XX万元。目前正在进行招标工作,计划元月上旬开工,8月竣工。
第二风雨操场: 该工程计划建筑面积7400平方米, XX年计划
投资1200万元。目前正在进行该工程的前期工作。
征地项目计划投资2.95亿元
北校区建设: 若北校区征地能顺利完成,计划投资1.35亿元征
地及建设费用。
白银校区建设:计划完成征地、规划工作,并开工建设,需
投资1.6亿元。
XX年零小基建项目计划投资1800万元
燃煤蒸汽锅炉房改造工程:为落实蓝天工程,需对两台4吨燃煤
蒸汽锅炉进行更换、改造为燃气锅炉,购置锅炉设备95万元(含政府划拨专项资金50万元),土建工程需投资65万元,总投资160万元。
硬化体操场地及化工学院田径场改建篮球场工程:该项工程计划
投资60万元。
第一运动场改造:第一运动场及篮球场改造为塑胶跑道及球场,
现有草坪需更换,需投资 500万元。
计划建设的项目还有:中心花园改造,道路改造,电网管网改造等。
XX年未实施零小计划投资210万元;
XX年第一批及第二批零小计划中尚有未实施项目8项(具体项目见零小投资计划),需投资210万元。部分工程项目正在实施,其余未开工工程项目XX年继续实施。
上述XX年续建工程、新建工程、零小基建工程计划投资2.436亿元,北校区征地、白银校区征地计划总投资2.95亿元。计划总投资5.386亿元。
2)加快北校区征地步伐 ,完善北校区的规划方案
加快北校区征地步伐,征地工作仍然十分艰巨,任务重、问题多,在校领导的大力支持和帮助下,我处将进一步加大征地力度,想方设法努力克服种种困难,尽快完成这一艰巨任务。并加紧实施北校区规划建设方案工作。
3)进一步加强基建管理工作
在新的一年里,基建规划处继续在管理工作中,对工程实行质量、进度、投
资全程控制,并协调校内各有关单位保证基建工作的顺利进行。在日常工作中,加强科学管理,完善各项管理机制,坚持工程例会和基建月报制度。
在XX年的工作中,要求全处职工继续认真学习贯彻执行有关基建管理法令、法规,进一步落实《兰州交通大学基本建设暂行管理办法》兰交基发[XX]262号文件精神,并贯彻在日常工作中去。
进一步加强政治学习和业务学习,不断提高全处职工业务素质于管理能力,提高服务意识,树立全局观念,积极配合学校的教学水平评估工作,把学校的迎评工作放在首位。并认真贯彻落实我校“十五”发展目标,加大、加快我校基本建设步伐,力争在XX年为我校建设做出更大贡献。
强化内部管理,完善监督机制,落实廉正建设。我处将继续落实“以责任制为龙头,切实加强领导班子党风廉正建设”。严格遵循国家有关法令法规,坚持廉洁自律的原则,严格要求全处职工做好本职工作,加强服务意识,杜绝以权谋私、损公肥私、违法违纪的行为。具体落实如下:
所有限额以上的工程继续实行公开招标,严格执行国家颁布有关
建筑行业的法令、法规。
继续完善基建管理公开化、工作程序公开化,防止暗箱操作,由
监理公司进行质量、进度、投资控制,结算后由审计进行造价审计,充分体现投资效益。加强科学管理的工作程序,增加工作的透明度。
进一步加强完善基建规划网页建设,充分体现我校基建工作的透
明度和宣传力度。
继续实施“阳光工程”,主动接受有关部门的监督检查。
在新的一年里,我们全处同志将在校领导的指导和大力支持下。努力作好工作,为学校的建设做出新贡献。
一、工作完成情况
(一)进一步加大规划编制工作,推进城市规划体系建设
一是市城市总体规划修编工作取得突破性进展。9月15日,国务院15个相关部委齐聚,就市城市总体规划修改工作召开专题审查会。审查组原则通过我市启动新一轮城市总体规划修改工作,目前已进入国务院最终审批环节,各项前期准备工作也已全面展开,待国务院正式批准后修编工作即可进入实质阶段。
二是市历史文化名城申报工作进展顺利。具有三千多年的矿冶文明史,矿冶文化底蕴深厚,矿冶文化特色突出。为进一步彰显我市矿冶文化特色,我局抓紧做好矿冶历史文化名城的申报工作,落实专班,强化职责。争取省住建厅领导支持,成功召开一次专题咨询会。与会专家对我市所具备的要件和申报工作表示认可,一致赞同我市先行申报省级历史文化名城。目前申报各项准备工作已全面展开。
