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关键词:绩效;绩效考核;职业院校;薪酬分配
中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)29-0011-02
随着我国国家经济实力的快速增长,社会对于员工的素质要求也越来越高,一定程度上促进了高等教育及其高等职业教育的高速发展。为此国家也花费了很大的力气在高校基础设施、校园环境改善、师资队伍建设方面给予了足够的支持。高等教育一定程度上决定了未来师资队伍质量的高低,与此同时高等职业教育的成败则关系到工业及其他行业发展的快慢。工业、农业的快速发展也促进了我国高等职业教育的腾飞,而作为职业教育核心的职业院校教师在此过程中则发挥了无可替代的作用,如何激发教师的教学激情以及对待科研任务的热情是每一所学校领导所考虑的核心问题。教师水平以及工作热情的高低一定程度上行决定了未来职业技术人才成就的高低,进而对于我国国民经济的发展产生很强的作用。但是自从上世纪90年代后期推广的以绩效考核为基础的薪酬分配制度发展至今暴露了诸多问题,比如评价体系单一、评价标准不统一等,这些指标一定程度上都限制了教师教学科研激情的释放。基于以上分析,我们有必有对这种以绩效考核为依据的薪酬分配方案进行讨论,对存在的问题进行剖析,并在充分调研的基础上提出一定的建议,以期对解决教师薪酬分配难题提供一定的借鉴。
一、绩效及其绩效考核的含义
1.绩效的含义。虽然日常人们生活中,绩效出现的频率非常高,它常常作为衡量一个人对团队贡献的大小,但是作为一种管理学中的名词它却有其特殊的学术含义。如何理解绩效的确切含义对于后期以此为指标衡量一个人贡献的高低具有决定性的意义。一般学术界认可的绩效含义有两种,一种将绩效定义为行为,另一种观点将绩效定义为结果。前者认为绩效是与组织的战略目标、顾客的满意度以及所投资的资金的关系直接相关,应该将其定义为结果,只有这样才能对工人的劳动进行量化,持这种观点的人以伯纳迪恩(Bernadine)为主;而将绩效理解为行为的人则认为,衡量个体对集体贡献大小的指标不能仅仅考虑最终的结果,有时达到某种结果的过程也非常重要,比如该过程中该个体与其他个体成员人际关系的交互作用对于维持集体的某种地位也非常重要,但是这种指标仅仅依靠结果的高低就可以衡量的。综合分析发现,绩效的两种截然不同的观点都有一定的道理,只不过在使用绩效作为衡量指标时需要因事而异。
2.绩效考核的含义。通过以上分析,我们知道绩效其实有两种不同的定义方式,而且这两类定义在解释贡献值大小时均能在一定范围内行的通。绩效考核,顾名思义,就是对绩效进行量化,通过对比一定的参考值对绩效本身的大小进行评判。由于绩效本身的双面性,因此绩效考核的方式也应该分为两类:第一类就是如何对结果形式的绩效进行考核;第二类就是如何对产生结果的行为方式进行考核。绩效考核方法的选择直接关系到考核本身的公平性,对于绩效考核的顺利实施也会产生决定性的影响。
3.绩效考核的功能。绩效考核的功能可以分为两种,第一种为目标管理功能。所谓目标管理功能其实是针对绩效本身作为结果而言的,以企业或者校务的最终目标为导向,督促目标执行者一直以目标为方向,在管理者的不断监督下,充分发挥自身的主管能动性,直到绩效结果的实现。第二种为激励功能。绩效考核无非就是以某种利益为诱饵,使得绩效考核者这些鱼儿充分发挥自身的优势使劲游向终点站;考核不是最终的目的,激励才是考核存在的内在意义。
二、国内外教师绩效考核理念的对比
无论哪个国家的团队,对员工进行绩效考核时均不能达到百分百的公平,但是针对我国职业教育绩效考核方面,这种不公平性尤为突出,造成这种不公平出现的根本原因应该是绩效考核理念之间的差异,因此有很必要比对国内外绩效考核的理念,以期找到我国绩效考核领域的不足,为职业院校以绩效考核为基础的薪酬分配方案的制定提供一些借鉴。
1.国外教师绩效考核方式趋于多元化。西方国家对于教师绩效考核的方式也经历比较长的适应期,最初英国的教师绩效考核制度多以控制教师为主,采取的许多措施均是要求教师应该以统治阶层的统治为根据,教育处服从上层阶级的学生,防止阶层之间的流动为最终的目的。而直到上世纪80年代,以英国为主的西方社会才纷纷将教师绩效考核的方向转向针对教育本身的教学方式、教学质量以及教师队伍质量高低的考核。然而近几十年来,绩效考核制度的发展是以美国教育考核制度变更为主体的。现阶段美国境内针对教师绩效考核以“多元化”为原则,针对不同类型的教师制定了与之相符的考核方式,比如VanSciver于1999年提出了以“楷模”、“效率”、“有待改进”以及“不甚满意”四种不同类型的内容为依据提出了考核教师的“发展原则”,这种考核方式的好处就是四种类型的考核方式不甚相同,对于增加考核的公平性具有明显的促进作用。
