能源监管工作要点

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能源监管工作要点范文第1篇

中国即将成为核电大国。目前,除了广东、江苏、浙江等已建有核电厂的省份之外,已有12个省份计划在本地区内发展核电。核电从沿海向内陆扩展,已势不可挡。在当前核电大发展的背景下,核电能带来我国经济发展所需要的大量清洁能源。但是,凡事都有两面。核电安全的压力和挑战也越来越强烈。这意味着,政府部门必须加强对核电领域的有效监管。

中国的核电安全监管面临三大挑战:法规标准滞后没有统一性,多部门管理,人才不足。这个观点引起了很多业内人士的认同。核电监管管理体制的问题,被认为是三大问题之首要。

核能技术与安全的特殊性,使得核电监管必须由政府对核能利用全过程严加管理。和平并安全利用核能的前提,是核能安全监管必须得到国家最高级别的政治关注。这是国际原子能组织及广大成员国多年来强调的共识。

从总体上说,我国核电监管现状仍显薄弱――虽然早在1984年,我国就加入了国际原子能机构,与国外进行了长期的交流活动,并在核安全监督技术规范等方面与国际进行了接轨,但是距离最大限度保障核电安全的国际标准还有不小的距离。

国际原子能机构组织(IAEA)在2006年的报告《行业实践对核电监管的共识》中曾经指出:核电安全的先决条件和产业的可持续发展需要有效的核安全监管。实行问责制和充分沟通,是核电有效监管的关键要素,这些要素需要在各个层面确认,包括监管机构,运营机构以及其他利益相关方。

就国际核电行的业共识而言,为确保核能利用的安全和安保,监管机构必须具备足够的权力担负极为重要的责任,独立而公正地作出有法必依、执法必严、违法必究的监管决策与规定。

由此而来,为满足核电监管需要的法规到位和人才到位,核电监管管理体制的组织设置尤为重要。反观我国,核电监管所涉及的政府机构部门众多。目前,我国核电管理的部门和机构至少有8个,包括发改委之下的国家能源局、环保部之下的核安全局、工信部下面的国家原子能机构、国资委等。 这些部门将整合核电监管的价值链分割成了战略规划、核电安全监管、行业技术标准制定、资产绩效管理和人事任命等一系列条块和领域。在这样组织配置的平台上,工作接口的环节,工作要点的责任难免不出现扯皮推诿,这对核电行业整体安全保障的隐患在于由此造成的责任疏漏和责任缺失。

多部门、多环节、分散式的管理体制,是致使我国的核电管理运行效率低下的根本问题。

如果我们再研究一下,就会发现所谓多部门、多环节、分散式管理问题之外,还有多层级、弱管理的状况。程序和过程有效,监管效果才能有效。国家发改委之下的能源局是否有涉及到监管范围的工作,这类工作内容又是如何接受国家环保部之下核安全局的监管的?根据国家法令,核安全局全权负责核设施核安全、辐射安全及辐射环境保护工作的统一监督管理,它是否有足够的权力和资源严格约束作为我国两大核工业巨头的中国核工业集团(下称中核)和中国广东核电集团有限公司(下称中广核)核能利用的全过程?同时国资委下发的《中央企业安全生产监督管理暂行办法》也同样包括了这两大核工业巨头。像这种政出多门,上下环节多,部门权责的分散,管事不管人,管人不管事的现象,造成了我国核电产业监管很难问责有效,不利于我国核电产业的安全发展。需要在问责明确的核安全监管权威机构统筹下,最大限度的减少接口和交叉,提高核电监管工作效率,形成问责闭环。

