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一、基点工作业绩
20__年,我们继续在中选的__、__、__、__镇 、__、__六个乡(镇),每个基点乡镇抽查五个村民小组,全县共抽查三十个村民小组开展各项调查工作。全年按照农业部、厅布署的各项调查任务, 认真做好调查和汇总上报。主要工作内容:(1)农作物意向调查、早稻产量预计调查、全年农作物播种面积预计调查、夏收农作物产量预计调查、全年粮食及主要经济作物产量预计调查、全年粮、油产量预计调查、秋冬播农作物面积预计调查等任务。在开展各项调查的工作中,力求数据准确度,汇报及时。(2)扎扎实实开展各项调查,认真审核和分析各项调查数据,及时上报各项报表,全年报表上报及时率达100%。因此各项调查报表质量大大提高。例如:8月8日报送的农业基点调查早稻查穗数粒情况表中,我们基点调查统计的平均亩产为398.73公斤,与统计局的统计年报数亩产399公斤相比,只相差0.07%。
二、农业基点工作主要措施
1、加强领导,是搞好农业基点调查工作的关健。
今年以来,我县农业基点调查工作取得成效,这是与领导的重视分不开的。20__年我县农业基点调查工作继续由一名副职领导兼管,正职领导也经常过问农业基点调查工作开展情况。在人力方面给予了较大的支持,在进行农业基点调查工作期间,尽量不抽或少抽基点调查员参加其他中心工作,从而使我县的农业基点调查工作顺利地完成了全年调查任务。
2、认真定好调查员,确保农业基点调查工作的顺利进行。
农业基点调查工作能否按时、按质完成部厅下达的全年各项调查任务,与局领导的重视和乡村级调查员的通力合作是分不开的。今年,局领导在多次的农业生产工作会议上,都强调了农业基点调查工作的重要性和必要性,并要求中选的乡镇及乡村级调查员一定要按照上级部门的有关要求,及时准确的搞好各项调查任务,从而使我县的农业基点调查工作能顺利地进行。
3、加强调查人员业务技术培训,提高业务素质。
通过参加农业部基点培训会议回来以后,我们及时组织基点调查员进行培训,要求每个调查员弄通弄清基点调查的重要性和必要性,掌握基点调查工作的方法和步骤,以及各种数据的准确计算方法和各种报表的填报,从而使基点调查工作准确及时,按质按量完成。
4、对基点调查工作做到早布置、早安排,有计划、有步骤完成
一、上半年工作情况
㈠税收专项检查取得新成果。按照省局和市局的统一部署,由我科牵头,重点开展了对全市专业市场、房地产和建安行业的专项检查工作。在此项工作中,我科主要采取了“四项措施”。一是从组织领导、检查范围、时间进度、工作要求等方面进行了全面部署,进一步明确了责任,细化了分工,确保了专项检查工作的顺利开展。二是与各区局加强沟通协调,有效组织落实好了调取资料、纳税评估、企业自查、质疑约谈等工作,进一步推进了征管部门与稽查部门良性互动。三是以纳税评估为依托,集中业务骨干,在全面自查的基础上,采取了案头分析研究与纳税评估系统打分相结合的方式筛选出重点检查对象,对其开展纳税调查,认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行检查核实,从中找出问题企业,并做好了相关税费的追缴入库工作。四是要求各检查小组定期汇报检查情况,提交阶段性工作汇报,跟踪检查典型案件,及时了解检查进度,确保检查工作取得实效。此次专项检查,共检查企业178户,发现有问题企业28户,全市共查补收入513.8万元,圆满完成了专项检查工作目标。
㈡查处上级督办及协查案件取得新突破。我科高度重视总局稽查局督办和上级领导批示的案件,及时组织人力进行查处,实行专人跟踪负责,确保了管理到位。在与国税检查组对佛山中外运有限公司等六户企业的进行联合检查过程中,我科积极与国税局协调配合,与各区稽查局的业务骨干组成专案检查小组,对其下发了《税务检查通知书》,并由国税检查组统一调取了企业的会计账簿、记账凭证、纳税申报表等有关资料,该企业共补缴了税款20多万元,滞纳金1.56万元,现正对其纳税情况做进一步检查之中。另外,按照省局稽查局《关于协助调查广州市七大建安企业分包方企业所得税征管情况有关事项的通知》的要求,我科迅速行动,逐一核实各分包单位与七大建安企业签定工程项目的合同金额、工程收入、缴纳企业所得税等情况,通过实地摸底调查,约谈有关涉案人员,核查相关帐册凭证,及时向上级领导汇报案件进展情况。