2.国内教师绩效考核方式的研究还有待于提升。国内对于教师绩效考核还处于起步阶段,尤其对于绩效指标的制定还是处于“仁者见仁”的阶段,对于是否进行动态考核还是进行多元化的考核,学术界还存在很大的争议。但是无论如何,学术界达成的共识就是职业技术学院教师绩效考核应该包括对教师职业发展的人文关怀,不能仅仅以“教学量”等硬性指标为考核的唯一参数,否则不能从根本上激发教师的教学以及科研热情。另外一点,学术界对于考核的方式也形成了较为统一的看法,考核方式应该是考核者与被考核者共同制定的,在执行过程中应该透明化,只有这样考核才会是在相互信任的基础上进行的。
三、基于绩效考核为基础的职业院校薪酬分配存在的问题
总体而言,针对职业院校的以绩效为考核方式的薪酬分配的研究还是处于比较空白的状态。以上两个部分主要从理论阶段对绩效以及绩效考核的具体含义、国内外绩效考核的方式进行了较为详细的探讨,只有对以上内容有了详细的认识之后才能对以此为基础建立的薪酬分配制度的特点有更为深入的认识。本节主要分析基于绩效考核为基础的职业院校薪酬分配制度的特点进行较为详细的讨论。
1.薪酬满意度普遍不高。薪酬满意度反映了教师对教学科研工作满意度的直接体现,人也是感性动物,一定的薪酬刺激能够激发他们的工作热情,合理的薪酬制度能够最大限度的激发一个人的潜能。员工对于薪酬存在很强的满意度能够使得他们对自己工作的极大认可,这种认可可以转化为对自我价值的实现,此时一种成功带来的喜悦能够最大程度的促进工作效率的提升,进而工作热情可以得到最大程度的释放。相反如果薪酬满意度维持在较低的水平则会导致教师工作热情的锐减,在这种情况下,倡导“教师应该以服务教学为己任”的鸡汤式的鼓励方式已经完全不能调动职工们的教学能动性,因此如何满足教师对薪酬满意度的提升对于职业院校行政人员而言是一项很有挑战的工作。
2.绩效考核指标不科学。现如今,我国职业院校薪酬分配考核指标存在很严重的不科学性。职业院校的本质任务就是为社会培养大量的适应经济社会发展的高端技术性人才,而完成这一使命的主体就是职业院校的教师。为了更好的监督培养任务完成的情况,各高校均制定了一定的指标,用以考核教师任务完成的质量。但是现阶段绩效指标存在严重的“嫁接”现象,即生搬硬套将其他学校的指标强加到自身学校的考核上,这种不符合院校本身学科配制特点的嫁接往往导致考核指标设置的不合理,进而降低了薪酬分配满意度。
3.薪酬支付结构不公平。薪酬结构公平与否也是相对的,基于管理学中公平理论的观点,职业教育背景下教师薪酬管理方面主要存在三种层面的表现形式:第一种就是外部公平,即职业高校教师与其他行业薪酬的对比;第二种就是职业学校内部教师间薪酬的比较;第三就是行业内部教师薪酬的对比。无论是哪一层面上薪酬结构出现不公平的情况,教师的教学积极性都会受到一定的影响。在我国职业教育薪酬分配体制下,造成由于薪酬结构不公平而导致教师负面情绪比较严重的原因就是职业学校内部教师间薪酬间的巨大差异。如果领导层在人文层面在给予这些人员极大的关怀,势必会增加他们劳动的输出,否则一直抱怨的负面情绪最终会影响整个教学任务的完成质量,不利于学校的良性发展。
四、未来职业院校教师薪酬分配的展望
前三节主要分别从理论出发对绩效以及绩效考核的具体含义做了进一步的讨论,并且在分析国内外职业院校教师绩效考核理念的基础上,指出了我国职业院校以及绩效考核为主的薪酬制度存在的问题。本节主要在以上分析的基础上,结合已有的经验提出一定的建议,希望以此对于解决现阶段薪酬分配制度遇到的难题有所帮助。
1.建立多层次的薪酬分配体制。虽然现阶段职业院校教师薪酬分为基本工资以及绩效工资,但是绩效工资的层次感并不完善。因此学校在制定评价标准时应该妥善制定多层次的薪酬分配体制,真正让有能力的教师在薪酬上有所体现,让老师对待多层次的薪酬体制有所体会,而不会使得他们为了拼命完成指标而顾此失彼。
2.建立健全透明的绩效考核制度。有时我们职业院校的教师内心对待薪酬的不平衡感往往是由于评价指标不透明造成的,为了消除彼此的顾虑,建议职业院校定期将评价方式以及各位老师的成果统计欲与公布,在透明化的绩效考核制度下,接受各位教师的监督,这样会在一定程度上减少教师对某些考核制度的抵制。