能源监管工作要点范文第2篇

1.满足企业单耗考核、能源成本核算的需求

随着市场竞争的日益激烈，摆脱粗放型的管理模式是企业走向壮大的前提，核算包括能源成本在内的生产成本是企业找准市场定位、提升竞争力的关键，特别是那些能源成本对生产成本影响显著的企业。当企业能源种类、产品种类、设备种类较多时，简单的分摊消费量、分摊费用的方式不利于企业产品能源单耗的考核和产品能源成本的核算，不能满足精细化管理的要求。例如棉纺织企业涉及的能源品种有：煤、电、自来水、深井水、蒸汽、压缩空气等，涉及的用能设备有：络筒机、整经机、浆纱机、喷气织机、验卷机、锅炉、空压机组、空调系统、照明系统等等，用能设备单机功率小，数量众多，生产车间为封闭环境，对温湿度和光照度要求高，24小时连续生产，空调和照明需求量大。产品按原料不同、规格差异又形成许多产品种类。2012年应某纺织企业的请求，对其不同产品的能源消耗量进行测试，我所合理制定能效测试方案，认真分析设备种类、设备状态、原料种类、产品规格等参数之间存在交叉时的设备耗能情况，对企业的用能设备（系统）共计41台（套）进行了能效测试。此次测试一方面满足企业核算不同产品能源消耗成本的需求，实现企业能源消耗的精细化管理，另一方面为企业提供各种设备单机实际能源消耗的第一手信息，实现国产、进口设备的能耗对比，为企业以后采购设备提供经济性比较。

2.满足节能服务公司获取准确测试数据的需求

当企业的节能技术改造需要外部节能服务公司承担时，譬如目前大力推广的合同能源管理模式，节能效果关乎节能服务公司能否在节能改造后收回投资和取得利润，决定了项目采用合同能源管理模式的可行性，是节能服务公司重点关注对象，而节能量的数据都要来源于能效测试。计量技术机构可利用设备和技术优势提供公正、准确的测试数据，满足节能服务公司获取自有产品或服务节能效果的需求。例如某照明器材生产企业欲以合同能源管理模式承担政府对于城市道路路灯的节能改造项目，先期工作是要确认在满通道路照明标准值情况下用以替换的LED灯和原来的钠灯的能源消费情况。通过对企业委托送检的LED灯和钠灯进行电力参数和光学参数的测试，获得以下数据：从上表可以看出，在满足标准规定的平均照度和均匀度的情况下，以75W的LED灯替换150W钠灯可实现节电率58%，以135W的LED灯替换250W钠灯可实现节电率53%，从维护角度考虑，LED灯寿命可达50000h，而钠灯寿命在6000h，从运行中能源消耗成本和后期维护成本角度综合分析，论证了节能服务公司承担此合同能源管理项目的可行性。

二、来自政府部门的需求

随着工业化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内能源保障能力以及全球性能源安全的影响，能源约束日趋强化，政府部门从国家能源战略全局角度推进节能降耗，对能效测试的需求主要是从加强监管、督促节能降耗的角度考虑。国家陆续出台了各种用能设备（系统）的节能监测标准和能效限定值及能效等级标准，不断推动用能设备能源利用效率的提升，限制达不到能效限定值和能效等级低的用能设备的销售和使用。

3.满足质监部门能源计量工作的技术需求

质监部门主管全国计量工作，能源计量是计量工作的重要组成部分，能效测试是能源计量服务的一个方面。各级计量技术机构可通过扎实开展能效测试等多种形式的能源计量服务活动，拓展计量技术机构服务领域，树立计量服务的新亮点。根据《能源计量监督管理办法》、《“十二五”计量发展规划》、《计量发展规划（2013-2020年）》、《2013年全国质检系统计量工作要点》等国家政策法规文件，计量技术机构应开展计量检测、能效测试、能效比对、能平衡测试等能源计量技术服务活动，满足节能减排领域的发展需要。2009年国家质检总局针对锅炉、换热压力容器、电梯等高耗能特种设备出台了《高耗能特种设备节能监督管理办法》，2010年颁布了TSGG0003-2010《工业锅炉能效测试与评价规则》，加强了对高耗能特种设备的能效管理工作。在对某企业的计量技术服务中，企业拟对有机热载体锅炉进行燃煤添加催化剂的改造，以提高热效率降低煤耗，由于没有相关的测试设备，不能准确把握改造后的节能效果，获知企业有这方面的需求后，我所积极组织人员对改造前后的锅炉分别进行能效测试，经过对比，添加燃煤催化剂后的锅炉热效率提高了6%，通过改造可实现节煤750吨/年，帮助企业很好地论证了项目的可行性，也为企业落实改造和申请节能技改项目扶持资金提供了数据支撑。

