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1.1产权体制问题
近几年我国各地区相继进行了产权改制,但存在改制不到位问题,有许多改革只是走过场,统包统揽的情况仍然存在。
1.2收费制度不合理
水费应按照“谁受益、谁负担”的原则,合理分担给受益用户。然而,许多村镇将水费只分摊到粮田,未能分摊到工副业用地,这样,造成了水费收缴困难,给乡镇带来了负担,欠缴、拖缴等情况较为普遍。
1.3费用收缴有困难
农业种植需要水利灌溉,还有一些农村都进行水产养殖,这对用水需求逐步增大,然而在水费收缴上却很困难,一些家庭经济困难户和个别“钉子户”很难收缴上来,目前水费收缴率不到90%。此外,一些村镇水利工程水费、水管单位的管理费等都以种种原因不及时上交或根本不上交,这给小型水利工程的建设和维护制造了阻力。
1.4相关领导不重视,管理环节薄弱
面对国家提出的惠农政策,有些地方领导只是走形式,指导、协调、监督、管理有所松懈。片面追求经济效益,忽视对水利问题的管理与监督。有些地方不按照政策执行,出现乱收费的情况,影响了业主经营的积极性,导致业主正常的经营效益得不到保障。
1.5水利技术人员综合素质不高
随着水利项目逐年增多,规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下,技术力量薄弱,不利于水管单位的发展。
2改革农村小型水利管理体制
2.1明确工程所有权,建立以多种形式的农村用水合作组织
一是要因地制宜建立微小型的农村水利工程,以适合农户自用为主,其产权归个人所有,发给产权证。二是采用多种多种形式的用水合作组织管理体制,建立受益用户较多的小型农村水利工程。三要以政府为主体,投资修建跨地域的供水工程,保障当地人畜饮水,实现专业化管理,实行责任追究制度,为村民用水提供保障。此外,对于乡村企业、果园、种植场、养殖场等供水的经营性工程,组建法人实体,实行企业化运作。多方投资入股的工程,实行法人实体内劳动者合作经营,股本和劳动共同分红的办法。
2.2落实管理权,采用灵活多样的方式经营农村水利工程
小型的水利工程可由工程的所有者将工程的经营管理权委托给承包者,按合同进行经营管理;也可通过招标的办法与承租人签订合同,按期缴纳租金的租赁方式;通过资产评估,出售部分股份,采取多种联股合营形式,由两个或两个以上股东参与经营管理。此外,要根据国家的法律法规,充分考虑到农民的利益来制定收费标准,价格的出台需在物价主管部门和水行政主管部门确定的指导价幅度内商定。
3提高农村小型水利工程管理水平的有效措施
3.1提高对水利事业的重视,实行科学管理
水利事业的建设涉及到农业的增产增收、农民的基本利益。各级机关要提高重视程度,严格执行国家关于社会主义新农村建设的相关政策。在管理上要实行科学管理。在制度上,应根据当地情况,颁布有关水利建设的法规,推出一些解读国家水利相关政策的活动,提高农民的认识。制定农村小型水利工程建设规划和指导性计划,做好工程建设前期服务工作,包括组织力量对水资源利用,工程布局,项目设计等合理性审查等。保护水利工程的经营性,将建成后的水利资产要及时移交给相关单位,授予经营权。维护水利工程的公益性,水利工程根据当地情况,发挥防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能,对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,依靠民众的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。
3.2积极响应相关政策,加大财政投入力度,调动水利建设的积极性
