村级综合研判报告

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇村级综合研判报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

村级综合研判报告范文第1篇

今年以来，**县进一步细化靠实工作责任，突出抓好汛情监测预警，深入开展隐患排查整治，统筹推进应急抢险救灾演练，防汛减灾救灾各项工作有力有序推进。

一是落实落细防汛责任。严格落实防汛责任，重新核定重点区域责任人，向社会公布水库、淤地坝、灌区、供水工程等防汛安全责任人相关信息。组建130人的县级综合应急救援联队，成立了县级应急救援分队、 乡镇综合应急救援中队、村级综合应急救援小队，全县防灾减灾 专（兼）职救援人员达到9200多人，初步形成统一指挥、上下联 动的县乡村三级应急救援队伍。

二是建立健全预警机制。加强多部门沟通协作、会商研判，扎实做好气象预报、汛情雨情监测，建立水情报告及监管机制，保证水情信息按时上报、规范记录。同时全面开展山洪灾害“户户知”预警设施检修工作，确保灾害预 警及时准确。截至目前，转发各类预警信号、提示信息1.5 万余条；检修山洪灾害“户户知”预警系统雨量监测站51个、预警 广播166个，系统整体上线率达到98%。

三是持续开展隐患排查。深入开展汛期安全隐患大排查、大整治，对重点水利工程、重点河段、涉河工程建设现场等山洪灾害易发区域，持续开展安全隐患排查。对检查发现的安全隐患点登记造册、建立台账，下发整改通知，责令限期整改，确保各项度汛措施落到实处。截至目前，共排查整治各类隐患113处，清理河道25公里，移除砂石料堆29.8 万立方。

村级综合研判报告范文第2篇

关键词 动物防疫；问题；建议；贵州安顺

中图分类号 S851.34 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）08-0244-02

近年来，安顺市畜牧业快速发展，成为该市农村经济的主要支撑，但是受诸多因素影响，安顺市动物疫病防控还存在一些问题，制约着畜牧业的快速发展。因此，亟须做好安顺市动物疫病防控工作，促进山地特色畜牧业健康发展，加快当地经济发展速度。

1 安顺市动物防疫基本情况

2016年安顺市猪口蹄疫免疫密度为99.89%，猪瘟免疫密度为99.9%，猪蓝耳病免疫密度为98.88%；牛口蹄疫免疫密度为99.78%；羊口蹄疫免疫密度为99.88%，小反刍兽疫免疫密度为99.98%；禽流感免疫密度为99.92%。从动物疫病免疫病种来看，安顺市动物防疫工作虽然做得很好，但是以上畜禽传染病都曾在安顺市发生过，严重影响安顺市畜牧业的健康发展。

2 动物防疫存在的问题

2.1 规模养殖场动物防控条件不合格，抗风险能力较差

一是大多数规模养殖场的选址不合格，与村庄、城区、人口集中区域及公路、铁路、生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场的距离未达到要求，场内布局不完善，管理区、生产区、隔离区未严格分开并相隔一定距离，易造成动物间的疫病及人畜共患病的相互传播；二是缺乏专业的动物防疫技术人员，面对日夜复杂的发病因素，大多数养殖场主对本场动物的健康状况并不清楚，如疫苗免疫后是否达到抗体水平、抗体维持的时间、母源抗体水平如何、动物的发病原因等，对这些问题的解释缺乏专业的技术人员和有效的实验室支持，易造成临床误诊；三是忽视疫病监测，在日常的疫病监测中经常遇到采血难的问题，大部分县（区）畜牧部门技术人员在采血过后都要给养殖场主发放补贴，养殖场主忽视了疫病监测对免疫及疫病诊断、安全用药的指导作用；四是大多数养殖场主认为注射过疫苗就不会发病，事实上注射过某种疫苗后只能产生一定的抗体，无法确保不发生疫病。此外，疫苗保管、存储、运输和免疫剂量、注射部位等多种因素均可影响疫苗的效价和免疫效果。总的来说，动物防疫条件不合格、动物疫病防控体系不健全导致抗风险能力较差。