4.满足经信部门节能监察工作中的技术需求

经信部门主管工业企业节能降耗工作，通过开展节能监测、能源审计、能源监察审计、节能评估等活动加强对工业企业节能工作的监管，督促企业淘汰落后生产工艺装备和产品，淘汰落后机电设备（产品），执行国家、省产品（工序）能耗限额标准，落实新建项目的节能评估审查制度。计量技术机构借助自身的技术优势，通过加强与经信部门的合作，可以参与或接受委托开展多种形式节能技术服务活动。能效测试是节能监测、能源审计、节能评估等活动一个重要方面，节能监测需要依据节能监测标准对用能设备进行能效测试以获取被监测对象的实际运行状况和能源利用状况，能源审计需要通过能效测试来发现节能潜力和给出节能技改建议，节能评估需要通过能效测试来评价固定资产投资项目的能源利用效率。计量技术机构通过能效测试工作逐步积累相关经验，转变单一技术协助的角色，为更深层次的综合技术服务奠定基础，作为独立于经信部门和企业的第三方，可通过获取资质，进而承担与能效测试相关的其他诸如合同能源管理、第三方节能量审核等工作，不断拓展节能降耗服务领域。

5.满足公共机构节能主管部门节能工作中的技术需求

各级机关事务管理局主管公共机构的节能工作，随着2008年国务院通过《公共机构节能条例》，正式拉开公共机构节能工作序幕，2010年江苏省地方标准DB/T1645-2010《公共机构节能管理规范》，推动本省公共机构节能管理工作，进入“十二五”以来国家相继了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要》、《公共机构节能“十二五”规划》、《节能减排“十二五”规划》、《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等都对公共机构节能工作提出要求。相比企业节能工作，公共机构节能工作较为滞后，但由于公共机构量大面广、能源种类和用能设备有其特殊性、在全社会节能中具有表率作用，公共机构节能受到更多的关注，通过加强能源管理、提高设备能效水平是公共机构节能工作的重心。计量技术机构通过加强与公共机构节能主管部门的沟通合作，可作为第三方接受委托开展公共机构能效测试工作，针对公共机构用能设备现状，重点对供配电系统、照明系统、空调通风系统、围护结构等进行专项测试，针对测试中发现的变压器负载率低、功率因数低于0.9、室内照明功率密度、照度值不达标、空调通风系统保温情况差、电梯能效低、围护结构保温效果不佳等用能设备（系统）不合理运行情况，指导公共机构加强用能设备管理、开展用能设备改造，不断推进公共机构节能降耗工作。

三、结语

能源监管工作要点范文第3篇

（一）找准融入点优化服务，以一流的服务在推进跨越发展上作出新贡献

围绕构建有特色和比较优势的现代产业体系，深化“市场主体增量行动”。力争全市市场主体总户数、注册资本总额只增不减；实现市场主体总户数增幅在8%以上，其中私营企业总户数增幅在10%以上；全年新登记各类市场主体户数增幅在10%以上，为我市经济实现跨越式发展提供有力支撑。

1.着力优化准入环境。坚持非禁即入的原则，把国家、省、市各项扶持政策和措施落实到实处。支持“债转股”等方式出资。以工商登记窗口服务标准化建设为载体，健全完善“一个窗口许可”机制；以方便市场主体为目的，完善网上登记、网上年检服务，进一步提高办照、年检工作效能。

2.着力推动结构调整。一是更大气魄壮大新兴产业。举全局之力服务全市新兴产业倍增工程，以宜华一级路为轴，大力扶持发展新能源、生物医药、高端装备制造、节能环保等新兴产业。二是实施支柱产业发展战略。以化工、食品医药、装备制造、磁电子、环保科技等政府认定的战略性新兴产业龙头企业为重点，在企业登记、融资、商标、广告等方面加强指导。三是实施小企业成长工程和优强企业倍增工程。在大力发展个体经济的同时，引导具备条件的个体工商户向企业转型，引导微、小型企业向规模化企业转型。

3．着力服务项目建设。充分运用和发挥职能优势深入推进工商顾问服务制度，按照企业需求落实专人开展跟踪服务、“直通车”服务，千方百计为项目建设铺路搭桥、保驾护航。积极助力政府引进外资，鼓励外商投资服务业，支持外商以股权出资、出质和拥有知识产权的先进技术作价出资等方式，进入战略性新兴产业。

