电厂年度工作计划

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电厂年度工作计划范文第1篇

一．2021年度主要工作总结

1. 制度建设。

为提升设备物资部管理水平，规范各项工作的开展，结合能建集团公司制度汇编原则的要求。根据旗下营和益发电公司基建期设备物资管理生产需要，制定了设备物资管理制度，同时细化了设备物资部职能及岗位职责，初步实现了设备物资管理的制度化，制度的流程化、标准化。

2. 组织人员建设。

公司本着选准人、用好人的原则，在满足项目工作需要的前提下，设备物资部编制为五人。现到位人员三人，年龄不同，背景不同，来自不同子公司，工作习惯和文化理念也存在着差异。通过部委会加强部门成员之间的沟通交流，密切结合日常工作成员之间的协调配合。以规范管理为抓手，充分调动员工的工作积极性、凝聚力做好设备物资管理工作。

3.“三大主机”设备合同的顺利签订。

设备物资部按照公司示范工程高标准高要求的原则，参照相关专业技术人员及专家们拟定的招标技术规范要求，参与了三大主机商务合同的谈判。经过多轮磋商，于2021年8月正式签订了“三大主机”的采购合同，为项目初设和施工打下了坚定的基础。

4.总承包合同交底和市场调研。

结合2021年8月份EPC总承包合同副本内容，设备物资部组织全体成员对该合同进行了交底。特别针对工程设备、材料、成品和半成品等条款进行了认真的研读，明确掌握了双方的权利和义务细则。同时对上海庙长城2*1000MW电厂、蒙泰北源热电2*660MW机组一辅设备厂家的调研明细表，以及最近投产的京能河南滑州热电、锡林热电厂2*350MW同类机组的设备招标合同台帐统计表进行了认真整理分析并总结其中经验。先后参与总包内蒙设计院一辅设备计划磨煤机、风机，主变等17项设备技术规范书逐一审定，对其招标文件条款也进行了审查与修改。对其今后关于辅机设备的招投标工作提出了相应要求。从根本上确保辅机内在质量，避免出现“低质低价”的结果。

二、2022年度工作计划安排

2022年，是项目建设的关键之年。任务重，责任大，为确保工程项目按既定工期投标投产，争创自治区“草原杯”工程质量奖目标。设备物资部依据EPC总承包项目合同，严格把控设备符合合同约定的技术，规范书下的质量性能和安全标准，同时做好设备及主要材料出厂和进厂的全过程监督，高标准完成部室所属各项工作。

1.按照“一岗双责”的要求，加强对两个责任的落实，加强设备物资部党风廉政建设的管理和监督，筑牢反腐倡廉建设惩防体系。

2.进一步加强内控体系建设，一是进一步梳理各岗位工作职责，规范业务流程。二是以集团内控纲要为基础，形成内部控制管理体系，三是做好设备物资各类资料立卷归档保管工作，为工程创优奠定基础。

电厂年度工作计划范文第2篇

首先非常感谢各位领导给我这次竞聘上岗、展示自我的机会。我竞聘的岗位是安全技术部热工专业主管。此时此刻，我的心情非常激动，对我个人而言，这不仅仅是一次竞争的机会，更是一次检验和锻炼自己的好机会。通过竞岗，充分展现个人能力，取长补短，提高综合素质，更好的为电力企业发展服务，是我的心愿，也是我参加竞岗的初衷。无论我这次竞岗成功与否，我都将一如既往地坚守本职岗位，做好本职工作，正确对待得失。同时我也很高兴能有一次和大家一起交流学习的机会，谢谢大家！

我叫，今年35岁，1998年7月毕业于沈阳电力高等专科学校，毕业后进入大唐七台河发电厂从事热工专业工作。工作期间参加了工程技术人员英语翻译专业培训，在东北电力大学进修计算机科学及应用专业课程，获得本科学历。由于各方面表现出色，工作成绩突出，曾获得黑龙江省七台河市青年岗位能手等荣誉称号。2008年4月我通过竞聘进入国华宝电，从事生产准备热工专业及其他各项基础工作，目前在安全技术部任职。