参考文献:
关键词:重庆 消防 形势 对策
中图分类号:X921 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2015)10(c)-0172-02
1 “五大功能区”火灾情况
2013年,共发生火灾6062起,亡29人,伤45人,直接财产损失5500.7万元。同比2012年,火灾起数、伤人数、损失数分别上升了61.3%、73.1%和113.5%,亡人数持平。
都市功能核心区和拓展区,火灾起数较多、损失总量大。发生火灾3533起,亡11人,伤11人,损失3063.4万元,分别占火灾总数的58.3%、37.9%、24.4%和55.7%。该区域经济较为发达,建筑场所密集、人流物流量大、储存物资较多,造成的火灾损失往往较大。
城市发展新区,仓储物流领域火灾起数少、造成损失大。发生火灾1488起,亡10人,伤17人,损失1466.8万元,分别占火灾总数的24.5%、34.5%、37.8%和26.7%。其中,厂房库房火灾70起、损失199.1万元,平均每起火灾损失2.8万元。
渝东北生态涵养发展区,用火不慎造成的火灾多。发生火灾830起,亡7人,伤13人,损失626.8万元,分别占火灾总数的13.7%、24.1%、28.9%和11.4%。因生产生活用火不慎发生火灾597起,损失446.7万元,分别占该区域火灾总数的71.9%和71.3%。
渝东南生态保护发展区,农村火灾起数多。发生火灾211起,亡1人,伤4人,损失423.7万元,分别占火灾总数的3.5%、3.4%、8.9%和7.7%。其中,农村地区发生火灾116起,损失253.9万元,分别占该区域火灾总数的55%和59.9%。
2 “五大功能区”消防安全现状分析
2.1 都市功能核心区、拓展区
火灾风险性高。有各类高层建筑15000余栋,超高层100余栋,70%左右分布主城区。多数建筑修建日期较早,内部设施日渐老旧,产生了大量火灾隐患。
人口高度聚集。在主城9区5473 km2(约占总面积6.6%)的土地上,常住人口多达795.36万人,占总人数的27%,因人口密集诱发火灾的不利因素大量增加。
小单位、小场所众多。至2013年,重庆市场主体总量已达到153.23万户,多在城乡结合部从事生产经营活动。受经济条件所限,大量居民自建房被改造为生产经营场所,多数未经审批。
2.2 城市发展新区
违法违章建筑多。一些工业园区早期缺乏规划、随意开发、无序发展、配套不全,多数工程未通过消防设计审核和验收。如:长寿、江津、璧山、潼南、铜梁等地工业园区均不同程度存在这样问题,存在的先天隐患较多。
“三合一”场所多。大批农民工返乡创业,多在居住建筑或简易建筑内开办小工厂、小作坊,且集中连片。如:璧山区七塘、八塘镇皮鞋加工片区,巴南区骑龙村家俱制造片区等,多集生产、经营、生活与一体,存在较多火灾隐患。
易燃易爆场所多。近年来,大量易燃易爆涌入城市发展新区,形成长寿、涪陵等特色化工园区。由于园区化工企业发展时间短,管理、工艺、技术相对薄弱,存在较多火灾隐患,且一旦发生火灾,社会影响较大。
公共消防设施建设滞后。不少地区在缺少消防规划的情况下开工建设,消防车通道、市政消防水源未同步规划、同步建设,基础设施不能完全适应发展需求。
2.3 渝东北生态涵养发展区
整体规划落实不到位。受三峡移民影响,城市消防规划未能及时修编,消防配套设施多数没有同步跟上。特别是巫山、奉节等地,受地域条件限制,城市新建区依山而建,道路蜿蜒盘旋,建筑层叠耸起,普遍诸多先天隐患。
工程存在先天隐患。受三峡移民工程进度影响,该区出现了大量移民自建房、联建房,多数未办理任何消防手续,建筑内无任何消防设施,部分自建房擅自加层,无法满足现行消防规范要求,遗留较多的先天性火灾隐患。
小旅馆、小宾馆大量出现。随着旅游业高速发展,宾馆、酒店十分紧俏,一些居民建筑被违规改变使用性质开办宾馆、酒店,多存在场所安全出口数量不足、锁闭疏散通道、动态隐患多等消防安全问题。
2.4 渝东南生态保护发展区
建筑耐火等级低。少数民族居住地多以吊脚楼和木质简易房为主,如:酉阳县龙潭、黔江区濯水等国家级古镇,建筑耐火等级低,没有防火分隔,相互毗连,一旦起火,极易“火烧连营”。
危险用火行为多。由于该区冬季气温较低,群众多用炭火、烤火箱御寒,一到冬季“户户有火箱、家家都烤火”,稍有不慎就会引发火灾。