4．着力深化商标战略。深入推进商标战略实施示范县建设，广泛培育商标示范典型。大力培育服务商标，指导行业协会建立地理标志统一管理与使用规范，以行政指导方式参与区域优势品牌整合工作，增强商标质押融资的示范效应。

5．着力支持“三农”建设。围绕农民增收，进一步加大主体活农、商标富农、合同帮农、红盾护农、维权安农等强农、惠农服务力度。年底前实现全市千人以上行政村“七有”全覆盖。以服务龙头企业、农民专业合作社为着力点，着力推广订单农业，指导农超对接合同签订；开展“红盾护农保春耕、保夏种、保秋播”系列行动，加强农资和涉农商品质量监测范围和密度，规范农资经营行为，净化农资市场环境。

（二）找准薄弱点强化监管，以一流的监管在维护市场经济秩序上彰显新成效

深入开展“市场秩序优化行动”，切实担负起监管执法的第一责任，切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上发挥职能作用。

1．加大流通环节食品安全监管力度，实施“靶向式”整治。以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店（摊点）等为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为。以食品质量抽检和市场清查为主要手段，及时发现和清除食品安全隐患，提高食品安全“一季一整治”效能。强化现场制售食品行为监管，责任到人，逐户清理规范，实现监管对象全覆盖。

2．加大商标和知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒违法行为。以大宗产品制造集中地、批发市场、侵权假冒案件高发商品和商标印制企业等为重点靶位，加强和保持“两打”整治力度，推进与企业联合打假和防范机制建设。

3．加大虚假违法广告整治力度，大力维护广告市场秩序。以医疗服务、药品、保健食品、化妆品、美容服务等广告为重点靶位，加强虚假违法广告整治。加大广告监测力度，拓展监测范围，增加监测频率，实现虚假违法广告联合整治工作常态化。

4．加大打击传销力度，进一步维护社会和谐稳定。深入开展“无传销社区”建设，综合运用打击、防范、预防、宣传等手段，实现动态监控、严厉打击、有效遏制目标。

5．加大市场主体监管力度，认真做好整顿规范市场秩序工作。以无照经营、“七小”门店、“黑网吧”、高危行业为重点靶位，加强整治力度。以公用企业、垄断行业、大型零售商为重点靶位，依法治理强制交易、限制竞争、商业贿赂、消费欺诈等违法行为。结合“守合同重信用”活动，围绕市场主体诚信体系建设，深入开展企业信用分类监管工作，推动“一库两平台”建设。

6．加大执法专业队伍建设力度，理顺办案机制提高监管效能。加强基层巡查监管专业队伍建设，建立巡查与办案两支队伍的联动机制，切实提高巡查与调处的案件转化率。加强办案专业队伍建设，完善“一支队伍办案”专业化执法监管机制，切实提高案件质量和办案效率。建立案件指导与协调、案源研发、形势研判工作机制，切实提高办大案、要案、新案的能力与水平。

（三）找准关注点保障民生，以一流的维权在维护社会和谐稳定上再有新作为

依托“四项制度”的建立与完善，不断提升我市消费维权源头治理能力、预警防范能力、快速反应能力和行业自律能力，使消费维权工作取得提振信心、扩大内需、保护民生、维护稳定的实效。

1．消费维权网络实现全覆盖。完善12315申、投诉举报体系，扩大维权网络覆盖面，把“一会两站”和12315网络向商场、超市、市场、企业、景区延伸，在年内全市实现“五进”全覆盖。消费者申投诉调处成功率、满意率在90%以上。

2．流通环节食品实现全程监控。以批发市场、一级商、大型超市商场为抓手，继续完善并强力推进流通环节食品经营采购者食品索证索票及建账标准化、规范化、数字化、链条化的追溯机制，使流通环节食品来有影、去有踪，问题可控，秩序井然。

3．基本消费品实现全面监测。以家用电器、服装等基本消费品、建筑装饰材料等大宗消费品、母婴用品等重要食品、通讯器材和汽车配件等热点商品为重点，开展质量监测和食品检测。加强抽检送检频率和密度，全年抽检不少于250批次，其中食品不少于180批次。