2.2 未按规定引种及调运畜禽，导致疫病流行

当前在畜禽引种及调运工作中存在的主要问题：一是部分引种户在引种调购前没有向当地动物卫生监督机构申请引种许可，不清楚引种地点是否为无规区，调运前未按规定实行隔离观察期，有的甚至追求价格便宜而到疫区调购；二是调运户的动物防疫意识不强，个别调运户在从业前未申请“动物防疫合格证”，在调运中被查才匆忙补办，没有掌握基本的动物防疫知识和相关法律知识，这些都是违规调运的根源。2014年以来安顺市发生的2起小反刍兽疫疫情就是因为未按规定引种及调运羊导致疫病的流行和传播。

2.3 动物防疫科技人员缺乏，技术力量不足

目前，安顺市大多数县（区）的疫控中心人员严重不足，很多地方在人员使用上显得捉襟见肘；乡（镇）农业服务中心（畜牧兽医站）的专业技术人员被抽调从事其他工作的现象普遍存在；村防疫员的责任心不强、业务工作能力欠缺。因此，对动物疫病防控工作大多数处于应付状态，给全市的动物疫病防控工作造成很大影响。

2.4 村防疫员管理体制不够完善

安顺市虽然制定了对村防疫员的管理办法，但村防疫员不是在编人员，加之补助经费又低，工作积极性不高，管理太严便离职，制约了安顺市动物防疫工作的顺利开展。

3 建议

3.1 加大防疫工作的宣传力度

在坚持广播、张贴标语、出黑板报等传统宣传方式的基础上，有意识地加强网络、报纸、电视、电台等新闻媒体的宣传力度，为防疫工作营造良好的氛围。在宣传内容上，以宣传《动物防疫法》为主，坚决贯彻“预防为主”的方针，采取以检促防的综合性防制措施，消灭畜禽传染病[1-2]。

3.2 加大经费投入，确保防疫工作顺利开展

各级地方政府应按照有关法律、法规、行政规章及时足额落实疫苗配套、防疫器材及免疫反应急救药品购置、免疫副反应死亡补助、会议、培训、宣传等防疫经费。另外，要设立动物防疫专项基金，建立动物疾病疫苗和动物风险赔偿等储备基金，并将之纳入公共卫生安全体系建设中确保落实。完善市级动物防疫资金、物资储备制度和完善扑杀病畜补偿制度，有效保障和应对动物防疫和紧急突发事件。明确扑杀病畜的补偿标准、对象、范围、时效和工作程序，把补偿工作与扑灭疫情有机结合起来，促进扑疫工作的顺利开展[3-4]。

3.3 加强引种及畜禽调运管理

任何单位或个人外出引种必须从全市山地生态畜牧业发展战略高度和地方畜禽品种资源保护角度出发，在市、县（区）畜牧（农牧）部门的指导下，对拟引进的种畜禽品种进行论证和风险评估，可行后方能引进。同时，对供应种畜禽的生产单位进行生产资质认定，要求供种单位必须有“动物防疫条件合格证”“种畜禽生产经营许可证”等，确保引进种畜禽质量，避免因异地引种引发动物疫情。调运畜禽应有当地动物卫生监督部门出具的“产地动物检疫合格证”“重大动物疫病无规区”等相关证明，在运输过程中调运单位或个人做好运输途中的牲畜饲养管理和应急处理工作，对牲畜排泄物进行无害化处理。不得在疫区车站、港口、机场等装填草料、饮水和有关物资或从事其他活樱幻刻於陨畜的健康状况进行检查，发现异常情况，立即停运，并报告当地动物卫生监督机构按规定处置[5]。