群众消防安全意识较差。该区群众居住较为分散,接收消防知识的途径较少,普遍缺乏消防安全知识。加之大量青壮年外出打工,留下大量孤寡老人和留守儿童,这些人员火灾自防自救能力较差,易在火灾中死亡。
3 加强和改进消防工作措施
3.1 创新“都市功能核心区、拓展区”消防安全管理模式
加强单位“四个能力”建设。督促单位明确消防安全重点单位责任人、管理人、消防管理员职责,推广应用消防安全“户籍化”管理系统,建立“户籍化”管理电子档案,每季度开展消防安全自我评估,提升单位消防安全管理水平。
培育消防技术服务机构。推行注册消防工程师职业资格制度,探索建立消防中介机构准入制度,提请市政府配套制定相应政府规章、管理办法及实施细则,强化消防社会服务机构组织和人员管理,规范服务行为,提高服务质量。
强化火灾高危单位管理。推动火灾高危单位按要求配备消防专职人员,定期开展消防安全评估,依法购买火灾公众责任保险,切实提高抗御火灾风险能力。
强化物联网技术应用。推广建筑消防水压远程实时监测系统,提高高层建筑技防能力。充分利用市政“智慧城管”手机软件,将市政消火栓、消防通道等公共消防设施纳入城市公共服务平台,发动广大群众举报消防安全隐患。
3.2 优化“城市发展新区”消防安全环境
落实城乡消防规划。实施《重庆市城乡消防规划》,开展消防规划执行评估工作,进一步修编完善消防规划,强化公共消防设施建设,将消防安全布局和消防队站、供水、通信、通道等纳入城镇化总体规划和城镇改造统一实施。
清除违法违章建筑。推动区县政府组织安监、建设、规划、工商、税务、市政、消防等部门联合对工业园区建筑进行检查,对符合条件的建筑,及时补办手续。对不符合相关规范的建筑,坚决依法督促企业整改,逾期未整改的报请停产整顿。
整改“三合一”场所隐患。在各地政府的统一组织下,联合政府相关职能部门,发动乡镇街道和村(居)委会等基层组织,全面排查辖区“三合一”场所,通过增设防火分隔、安装简易喷淋系统、独立式感烟探测器等措施,强力整改场所火灾隐患。
3.3 牢筑“渝东北生态涵养发展区”消防安全“防火墙”
完善公共基础消防设施建设。从规划、建设环节入手,将公共基础消防设施与市政设施一道同步规划、同步建设。对现有公共基础消防设施不满足实际需求的区域,督促区县政府纳入建设计划尽快补充完善。
优化消防装备器材配置。立足该区坡陡路急、道路狭窄、大型消防车难以展开的实际,为乡镇街道增配一批小型消防车,提升基层应对初起火灾能力。
加强重点行业消防安全监管。做好特种行业消防安全前置性管理,对不符合标准要求场所坚决不予批准。发挥辖区派出所监管作用,提前预知新增旅馆、宾馆,提前介入执法,杜绝先天火灾隐患。同时对现有场所开展排查,督促业主及时整改存在的问题。
3.4 提升“渝东南生态保护发展区”火灾防控能力
强化基层组织建设。落实乡镇街道网格化管理,制定网格化工作标准和指导手册,推动消防安全办公室配备专(兼)职消防监管干部,落实基层重点防控对象“一对一”盯防和弱势群体“一对一”帮扶措施。
建立联防群防组织。结合辖区治保会、协警等机构建立群防群治组织,成立志愿消防队,配置轻便消防车、手抬机动泵等灭火应急救援装备和器材。将10户或多户居民划分为一个联防组织,轮流值班,每日开展对该区域的巡查看护。
投保房屋火灾保险。按照“政府引导、市场运作、适当补助、农户受益”的工作模式,采取农户自筹一点、政府补贴的办法,试点开展农村农房投保工作,建立农村火灾灾后保障体系。
强化宣传教育和应急演练。发动消防宣传人员、“网格化”监管人员及广大志愿者深入农村开展宣传,督促村(居)委会每年开展灭火应急演练,增强农村地区人民群众消防安全意识和自救能力。
参考文献
[1] 郭伟军.浅谈农村消防安全形势及火灾防治对策[J].科技创新导报,2010,172(28):209-211.
第一次形成性考核任务
案例分析
学习完教材1-5章之后完成本次任务。
案例分析题:请认真阅读以下案例材料,完成后面的问题。
案例背景:
美国体育迷常常在电视转播中看到这样的画面:两个或多个身材魁梧的橄榄球运动员用大瓶的嘉得乐(Gatorade)饮料痛击毫无戒备的教练或者主力队员,饮料四溅、泡沫乱飞,人人喜笑颜开。这种痛击大多出现在一场重要赛事获得胜利后的一刻。…………
问题:
1.
贵格及其竞争对手运用哪些主要的变量来划分运动饮品市场?
(25分)
2.
在运动饮品市场产品生命周期的早期阶段,嘉得乐运用的是哪种市场覆盖战略?而现在嘉得乐和它的竞争对手采用的又是什么市场覆盖战略?