4．维权活动实现社会全员参与。加强消费维权与社会管理联动，促进维权监督社会化。依托互联网信息技术，建立维权机构与消费者互动机制，正确引导舆情，指导绿色消费和健康消费。继续落实食品购假先赔制度，将工商先赔与食品市场主办者、食品经营者赔偿有机结合，提升赔付到位率。

5．放心消费示范建设全力推进。紧紧依靠党委政府，聚合部门合力，创新工作方式，完善工作机制，初步建立起安全、放心、和谐的消费环境，基本形成一套具有特色、灵敏高效的工作运行机制，逐步形成一批“放心消费”单位、行业和社区（村），把建设成为全省、全国具有影响力的放心消费城市之一。

（四）找准着力点固本强基，以一流的队伍在发挥工商影响力上务求新提升

1．加强队伍能力建设。一是提高全员业务能力。加强学习型、服务型、效能型工商建设。创新培训方式，加强培训强度，开展全员培训、分层培训和分类培训，引导干部把学习培养成一种自觉的习惯，促进依法行政能力整体提升。二是提高班子的领导能力。通过落实民主会和行政会制度，加强调研，转变作风，不断凝聚集体智慧，切实提高服务科学发展、支持改革创新、驾驭复杂局面的能力。三是提高全系统的执行能力。切实树立雷厉风行、连续作战、务实高效的工作作风，在创先争优、机关党建、文明创建、“六型”机关创建等各类创建活动中干出实实在在的成效。

2．加强基层基础建设。深入开展工商所规范化建设达标升级工程，确保工程三年规划任务按期完成。把资源优先向基层倾斜，加强基层一线监管执法力量，把效能建设的重心放在基层。高度重视基层基础工作，在绩效评价、年度考核和创建达标中，增大基础工作比重，引导基层基础工作实现标准化、规范化。

能源监管工作要点范文第4篇

一、主要指标完成情况

1.工业经济运行。预测至6月底，全市规模以上工业完成增加值27.39亿元，占年计划的42.9%，同比增长3%，环比回升3.5个百分点；完成销售收入52.29亿元，同比增长16.5%；实现利税5.68亿元，同比下降34.4%；实现利润8250万元，同比下降75.2%。其中，煤电产业完成工业增加值22.07亿元，同比增长8.8%，环比回升9.11个百分点。主要工业产品中，原煤产量达到982.5万吨，同比下降4.9%；发电量完成30.66亿千瓦时，同比下降41.5%。

2.工业项目建设。全市46项重点工业项目完成投资29.6亿元，占年计划的42.3%。其中7项新开项目中，已开工建设5项，完成投资7390万元，占计划的28.2%；26项续建项目中，共完成投资28.23亿元，占年计划的42.2%；13项前期项目，共完成投资6600万元，占年计划的33%。同时，市经委积极与县（区）衔接，共筛选上报各类工业项目46项，总投资17.39亿元，今年实际争取国家和省上补助资金2344万元。

3.工业园区（集中区）建设。 全市3个省级工业园区和4个工业集中区共完成基础设施建设投资4512万元，占年计5000万元的90.24%；新入园（区）项目19个，其中千万元以上工业项目16项，5000万元以上工业项目9项 。

4.节能降耗。预计上半年，全市万元生产总值能耗达到2.498吨标煤，比上年降低6.5%；规模以上工业增加值能耗为4.9267吨标煤，比上年降低15%，综合能耗指标超过全年目标。

二、主要做法

1.强化运行调节，工业经济开始逐步回暖。上半年，先后两次召开了全市工业经济工作会议，对今年全市工业经济工作进行了全面安排部署。制定印发了《20__年全市工业经济运行要点》、《20__年全市工业技术进步工作要点》。切实加大对重点工业企业的支持力度，制定了《__市人民政府关于支持重点工业企业加快发展的实施意见》，从项目建设、煤炭外运、电力外送、以大带小整体推动等方面提出了10条政策措施，促进企业积极应对金融危机。由委领导带队，先后8次深入县（区）和企业一线进行督导调研，采取“一企一策”的办法协调帮助企业解决当前面临的困难和问题，确保工业经济平稳较快发展。积极引导和协调企业积极争取上网电量、交易电量和置换电量。向省政府上报了《关于请求增加华能__发电有限责任公司上网电量的请示》。协调市内4户高用能企业加入全省发、供、用电市场联动机制，及时启动了高用能企业的生产经营。进一步加大铁路运输协调，积极争取运力运量，协调解决了泾川、庄浪县煤矿的货场货位，上半年全市铁路运量同比增加68.2万吨。建立了工业经济运行监测分析制度，实行了重点企业日报、旬报、月报制度，突出对重点行业、重点企业的协调服务，推动了全市工业经济平稳运行。