相关部门应积极响应国家对新农村建设的政策,抓住国家加大水利基础设施投资的机遇,加大项目争取力度,调动群众对水利事业建设的积极性。一是把涉水支农项目有机结合,突出重点,做好计划,财政和农业各部门的协调行动,将涉水支农项目资金捆起来,对重点工程、重点区域加大投入。二是加大地方财政投入力度。调整支出结构,在每年财政资金预算安排上,专门列出重点水利建设资金,确保节水续建配套和重点水利建设项目的顺利实施。加大公益型水利工程建设投入力度,调动基层和群众大干水利的积极性。
3.3加强培训,提高基层水利行业人员素质
【关键词】小型水利;工程设计;存在问题
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
小型水利工程投资少、见效快,经常应用小型农业水利工程以及小城镇规划建设等各个方面。安全的、经济的、美观的、人性化的工程设计就显得尤为重要。
二、注重设计过程中的细节
因为是小型水利工程,所以在设计细节上很容易被忽视。
首先,小型水利工程多属无水文资料地区,进行设计洪峰流量计算时,多采用无资料法进行计算,其中诸多的细节会对设计成果产生较大的影响。
1、在进行流域干流平均比降及汇流面积的计算时,有条件的应尽可能的选用较大比例尺的地形图,以减少在量测过程中的误差。在量测的过程中要做到准确、细致,以提高计算结果的精度。
2、由于是无水文资料地区,所以在计算洪峰流量的过程中,涉及的各种计算参数多采用相应的查图、查表、查曲线等方法来确定。就应该在各参数确定之前,要明确各个参数的意义、适用条件及对计算结果的影响。在查图、查表、查曲线的过程中,要仔细、准确、中间内插数据要合理。
三、兼顾安全、经济与美观三方面
1、安全、经济。
首先,小型水利工程投资少、规模小,设计中往往偏于安全,而忽略设计对工程造价的影响,造成不必要的浪费。也正是因为投资少,才更应该把有限的资金用到最需要的地方,发挥其最大的作用。
应该因地制宜、因时制宜,根据实际条件选择合理的建筑物型式及枢纽布置型式。
建筑物在设计过程中,涉及的诸多参数有一定的取值范围,应在满足安全的条件下,参数所选的数值,应尽可能使工程量最小,投资最少。
应该结合工程实际情况,要做多种方案的比选,全面综合考虑,选择出最优方案。安全和经济对小型水利工程同等重要。
2、美观。
工程本身各个部位或者枢纽工程中各个建筑物之间应该做到和谐。包括材料、色彩、型式、风格等方面做到和谐一致,相辅相成,浑然一体。
工程形象应该与周围的自然环境相和谐。工程位于山区时应该使工程能更好的融入大自然为工程形象的追求目标;工程位于城镇或城镇近郊时则应该使工程形象与小城镇的建筑风格或建筑理念相协调。
工程形象应该与周围的人文环境相和谐。工程位于不同地区应该更多的考虑融入当地的风土人情等元素,使工程能够体现出不同地区不同的地域文化特色。
四、优化设计注重工程的适用性
山区小型水利工程多处在比较偏僻的位置,工程实施的现场情况比较复杂。工程设计在实施过程中,在满足安全、不违反设计原则的前提下,做出适当变更,优化设计,使设计更具人性化。不应该拘泥于型式,更应该注重工程的适用性。
同时还应该积极地做好完建工程的回访工作。尤其在每年的主汛期过后,主动听取当地政府和工程运行管理单位的意见和建议,使完建工程运行和使用情况的信息能够更好的反馈回来。
工程的适用性是人性化的表现,更能体现出“以人为本”的设计思想。
五、小型水利工程设计存在的问题
(一)报告编制
1.报告编制格式不符合规范规定。中、小型水利工程可研报告和初步设计报告的章节安排及格式应符合《水利水电工程可行性报告编制规程》(DL5020-93)和《水利水电工程初步设计报告编制规程》(DL5021-93),但根据实际情况内容和深度可适当简化。现在有些设计章节编排混乱,根本不符合规范要求,部分章节内容甚至根本没有(如环境影响评价、水土保持项目设计等)。
2.基本资料不详。这是设计审查中发现的主要问题之一。对于水利工程设计,当地的地质、水文、气象、水资源等基本情况直接涉及到设计方案的选择、计算公式的引用,参数的确定等问题,这些基础资料不详或不准确,将直接导致设计失误,因此设计部门一定要给予足够的重视。