我竞聘的岗位是安全技术部热工专业主管。虽然我没有在这个岗位上工作过，但我熟悉和了解热工专业，这些年在工作中也积累了不少技术管理工作方面的宝贵经验，我相信自己有能力做好这份工作。使我更有信心、更有勇气竞聘这个岗位的原因是，我认为自己年富力强，思维活跃，工作精力旺盛，技术创新能力较强，比较适合承担复杂的技术管理和技术攻关工作。

在生产准备部工作期间，我曾经负责全过程技术监督的策划和管理工作，同时负责三大标准的策划和组织修编工作，以及试验室建设初期策划、基建生产一体化等各方面工作。在锦界电厂、和利时公司带队实习期间，我全程参加DCS设计联络会、逻辑审查会、出厂测试及验收，对国产DCS的性能有着深刻的认识，对和利时DCS容易出现的问题、调试期间应关注的事项及规避这些风险应采取的措施也非常了解。我想我所从事过的这些技术管理层面的工作，对我今后做好热工主管工作大有裨益。

从08年进入国华公司工作以来，我多次参加国华公司组织的各项专业、专题会议，与国华公司技术监督管理部门、国华电研院、东北电科院、内蒙古电科院热工专业、国华各兄弟电厂的各位专家、同事沟通交流密切，对国华公司企业文化、管理理念、国华管控体系有着深层次的理解。这些都非常有利于我今后各项工作的开展。

安全技术部是公司的技术管理部门，其基本任务是围绕提高经济效益这个中心，进行技术管理活动，促使生产部门建立良好的生产、工作秩序，确保电力生产安全、持续、正常运转，为机组的安全、经济、稳定运行提供一切技术条件和保证。热工专业管理是安全技术部的一项重要管理职责，热工专业是指令性的专业，也是服务性的专业。必须建立健全各项生产技术管理的责任制和管理办法，做好技术监督、科技管理、技术组织措施计划，抓好各项计划及标准的编制、审定和执行等项管理工作。同时，热工专业属于全厂技术含量较高的专业，为机组提供安全可靠的控制系统，为转机设备提供有效地监控方式，承担着保证机组经济稳定运行的重任。

如果我能竞聘上热工专业主管这个职位，我将在以下几个方面努力提升，改进工作。切实履行好岗位职责。

一、以身作则、砥砺品质。严格要求自己，在平常的工作中要求别人做到的，首先自己要努力做到。要求别人不做的，首先自己不做。模范遵守、带头执行公司的各项管理规章制度。加强沟通与协调，提高自己的表达能力。做好综合协作、处理好与领导及同事的关系。及时传达和贯彻上级的决策部署，加强督办检查，促进各项工作的落实。在行动上和思想上与上级要求保持一致，吃苦耐劳，先人后己，努力营造和谐奋进的工作环境。

二、在技术管理工作中精益求精，认真落实公司领导指示精神，围绕公司的中心工作，努力为公司大局服务。年度工作计划及相应措施是：

（1）组织修编安全技术部相关管理制度及标准，监督热工专业相关制度的执行和持续改进，监督有关技术标准的执行情况；

（2）组织专业人员深度介入机组调试工作，以实践促进热工专业员工的技术培训工作；收集整理DCS及现场设备的原始资料；组织#1、#2机组移交前各分系统及整体的验收工作；

（3）做好全厂技术监督管理及热工专业可靠性管理的工作；

（4）完善热工设备台帐及技术档案，审核检修文件包、检修规程等技术标准文件；

（5）加快热工试验室建设工作；

国产DCS在呼伦贝尔公司应用还刚刚开始，做好呼伦贝尔公司的各项工作，事关民族工业的成败，责任重大。我一定要不断强化责任意识、大局意识，增强工作的使命感、责任感，密切与各部门的合作，克服困难，迎接挑战，紧紧围绕工程建设和生产管理做好各项工作。同时要做好专业技术人员的培训工作。带领大家共同努力为公司又好又快发展，为公司各项事业的蓬勃开展做出更大贡献！