3.4 加强动物防疫队伍建设

一是出台优惠政策，吸引本专科毕业生和有经验的工作人员加入到游锓酪叨游橹欣矗全面提高基层动物防疫队伍的素质，特别是边远山区一定要给予更多的优惠政策支持才能稳定基层防疫队伍。对于长期从事基层动物防疫的专业人员，评定职称要注重实绩，成绩突出的可破格评定[6]。二是在村中定1名事业心、责任心较强的同志担任村级防疫员。合理解决村级防疫员工资报酬，按村落大小、畜禽密度、工作力度分档次确定防疫员工资。要对村级防疫员制定出具体考核标准，根据考核，按月给村防疫员发工资。

3.5 切实做好动物防疫人员的业务能力培训

做好畜牧兽医的在岗培训和普及动物防疫知识的培训。一是通过学历培训、后续教育培训、专项业务培训等方式，使基层兽医站人员了解动物疫病的最新发展动态，掌握动物疫病的检测方法。二是加强对动物疫病防治的技术指导和咨询服务。如举办动物防疫讲座、普及牲畜疫病防治知识等。三是争取当地政府对村级防疫员业务培训的高度重视，协调财政和扶贫部门安排培训经费，举办防疫员短训班，利用3～5年时间使防疫员基本达到职业中学的专业技术水平。

3.6 依法实施动物防疫强制措施

在搞好宣传、教育的基础上，对一些有意扰乱畜禽防疫或顽固不化者，根据国家有关法律法规，采取强制免疫措施。要全面掌握本地家禽畜禽养殖状况，制定当地的免疫实施方案。对漏免、新补栏或已到免疫期的家禽进行补免或强制免疫。

3.7 着力推进规模养殖场动物疫病风险评估

推进规模养殖场动物疫病风险评估工作，根据养殖场的防疫条件、免疫水平、监测情况进行综合评估，实行风险等级分级管理，对种畜禽场生产经营实行疫病高风险等级一票否决制。

3.8 强化监测流调，提高预警预报水平

一是持续开展常规监测和流调。根据各地动物疫病流行特点、防控现状和养殖业发展状况，开展常规监测和流调工作，科学研判疫情态势，做出及时的预警预报。二是建立免疫监测飞检的长效机制，加大飞检力度，掌握准确的免疫情况和效果，及时发现风险、消除隐患。三是完善县级血清学监测，建立市级病原学、血清学监测的动物疫病监测体系。四是对发生口蹄疫等重大动物疫病、外来疫病病例、已消灭或新发病例，发病快、死亡率高、不明原因死亡等情况，及时开展紧急流调和监测，进行追踪溯源，科学研判疫病流行和扩散趋势，提高早期预警预报和应急处置能力[7-8]。

4 参考文献

[1] 罗先超，罗先进.浅谈动物防疫工作[J].内江科技，2014（8）：118.

[2] 文俐，陈鹏.村级动物疫病的防控措施[J].中国畜牧兽医文摘，2014（2）：18-19.

[3] 陈春梅.浅谈畜牧业快速发展需营造发展氛围[J].才智，2012（13）：202.

[4] 雷运清，肖秀川.恩施自治州动物疫病防控现状及对策[J].湖北畜牧兽医，2009（7）：9-10.

[5] 刘厚渊，孙建华.提高动物疫病防疫控制水平 维护巴州畜牧业生产安全[J].畜牧与饲料科学，2008（2）：119-122.

[6] 马雪峰，马晓锐，刘颖，等.乌昌动物防疫监督机构一体化建设的建议[J].新疆畜牧业，2007（5）：39-40.