三是以服务“双迎”和“四城同创”工作为抓手,完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的规划许可及审批工作;完成全市主干道临街立面整治和黄荆山北麓开山塘口生态修复的规划指导工作;完成华新水泥遗址保护规划的初步设计、江滩公园一期规划、环磁湖地区景观设计等重点规划工作;完成“四馆一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建设、改造规划与指导服务工作;完成磁湖西岸地区、武汉至城际铁路北站及周边地区的城市设计;完成城市供热管网、团城山污水处理厂、城市道路刷黑改造等市政基础设施规划编制;完成集贸市场、公厕改造、垃圾转运台(站、点)的规划布点工作。
四是在专项规划编制上,先后组织完成后河堤城市设计规划、城市蓝线规划、工业遗址研究、城镇一体化总体规划及十二五长远规划、沿江景观规划(沈家营——上窑段)、磁湖风景区总体规划、下陆区控制性规划、团城山公园改造规划、黄荆山风景区总体规划、铜录山古矿冶遗址规划、东方山旅游总体规划及东方世界景区总体规划、长江沿江景观带一期规划等规划编制工作。同时还组织完成了市广场路小学、大冶有色金属公司铜都文化中心、神牛拖拉机有限公司等一系列调整修建性详细规划。
这些规划的编制实施,进一步完善了我市的城市规划体系,优化了我市规划功能分区和用地布局,为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”、促进全市经济社会可持续发展,发挥了积极的指导作用。
(二)进一步强化规划管理工作,服务城市经济社会建设
一是加强建设项目审批管理,坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中,我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则,严格遵守城乡规划法和行政许可法程序。对“一书两证”的核发,我局严格按照住建部和省住建厅的要求,实行“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示),将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理,同时加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。截止今年11月,共核发选址意见书33项,总用地规模3267181.14平方米,核发建设用地规划许可证149项,总用地规模4589270.02平方米,核发建设工程规划许可证119项,总建筑面积2717023.25平方米。
二是加大体制机制创新,管理水平进一步提升。按照国务院和省政府的要求,制订完成新的市城市规划委员会规划审查制度,进一步健全规划分级审批的民主决策机制。对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的,须报同级人大审查同意后,按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改,要向同级人大报告,征求人大意见后按程序报政府审批。同时,积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在市规划局网站进行公示,重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外,同时实行规划方案审批前现场公示。积极推行听证会、论证会制度。对一些重大和重要规划,举行专家论证会听取专家的意见,对有关群众利害关系的项目规划许可和修改,举行听证会,广泛听取利害关系人的意见。通过强化规划公告(公示)、听证、论证、咨询,积极推进政务公开,进一步建立健全公众参与的规划监督和约束机制,扩大社会监督和公众参与,有效提高了规划管理水平。