电厂年度工作计划范文第3篇

9月19日，中电国际发展在香港举行了上市推介会，向200多位基金经理及投资银行家宣布，计划发行9.9亿股股票，价格区间为每股2.10港元至2.60港元，市盈率在11．6倍至13．6倍之间，筹资 3.3亿美元（约27亿元人民币）。上市后，中电国际持有上市公司67%的股份继续扮演大股东角色，而公众股将占33%。中电国际发展的上市是继中海集运（2866．HK）及平安保险（2318．HK）今年6月上市以来，内地企业在香港最大的股权融资项目。

“负责这个项目的小组已经忙着在世界各地预路演了。”来自主承销商美林证券的消息说。如无意外，中电国际发展将在10月15日以代码2380在香港主板上市交易。

几个月前，中电国际的抱负还远不止于此。当时定下的筹资目标高达9.09亿美元〜13.6亿美元，并打算于7月上市。不过此后，中电国际以股市在夏季市场交投转淡之前便已下跌为由，推迟了发行计划，更大幅调低招股定价区间，缩水上市。“从市场上看，这个价格肯定是被低估了。”电力行业专家、正在筹备中的高华证券发起人之一熊云说。

十年筹划

在香港市场，中电国际发展是第五只亮相的国内电力股。在业内人士看来，中电国际发展并未被赋予为“电力重组上市”开路的任务，更大程度上只是完成其上市夙愿、为母公司中国电力投资公司（下称“中电投”搭建一个融资平台。

为了上市，中电国际走过了十年的时间。

中电国际成立于1994年，是当时统管国内电力政企大权的电力工业部设在香港的“融资窗口”公司。随着国内电力体制改革在1997年拉开帷幕，中电国际被纳入为分离政府的企业经营职能和监管职能而设立的国家电力总公司。截止到2002年底，中电国际总装机507.5万千瓦，总资产130亿元，净资产50.52亿元，实现净利润7亿元左右。

“从成立开始，中电国际便一直有上市的计划，但是由于各种原因一直没有成行。”一位长期关注电力行业的投行人士称。在中电国际迟迟没有上市动作的时间里，国内已经有三家电力公司顺利登陆香港证券市场。1995年至1999年间，大唐发电（0991.HK）、华能电力（0902.HK）和华电国际（1071.HK）相继以H股形式上市。

2002年12月，作为电力体制改革的重要步骤，厂网一体、垄断经营的国家电力总公司被重组，分割成两家电网企业――中国国家电网公司和中国南方电网公司，以及五家独立的电力企业――中国电力投资集团、大唐发电集团、华电发电集团、国电电力发展集团和华能集团。随着这次电力行业的重组，已经在香港上市的三个公司分别整合入大唐、华能和华电三大集团。中电投则拿到了总部在香港的中电国际。

在这次重组中，中电投获得了3015万千瓦的可控装机容量, 2222万千瓦的权益装机容量，拥有上市公司漳泽电力、九龙电力、上海电力，并拥有原国家电力公司全部的核电资产。目前注册资本金达人民币120亿元,资产总额801亿元。在资产实力上中电投成为中国电力行业中具有举足轻重的角色，但是，旗下却只有漳泽电力、上海电力等几家国内A股市场上市公司。“中电国际在香港上市后，这家公司便会顺理成章地成为中电投在海外融资的平台。”熊云说。

事实上在电力重组后，中电投便着力经营中电国际。2003年7月，中电国际同澳门电力公司另外两大股东葡萄牙电力公司、中法能源投资有限公司完成股权交易，中电国际耗资3亿澳元购得澳门电力6%的股权，成为澳门电力公司的第四大股东。这次购并也是中国2002年电力体制改革后，国有电力企业第一次进行境外电力资产并购。