3.工程等级标准划分不准确。工程等别的划分直接关系到工程规模和投资,标准过高造成投资浪费,标准过低达不到设计目标,因此必须根据确定的水文资料、规模、效益严格按照规范规定确定工程等别、主要建筑物级别和相应的洪水标准等。
4.方案论证不充分。方案比较与论证无论在可研阶段还是初步设计阶段都是必不可少的重要内容,只有通过详细、充分的比较和论证才能保证设计方案经济、技术等方面的先进性和合理性,而这部分内容恰恰是很多水利工程设计中被普遍忽略的。方案比较应该从工程选址、工程总布置、建筑物结构设计等步骤对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等多方面进行全面的分析比较,而且比选应在几个可行的方案之间进行,不能与根本不可行的方案比选。
5.无经济评价或经济评价过于简单,深度不够。一项工程是否可行,只有通过科学的方法进行详细的经济评价才能得出结论,因此这部分内容在设计报告中是必不可少的。水利工程经济评价应采用动态分析的方法进行国民经济评价和财务评价,必要时还要进行敏感性分析,最后得出综合评价结论。
6.施工组织设计过于简单。施工组织设计是否详尽将直接影响到下一步的招标工作能否顺利实施,而目前许多中小型水利工程设计在这方面都只是简单的叙述,如外运土运距、料场位置、对外交通、施工场地条件、建筑材料来源、施工导流、截流方案、水电供应条件等内容交代不清或根本没有交代,为下一步工程招标带来隐患,由此引起的施工方索赔事件也时有发生。
(二)投资概算
1.概算编制说明过于简单,附表、附件不全。概算编制说明应包括工程概况(建设地点、对外交通、工程规模、效益、主要建筑物工程量、主要材料量、资金来源和投资比例等)、投资主要指标(工程总投资、静态总投资、两费等)、编制原则及依据(采用的定额、费用标准及有关规定、人员工资标准、主要材料、设备原价、来源地、运输方式、风、水、电、砂石料等基础单价的计算原则依据等)。
2.单价分析不准确,不按照设计水平年的价格标准进行单价分析。部分设计进行单价分析时图省事采用以往其他项目的单价分析表,而没有根据当时的材料价格进行调整,造成部分项目单价偏高或偏低,从而影响整个工程投资。
3.独立费用计算不准确。勘察设计费取费应按照国家发展计划委员会和建设部2002 年联合下发的《工程勘察设计收费标准》(计价格[2002]10 号)执行,该标准规定:基本设计收费=工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×附加调整系数,对于不同类型的水利工程各系数的选取值都有明确的规定部分项目设计仍沿用以前的取费标准,或采用10号文件的计算方法,但系数选择不合理或根本不取系数,造成勘察设计费偏高或偏低。
(三)图纸
1.地形图与实际不符。部分项目设计为节省开支,不进行勘测,没有实测地形图或在以往几年前的地形图上设计,造成与实际情况不符,致使工期拖延或投资超预算。
2.图纸不全,尺寸标注不完整。有些设计细部图不全,一些特征点无剖面图或尺寸标注不完整,给工程量计算和施工都造成困难。
3.图纸与文字说明不符。部分设计因制图人与报告编制人不同又缺乏必要的沟通,造成图纸与报告中的表格或说明不符的现象。
4.标题栏填写不全、设计人无签章、图号编排混乱。这也是设计中普遍存在的问题。部分设计标题栏中单位、比例等项目填写不全或设计、审核等无签章甚至根本没有标题栏,图号编排也很混乱甚至没有图号。
六、结束语
小型水利工程无论是从细节上还是实用性上都需要发挥其重要的作用,小型水工程虽小,但作用大,在今后的水利工程中将明显突出其实在的性质。
【参考文献】
[1] 张华波.小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[J].农业科技与信息,2009(20):33-34.
[2] 郑通汉.改革中央水利国有资产管理体制的理论思考[J].中国水利,2003(2):59-61.