三是加大工作方式创新,工作效率进一步提高。在实际工作中,我局加大工作创新力度,专门成立工业项目规划审批办公室,为工业项目和 招商引资项目开设绿色通道。项目审批时限由过去的124天减少为24天,极大地提升了办事效率,多次获得市主要领导好评和群众表扬。8月27日,市委王建鸣书记专程调研,肯定了我局的改革措施和工作成绩,认为规划局在全市服务窗口建设方面开了个好头。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目,在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下,规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目,采取现场办公、急事先办、突破常规的办法,即项目选址上只要符合城市总体规划和控规,经现场仔细踏勘审查,可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这些创新措施,既充分考虑到了报建业主的实际困难,又有效提高了规划的合理性和科学性,受到了项目业主的广泛赞誉。
(三)进一步加强城乡规划监督,保障城市建设和经济发展
一是建立规划管理、城管执法联动工作机制。与城管局会商达成一致,执法联动。一方面,我局在监督管理过程中发现违法违规行为即函告城管局查处,对城管局需规划确认的即函告确认;另一方面,城管局对我局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处,查处的结果函告我局,我局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。截至目前,我局向市城管执法局发放各类协查函13份,市城管执法局向我局发放协查函17份,协同处罚6起,成效良好。
二是加大批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理,由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局,对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合,对需协助调查的,及时给予协助及书面答复或认定。
三是突出做好规划验收工作。根据城乡规划法的有关规定,制定专门的工作程序,严格规划验收。对建设工程未经核实的项目,不得组织竣工验收,确保了规划条件在建设过程中得到有效落实,进一步维护城乡规划法的严肃性和权威性。全年共组织工程竣工验收33处,面积达756680.28平方米。
(四)进一步推进基础测绘工作,服务城市建设
一年来,我局以服务经济建设为目标,大力推进测绘依法行政,积极实施基础测绘,强化测绘统一监管,不断拓宽测绘应用,为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献。一是积极准备《市基础测绘十二五规划》的编制工作,目前实施方案已制定完成并以正式文件下发执行。二是测绘法律法规宣传进一步加大。全年共组织各类测绘专题学习活动共8次,8月29日,我局在市工人文化宫广场举行测绘法大型宣传活动,内容新颖,形式多样,收到了较好的效果,得到了广大市民的高度评价,并获全省测绘法宣传活动先进集体。三是测绘监管不断完善。对进入市场的测绘项目实行项目登记制度,全年共受理测绘项目登记130项。同时加强地图市场管理和测绘产品的质量检查,得到省测绘局和质监站的一致好评。四是数字地理空间基础框架建设高效推进。编制完成《数字地理空间基础框架建设项目设计书》,并代市政府起草了相关申报材料。国家测绘局、省测绘局均已复函,同意将列入推广城市。目前该项目实施进展顺利。五是基础测绘成果应用不断深入。先后为东方山风景区规划、黄金山工业区规划、河口工业区规划、城市绿地规划、排水规划、旅游规划等项目提供了大量的测绘成果,向黄金山开发区、市民政局等单位以及社会各界提供各类地形图余幅,为服务经济社会发展提供了坚实保障。
(五)加强党风廉政建设,促进党风政风好转
一是加大警示教育力度,努力做到警钟长鸣。针对我局去年发现的违法违纪职务犯罪案件,局党组加强了对全体干部职工警示教育的力度。今年以来,局党组多次召开全局干部职工宣教大会,主要领导带头宣讲机关工作人员廉洁从政准则和要求,组织各类警示教育活动能够,引导党员干部增强廉洁从政的自觉性,认清违法违纪行为对单位、个人和家庭带来的危害达到警钟长鸣的效果。