2004年1月12日，中电国际在北京一次性购买七台60万千瓦超临界发电机组，投入到位于安徽和河南的两个煤电联营基地，涉及金额40亿元人民币，这是国内迄今为止一次性签订价款最大、台数最多的发电机组订货合同。

2004年3月24日，充当上市的中电国际发展在香港注册成立，由中电国际通过在英属维尔京群岛（BVI）注册的中国电力发展有限公司（China Power Development Limited， 下简称中电发展）全资拥有，中电国际总经理李小琳任董事会副主席及执行董事。中电国际于2004年春季正式启动了海外上市步骤。

又一个注资故事

即将成为上市公司的中电国际发展在大华显继（香港）有限公司电力行业研究员李浩章眼里，依然只是一个小规模的电力企业。为了将投资者的眼光引向未来，在上市前不断向中电国际发展注入资产便成了第一步。“现在中电国际发展的装机容量只有300多万千瓦，技术比较低，三年内（装机容量）翻一番的可能性很大。”李浩章说。

中电国际用来吸引国际投资者的主要卖点是其未来几年内的增长潜力――保荐人美林证券的研究报告显示，中电国际发展会大幅度扩充装机容量，它目前的发电能力是301万千瓦，而2009年，这个数字有望上升到1080万千瓦。

发电能力的增长来源有三：

其一是该公司本身的扩容计划。中电国际持有的安徽平圩电厂二期（100％权益）、河南姚孟电厂二期（100％权益），及湖北黄冈大别山电厂（89％权益），在2004年至2009年将扩容360万千瓦，中电国际占其中的346.8万千瓦。

其二是收购母公司中电投的资产。现在中电国际为中电投管理六家电厂，分别位于辽宁、山西、福建、江西、安徽及江苏，此间中电投持有的装机容量为332.2万千瓦。美林报告指出，中电国际发展有优先权以市场价格购入这些资产，预计所有收购将于2009年以前完毕。

其三是在A股上市的上海电力(600021．SH)的25％股权。上海电力9月9日公告证实，公司收到第一大股东中电投的函文通告，中电国际发展可以购买中电投持有的上海电力25%股份的期权，自2004年10月29日之日起生效，为期三年，作价由双方商定。上海电力为电力板块蓝筹股，主营火力发电，获得上海电力期权，对于中电国际上市无疑是一个利好消息。

通过这些资产注入，中电国际为中电国际发展制造了一份不错的财务报表。初步招股书披露的信息显示，已注入的资产在2001年至2003年财年保持收入快速增长，2003年较2002年收入增长近3.34亿人民币，增幅13%，而2004年上半年相比去年同期的收入增长已超过2亿，增幅11%。

“基金经理们对电力行业的中长期发展持正面态度，对中电国际发展也有兴趣。”大华显继（香港）有限公司电力行业研究员李浩章说。  

在他看来，国内自2003年出现的“电荒”，最快要到2007年才可能告一段落，在此之前，国内电力的供求都将维持供不应求的局面，这对上市的电力公司而言，是一个好消息。持此观点的还包括承销商美林以及野村证券。  

不过，美林的报告同时也指出，由于目前国内电力短缺局面严重，投资者担心大幅扩容将带来一定程度的电力过剩，导致利润下滑。事实上，除了中电国际发展，其他几家电力公司也都设计了庞大的扩容计划。北京大唐（0991．HK）已宣布在八年内将装机容量由现在的1041万千瓦翻一番，华能国际(600011.SH)（0902．HK）计划到2010年，将装机容量由现在的1883.2万千瓦增至3591.1万千瓦，华电国际（1071．HK）则会将装机容量由858万千瓦增加到2010年的2300万千瓦。因此，中电国际发展的“增长故事”与其他公司并无不同。