㈢清理旧案追缴欠税取得新进展。今年年初以来,我科切实加大了对遗留案件的清理力度,通过落实责任、分析原因,并在实际工作中注意多沟通、多协调,进一步加快了已立案件结案速度,确保了遗留案件的如期结案,促进了新的稽查目标任务的顺利开展。同时,在追查核实举报材料的基础上积极追缴欠税。根据省局稽查局的安排,我科对佛山市南海区景元房地产有限公司的纳税情况进行了税务检查,检查过程中,针对该公司欠缴地方税(费)的情况,我科联同里水税务分局采取了多种措施,多次敦促该公司尽快清缴欠款,上半年共清缴营业税250万,滞纳金50万元。
(四)整顿和规范税收秩序取得新成效。紧密结合各行业税收专项检查深入开展了打击假发票专项行动,重点打击建安、交通运输、饮食等行业的发票违法行为,在市局稽查局的统一安排和部署下,我科抽调业务骨干参与市局组成了发票突击检查组,经过两天不分昼夜的艰苦奋战,与国税、公安部门,兵分多路对买卖假发票的多发场所实施了突击检查,形成了打击涉税违法犯罪的合力,取得了预期的效果。
(五)学习型稽查队伍建设水平取得新提高。认真组织开展了科学发展观等政治理论学习,通过政治理论学习和讨论,真正提高了全科政治素质,进一步筑牢了防腐反腐的防线,保证稽查队伍的纯洁性。为顺利开展稽查工作奠定了坚实的思想基础。同时,以创建学习型稽查队伍为契机,进一步加强了全科人员稽查业务素质的培训,通过参加市局上岗考试和全国税务稽查考试,形成比学、赶、帮、超的良好局面。通过考前培训复习,交流学习心得,有效提高的全科人员工作的积极性和主动性,切实提高了全科人员的和业务水平和办案质量。
二、下半年工作计划
㈠着力抓好专项检查计划的落实。下半年,我科将继续抓好专业市场、房地行业和建安行业的专项检查,并加强与征管部门的配合协作,大力开展区域整治,确保达到“查处一个行业,规范一个行业”的目的。同时,做好专项检查的汇报工作,及时反馈工作情况和存在问题。
㈡着力发挥以查促收的查补的职能。为实现我市稽查部门查补收入总额不低于全市税收收入1%的奋斗目标,下半年,我科将切实加快检查工作速度,各环节紧密配合,改进工作方法,加大稽查力度,提高工作效率,使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。同时,进一步落实查补收入进度情况通报制度,做好地税稽查机构查补收入统计报表工作。
㈢着力抓好日常案件的查处工作。继续对手头上的案件进行认真疏查处理,突出涉税违法案件重点,注重创新方法、多措并举,充分利用“大集中”信息系统及相关数据做好稽查案件的查前分析、查中监控以及延伸稽查和查后的汇总工作,为大要案件查处、税收专项检查以及区域税收专项整治等项工作的有效开展提供技术支撑和有效依据,进一步提高税务稽查办案质量和效率,努力完成上级下达的任务。
尊敬的各位领导:
首先我代表扶风县电力局全体干部职工,欢迎各位领导在百忙之中来我局检查指导工作。下面就我局电力专项治理工作汇报如下:
我们扶风县电力局是陕西省地方电力集团公司下属的一个县级供电企业。全局有正式职工180人,农民合同工280人。管理全县35kv以上变电站6座,容量54650kva;35kv及以上输电线路94.609km,10kv配电线路969.552km;0.4kv低压线路1365.950km,承担着全县10万多用户和近50万人口的工农业生产和生活用电任务。全局年供电量3.8亿千瓦时,年上缴国家利税万元,先后获得全国电力“三为”服务达标单位,全国一期网改先进单位,全国电力优质服务群众满意单位,陕西省文明单位,陕西省先进集体等称号,连年获得省地电系统先进单位。今年以来,在县委县政府的领导下,我们认真贯彻中央、省委和县委关于加强基层平安建设意见精神,以科学发展为统领,以建设“平安电力”为目标,全面落实平安创建各项措施,严厉打击破坏电力设施活动,狠抓电网设备安全管理和矛盾排查处理,不断完善防控体系,健全长效机制,平安创建工作取得了显著成效。截止目前全局成立巡逻队小分队16个,设立三级保线机构3个,馈路专责人45名,技安员32名,低压电网巡查员名,开展打击破坏电力设施活动6起起,反窃电活动3起,调处各类矛盾13起,调解成功率98%以上,全年实现了“四无一达标”的安全目标,截止10月底全局累计安全运行3532天,破坏电力设施案发率同比下降了20%。