二是抓制度建设,从源头上筑牢防腐墙。我局修改和完善了《市规划局工作人员廉洁自律若干规定》、《市规划局中层干部诫勉制度》、《市规划局关于执行领导干部重大事项报告制度的通知》、《市规划局党风廉政建设责任制考评办法》、《市规划局党内监督制度》等党风廉政建设10项制度。同时,为进一步完善规划审批管理,修改完善了《市规划局规划业务程序》、《市规划局机关实施行政许可工作规程》、《建设项目规划验收制度》、《规划放线程序规定》、《市建设工程竣工规划核实(验收)制度》、《市城市规划用地容积率调整管理办法》、《工业园区管理办法》、《市城市规划听证管理暂行管理办法》、《市城乡规划公示管理暂行办法》、《市规划局贯彻落实“两集中一代办”制度实施细则》、等19项制度,并将制度贯彻落实纳入局年度考核和目标管理。从总体上推进全局党风廉政建设起到了筑牢防线、源头防腐的作用。
三是深入开展“作风建设年”活动,推进政风行风建设,重塑规划新形象。从今年四月开始,以党风廉政建设为重点,以政风行风建设为推力,以提高行政效率和执行力以及服务水平和质量为主要环节,以重塑规划系统廉洁、高效、务实、勤政的形象为目标,深入开展廉政意识、大局意识、责任意识、服务意识教育活动,创新机制,完善制度,强化管理。全面提高党员干部廉洁自律意识,全面提高行政审批效率,全面提高行政效率和执行力,全面开展“三比一推进”活动。活动开展以来,我局的党风政风有了明显好转。
二、城乡规划工作存在的问题
今年以来,我局围绕服务“三大战略”,坚持依法行政,认真履行职责,推进科学规划,在服务企业,服务群 众等方面做了一些工作,但也存在一些勿容忽视的问题,主要表现为:
一是城乡规划体系有待进一步健全。我市至今尚未编制《市城镇规划体系规划》,《市城市总体规划》亟待调整修改,控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖,市区控制性详细规划目前只能接近80%,修建性详细规划只接近50%,且一些规划设计水平不高,既不能反映地方文化与特色,又缺乏标志性建筑,往往显得规划缺乏超前性。其主要原因是规划经费严重不足,规划研究不够,规划设计队伍水平不高。
二是城乡规划法规体系尚不完善。《城乡规划法》颁布实施以来,湖北省实施城乡规划法办法尚未出台,规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《市城乡规划管理办法》一时还难以出台,这样,在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定,如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标,违规处罚的程序管理等有待进一步完善。
三是规划跟踪管理和监督力度不够。由于规划队伍管理人员不足,城区范围常态化的批后跟踪、监督管理不及时,特别是河口、江北等边远地区更是鞭长末及,仅靠竣工验收来把关,不能及时发现建设过程中的违法违规行为。虽然,我市规划与城管部门已经建立违法违章建筑管理执法的联动机制,但涉及部门之间衔接核实,容易延滞处理时间。
四是党风廉政建设需进一步加强。去年,我局出现四名中层干部被检察机关查处的现象,暴露出部分党员干部廉洁自律意识不强,需要全面加大党风廉政建设力度。同时,规划项目审批周期过长,工作效率不高,服务水平不高也是城市规划工作存在的突出问题。
五是规划宣传力度不够。目前,还有很同志不了解规划局的职能职责,出现许多误区,如有的认为规划设计是规划的职能,将规划设计与审批等同起来;有的认为查处违法建设是规划局的职能,将规划审批管理与我市赋予城管局的执法管理等同起来;有的认为工程建设是规划局的职能,将建委、城投的建设职能与规划管理的职能混为一谈,不一而足。这一切,说明规划局宣传工作做得不够,要增强群众的规划意识,还得付出艰苦的努力,扩大和深化宣传工作。
三、工作计划