值得一提的是，中电国际此次选择的以红筹而非H股形式上市。相对于H股，红筹股对投资者的限制较小，一般在上市后六个月的冻结期后，大股东便可以自由在市场减持套利，而不需内地监管机构的批准。这不仅使得中电国际发展更容易行使期权等激励机制，也利于未来进行减持，改善内部管理。

电荒的背后

中国自2002年电力体制改革以来，煤电矛盾和电价改革一直是两个悬而未决的问题，这在很大程度上决定着国内发电企业的利润空间，因而也是国外投资者最为关心的问题。中电国际发展上市之际，仍然被此中的不确定性困扰。

根据初步招股书提供的资料，热能占中国发电能源的比例始终在80%以上，因此煤炭价格在企业发电成本中占据非常重要的地位。

由于国内煤价是市场化的，而电价则是中央调控型的，煤电价格始终处在一种博弈当中。2000年以来，全国平均煤炭价格涨幅超过20%，电煤的市场价格实际已经超过200元。由于煤炭储备量的下降及国家对小煤窑的多次清理，在未来几年里，煤价持续上涨已成定局，一个业内通用的简单的公式是：煤价每上涨1％，电力企业的净收入将减少2.5％。  

基金经理们都表示了对煤价的关注。“计算中电国际发展的利润空间时，我们主要关注公司的电厂分布，尤其是有没有煤矿在电厂旁边。”李浩章说，“即使电厂在沿海，只要与煤炭供应商有长期合约，就没问题，但如果需要在现货市场购买煤炭的话，成本就太高。”

虽然招商证券的报告认为，中电国际下属的几家电厂均靠近煤炭生产区，并拥有两家煤矿公司，在原材料方面可以享受一定的价格优势，但市场的整体格局依然预示着发电企业利润空间的缩小。

据美林证券的报告预测，中电国际2004年及2005年的燃料费用增长幅度均高于营业额的增长幅度，其中今年的形势最为不利，预计营业额只会增长6．2％，至31亿元，但燃料费用则增长18．54％，即15．6亿元，这样一来，中电国际扣除燃料费后的盈利不升反跌，只有15．4亿元。美林预计到了2005年，中电国际燃料成本的压力会略为减轻，但增幅仍将达到8．91％，高于营业额5．68％的增幅，同时中电国际享有的部分税收优惠届时也将到期，税收支出将由今年的5300万元增至1．19亿元，令纯利只有3．83％的增长。

除了煤价上涨的因素，要维持电力企业利润的平稳，另一个重要手段就是国家调高电价。从2003年全国大面积电荒以来，国家发改委已经连续两次调高电价，全国平均每度电的价格提高了近3分钱，但市场上更为关注的，则是目前仍然未见行动的电价改革。

长期以来，中国实行的是“一厂一价”的还本付息电价，主要是按照电力项目还贷期还本付息的需要进行定价。每个电厂的上网电价都有不同，其中差异根据实际发电时间、装机容量、电厂运营时间等因素决定。由各个电厂进行发电成本核算，计算出保证还本付息的上网电价，由当地物价局审核后统一报国家发改委审批。

2003年7月，国务院下发了《电价改革方案》。与以往历次的电价改革不同，这次改革将是电价定价机制的彻底变革。《电价改革方案》着重突出价格信号对电力投资的引导作用，使电价成为电力供需的风向标。

根据《电价改革方案》的设计，中国将在未来几年逐步实行一套包括两部制电价、竞价上网、丰枯电价、峰谷电价、需求侧管理在内的新型定价机制。改革后，原来的综合成本电价将被划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价四部分。输配电价实行监管下的政府定价，发电、售电价格则完全由市场竞争形成。

在电价改革的过渡期，上网电价将根据各区域电力市场的实际情况，采用多种定价方式，主要是两部制电价的方式，两部制电价将未来的电价分成两部分，即容量电价与电量电价。其中容量电价按发电企业所在区域的平均投资成本制定，电量电价通过发电厂共同竞价决定，只有能够有效控制成本的企业才有生存空间。