村级综合研判报告范文第3篇

（一）提高信息登记质量，积极培育信息应用意识和水平。各地做基础工作时，须严格遵循“从严、从细、及时、高效”的工作原则，网上登记的流动人口率、出租房屋率和“人户一致率”的要分别达到90％、95％、70％以上，流动人口中的党员、人大代表、协政委员、党代表的登记率要达到90%以上，携带儿童登记率、婚育证明查验率达85%以上。流动高危人口列管面达到2％，出租房屋治安责任书和消防安全责任书签订率达100%。根据实际工作中的需要，还必须加强对流动人口中的高危人员的手机号码、携带物品等信息的采集登记，同时也要加强对流动人口中的党员、干部等人员手机号码等信息的采集登记，使基层基础信息为现实工作服务更具实效性。

（二）严密组织网络建设，完善流动人口服务管理体制。首先市一级要及早发挥市流动人口服务管理联席会议及其办公室的指挥协调功能，各镇（街道）同时加快完成流动人口服务管理领导小组和流动人口服务管理中心建设，加快在村（居、企业）中推进流动人口服务管理站速度。充分利用好村级服务管理平台，探索流动人口服务管理站与综治管理站合署办公模式。积极挖掘服务管理经费的筹措渠道，配强流动人口协管人员。

（三）适应服务管理形势，健全服务管理长效机制。各单位积极研究当前流动人口服务管理工作发展形势，行动期间要制订出相应的计划，认真加以落实。与流动人口服务管理联系紧密的部门率先行动，优先解决好流动人口的就业、教育、医疗、计生、维权等问题，加快“暂住、就业、计生”三证合一的进度。进一步推进流动人口服务管理信息网络的建设、考核机制的建设和各方面工作责任的落实。

（四）加强部门联动，切实提高流动人口权益保障。针对年初流动人口流入数量大、当前经济发展形势严峻的特点，各部门要加强通力合作，重点解决就业服务和劳资矛盾等问题，加强法律援助和维权保障，使流动人口劳资纠纷调处率达到95%的目标。各地根据实际，探索建立群体性事性预警机制，使流动人口中的能发现得早，处理得及时，以更好地为*的经济社会建设服务。

二、方法措施

（一）健全工作格局，大力加强流动人口服务管理队伍建设。一是完善流动人口服务管理工作网络。各镇(街道)加大对流动人口服务管理工作的投入，尽快设立流动人口服务管理领导小组和流动人口服务管理中心；在流动人口300人以上的村居和100名以上的企业设立流动人口服务管理站，按500：1标准选拔配备好流动人口服务管理协管员队伍，结合当地实际充分发挥一职多能的作用把驻村干部、指导员、大学生村官等人员充实到基层服务管理队伍中去,认真吸收兄弟单位的成功经验，在当地推出村级服务管理站“样版”，通过以点带面有步骤地在各村（居、企业）推进村级流动人口服务管理站建设，积极摸索与村级综治管理站的合署办公模式，理顺服务管理队伍的管理体制，初步建立覆盖全市的流动人口管理网络。二是落实部门职责。建立并发挥全市流动人口服务管理联席会议制度及其办公室的作用，明确落实*、人事、劳动、计生、教育、建设、城管、工商、税务、卫生、交通、民政、农业、司法等部门在流动人口管理工作中的职责,各部门结合自身特点制订出相应的服务管理工作计划,在专项行动期间要进行一次涉及本行业的流动人口基本情况排查摸底,对本部门全年流动人口服务管理工作进行全面部署,并认真加以落实。

（二）加强宣传发动工作，营造良好专项行动氛围。各镇（街道）、各部门要逐级召开会议、统一思想认识。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，全面开展流动人口服务管理、出租房屋消防安全法律法规及社会公德等专题宣传教育活动，不断增强流动人口法制观念和遵纪守法意识，预防和减少流动人口各类违法犯罪行为。各级综治调解部门、劳动仲裁机构应当及时调处涉及流动人口的各类矛盾纠纷，努力从各个方面维护流动人口合法权益，增强“新*人”对当地归属感、认同感、进一步激发他们建设第二故乡的热情。