指导思想:坚持以科学发展观为统领,认真贯彻十七大精神和十七届四中、五中全会精神,围绕市委“三大战略”发展目标,科学规划、统筹安排,积极推动—大冶一体化和谐发展,依法行政,严格管理,努力把建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。
,我局将着重做好如下几个方面工作:
(一)统筹推进城乡规划体系建设,努力提高规划设计水平。
深入做好市城市总体规划专题研究,启动新一轮市城市总体规划修编工作;继续做好城市发展战略规划研究,扎实推进市城镇、村镇体系规划编制工作;完成中心城区20平方公里控制性详细规划覆盖,着力提高城区修建性详细规划覆盖率;编制完成城市公共空间、城市地下空间、城市色彩、静态交通设施、城乡卫生教育设施等重要专项规划,重点做好章山新城概念规划和市老龄化城市基础设施等规划研究,突出城乡规划的龙头地位。
(二)高标准编制完成历史文化名城保护及历史文化街区保护规划,在今年准备工作的基础上,继续做好历史文化名城申报工作,力争省级历史文化名城落户。
(三)加强规划管理,严格依法行政。
严格执行《城乡规划法》,进一步加强“一书两证”的审批和核发工作,规范全市规划用地市场,集约节约土地,充分发挥土地的综合效益;借鉴和引进国内外先进经验,进一步优化我市选址定点审批体系;加强全市违规建筑补办规划手续工作,健全一整套地方性规章制度,保障市民合法利益,规范全市规划建设工作;进一步完善科学民主的规划决策新机制,进一步推进政务公开,加强规划的宣传工作和社会公示,接受社会监督。
(四)加大对规划执行情况的监督和检查力度,切实维护规划的严肃性和权威性。
加强与各相关部门及单位的沟通协调,充分发挥其工作积极性,建立健全权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制;加强对城乡规划执法主体等问题的调查研究,进一步健全规划监管体系;加强规划实施的过程化管理,强化控制性详细规划的控制作用,强化建设项目审批必须以控制性详细规划为依据,切实维护规划的严肃性。
首先,就本年度市场的整体环境现状进行总结,诸如行业市场容量变化、品牌集中度及竞争态势、竞品市场份额排名变化、渠道模式变化及特点、终端型态变化及特点、消费者需求变化、区域市场特征等等,目的在于了解整体市场环境的现状与发展趋势,把握市场大环境的脉动,
其次,深刻分析市场上主要竞品在产品系列、价格体系、渠道模式、终端形象、促销推广、广告宣传、、营销团队、战略合作伙伴等等方面表现,做到知彼知己,百战不殆。目的在于寻找标杆企业的优秀营销模式,挖掘自身与标杆企业的差距和不足。
最后,就是自身营销工作的总结分析,分别就销售数据、目标市场占有率、产品组合、价格体系、渠道建设、销售促进、品牌推广、营销组织建设、营销管理体系、薪酬与激励等方面进行剖析。有必要就关键项目进行SWOT分析,力求全面系统,目的在于提炼出存在的关键性问题并进行初步原因分析,然后才可能有针对性拟制出相应的解决思路。
运筹于帷幄之中,决胜在千里之外。新年度营销工作规划就是强调谋事在先,系统全面地为企业新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白年度营销工作规划并不是行销计划,只是基于年度分析总结而撰写的策略性工作思路,具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定,只有这样才具有现实意义。
目标导向是营销工作的关键。在新年度营销工作规划中,首先要做的就是营销目标的拟订,都是具体的、数据化的目标,包括全年总体的的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标等等,并细化分解。如终端类产品的销售目标就要按品项分解到每个区域、每个客户、每个系统等等;流通类产品分解到每个区域、每个客户等。
其次就是产品规划。根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划;通过销售数据分析出区域主导产品,拟制出区域产品销售组合;根据不同区域市场特征及现有客户网络资源状况,拟制出区域产品的渠道定位。然后就要拟制规范的价格体系,从到岸价到建议零售价,包括所有中间环节的价格浮动范围。有时非常必要结合产品生命周期拟制价格阶段性调整规划。