1小型农田水利工程运行维护的现状
1.1缺乏维护意识虽然政府对小型
农田水利工程的前期建设非常重视,但是由于对其并没有制定严格的管理制度,导致小型农田水利工程后期的运行维护得不到重视。具体表现在以下几个方面:1)管理人员方面,由于经费不足,管理设施比较少,难以达到维护需求;2)技术方面,由于管理人员都是基层工作人员,他们并不具备专业维护技术,再加上工程建设单位基本上都是县级单位,工作人员认为自己有了靠山,没有学习专业技术的动力,导致维护技术得不到有效提升,出现整体下滑趋势。此外,还有一些工作人员不具备实践经验,也缺少学习的时间,导致维护管理工作难以落实,遇到有关技术类的问题,就无法得到及时有效地解决。
1.2运行维护经费没有保障
针对小型农田水利工程建设的资金情况,国家及地方政府虽然大力支持,但是在资金投入方面,其补助资金只能达到实际投资额的50%或者70%,甚至还有很多小型农田水利工程都不能达到50%。所以,可以看出,尽管国家及地方政府都很支持小型农田水利工程的建设,但是补助资金额度十分有限,导致后续工程建设用到的配套资金出现较大缺口。正是由于建设补助资金的问题,导致小型农田水利工程在实际建设过程中,经常会出现质量问题,这对后期工程的正常运行会带来较大影响,为后期的运行维护工作带来困难,进而使小型农田水利工程运行维护难以实现。
2提高小型农田水利工程运行维护的对策
2.1增加运行维护意识
只有增强了工作人员的运行维护意识,才能提升工作效率,进而使小型农田水利工程运行维护落实到位。小型农田水利工程是我国农业经济发展的基础设施,换言之,小型农田水利工程对于我国农业现代化发展有着非常重要的作用。所以,小型农田水利工程运行维护人员应当增强自己的维护意识。政府可以通过加大宣传力度的方式,让工作人员树立正确的维护意识,同时也让更多的农民参与到小型农田水利工程运行维护工作中,增强他们的自觉性,自觉对小型农田水利工程进行维护。此外,政府还应当协助农民树立主人翁意识,使他们能够将小型农田水利工程运行维护与自己的利益有效结合起来,进而提升农民及工作人员参与运行维护工作的积极性。
2.2加大资金投入和管理力度
小型农田水利工程的资金支持,有一部分来源于国家与地方政府的补助资金。但是,由于现代化发展速度的不断加快,水利工程在建设过程中,会购进更多先进设备,而这些设备需要花费更多资金,所以只能通过加大资金投入力度,才能提高小型农田水利工程建设的质量。为此,小型农田水利工程施工单位,可以将政府补贴与自身筹备的资金融合起来,通过多种渠道增加资金总额,确保小型农田水利工程建设拥有足够的资金投入,这对于其前期的建设及后期的运行维护都有十分重要。除了加大资金投入力度外,还应当做好对资金的管理。小型农田水利工程在初建阶段,为了避免资金投入过多,而致使后期建设项目得不到充足的资金支持,或者是由于资金分配不当,导致小型农田水利工程变成“半截”工程,对工程运行维护带来较大风险,应在前期对资金进行集中管理,做好所有项目的预测,进行科学的分配;并设置专门的运行维护资金,以减少县级地区的配套比例,促使运行维护工作顺利完成。
2.3构建技术服务体系
构建专业技术服务体系,能够给小型农田水利工程运行提供更为专业的维护。因此,政府可以先明确县区水利局的外派部门,其次是加强专业设施的配备,并将各项经费落实到位。此外,还需要重视与农民之间的相互协作,这样能够为构建小型农田水利工程服务体系打下基础,进而做好相应的运行维护,促进我国小型农田水利工程的健康发展。
3结语
施工监理单位作为水利工程的第三单位,对保证水利工程施工起到了至关重要的作用。并且在水利工程施工不断发展的过程中,施工监理单位在水利工程施工中的重要性显得尤为突出。本文就以甘肃省水利工程为例,对中小型水利工程监理工作在展开的过程中所面临的困境进行了简要的分析和阐述,提出了一些意见。
关键词:
中小型水利工程;施工单位;困境;策略
中小型水利工程被我国有关部门化为重点发展和建设的民生工程,不管是对我国社会的发展,还是对我国国民经济的发展都是有利无害的。施工监理单位作为重要的管理机构,要对其管理形式进行不断的强化。本文就甘肃省中小型水利工程施工监理工作的现状以及相应的解决措施进行阐述。
1中小型水利工程施工监理单位主要面临的困境
1.1前期工作不够细致