（三）集中开展排查摸底，全面提高流动人口服务管理的水平。

1．各镇（街道）要集中时间和精力，对村（居）、用工企业的流动人口和出租房屋逐家逐户开展登记排摸，对排摸到的流动人口和出租房屋，要及时、准确、全面地录入现用的暂住人口信息管理系统，进一步提高“人户一致率”。各有关部门要对下属单位的流动人口就业情况进行全面的摸底、并做好相应的登记，使本单位对所属的流动人口情况能做到底数清、情况明。各单位在排摸过程中，特别要加强对暂住一个月以下流动人口和16周岁以下儿童、流动人口中的党员干部、人大代表、政协委员、党代表及流动人口携带车辆的信息采集。工作中，同时要把出租房屋的消防安全检查结合进去，在出租房屋的显眼位置张贴“消防安全警示牌”及相关普法宣传标语，落实出租房主和用工单位治安、消防、计生管理责任，签订治安、消防责任保证书

2、加强隐患排查力度，严格落实整改措施。各地在工作中要坚持边排查、边登记、边整改，对排摸中发现的无暂住证、计划生育婚育证明的，或暂住证、婚育证明与实际不一致等情况的，要及时督促纠正或办理。经催办仍未办理的，按照有关法律法规予以处罚；对排摸中发现存在消防安全隐患的出租房屋，能够立即整改的责令立即整改，不能立即整改的发给火灾隐患通知书，要求出租人在规定时间内整改完毕，特别要整顿一批存在重大火灾隐患的出租房屋，对安全标准不符合要求的出租房屋要坚决予以整治；落实出租人、业主共同参与管理的责任，各房屋出租人和业主对承租人利用出租房屋进行犯罪活动，要及时向*机关报告，发现承租人有计划外怀孕、非法生育的应及时向计划生育部门报告，对于房屋出租人及业主不依法履行责任，经多次教育通知仍得不到有效纠正的，要根据有关法律法规，依法处理。

3．坚持社会化管理手段，大力推进自治自管工作。在市委、市政府的统一领导下，各有关部门通力合作，依靠和发动全社会的力量，大力整合和挖掘社会各类资源，进一步加快推进新民之家和村（居）集中居住区建设工程，鼓励有条件的企业大力开展内部集体宿舍的建设，积极推动有条件的企业开展自主管理、流动人口的党团组织建设，大力开展流动人口文化建设，丰富流动人口文化生活；以深入实施社区和农村警务战略为载体，以创建和谐社区（村）为契机，进一步依靠基层组织，在一些班子较强、经济条件较好、流动人口较多的社区、村，推广实施以流动人口及出租房屋治安、消防管理为主要内容的承包责任制，实现以市场化运作确保小区域的平安。同时，积极实施暂住人口出租房屋登记管理前移工作，重点在流动人口300人以上的村（居）、100人以上的企业建立信息登记办证点，进一步推进流动人口管理社会化、自治化进程，方便流动人口进行暂住登记，不断提高服务管理工作的实时性和有效性。

4．拓宽信息渠道，提高的处理能力。各地要注重流动人口中信息员的建设，各单位可以借鉴横峰等地经验，在流动人口的党员、干部和积极分子中选拔部分综合素质较好的人员，建立流动人口联络员制度，参与当地政府流动人口服务管理工作，使服务管理对象与服务管理部门间形成良性互动，丰富流动人口服务管理的方法手段，增强掌握流动人口服务管理形势研判的实时性。有条件的地方可以利用各种平台在流动人中开展经常性法制宣传、法制教育和维权服务，使流动人口权益的问题诉求有渠道、解决有依靠，增强政府部门在处理流动人口中的主动性。

（三）检查验收阶段

各单位要根据方案的要求，认真落实工作措施，市里将组相关人员对各单位的工作情况进行检查考核，考核成绩将纳入各单位年度综合考核，同时，对完成工作目标，任务的单位，结合工作部署开展情况，评出若干先进单位和先进个人予以奖励。对未完成工作目标的进行通报批评。

（四）工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。本次流动人口服务管理工作专项行动到三月底结束，主要目的是进一步完善我市的流动人口基层网络建设，解决我市春节后流动人口大量涌入所涉及到流动人口的权益维护、出租房屋消防安全隐患和流动人口违法犯罪多发的情况，而采取的重要举措。各部门必须充分认识到此项专项行动的重要性和必要性，在市里成立专项行动工作领导小组的基础上，各镇（街道）和各部门也要相应成立专项行动工作领导小组，明确责任人，强化工作部署，研究制定本地本部门工作方案，狠抓措施到位，确保责任落实。