一、强化组织领导、落实责任
我局始终把保持电网稳定和用电秩序平稳作为头等大事来抓,落实了领导责任制和分级保制。一是根据扶创安办发(2006)02号文件精神,成立了以我局牵头,公安、法院、检察院、综治办、纪宣局等为成员,各乡镇参与的全县打击破坏电力设施领导小组,并签订了责任书,明确了权力义务明确各单位负责人为第一责任人;二是成立了以局长李乃祥同志为组长、主管副职和相关科室为成员的创建领导小组,明确了各科室站、所长为第一责任人;三是按照横向到边、纵向到底的要求,实行全县电网分级承包管理,35kv及以上电网由保线站和各变电站负责,10kv电网由生技科负责,各馈路专责人管理;0.4kv电网由用电科负责,各责任区电工管理。四是与各村组和大用户签订了专项打击和线路保护责任书260份,与全局职工包括责任区电工签订安全责任书360多份。五是将平安创建工作和专治治理工作纳入目标责任考核,实行安全一票否决。
二、广泛宣传动员,齐抓共管
一是多次召开局科所三级专题会议和全县领导小组成员单位、各乡镇负责人参加的创建工作大会部署安排,广泛宣传;二是以第十五个综治宣传月和系统安全生产月,优质服务月以及“爱电日”活动为契机,以开展电力法、电力使用与管理条例等法规宣传、法律咨询、综治宣传为重点,利用宣传车、广播板报、固定标语、图片展览等多种形式进行宣传、营造良好的活动创建氛围,共印发各种宣传资料100000多份;刷写标语174处,制作横幅30条,出派宣传车辆12次;三是广泛深入地发动职工开展“平安电力”、“平安站所”、“平安电网”、“平安家庭”等创建活动,目前,全局创建活动己家喻户晓,全县全局己形成人人参与,多方支持配合的良好局面。
三、构建防控体系,夯实基础
坚持“打防结合,预防为主,干群结合,依靠群众”的方针,完善了以专项治理领导小组为核心,局创建办、安监科、稽查科、纠察队、保线站及各变电站、供电所等共同参与的三级防控体系。全局形成了以创建办、安监科、纠察队、保线站为纽带、安检员、技安员、馈路专责人、责任区电工、巡逻队以及中心户长为骨干,群防群治为基础的点、线、面、片相结合的全方位。多层次的防控网络。今年调查落实了全局基层技安员32名,馈路专责人45名,巡逻队员70名。同时,加强培训,提高电力打击专项治理队伍整体素质,全年培训技安员64人/次名,培训责任区电工等共355人次。
四、多元紧密配合,集中整治
按照全县打击涉电犯罪活动分工,全县各部门密切配合,统一口径,不断加大打击力度。今年以来,公安机关共立案侦察盗窃电力设施及窃电案件起;工商部门对全县废品收购点进行排查23个,我们协同签订禁收电力设施器材责任书23份;协同土地部门处理线下建房3起;配合林业部门修剪砍伐通道树木980余棵。聘用村组农民义务保线员203名。局保线站外出巡查35kv主网线路12次;生技科组织配网巡查6次,局纠查队和安监科全年外出巡视电网安全8次;巡逻队开展夜间巡查20次,全年共巡查电力线路15800多km,查出盗窃破坏电力线路57处,被盗铝线20.38km,被盗变压器37台,直接经济损失83万元。全年开展反窃电活动10次,查处窃电6起,追补电量31400kwh,追补电费1.57万元;查出线下违章建房13起,已全部依法向政府申请拆除,已处理2起。同时,我们从技术方法方面加强电力设施防盗管理措施,运用调度对全县电网远程监控,及发现电网运行中的中断、断路等问题,及时安排处理,提高了电网运行安全可靠性;对全县配电变压器逐步焊接防盗装置,增加被盗难度。今年11月7日晚,法门镇杨家堡村机井配变被盗贼拆除,但由于窃贼不能撬开焊接,确保了该配变没有被盗。加大专项治理宣传动员后,群众保护电力设施积极性明显提高。各村组专人看管抗旱线路,及时报告险情。200年8月15日夜11时左右,法门镇南村村民在夜巡时,发现扶法线路有人盗窃电线,及时报警。供电所、派出所及时出动,虽未抓获窃贼,但有力地震摄了犯罪分子的嚣张气焰。今年以来,共接到群众举报涉电破坏事件40多起,查处举报窃电2起,追逃3起。