目前，“两部制电价”改革已经在东北三省进行试点，如果容量电价比重增加，意味着利润向发电企业方倾斜；而一旦电量电价比重增加，则电网企业更占优势。而且，在发电能力超过用电需求后，上网电价势必下降，电力越充裕，竞争越激烈，发电企业的风险越大。

这些分析足以使冷静的投资者止步，而这被认为是中电国际发展推迟上市和削价的理由。“如果市盈率不高，基金经理的兴趣会比较大。”李浩章说。

逆市筹资热潮

根据承销团美林证券的报告预测，中电国际2005年市盈率介乎9.6倍至11.8倍。目前，在香港上市的内地电力公司中，华能电力（0902.HK）2005年市盈率为14倍、北京大唐（0991.HK）为14.3倍、华电（1071.HK）为13倍，以及华润电力（0836.HK）为10.3倍。

“不论是H股还是红筹股，电力公司使用的定价模型都是一样的。”熊云说，“新近发行的股票自然要卖得稍微便宜一点，但是和以往的电力股相比，中电国际的优势并不明显。”

9月21日，中电国际发展在香港进行了路演。中电国际副主席李小琳亲临现场游说。据李介绍，目前，中电国际发展已经获得一个战略投资者和一个财务投资者的青睐。新加坡淡马锡控股（Temasek Holdings(Private) Limited）同意其以招股价买入占中电国际发展全部已发行股份3%，暨全球发售股份9.09%的股份，成为其战略投资者。

香港地产大亨，恒基兆业主席李兆基也将购入相当股份。其名下的私人公司Henderson Financial enterprises Ltd.将以财务投资者身份，按以下两种方案中数目较少的安排买入中电国际发展的股份：一是按2500万美元除以招股价所得股份数，二是占全部已发行股份3%，全球发售股份9.09%的股份数。

仅此两笔入股，已经占去未来33%公众持股中的近20%，由于招股数额并不大，目前看来上市风险较小。“基金经理普遍反应还比较积极，因为价格确实便宜。”一位熟悉国内业务香港的市场分析人士对《财经》说。

根据招股书显示，若招股反应理想，达15至50倍，公开配售部分比例将由一成调高至三成，若超过50倍，公开部分将上升至四成，超过100倍则上升至五成。

尽管中电国际发展在市场上反应平平，但是并未影响国内发电企业新一轮的融资热潮。在中电国际发展上市的同时，电力企业的新一轮融资拉开了帷幕。

五大发电集团中惟一没有登陆香港证券市场的国电公司今年制定了融资计划。5月间，在国电集团2004年度工作计划会议中，国电集团首次向员工公布了公司重组融资的消息。目前国电集团正筹备在香港上市，计划筹资约5亿美元。

除了发电企业纷纷谋求上市，具有自然垄断特征的两大电网公司也在寻求上市的可能。以前，国家电网建设主要是靠发行债券融资。但国家电网公司总经理赵希正曾表示，“2004年，国网公司将在金融板块运作方面、资本市场融资方面有大的动作。”

国网公司近期也公开表示：“电网建设资金需求巨大，单靠债务融资不能解决全部需求。电网公司必须充分利用资本市场的巨大融资能力，实现融资手段的多元化。”  

电厂年度工作计划范文第4篇

关键词：内部控制；风险管理体系；关键环节；措施

中图分类号：F275 文献标识码：A

在电力体制改革和电力市场化不断深入的形势下，给发电企业发展带来机遇，但也蕴含着很多不安全因素，如燃料价格及电价上涨、电源结构问题、供电不稳定因素等，给企业带来风险。为此企业要以市场为导向，建立内部控制风险管理体系，预防和应急企业发展中可能出现的意外和风险，防患于未然，能有效的促进企业健康稳定可持续发展。本文主要分为两个部分，第一部分分析了建立内部控制风险管理体系的重要性；第二部分重点探讨了建立内部控制风险管理体系的关键环节。