如果企业仍存在空白区域需要填补、或者现有经销商无法承担新产品销售等原因,还需要制定区域招商计划或者客户开发计划。终端类产品还需要完善商超门店开发计划。
然后拟制品牌推广规划,致力于扩大品牌影响力,提升品牌知名督、美誉度、忠诚度,需要分终端形象建设、促销推广活动、广告宣传、公关活动等来明确推广规划主题、推广组合形式
(一)本年度市场的整体环境现状总结:
⒈行业市场容量变化
今年汤逊湖地区又新开了阳光海岸度假村及沃特豪斯别墅群、卧龙山庄。这使得整个汤逊湖地区的整体接待能力加强不少,同时彼此的竞争也加强了。
⒉品牌集中度及竞争态势
市区会议周边化的趋势正在形成,业以形成规模的地区有:黄陂的木兰天池、孝感的观音岛、蔡甸的度假村、沌口的海滨城、鄂州的凤凰山庄、江夏的汤逊湖、咸宁方向的汤池温泉等。其中江夏地区的品牌优势就集中在荷田会所与梦天湖之间。正处在中心地带的我们在地理上有得天独厚的优势,今后要发扬并强化,如:加做从澳门山庄到宾馆门前的路边广告等。同时在销售上注意路边宾馆环境吵杂的劣势,随时调整销售策略。
⒊竞争市场份额排名变化
从年的市场竞争份额排名第四(排名依次为:梦天湖、荷田、汤孙湖山庄、宾馆)上升到第三。整体的知名度也较上年有大幅度的增加。同时固定客源增加到多个;
⒋渠道模式变化及特点
年的销售以单个的主体为主,销售的模式单一。今年我们建立了业务分类整体直销、旅行社及会议公司分销、网络统售的多重销售模式。
⒌终端型态变化及特点
年的宾馆销售是水平的,即市场与销售一起完成,做市场与完成销售没有分开。今年,我们已将两项工作在概念上分开,并着手进行市场的培植:今年我们建立有效客户档案个,其中企事业单位户,特殊宴会客户个,分销单位户。今年的销售终端形态形成漏斗型(即:市场广泛开拓客源、销售做好服务归口),并向社会上的销售双轨制方向发展。
⒍消费者需求变化
仅仅为客人提供住房服务、餐饮服务、娱乐服务已不能满足会议市场需求。今年开始征对消费者需求的变化我们将团队客户分为一般商务团队与特殊旅游团队。有征对性的开发周边旅游线路条。
⒎市场主要竞争对手今年销售表现
“知彼知己,百战不殆”这句话教会了我们很多的东西。寻找标杆企业的优秀营销模式,挖掘自身与标杆企业的差距和不足也是我们今年的主要工作。在全年的销售工作中,梦天湖的连锁信息管理,极具亲和力的社会关系网销售、汤孙湖山庄的多重销售、荷田的定项纵深客户管理等,都值得我们学习与借鉴。
(二)本年度部门工作总结
⒈部门建设
上半年部门人员充足,市场体系完整。下半年人员不足,市场体系失效。
⒉部门人员培养
市场部现有人员名。经过大半年的打磨,他们已基本掌握市场销售运作。但业务技能及专业精神方面仍需加强。由于部门人员少、任务重,故专业技能培训不够。
⒊与其他部门的配合
与并宾馆其他部门的配合比较好,在群策群力方面还应加强。
(三)新年度工作计划
“运筹于帷幄之中,决胜在千里之外”。新年度营销工作规划我觉得要强调谋事在先,系统全面地为宾馆新年度整体营销工作进行策略性规划部署。但是我们还要明白年度营销工作规划并不是行销计划,只是基于年度分析总结的策略性工作思路,具体详细的行销计划还需要分解到季度或月度来制定,只有这样才具有现实意义。
⒈目标导向
营销目标的拟定是来年营销工作的关键。在新年度营销工作规划中,首先要做的就是,全年总体的销售目标、费用目标、利润目标、渠道开发目标、终端建设目标、人员配置目标的拟定,其中:销售目标为万年,费用目标为万年,渠道开发目标为条年,终端建设目标为个人年,人员配置为人。
⒉产品规划
根据消费者需求分析的新产品开发计划、产品改良计划有:扩充宾馆产品大类,变不畅销主打产品为副属产品(如将大使套变四人间,提供团队会务组消费并加强日常销售)、将民族文化村与宾馆搭配、将教工俱乐部与宾馆搭配、将旅游线路与宾馆搭配等。
⒊品牌推广
市场形象推广计划有:《高校后勤宾馆销售高峰论坛》大会、汤逊湖品牌推广策划《名节名丸》。
为什么要做年度运营规划?