(25分)
3.嘉得乐和它的竞争对手是如何对自己的产品进行定位的?
(25分)
4.嘉得乐和它的竞争对手分别具有哪些竞争优势?
(25分)
答:作为排名第三的西式快餐,德克士尽管相对弱小,但是由于充分考虑到国人的口味和投资者的实情,并以此制定自身的发展策略,终于在2005年跨过了500家店的门槛,并呈现出良好的发展势头。
2005年12月16日,随着山东临沂第二家店桃源店的开业,中国西式快餐排名第三的德克士的开店数量达到512家,与此同时,另有49家店处于筹备当中。
2005年,中国西式快餐第一巨头肯德基新开店铺达300家,总店数超过1500家;紧随其后的麦当劳新开店铺约70家,总店数约700家;排名第三的德克士新开店铺160家,总店数超过500家。就开店速度看,肯德基、德克士与麦当劳呈现约4∶2∶1的比例,快餐老三德克士与位于第二位的麦当劳的差距在逐渐缩小。
开店
展开弹性近身战
就势力分布看,目前德克士领先(店数及市场份额均第一)的省市有河南、四川、重庆、贵州、宁夏、新疆以及东南沿海的
福建。
此前,德克士一直致力于中西部地区,而肯德基和
麦当劳则紧紧盯住沿海发达城市。当肯德基和麦当劳在繁华都市的热闹地段打得不可开交的时候,德克士却在许多二、三级城市甚至更小的地方先入为主、趁机发展。所以,西式快餐的三大品牌在发展区域方面分为中西部和东部沿海两大区块。
现在,由于三大品牌争夺市场的步伐加快,两大巨头(尤其是肯德基),开始将目光投向二、三级城市乃至人口规模只有十万左右的小城;而德克士,在企业发展到一定规模并积累了大量经验之后,也开始向东部沿海地区进军。这样一来,在一个街口可以看到K(肯德基)、M(麦当劳)、D(德克士)三大招牌的现象就越来越多。
“当我们在其他地区发展得不错了,有了稳定的赢利,这时企业可以为了拓展市场而忍受局部地区的亏损。在北京、上海和广州,我们虽然进入的并不晚,但是一直没有刻意去发展。”德克士产品开发部协理邓仁荣说。
2005年,德克士在京、沪、穗的拓展力度加大,预计2006年北京的开店数量将达到7家,而目前已在上海开了9家店、在北京开了3家店。
在连锁业界,最为流行的一句话就是:第一是选址,第二是选址,第三还是选址。其实,三个“选址”并非是简单的重复和强调,而是分别指地域、商圈和店址。现在,三大品牌在地域和商圈两方面已然发生重叠,在具体店址的选择上开打近身战就在所难免。
长春市的重庆路是该市最热闹、最繁华的地段,德克士与肯德基毗邻,斜对面是麦当劳,麦当劳的对面还有一家肯德基,也就是说,在直径100米范围内,就聚集了两家肯德基、一家德克士和一家麦当劳。
“大家都看中最繁华的位置,即使旁边已经有肯德基、麦当劳,我们也会毫不犹豫地切进去,只要租金合理”,对于这种扎堆儿现象,邓仁荣如此解释。
从最近两年的经验看,在同一商圈内,德克士的新店不仅没有被挤垮,反而离肯德基、麦当劳越近越好。“2005年,我们在四川的绵阳和泸州以及广东的阳江先后开设直营店,都很成功。在绵阳,德克士和肯德基、麦当劳在一条马路上,相距不到100米;在泸州,与麦当劳紧邻,麦当劳开在一楼,德克士开在二楼;在阳江,彼此距离也很近。以上这些店的业绩都很好。”邓仁荣说。
在上海青浦区的中心地带,德克士开了一个加盟店,它旁边有一家麦当劳,彼此的营业额不分伯仲;江苏扬州,德克士加盟店开在世纪联华超市的左边,在该超市的入口右侧已经有麦当劳,与麦当劳一巷之隔有一家肯德基,德克士虽然开店最晚,但生意毫不逊色于对手。
肯德基在东北有三家新开店,都是贴着德克士,本想挤垮德克士,结果双方打成了平手。
通过这些成功的案例,给德克士进军长期被肯德基、麦当劳占据的东部沿海城市积累了经验,也增强了信心。2005年,江苏、浙江、山东、广东都成为德克士的重点开发区域,在这些地区,德克士和肯德基、麦当劳会发生更多的正面竞争。
为了在肯德基、麦当劳密集的东部沿海城市落地生根,德克士再次表现出充分的弹性,讲求落地生根。据悉,基于租金与效益的平衡,2006年德克士将考虑在大城市开小店,不追求大店面,而追求好绩效。德克士作为顶新集团旗下的餐饮连锁平台,还包括一个有乐和食拉面品牌,对于位置好、面积大的位置,可以一分为二,把德克士和有乐和食同时“装进去”。