一、建立内部控制风险管理体系的重要性

随着我国社会主义市场经济的快速发展，市场竞争日益激烈，一方面促进企业不断改革创新，提高自身核心竞争力，另一方面给企业发展带来很多不确定因素，造成风险隐患，如电价上涨、能源短缺、供电可靠性问题等，制约企业进一步发展。内部控制风险管理体系，主要内容有内部环境、风险识别及评估、内部风险管理规章制度、应急方案制定及实行、内部监管等，能有效防范和降低企业发展过程中的各种风险，给企业投资、电力工程建设、内部管理等决策提供重要依据和保障，提高企业决策科学性和前瞻性，提升企业市场竞争力，促进企业的进一步发展。同时建立动态风险预警机制，根据市场动向不断调整和完善企业内部控制管理，更好的为用户服务，达到社会效益和经济效益双赢的目的。

目前我国企业内部控制风险管理体系构建过程中存在一些问题：一是企业内部控制风险管理意识比较淡薄。当下我国很多企业偏重经济发展，而相对忽视管理，特别是内部控制管理，对内部控制风险管理认识不足，抱着“兵来将挡水来土掩”的态度，带来风险隐患，造成不必要的损失。总之，企业领导内部管理意识淡薄是内部控制风险管理体系难建的主要原因。二是内部控制管理规章制度有缺陷。制度是管理活动开展的基础和保障，要完善内部控制管理规章制度，约束和规范人们行为，提高工作效率。但在实际工作中规章制度存在一定的缺陷，有待进一步完善。三是内部控制风险管理人员素质参差不齐。内部控制风险管理涉及到财务风险、投资风险、运营风险、市场风险、法律风险等诸多方面，这就对内部控制风险管理人员专业能力和职业道德素质提出很高的要求，要建立一支专业的优秀内部控制风险管理团队。当下企业管理专业人才缺少且整体素质参差不齐，影响内部控制风险管理质量，因此要积极引进人才并加强培训，切实提高管理人员综合素质。

二、建立内部控制风险管理体系的措施

企业领导要充分认识到内部控制风险管理的重要性，从思想上重视内部控制风险管理体系构建，将其纳入企业年度工作计划中，根据企业发展情况结合市场行情制定科学、有效的内部控制风险管理体系计划，加大财力、人力和物力投入，明确内部控制风险管理目标：通过风险识别、评估和预防措施，达到规避风险，减少企业损失，提高企业决策科学性的目的；同时对已发生的风险采取应急措施，把损失降到最低。同时调动企业上下积极参与内部控制风险管理体系建设，主要如下：

（一）建立健全内部控制风险管理规章制度

规章制度是一切活动开展的规范和行动指南，要建立健全内部控制风险管理规章制度，让管理活动有章可循，约束和规范人们的行为，提高内部控制风险管理的规范性。首先，根据国家相关法律法规结合企业发展现状制定行之有效的风险管理制度。企业要研究和熟悉国家相关法律法规，如《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）等，并严格执行，根据企业发展特点构建科学、具有企业特色的内部控制风险管理制度，规范风险管理行为。其次，实行责任制度。风险有大有小，严重时甚至会造成企业破产，因此必须加强内部控制风险管理，实行责任制度，让管理人员对自己的工作负责，一旦出现问题可直接找负责人，提高管理人员的工作责任感，更好的开展工作，如营销部负责电力销售市场风险分析和预估，安监室负责电厂安全生产风险管理等。最后，实行激励制度。内部控制风险管理具有内容多且杂、专业性强等特点，这就对管理人员专业素质提出更高的要求，要完善人才引进、评价、激励等机制，通过培训、出国深造、升职加薪等形式提高管理人员的业务能力，并鼓励其创新，提高内部控制风险管理的专业性。