五、狠抓综合治理,加强内保工作
一、指导思想
以党的“十六大”、“十七大”和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以高度的政治责任感,全面推进交通系统安全生产管理工作,强化社会管理力度,提升交通安全意识,进一步加强县交通行业的安全生产工作。为县经济再度腾飞开创安全、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作要点
(一)提高交通系统科学管理水平,实施道路交通畅通工程,确保人民群众交通安全及生命财产安全,杜绝“重、特大交通事故”的发生;减少一般、轻微事故发生数;
(二)加大交通安全法规和交通安全知识宣传力度,以交通安全宣传教育和道路交通安全法贯彻落实为载体,推行交通安全社会化管理;
(三)加强学习培训,以交通系统工作人员、道路运输从业人员、船员、公路施工企业的负责人和安全人员、公路养护人员为主,开展交通安全生产知识培训,全面提高交通安全意识;
(四)进一步加强对海事部门、运政部门、路政部门执法活动的领导和监督,确保交通安全生产管理工作顺利开展;
(五)海事部门、运政部门完善三级台账,建立动态管理登记,使台账准确,严整和科学;
(六)继续开展严打整治和交通事故严防活动,加强路面监控,加大路检路查力度,对非法营运、超载等严重违章行为进行从严查处,从源头上有效的控制交通事故的发生;
(七)加大督查力度,严把道路运输“三关一监督”,认真履行“三关一监督”工作职责,加强源头管理,严格执行“三不进站、五不出站”管理制度,加强道路运输安全监管;
(八)加大道路运输稽查工作力度,对道路运输市场实施有效监督,依法维护道路运输市场秩序;
(九)海事部门突出重点时段、重点船舶和重点水域的检查和现场监督管理,建立健全渡口、渡船安全管理长效机制,确保不发生重大责任事故。
(十)抓好公路施工企业、公路养护部门的安全生产工作。对重点部门、要害部位、施工现场、主要机械设备,实行定期、不定期的监督检查,发现问题及时处理。严肃查处违规、违章现象。
(十一)加强路政部门巡查力度,切实维护好路产路权;整治公路两侧违章建筑和占道为市、打粮晒谷、堆放杂物等行为,及时清除路障,确保公路安全畅通。
三、工作措施
(一)强化安全目标管理,明确交通安全责任。继续推行“一岗双责”,狠抓交通安全生产工作责任制的全面落实,与相关单位及部门签订《安全生产目标责任书》,将交通安全宣传教育工作各项指标进行量化,纳入对相关单位及部门的年终责任制考核内容,定期对各单位交通安全工作进行检查、评比。
(二)积极开展宣传教育,完善交通安全宣传工作机制。认真开展交通安全宣传教育活动,通过新闻媒体、广播、宣传展板、派发宣传材料、组织召开会议等形式,广泛宣传《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路路政管理条例》等法律法规。
(三)加大督导检查力度,形成齐抓共管的工作格局。协助上级职能部门对各下属单位及各挂靠车辆单位的交通安全生产工作职责履行情况、各级领导部门关于交通安全生产方面交办事项的办理情况、带有普遍性的交通安全生产突出问题整改情况、发生的影响较大涉及>!工作汇报,组织基层单位经验交流,共同促进交通安全生产工作管理水平的提高。
四、工作要求
(一)加强组织领导,统筹安排,分类指导,推动交通安全生产工作协调发展。
1、全面开展了化肥生产企业调查摸底,全县4家化肥生产企业已100%建立质量档案;
2、全县化肥生产企业100%取证生产;