2.强化组织协调，煤电化集中突破有序推进。紧密结合全市煤电化产业发展实际，制定了《20__年全市煤电化产业集中突破实施方案》和《20__年全市煤电化产业集中突破工作任务分解表》。召开了全市煤电化产业集中突破工作研讨会，通过对谈讨论，进一步明确了全市煤电化产业集中突破的具体标尺和工作切入点，理清了思路。制定印发了《20__年全市煤电化产业集中突破工作行事历》，将各项工作内容进一步具体细化，逐一排定工作日程，明确了时限要求。创办了《情况反映》工作简报，及时反映各县（区）、各有关部门在抓落实、求突破中的重大举措及工作进展，交流经验，促进工作。深入开展煤电化产业集中突破专题调研，先后完成了《以科学发展观为指导大力实施煤电化产业集中突破》、《建设__国家级生态、能源基地专题研究报告》等调研报告和《__市煤炭资源开发利用情况汇报》、《西电东送__枢纽建设规划》等支撑材料，提出了未来10年陇东能源化工基地建设的战略构想、产业布局及建设重点，为寻求国家政策支持提供了支撑保证。

3.强化督查调度，工业项目建设进展良好。认真落实项目建设目标责任制，对重点项目进行全面协调，跟踪服务，有力地推动了全市重点工业项目建设步伐。华煤集团大柳煤矿240万吨矿井建设项目已完成投资1.45亿元，占年计划的58%，累计完成进尺2024.9米，35kv变电所已完工，锅炉房工程完成80%，修理车间和综采设备周转库完成了基础开挖，地下污水处理站完成了水处理主体工程。华煤集团大柳200万吨洗煤厂建设项目已完成场地平整、基础工程开挖等工作，完成投资830万元，预计20__年底建成投产。徐矿集团新安煤矿90万吨矿井已完成投资5500万元，占年计划的55%，目前主井、副井、风井、中央泵房、中央变电所、中央水仓等工程已基本完工。陈家沟200万吨洗煤厂已完成投资8200万元，6个产品仓基础工程、主厂房、准备车间基础浇筑全部完成，场地平整、河堤护坝工程基本完成，主厂房钢结构框架开始安装，预计年底前完工并投产。华能__发电公司二期项目已完成投资8亿元， 6号锅炉大板梁、除氧器、1号高架吊装已经完成，空预器安装完成70%，电除尘钢支架完成80%，力争年底实现双投。中水集团崇信电厂一期项目已完成投资7.5亿元，占年 计划的50%，正在进行锅炉吊装，输煤转运站和粉煤灰场道路征地和蓄水征地工作开始启动，预计20__年5月一台机组发电，20__年底建成投产。750kv超高压输变电工程一期全面建成，5月21日接地试验成功，目前已正式投入运营，二期工程开工建设，年底前可与华能__发电公司、中国水电崇信发电公司接通电力输送通道。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目已累计完成投资15.6亿元，当年完成投资5.8亿元，完成原煤储仓外壁施工及成品储罐罐体安装，正在进行锅炉安装，整个项目预计年底建成试车。华天公司二甲醚项目已完成厂区五通一平，订购设备800万元，正在进行办公楼建设，完成投资20__万元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生产线项目已完成办公区室内粉刷，厂区和廊道混凝土浇筑已接近尾声，正在进行部分设备安装，上半年完成投资4.3亿元。新世纪年产2×30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资6000万元，完成征地及场地平整，建成石料厂，购置了设备，正在进行生产设备安装，7月份开始试生产。唐庄石灰制造公司年产30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资1500万元，5月底开始试生产，日产石灰300吨。崆峒区年产900万平方米中高档陶瓷装饰砖生产线项目已完成投资2230万元，建成机械加工车间一座，完成道路硬化工程，正在进行办公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生产线建设项目已完成投资2330万元，购置仪器设备65台套，军品装配厂房改造2680平方米，清洗、电镀厂房完成土建工程。