德克士的弹性表现不仅仅在繁华商业地段开店,还表现在率先把店开进准成熟社区。肯德基、麦当劳必须选择在完全成熟的商圈开店。而德克士由于损益平衡点较低,可以在社区不太成熟的时候进入,当社区发展起来的时候,赢利就可以显现了。这样做的好处有:先期进入者可以取得较低的房租成本;可以培养消费者;占据最佳位置。
社区店虽然营业额不会太高,但是它阻断了客流,提高了德克士的市场占有率。
特许
专攻二三线城市
德克士是一个美国的快餐品牌,1994年在成都开了国内第一家餐厅。1996年被台湾顶新集团收购,从而走上快速扩张的道路。在短短几年中,德克士先后在北京、上海
等13个城市建立了54家直营店。但很不幸,在肯德基和麦当劳的挤压下,这些店的经营日渐惨淡。于是灵活的台湾人迅速做了一个决定:退出北京、广州等大城市,转攻麦当劳、肯德基暂时覆盖不到的中小城市。
谈到当初德克士遭遇的失败,德克士食品开发有限公司副总经理邓仁荣表示,当时(1996年),市场正处于高峰期,麦当劳和肯德基刚好处于100家店的规模。顶新集团决定采取正面进攻的战略,快速占领市场。但那时开店的租金很高,德克士又普遍都是面积在500至1000平方米的大店,
装修甚至比麦当劳的餐厅还要豪华,这导致整体投入过高。
另外,在快速发展门店的过程中,德克士又面临人才吃紧的问题。作为一个后发品牌,先天存在这些方面的问题,在发展上就显得很吃力。最终,德克士不得不退出部分城市市场。
随后,德克士开始调整方向和步伐,吸取了盲目扩张直营店的教训,德克士开始转向特许经营。经过5年多的特许经营,德克士450家连锁店中,特许加盟店达到了380家。可以说,进军二三线城市让德克士找到了新的市场空间,而发展特许加盟让德克士走上快速扩张的道路。
竞争
低成本经营
二三线城市的投资者、消费者与大城市有很大不同,投资者希望用较小的投资获得不俗的利润,消费者的品牌忠诚度低,看起来差不多的产品他们更愿意接受价格便宜的。
德克士强调的是较低的门槛,选择加盟对象也没有那么严格,目的就是尽量降低成本,提高投资回报率。在邓仁荣看来,肯德基、麦当劳的加盟程序并不适合东方人,“脱产学习12个月对于国内的很多投资人而言并不现实。”
对于德克士承诺的在1至2年就可以收回投资的说法,邓仁荣认为主要是较低的加盟门槛和低成本经营的结果。德克士的一个特许加盟店的投资额相当于肯德基直营店的1/2,相当于麦当劳直营店的1/4。
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另外,德克士的店面普遍规模不是很大,这样对于设备的产能要求就低一些,再加上部分设备本土化,设备上的投入就少了很多;德克士选择的加盟商往往在当地具有一定的人脉关系,可以获得较低的店面租金。更为重要的是,相对于肯德基800万元的加盟费,德克士的加盟费低很多。
此外,在经营过程中,德克士也是尽量做到降低成本,在供应商原料供应成本、税收、人员成本方面更具有成本优势,尤其是原料供应,德克士供应给店方的原料加价非常低;德克士收取的权利金和广告基金的比例都比较低,分别只有3%至5%和3%,比竞争对手6%和5%的比例低很多。由于在开店前期和经营过程中降低了成本,在二三线城市德克士始终具有一定的价格优势,这让德克士赢得了一批消费者。
营销
贴近本地化
德克士来到福州时,麦当劳和肯德基已经各开了7家店,消费者已经相当认知这两个品牌。作为后发品牌,德克士并没有避开它们,而是挨着它们又开了四家店。为了把营业额做上去,他们采用频繁的促销活动和发优惠券的方式。这种看似简单的营销手段却很奏效,短短几个月德克士的销售收入已经与竞争对手不相上下。
德克士进入二三线城市后发现,当地的消费者对促销活动非常青睐,而广告对他们的影响相对有限,于是德克士就加大了促销活动的力度,将节省下来的广告费用转作各种促销、优惠活动。
在邓仁荣看来,洋快餐的价格相对于当地的消费水平还是偏高,而采用优惠券的方法对于刺激消费非常有用。在促销体系上,德克士显示出了更为灵活的策略,与麦当劳自上而下的全国或区域性的促销体系不同,德克士的每个加盟店在上报总部后,都可以根据自己的
实际情况开展促销。正是这种灵活而快捷的促销体系使得德克士得以用更低的成本和更有效的方案吸引更多的回头客。
在很多城市随着商业格局的变化,传统的商业圈逐渐没落,而社区商业却开始崛起。德克士看到这种趋势,于是加大在重点城市的学校、社区的布点。例如在福州,德克士的很多门店都是开在小区附近,规模相对比较小,但对于居民而言非常方便,而且投资成本低廉,可以形成对竞争对手的合围态势。