3、全县化肥行业的监督抽查覆盖率100%,在今年的监督抽查检查中合格率为100%;
4、没有出现制售假冒伪劣的重大违法活动。
××县化肥质量专项整治的主要做法是:
一、领导重视促合作
(一)领导重视。化肥是农业生产的重要生产资料,对农业生产发挥着重要作用,直接关系到农产品安全、农民增收和农村稳定,历来被各级政府和部门所重视。县政府分管副县长多次听取县质监局的工作汇报,并亲自参加了全县化肥质量专项整治动员会、农资连锁经营工作布置会等会议。在由农业部门牵头的全县实施放心农资工程动员会上,分管农业副县长也亲自到会,并作重要讲话。县政府分管领导能亲自参加这些会议,说明县政府对农资、化肥产品的质量安全是十分重视的。
(二)部门积极配合。化肥产品质量整治是一项系统性工作,牵涉到的部门多、环节多,光靠单个部门的力量是无法顺利完成的。在县政府的统一领导下,各相关单位切实把化肥质量提升整治工作作为保护农民利益、促进农民增收的重要举措来抓,互相配合、相互协作,农业部门负责总牵头、总协调,供销部门负责农资产品连锁经营,工商部门负责农资生产、经营无证无照的查处取缔,质监部门由负责生产领域的质量安全,形成监管工作合力。
二、敢于动真求实效
本次化肥质量专项整治主要是针对辖区内的化肥生产企业,整治牵头工作主要由质监部门来承担。为切实落实上级要求,抓好全县范围内的质量专项整治工作,县质监局抽调技术骨干,相关科室互相协调,深入企业、落实措施,开展帮扶、指导、督促,化肥质量整治工作取得了实效。
(一)全面建档。通过调查摸底,全县列入整治范围的化肥生产企业为4家。局管理科多次走访企业,根据企业现状为企业建立了质量档案,并对企业执行标准进行了复审和清理。
(二)加大巡查频次。因为列入本次整治范围的企业数不是很多,稽查大队执法人员坚持每个月组织对化肥生产企业巡查一遍,到目前为止已经开展了巡查检查4次。
(三)建立分类监管机制。根据企业产品质量现状和存在问题,对化肥企业进行a、b、c、d分类,实施分类监管。将两家产品质量稳定、诚信度较高的企业列入重点培育类(a类)管理;将曾出现过质量纠纷,并造成一定负面影响的公司列入指导帮扶类(b类);对起步运营不久、企业规模不大的××有限公司则列入规范提高类(c类)。按实际情况将企业进行分类后,制定不同的措施有针对性地加以指导,实施动态监管,促进了全县化肥生产行业整体的质量提升。
(四)强化监管督促。在加大巡查力度和频次的同时,强化对化肥生产企业的生产全过程监管。重点检查企业原材料进货台帐、生产工艺过程、出厂检验、销售台帐等是否严格按照质保体系运行,生产全过程是否符合标准要求。要求企业充分授权企业质检部门,实行质量问题一票否决,保证不合格产品不出厂门的同时,要求企业保证产品包装计量不出偏差,在合法经营的基础上,注重诚信建设,不发生失信行为。
三、宣传教育促提高
在专项整治期间,努力加强宣传教育,坚持正确的舆论导向,营造全社会关注农资质量安全的浓厚氛围,促进了生产者按标准生产、经营者合法经营、消费者安全使用等意识的不断提升,促进了化肥产品质量安全的进一步提高。
一是加强宣传报道。专项整治期间,县主流媒体刊发、播报专项整治信息7篇次。电视台还对全县开展部分重点产品质量专项整治工作进行了专题报道,宣传报道了专项整治的意义、重点和目标任务。同时,积极在政务网站上工作动态和信息。到目前为止,已刊登相关整治信息12篇次,为专项整治打下了舆论基础。
二是加大教育培训力度。在生产领域,县质监部门加强对企业负责人、企业部门管理人员和具体操作人员的培训、教育工作,采取以会代训、座谈会、现场检查指导等形式,督促企业相关人员学习、熟悉产品质量法律法规,增强生产企业按法依规生产的意识。在流通领域,县农业、质监、工商、供销等部门联合开展农资人员培训工作,重点内容是教育农资从业人员如何指导农户科学、合理、安全用肥。全县共培训农资从业人员共400多人次,有力地提高了农资经营人员的专业水平和经营素质,规范了农资经营行为,确保合法、守法经营,确保全县未发生因化肥产品质量问题引发的农业事故,维护了农村消费者的合法权益。