4.强化指导服务，工业园区（集中区）建设有序推进。继续把工业园区（集中区）建设作为集聚工业发展要素的重点来抓。上半年，各县（区）紧紧围绕园区（集中区）基础设施建设、规划修编和新入园项目招商引资开展工作。规划修编方面，目前3个省级工业园区和4个市级工业集中区规划修编工作全面完成，其中甘肃__工业园区、甘肃静宁工业园区、泾川循环经济产业园区总体规划已通过市级评审，上报省上待省级评审；甘肃华亭工业园区、崇信工业集中区、灵台工业集中区、庄浪工业集中区总体规划已上报市上待评审。抓紧做好园区（集中区）道路、供电、供水、通讯等基础设施建设工程，完成投资4512万元，其中甘肃__、甘肃华亭、甘肃静宁3个省级工业园区分别完成基础设施建设投资700万元、645万元和470万元，泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区分别完成基础设施建设投资194万元、1830万元、473万元和200万元，园区的发展形象进一步得到提升。积极引导大项目、好项目入驻园区，全市新增入园项目19项，其中甘肃__工业园区3项，甘肃华亭工业园区1项，甘肃静宁工业园区9项，泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区入园项目6项。

5.强化推动落实，节能减排工作深入推进。一是明确目标，靠实责任。筹备召开了全市节能工作会议，对20__年节能工作先进县(区)、部门、企业和个人进行了表彰奖励，市政府与8个部门、市经委与11户省列重点用能企业分别签订了20__年节能工作目标责任书，靠实了节能工作责任。二是进一步加大节能技术改造投入，积极组织实施节能技改项目。今年计划实施重点节能减排技术改造项目20项，总投资5.84亿元，至6月底，已完成投资2.63亿元，占年计划的45%。其中, 华能__发电公司机组冷却塔高效能节水改造等5个节能技改项目已完成建设内容，正在进行设备调试，完成投资2225万元。__祁连山水泥公司余热发电项目已完成投资1123万元，完成窑头余热锅炉主体框架、汽轮发电机厂房、循环水泵站等设施基础工程。__市宝马纸业公司日产150吨漂白麦草浆碱回收和中水循环利用项目已完成投资8000万元，碱回收系统设备安装完成85%，土建工程完成90%，纸机生产线改造抓紧进行，整体项目预计10月底建成。泾川恒兴果汁公司苹果渣资源综合利用项目已完成投资1700万元，占年计划的56.7%,主厂房钢屋架已开始安装，正在进行设备地基工程建设。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。依法淘汰关闭上杨水泥厂φ2.8×10m机立窑生产线，淘汰落后水泥产能7.2万吨，年可节约标煤2.18万吨，减少粉尘排放量147.46吨，二氧化硫排放量28.6吨。四是大力发展循环经济。加快《循环经济规划》编制进程，多次与兰州大学进行衔接交流，对《循环经济规划》及《实施方案》进行了市级审查，提出了意见，编制单位近期完成修改后可正式上报省上评审。

6.强化规范完善，国资监管工作迈上新台阶。根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院[1996]第192号令)及《企业国有资产产权登记业务办理规则》规定，对全市37户监管企业占有的国有资产使用情况、资产增减变动情况进行了年检登记。切实做好国有资产股权转让工作，完善了华煤集团市属国有股权转让的相关手续，对华煤集团股权出让收益的134514.27万元资金，解缴市级国库管理资金91505.78万元，返还华亭县的出让资金正在抓紧衔接做好有关划拨工作。严格落实国有资产有关法规政策，对华能集团控股华煤集团的相关法律文书进行了认真审核，积极做好华煤集团二次股权转让的相关工作。进一步加强国有资产监督管理的基础性工作，紧紧围绕企业国有资产保值增值，完善了国资监管的相关制度，从根本上规范了国有资产监督管理工作。妥善处理企业改革改制及分离企业办社会工作中的遗留问题。配合市审计局全面完成了企业改革资金的审计，审计出的问题已全面进行了整改落实。对甘肃虹光电子公司、甘肃红峰机械公司、甘肃丰收机械公司3户原军工企业的分离办社会职能工作进行了调查摸底。全面完成了二轻公司破产拍卖资产的移交工作。认真开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理职工养老、医疗等热点、难点问题，今年以来，为5户关闭破产企业计划内长期临时工96人补办了养老保险，办理了退休手续，彻底解决了这部分职工群众的后顾之忧，维护了社会稳定。