中小型水利工程是一项较为复杂和繁琐的施工项目,并且在中小型水利工程施工的过程中,所涉及施工环节、施工人员也是非常之多的。但是,由于发包商和施工单位对施工监理单位的重要性没有清晰的认识,也没有给予高度的重视。因此,在中小型水利工程施工的过程中,施工监理人员对其前期的工作不够全面化,这样就导致实际施工的情况和中小型水利工程施工图纸相应的会产生一定程度上的误差,这样就对对中小型水利工程的质量造成了严重的影响。另外,对中小型水利工程施工设计进行全面的审查,也是施工监理人员前期工作的重要组成部分。但是,在实际的工作中,施工监理人员往往对中小型水利工程施工设计图纸并没有进行细致化审查,依旧停留于表面化,这样就会严重阻碍施工监理工作的开展,中小型水利工程的质量也会相应的有所下降。
1.2中小型水利工程施工及监理工作行为有待完善
影响中小型水利工程施工的因素有很多,施工监理工作行为有待提高就是其中重要的一项。在一些中小型水利工程施工监理单位,不能有效的按照标准化的工作流程展开施工监理工作。其主要表现在中小型水利工程施工的过程中,要么设计和施工在一个单位,要么施工和监理在一个单位,要么施工、设计、监理都在一个单位,这样的情况下,施工监理人员在工作的过程中难免会有偏私的心理,那么在中小型水利工程施工的过程中,就会出现各式各样的问题。如对施工监理人员的在工作责任没有明确,不能将其工作落实到实处,管理较为混乱,中小型水利工程施工的进度无法进行全面的监控等问题的发生,这样不仅仅使中小型水利工程在施工的过程中经常出现二次返工的现象,导致质量下降,也会对发包商和施工单位的经济造成一定程度上的损失。
2中小型水利工程施工监理困境的解决策略
2.1对前期工作进行全面的审查
良好的沟通是保证中小型水利工程施工监理工作顺利展开的关键。因此,在中小型水利工程施工监理工作开展的过程中,施工监理人员要和发包商、施工单位进行良好的交流,这样可以对双方的想法能够清晰的了解。同时,施工监理单位要对设计和施工进行全面的了解,施工和设计是否是一家公司,这样中小型水利工程施工前期协调工作中,提供了最大程度上的方便。另外,中小型水利工程施工监理工作在展开的过程中,要对每一项的施工环节、设计形式进行全方位的审核,要不断地提高自己在工作中的责任心,对每一项工作都要细化,这样不仅可以有效地提升中小型水利工程施工的质量,也有效地确保了中小型水利工程施工监理工作的顺利开展。
2.2对施工监理的管理机制进行不断的完善
在中小型水利工程施工监理工作展开的过程中,施工监理人员要严格地按照相关的规章制度进行工作,对其施工监理的工作行为,也是一种约束,使中小型水利工程施工监理的工作行为逐渐地走向正规化。另外,中小型水利工程施工监理单位要对施工单位承包的情况进行全面的审查,杜绝发生分包和转包的现象。同时,中小型水利工程施工监理单位可以利用法律的形式,对施工监理工作的行为进行全面的规范,以此提高中小型水利工程施工的质量。
2.3构建完善的施工监理队伍
关键词:新农村;小型农田水利工程;管理现状;管理对策
目前,随着新农村建设的发展,农村和农业发展也面临着新的挑战。在建设新农村的目标背景下,农村小型农田水利工程管理在新农村建设中发挥着重要的作用。其可以用于防洪、灌溉,促进农业生产的发展,减少农村群众的生命财产损失。在农村,农业是农民的主要收入来源,农业发展状况对新农村建设产生直接的影响。因此,要加强对农村小型农田水利工程的管理,这也是我国建设新农村的重点。
一、农村小型水利工程投资运行的特点
(一)提供公共服务
通过修建小型农田水利工程,特别是防洪工程等,可以减少洪涝灾害,并且外部效应较强,可以促进经济社会的稳定发展,保护农村群众的生命财产安全。
(二)不具有消费排他性
农村小型农田水利工程的建设带来的好处将会扩散到整个影响区域,群众在享受到防洪保护的益处之后,也不会对他人的收益产生影响。因此,每个受益者都可以得到应得的利益,而且互不干扰。
(三)非价格性
农村小型农田水利工程属于公益性的项目,因此,价格机制在该项目中的需求和供给无法发挥作用。这类工程也不能带来直接的经济效益。其投资的规模较大,带来的效益主要是社会效益,间接的经济效益回收周期比价长,而且灾情具有一定的随机性。因此,在减灾的效益上,具有较大的不确定性。所以,投资者不愿意进行这类工程的修建,一些工程全靠政府来修建,并负责管理。
二、农村小型农田水利工程运行管理现状
农田水利工程的建设运行推动了农业生产的发展,有利于促进我国经济和社会制度的建设。但是,在农村小型农田水利工程的管理中,存在一些亟待解决的问题。
(一)管理制度不完善