年度运营系统,堪称是美容会所经营者的商业计划书。美容会所通过导入这个系统,可以让美容会所经营者提前做好年度、季度、月度的商业计划;利用这套工具可以实现目标分解、清楚全年现金流走势。一个全面完善的年度运营规划可以帮助老板提前发现问题解决问题,同时学会编制、执行预算,掌控成本率,清晰会所各项收入支出所占比例是否合理,透过现金流看会所的经营状态,并控制现金流。
制定科学严谨的年度运营规划,能为美容院一年的经营和发展提供方向,告诉你一年的业绩出自哪里,并该由谁来完成你想要的业绩,让你从忙、乱、烦的过程中彻底解放出来。达到年度费用可控、利润可控,让你在最短的时间内创造最大的价值,实现业绩的倍增,而且是持续的倍增。
年度运营规划的四大功效
年度运营规划是以战略为导向,评估店家的经营定位。达到经营定位与战略定位、顾客定位相匹配,以业绩倍增铁三角进行顾客结构、项目结构、员工绩效结构的整合,制定出业绩目标总体规划,并将目标逐步分解归纳。执行年度运营规划的好处有以下四点:
对于企业来说,有利于将战略有效的落地与实施,打造科学制定年度规划和监控的管理模式;
对于经营者来说,有利于企业各部门以年度规划充分划分,各尽其责,互助协作,减少管理内耗,避免抢夺;
对于管理者来说,有利于提高管理者效率和管控力,并使管理者掌握科学制定计划的方法与能力;
对执行者来说,有利于全年度的工作更清晰化,实现日常工作模块化、流程化。
如何制定、执行年度运营规划?
在做下一年的年度运营规划之前,我们首先要对去年的工作做整体的总结,梳理汇总顾客、商品和员工三方面数据。在店务管理较规范的店家,这些数据不难得到。同时,在梳理数据的过程中,店家可以对自己的经营状况和管理状况全面了解。
做好了之前的准备工作,我们就可以开始制定明年的年度运营规划了。
第一,明确你要卖哪些项目
1.一切首先从商品的角度出发。即确保美容院的商品定位要与经营定位相匹配、经营定位要与战略定位相匹配,同时经营定位要与顾客定位相匹配。
2.把美容院的商品按照品类分类。评估经营定位,确定明年的业绩是在哪些品类中完成:如常规项目、大项目、家居产品、仪器项目等,确保各个品类所占比例是合理的。
3.确定每个品类中所涵的各个品牌,针对性的制定营销策略和促销策略
第二,找到买你项目的顾客
1.对美容院的顾客做有效的分类分析,把顾客按照年均消费额进行分类。
2.针对每一类顾客进行细致深入的消费分析。以顾客需求为导向,设定目标顾客全年整体消费方案。
3.针对新客数量与业绩进行规划,制定全年有效的拓客规划。
第三,确定项目卖多少才合适
1.根据美容院所经营的项目,进行项目规划与项目整合,使项目结构与顾客结构相匹配,卡项结构与顾客结构相匹配。
2.统计顾客消费情况,为业绩规划的制定提供依据。以公司战略为出发点制定的业绩目标要与以顾客需求为导向出发制定的业绩目标相匹配。
3.根据制定的业绩规划进行业绩目标的分解,合理分解到给项目、顾客和员工,层层分解,细化目标。
第四,制定的业绩目标该如何实现
年度营销活动是关系到全年业绩是否能达成的重要依据,为了达成年度规划的业绩目标,使业绩目标能够落地执行,有效完成乃至超额完成,必须根据整个业绩规划,规划出一年的营销策略与营销侧重点,做到有科学依据、合理规划。
1.制定针对顾客的营销策略:针对不同类别的顾客卖不同的卡项、疗程、项目套餐等;针对大客户,要专门设计大客户的整体解决方案。
2.制定针对商品的营销策略:根据项目规划,可以看到各个品类、品牌所达成的业绩目标,为了达成业绩目标需要厂家做哪些配合。安排好专家坐诊、体验营销等活动的年度执行时间。
3.确定每个月的活动时间及节点、活动重点、针对顾客类别以及该完成的业绩目标、主推项目等。
4.全年营销侧重点:确定年重点四次主题大型活动:如答谢、关爱、感恩会等;对全年的节日做好充分准备,迎合潮流;建立会所的自销系统,打造员工的自销能力;每月有效普及会所常规项目。