三、下一步工作打算

上半年来，尽管我们做了大量的工作，为全市工业经济平稳较快发展起到了积极的推动作用，但从目前工作情况来看，还存在着一些困难和问题。受经济下行压力影响，工业经济及煤电化产业集中突破任务没有实现“时间过半，任务过半”的目标要求，仍然有一定欠账；工业经济抗风险的能力较差，工产业 结构单一，煤电产业下滑形成的缺口，其它产业难以弥补；应对金融危机的措施还不够，政策落实还不到位，政策的扶持拉动效应在一些企业没有得到全面体现；流动资金不足, 部分企业生产经营还不正常；工业园区（集中区）基础设施建设投入相对不足，一些重点建设项目进展缓慢。以上这些问题，我们将认真研究解决。下半年，我们将围绕全年预期目标任务的完成，进一步增强紧迫感和责任感，以更加昂扬的精神状态、有效的办法举措、务实的工作作风，集中力量抓重点、攻难点，调动一切积极因素，推动工业经济提速增效，打赢工业发展“攻坚战”。

一是加强调度，跟踪服务，抓好宏观经济运行分析。强化对县（区）、行业和重点企业的监测调控，提高监测分析的质量和水平，做好信息预测预警工作，加强工业经济的引导。对企业生产经营中存在的突出问题，难点问题和重大问题，逐一跟踪调度，提出对策措施，一件一件地帮助解决。进一步加大煤电油运和资金的协调力度，切实解决工业生产要素和资金需求问题，确保企业正常生产。

二是全力以赴，集中突破，加快煤电化产业发展步伐。积极引导煤电企业振奋精神，勇担重任，主动应对，共克时艰。指导煤炭企业努力加大公路煤炭车辆外运组织，进一步拓宽煤炭销售市场。争取落实泾川、庄浪县煤矿煤炭铁路运输计划，协调新安煤矿争取货场货位和运输计划。引导发电企业紧盯网调，积极争取发电指标和上网电量，多发电、多送电。争取华能__发电公司、中国水电崇信发电公司两户发电企业列入全省高耗能企业电力直供企业。通过有效手段，扩大市场，保持生产销售稳定增长。

三是加大扶持，指导协调，全面落实“十条政策措施”。认真贯彻市政府《关于支持重点企业加快发展的实施意见》精神，全力落实十条政策措施。对市上确定的25户重点企业，坚持每月深入企业，及时掌握企业生产经营情况，协调解决政策落实过程中遇到的问题，指导帮助企业克服遇到的困难，研究提出解决问题的意见和建议。积极引导企业狠抓经营管理，加快技术改造，进行产业升级，增强造血功能，提高抗风险能力，树立良好的市场形象。对由市经委牵头的电力外送煤炭外运、扩大产品销售，以大带小整体推动和工业园区（集中区）基础设施建设投入，节能减排上大压小等4项工作，分别制定各自的《实施意见》，提请市上讨论通过后组织实施。

四是强化调度，分类指导，切实抓好工业项目建设。组织骨干力量集中论证筛选一批投资额度大、经济效益优、带动能力强、示范效果好的大项目、好项目，积极与省上衔接,争取国家和省上资金的支持，增强工业发展后劲。对当前已经争取和开工建设的项目，进一步靠实项目责任，逐一倒排建设工期，加快项目进度，争取早建成、早投产、早收益。重点确保华能__发电公司二期、__海螺公司日产4500吨新型干法水泥、华亭煤业集团陈家沟200万吨洗煤厂、崇信新安煤矿90万吨矿井建设等一批重大建设项目年内建成投产。