在农业生产中,农村小型农田水利工程的作用重大。在建设的过程中,通常会有有关部门为其提供技术监管和服务。但是,目前我国大多数农村小型农田水利工程建设完工之后,建设工程部门通常会全部撤离,从而导致无人监管的情况发生,在发生一些问题时缺乏必要的维护和修正,影响了农业生产的发展。造成这种现象的主要原因是:农村小型农田水利工程由饮水、输水、配水等部分组成,对于农民来说,一般利用到的部分主要是配水工程,剩下的几个部分为农民集体公用;而在饮水、输水等环节中更容易面对一些技术问题,若出现损坏,通常无法修缮。在农村,小型农田水利工程是公益性工程。因此,通常承包给个人建造商。但是,承包商不负责维修这个部分,所以导致这个部分的缺失,也没有形成完善的管理制度。
(二)管理职责不明确
在农村,一些小型农田水利工程的管理职责不明确,没有在制度上规定责任主体,因此导致责任的缺失。而且,在对工程进行技术维修时,由于一些工程是多个村庄公用,从而发生责任推卸的情况,导致无人维护。所以,这就影响了小型农田水利工程的持续使用。另外,很多小型农田水利工程维护和保养的效果不明显,从而在饮水和供水环节产生问题,影响了农业生产的发展,也导致了农民的不满。
(三)农民的观念有待改善
很多农民受传统观念的影响,习惯靠天吃饭,对农村小型农田水利工程持质疑态度。不了解水利工程对农业生产究竟会带来何种效果,也无法衡量出农村小型水利工程为农业生产带来的经济效益。这也表现了农民务实的心态,他们更愿意固守传统,保持安稳。因此,对农村小型农田水利工程的认可度不高,甚至在心理上比较排斥。所以,要发展农村小型农田水利工程,不仅要注重技术上的改进,还要转变农民的传统观念。若农民对小型农田水利工程持高度认可的态度,就会积极参与到农村小型农田水利工程管理中来,并支持其发展。所以,要让农民参与到工程中来,从而促进农村小型农田水利工程的长远发展。
三、农村小型农田水利工程运行管理对策
受到计划经济体制的影响,农村小型水利工程管理体制逐渐形成。随着社会主义市场经济的发展,在新农村建设的背景下,这种体制表现出越来越多的弊端,很难适应新农村建设。因此,要对其进行改革,促进农业生产的发展,从而推动新农村建设的发展。
(一)坚定改革原则
我国水资源严重缺乏,人均水资源占有量不足,因此要保证水资源的合理配置,提高水资源的利用率,从而促进农村社会经济的发展。所以,在农村小型农田水利工程的建设上,要坚持水资源有效配置的原则。另外,还要坚持经济效益和社会效益相结合的原则。在我国社会发展中,农田小型水利工程是其重要的基础,因此,既要减少农村群众的生命财产损失,促进社会效益的提高,又要促进农业生产的发展,为农民带来更多的收入,提高经济效益。所以,管理体制要在盈利性和公益性之间寻找一个平衡点,推动新农村建设的发展。
(二)加强管理制度的建设,明确责任要发展
农村小型农田水利工程,就要明确管理制度和一些相关的责任。目前,小型农田水利工程的管理制度还不健全,责任尚不明确,从而导致未能进行及时的维护和保养,并由此引发技术上的问题。因此,要落实好相关的责任,将每一个自然村作为单位,若多个自然村共用一个农田水利工程,则可以施行轮流负责制。再或者将一个自然村作为中心,其他自然村需要定期缴纳一定的维修和保养费用,从而确保水利工程的正常运行。另外,在明确农村小型农田水利工程的责任之后,要提出一些具体的管理措施。并派遣专门人员负责对工程的维护和保养,从而有利于提高水利工程运行的效率,推动农业生产的发展。
(三)普及节水灌溉理念,提高农民节水灌溉意识
目前,很多农村和农民在农业生产上过于重视效率和经济效益,因此影响了农业生产方式的选择。农业生产方式比较粗放,水资源利用率不高。因此,要普及节水灌溉理念,提高农民节水灌溉意识。要从农民的自身情况出发,使他们认识到小型农田水利工程的好处,并积极参与到农村小型农田水利工程中来,从而推进农田水利工程的建设,在此基础上有利于节约水资源,提高水资源的利用率,增加农民的经济收入,使他们获得更多的经济效益,从而推动新农村建设的发展。
四、结语
随着新农村建设的发展,农村地区兴建了很多小型水利工程。但是,农村小型农田水利工程在管理上出现了一些亟待解决的问题,比如管理制度不完善,管理职责不明确,农民的观念有待改善等。因此,要坚定改革原则;加强管理制度的建设,责任明确;普及节水灌溉理念,提高农民节水灌溉意识,从而提高水资源的利用率,促进农业生产的发展,有利于推动新农村建设的发展。
参考文献:
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