食品
强调速度与个性
众所周知,就食品而言,肯德基以炸鸡闻名,麦当劳以汉堡见长。而德克士则以脆皮炸鸡和米汉堡为代表,形成自己的特色,并且不断拉大这种差异。
2005年10月,德克士新的米汉堡上市,据邓仁荣介绍:将来米汉堡将成为德克士的一个主要产品系列;而炸鸡类产品也将不断得到丰富——2005年7月,鸡排大亨上市,这种食品遍布台湾的大街小巷,德克士将其移植到大陆;12月又推出黄金串烧及妙心翅饺。
邓仁荣说:“我们的计划是平均每个月都有新产品上市,与肯德基的新产品上市速度接近。产品发展的大方向是口味越来越中国化、多样化,更主张新鲜和健康。2006年,消费者就会看到全新的产品结构。”
【关键词】 第一时间 影响因素 对策 分析研究
随着我国社会的发展,城镇化水平的提高,城市规模不断扩大,城市人口和机动车保有量增长迅速,对公安消防部队“第一时间到场”目标的实现造成了严峻的考验。笔者以厦门市为例,结合当公安消防部队实际,就如何实现“第一时间到场”谈几点粗浅的认识和看法。
1 第一时间到场的必要性
室内火灾的发展过程可分为:火灾初起阶段、火灾发展阶段和火灾下降阶段三个阶段[1]。根据国际标准火灾曲线ISO 834可知,室内火灾发生5分钟后,室内温度将达到576℃,很有可能引起轰然,从而使火灾达到全面发展阶段。因此,火灾初起阶段是灭火最为有利的时机,公安消防部队第一时间到场就能够抓住有利时机及时灭火,有效减少和降低火灾造成的生命财产损失。
2 影响第一时间到场的因素
2.1 城市布局规划因素
2.1.1 城市消防站数量少,辖区面积大
城市消防站的布局一般应以接到出动指令后5分钟内消防队可以到达辖区边缘为原则确定。消防站的辖区面积,普通消防站最大不应大于15Km2[2]。然而,我国幅员辽阔,消防站点数量难以与之匹配,多数站点辖区面积过大,根本无法满足要求。厦门市人口较为集中的厦门岛内,有54%的消防站辖区面积超过15平方公里,岛外的所有消防站辖区面积则远远超过这个数字。
2.1.2 城市规模扩张速度快,救援压力大
对于已经投入使用的消防站,虽然辖区面积基本不再变化,但仍然面临城市空间迅速扩张,辖区建筑和居住人口数量不断增加,消防安全形势日益严峻的问题。厦门市在城市发展演化过程中,城市建成区不断扩张,占厦门岛土地面积的比例不断增加,使得厦门岛土地利用率发生剧烈变化[3]。截至2012年厦门实有人口478万,其中岛内242万,此外,年接待国内外游客超过3500万。密集的人口分布,导致各类灾害事故频发,对消防力量第一时间到场提出了更高的要求。
2.2 道路交通因素
2.2.1 道路交通拥堵,事故频发
在城市道路建设相对固定的情况下,机动车保有量越大,道路就越拥堵。交警部门数据显示,截至2012年,厦门市机动车保有量已达90万辆,百人拥车率居全国前列。主干路网整体交通负荷度达到71%,个别的道路交通负荷度达到90%。据统计,2012年厦门市仅湖里区就发生各类道路交通事故19694起,日均53.81起。大量未造成人员受伤、仅轻微财产损失的交通事故,由于当事人不采取快速事故处置措施,使得事故车辆长时间占用了原本已经十分紧张的道路时空资源,甚至造成部分路段完全阻滞。此外,消防执勤车辆在拥堵路段通行时,因车身较大较长,容易与其他车辆发生刮擦等事故。这些因素,都直接影响消防车辆赶赴事故现场的行车时间。
2.2.2 消防车道被占用
《建筑设计防火规范》中规定,街区内的道路应考虑消防车的通行,宽度不应小于3.5m,道路上空遇有管架、栈桥等障碍时,其净高不应小于4m[4]。目前,厦门市停车位紧缺,每天至少有20万辆车处于无序停放状态,占用了本应用于生命救援的消防车道。此外,厦门市共有33个“城中村”,这些“城中村”消防安全布局不符合要求,建设杂乱,道路狭窄,流动摊贩和违章搭建多,消防车道形同虚设。部分城市次干道行道树树枝高度离地不足4m,以及一些住宅小区私设挡车墩,禁止车辆通行。以上因素造成部分道路无法满足消防执勤车辆的通行要求,导致消防执勤车辆只能通过绕行的方式到达事故现场,错失了消防救援的黄金时间。
2.3 消防员人为因素
2.3.1 道路不熟悉