第五,具体设置业绩的每月完成业绩目标
合理的统计出每个月的业绩目标,都在哪些品类上完成,也可以细分到各个品牌项目上完成,清楚的知道卖什么?卖给谁?卖多少?怎么卖?作为业绩追踪的重要依据,也便于做员工季度的绩效考核。
1.根据年度营销活动和店内的自销能力规划来制定业绩规划。
2.根据年度营销活动规划出店内的实操业绩和客流等。
3.将各个品类或品牌规划的业绩目标分解到每个月去达成。
第六,落实业绩的责任人
做好业绩目标之后,还要将业绩目标分解,分配给每位员工,让员工清晰自己全年的业绩目标和收入目标,以及完成业绩目标的时间节点,相应的职责和达成这些业绩所需要的成长和学习,作为业绩追踪的重要依据。
第七,明确业绩达成的绩效
使员工知道到达成全年的业绩目标会得到什么样的绩效奖励,让员工愿意主动去做,清楚的统计出每位员工的整个绩效占比情况,了解每位员工的工作效率与贡献率,是绩效管理的重要依据和拉动业绩的重要环节。
第八,根据年度运营规划做好预算工作
预算是会所整体运营规划的一个整体方案,往往具体到各部门各相关负责人。做预算必须参考上年度费用标准,再根据本年度需要完成的指标,预算出各种成本费用。阶段性对比预算与真实经营成本,有助于提早发现企业阶段性发展是否处在可控制范围之内。
从实际案例看全年规划的必要性
爱莲商学院曾经服务过一家美容院,发现该美容院由于没有学过店务管理方面的知识,所以在总结店内全年各项业绩的时候无从下手,不知道业绩到底是出自哪个品牌的。店内举办的活动,也都是依靠厂家举办的,完全没有计划性。店里对于顾客的管理非常混乱,员工的工作更是无方向性和目标性。
针对美容院的问题,爱莲为其做了科学的数据诊断分析,将美容院的问题和解决方案跟其负责人进行沟通,帮助这家美容院按照执行年度运营规划的步骤(准备阶段、年度目标的制定、年度目标的分解)整合了店内的项目结构。接着根据顾客的分析情况合理的调整了顾客结构,使各类顾客达到有效的培育升级,让美容院能更合理的进行拓客规划。同时将员工薪资绩效也进行相应调整,让员工看到达成全年业绩目标的好处和收益,激发员工积极性。
爱莲用专业的数据诊断分析系统,以数据的形式与美容院对话,对美容院出现的问题进行分析并提出了相应的解决方案。据反馈,使用了爱莲制定的年度运营规划,该美容院加强了年度的整体业绩目标计划性,而且规范了管理,经营更加科学;员工的执行力也变高了,同事之间的配合度也比之前好了许多。该美容院在做营销活动的之前也学会做先相应铺垫,从顾客需求的角度和所制定的活动规划来邀约顾客,达到了一对一的精准营销,从而很好的控制了全店经营管理的成本和费用。年末总结时发现该店一扫以往混乱无序的状况,全年业绩稳定,每个季度的业绩稳定,每个月的业绩稳定,短时间内实现了利润最大化。
作者的话:
作为一家专注于美妆行业的顾问公司来说,我们对美业有着不可推卸的责任和使命。首先要本着对店家负责的态度来进行工作,对店家的顾客结构,商品结构和员工绩效评估结构做科学的数据诊断分析,从中找出店家目前存在的问题和急需要解决的问题。这样才能对症下药,为店家科学制定2014年年度运营规划,轻松达成全年业绩。
彭雅翎
美妆企业赢利模式研究专家
美妆业资深店务管理专家顾问
美妆业连锁机构赢利模式研究专家
美妆业整店输出管理模式专家顾问
美容院业绩倍增模式创始人
美容院标准化店务管理系统创始人
美妆业信息化店务管理模式创始人
爱莲国际集团店务管理及赢利模式总顾问中华全国工商联美容化妆品业商会
教育培训委员会副主任
孙颖
爱莲国际&店务运营系统-管理顾问师
美容会所 年度运营规划、营销策划实战专家
美容会所 顾客营销系统、数据库营销实战专家
美容会所 项目整合系统、项目营销策划实战专家美容会所 员工管理、绩效管理策划实战专家
美容会所 员工绩效考核与工作流程设计实践专家