（二）完善内部控制风险管理内容

内部控制风险管理主要包括经营风险、财务风险、市场风险、法律风险等内容，在建立内部控制风险管理时要考虑全面，全方位风险预防。其中，经营风险管理主要是收集国家宏观经济政策和相关法律法规、电力市场环境和变化、本地区电网发展规划及能源相关重要文件等，然后根据资料确定和调整企业发展战略，提高企业经营战略的科学性和前瞻性。财务风险管理主要是收集国内外因财务风险而出现企业危机的案例并吸取教训和经验，对企业的投资规模及资金、负债率、现金流转、内部管理资金、电力工程建设资金等进行全面、正确的整理和管理，利用预算编制、会计核算方法等多种方式尽量保证企业每一笔资金使用的正确性，有章可循，避免不必要的成本开支，有效规避财务风险。市场风险管理主要是建立市场动态监测系统，对能源、电价、用户需求等信息及时掌握，进而调整企业发展战略，特别是市场营销战略，扩大电力市场占有率。法律风险管理主要是收集与发电企业相关的法律法规和行业标准，避免因忽视法律而带来风险问题的发生。

（三）提高风险识别和评估的全面性和科学性

在进行风险识别评估前，要根据风险对企业的影响程度和风险发生可能性合理对分级风险，按前者（影响程度）主要分为重大风险、重要风险、中等风险以及低风险几类，按后者（发生可能性大小）可分为高、较高、中、较低、低几个方面，企业要根据自身生产经营实际情况合理的对风险分级，便于风险识别，并制定相应的预防及应急措施。然后对风险进行全面评估，具体来说主要有两点：一是根据各部门风险分析，收集相关资料进行风险分析报告编制。每个月发电企业领导（一般是总经理）要组织召开安全例会、经济活动分析会等，企业各部门将收集到的相关资料放到会议上讨论和交流，对生产经营过程中可能出现的风险、风险大小等进行全面的分析，如电力市场环境、财务管理、燃料市场变化等，并针对风险发生可能性和影响程度大小制定相应的预防措施。二是企业各职能部门每半年编写各自工作内的风险分析报告，上报企业领导审核，为企业决策提供重要依据，并将决策下发至各部门执行。同时企业要聘请专业风险预防及应急机构对企业内外部经济发展环境进行全面的风险评估，在企业监察审计部门、领导管理机构等审批通过后方可执行。

（四）企业应急具体方案的制定及执行

企业要严格按照内部控制风险管理规章制度和管理内容制定具体的预防及应急方案，做好安全生产、保证电力建设质量和发电可靠性等工作，对投资风险大、风险发生可能性大等尽量避免，如若不小心发生风险事故，风险管理人员要沉着冷静，反应迅速，按照事前的应急方案执行，并随机应变，把风险带来的损失降到最低。此外，要加强内部控制风险管理人员财务、法律、经济、管理等培训，提高其工作执行能力。

（五）加强内部监督管理

企业各职能部门要做好各项工作编写报告并及时向企业汇报，让企业对各职能部门工作落实情况、风险问题等及时了解，并采取相应措施，然后下发到各职能部门，同时企业要对各职能部门工作进行检查，部门领导要适时对自身内部工作进行监管。此外，实行严格的内审制度，对企业所涉及到的财务、工程等风险进行全面的监管，保证内部控制风险管理体系的透明度。

结语

内部控制风险管理作为企业内部控制管理的重要组成部分，在我国市场经济体制改革不断深入的背景下，其地位和作用日益突出，构建有效的内部控制风险管理体系逐渐成为时展的必然趋势，是提高企业核心竞争力的最佳选择。因此要建立健全内部控制风险管理规章制度，并与时俱进，不断完善内部控制风险管理内容，提高风险识别机评估能力，并制定相应的应急措施，同时加强内部监管管理，从而构建全面、系统的内部控制风险管理体系，促进企业进一步安全稳定可持续发展。

参考文献

[1]赵文丽.建立内部控制风险管理体系的几个关键环节[J].煤炭工程，2012（11）.