基层消防中队日常开展的辖区“六熟悉”工作,通常只局限在本中队辖区范围内,围绕本辖区内的水源道路和重点单位开展。然而,随着社会消防安全形势的日益严峻,需要多中队联合作战的大型灾害事故也时有发生。非责任区中队跨辖区增援作战,往往因为对其他辖区的水源道路及辖区情况不熟悉,导致耗费大量时间寻找事故准确地点,延误了战机。
2.3.2 驾驶员能力不强
随着消防部队车辆装备建设投入不断加大,超长车、超高车、挂车等各种大型特种车辆数量不断增加,对驾驶员数量和技术的要求越来越高。然而,由于兵员流动性强,师资力量弱,教学条件差,消防部队内部的驾驶员培训水平与社会培训机构存在一定的差距。许多驾龄低、技术粗糙、心理素质差的驾驶员充斥在一线承担执勤车辆驾驶任务。在路况复杂、车辆拥堵路段,这些驾驶员往往不能得心应手地处理各种情况,在一定程度上增加了行车时间。
2.4 其他因素
2.4.1 报警信息准确性不高
一条准确的报警信息不仅能反映事故发展的态势,更能帮助消防人员尽快到达事故地点,最大程度减少灾害损失。然而,现实生活中,报警人往往由于慌张过度或是对地理信息不熟悉等原因无法正确表述灾害事故地址,从而延误了救援时间。
2.4.2 社会车辆让行意识差
执行任务的消防车,拥有优先路权,其他车辆应予以礼让,这是各国共通的交通规则,我国的《消防法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律也都做出了明确的规定。但是,由于一些社会车辆驾驶员交通法律意识淡薄,行驶途中遇到执行任务的消防车时,不仅不让行,反而强行穿插超越,严重阻碍了消防车的通行,耽误了救援时间。
3 加强第一时间到场的措施
3.1 合理设置消防站营房库室
当前,新建的消防站大多集生活、工作、训练、学习、娱乐于一体,站点建筑面积大,营房库室数量多,建筑内部通道距离长。在改善消防官兵生活工作环境的同时,也无形中对“快速出动”的要求造成影响。因此,对于消防站内使用频率高、人员集中的库室应安排在楼层低、靠近楼梯的房间,并且对库室内的家具摆放进行合理设置,减少人员快速离开时的阻碍。总之,消防站营房库室应以方便消防员快速出动为出发点而设置,缩短闻警后的登车时间。
3.2 建立“大熟悉”理念
基层消防中队官兵在开展“六熟悉”工作时,应突破本中队辖区的局限,利用纸质地图、电子地图、导航设备等,对临近中队辖区以及可能增援的其他区域进行实地或模拟熟悉。尤其是要掌握城市内规模大、风险高、典型性强的消防安全重点单位位置。一旦接到调度命令,能够迅速反应,第一时间赶赴事故现场。
3.3 一点报警,多点出动
根据厦门市地理面积小、建筑密度大、消防站点相对较多的特点,消防作战指挥中心应按照警情类型科学合理编排力量调度方案。对于报警时已见明火、有人员被困、潜在危险性高的火灾,以及发生在交通高峰期的警情,应一次性同时调度多个临近中队,多点出动,尽可能减小交通因素对“第一时间到场”目标的影响。
3.4 依托交通指挥网络实施科学调度
消防作战指挥中心与交通指挥网络建立联动共享机制,或充分利用“三台合一”综合指挥平台资源,具备实时监控交通情况、调整交通指挥信号灯的权限。通过GIS地理信息系统和GPS卫星定位系统实时定位消防车辆位置,了解消防车辆周边各路口的实时交通情况,通过调整交通信号灯的方式为消防车辆的快速通行提供便利。并在消防车辆驶入堵塞路段前,提供及时的行车路线调整方案。此外,灵活调整调度方案,视交通情况及时增派其他消防中队,尽可能确保有消防力量能够快速到达事故现场。
3.5 加强消防宣传和违法查处力度
全社会应就让行消防车、确保消防车道畅通等方面加大宣传力度,提高公民的消防意识。同时,执法部门应严格执行相关法律规定,采取强制措施,对堵塞消防车道和阻碍消防执勤车辆通行的行为予以相应的行政处罚,对造成严重后果的行为予以刑事处罚,从法律的高度保障消防力量第一时间到场目标的实现。
3.6 提高报警信息准确性
接警人员可将心理指导融进119接警流程,通过判断报警人的情绪,采用“绕弯子”提问法、截断对方讲话、一问一答、求助旁人等方式,最短时间内了解灾害情况,提高报警信息的准确性。此外,消防作战指挥中心可与移动通信运营商建立合作机制,通过信号基站实现对报警电话的准确定位,即使报警人一时无法说清地址,消防部门也能及时确定位置。
参考文献:
[1]李国强,蒋首超,林桂祥.钢结构抗火计算与设计[M].北京:中国建筑工业出版社,1996.
[2]建标152-2011,城市消防站建设标准[S].北京:中国计划出版社,2011.