（二）大力整合资源，实现社会联动。各相关职能部门、镇（街道）应当大力引导、组织、运用社会各界、广大人民群众加入到流动人口服务管理专项行动工作中来，形成社会联动、齐抓共管的工作格局。各镇（街道）要充分发挥此次专项工作的主力军的作用，尽快组建好服务管理网络，流动人口服务管理局要积极指导各镇（街道）、村（居）、企业卓有成效的开展工作。

村级综合研判报告范文第4篇

关键词：动物疫情；互联网+评估预警；探索；思考

中图分类号：S851.3 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2016）11-0053-02

动物疫情评估预警工作已是各级动物疫控机构的常态化中心工作之一，在整个动物疫病防控工作中具有至关重要的地位。以往的疫情评估预警工作需要花费大量的时间和精力对各级疫控机构获取的动物疫病监测数据、流行病学调查数据和动物疫情发生数据进行汇总分析，而后形成评估预警报告。近年来，郑州市将互联网技术应用到动物疫情评估预警工作当中，显著提高了评估预警工作的效率以及准确性和科学性。

1 “互联网+”技术在郑州市动物疫情评估预警工作中的探索和实践

1.1 防疫自动化软件的开发和应用

1.1.1 软件的开发 2012年，为解决动物疫病防控工作中存在的数据重复上报、信息收集不全、时效性差等弊端，推进互联网技术与动物疫病防控的结合，提高动物疫病综合防控能力，郑州市开发了《郑州市重大动物疫病防控综合管理软件》，并已投入了使用。该软件是以市、县、乡三级动物疫病防控机构、村级防疫员、规模化养殖场为数据输入端，各级依据权限输入不同的信息，开展不同的工作。内容包括畜禽养殖信息、疫苗管理、规模场免疫情况、免疫效果监测、动物疫情预警预报、防疫员管理等十项内容。

1.1.2 软件功能应用

（1）规模场免疫情况统计。功能能够记录不同批次畜禽的各种免疫信息，具有参照免疫程序自动化进行免疫提醒的功能。还可对每批次的出栏率、疫苗使用率进行统计，给养殖场户提供合理化建议。另外系统会自动统计该场的出栏数量及成活率。

（2）免疫效果监测。该功能主要包括两个方面，一是以市、县两级疫控中心为主体，录入其每月所有的监测数据。系统会根据病种和区域进行分类存贮。二是可以将电子版的检测报告导入，通过该系统以PDF文件格式发送至各个被监测主体。

（3）动物疫情预警。该功能是以免疫情况统计和免疫效果监测录入的数据为基础，分为自动预警预报和手动预警预报两个功能。自动预警预报是以每月1号至下月1号为限，自动统计当月内市级和各县（市）所有病种的监测数据并进行分析，显示饼状图和柱状图。当抗体合格率低于70%时，系统会自动弹出对话框，提醒该病种抵御风险能力降低。手动预警预报是以手动设定时间、区域、病种进行自动分析。

1.1.3 软件应用效果 通过该互联网软件的应用可以查询全市规模养殖场的养殖信息、免疫状况；还可以了解各级兽医实验室的监测数据，运用统计学方法对不同时间和区域内的动物免疫效果进行统计分析，减少了人为误差影响，提高了结果的科学性和准确性。根据免疫信息和实验室检测结果对全市及各区域的动物疫情形势进行评估预警，切实提高了郑州市动物疫情预警预报能力。

1.2 数据检测平台的开发和应用

1.2.1 软件的开发 2015年，为提高实验室检测效率，方便汇总市、县两级兽医实验室的检测数据，郑州市开发了《郑州市动物疫病预防控制中心数据检测平台》，并已投入使用。该软件按照目前计量认证实验室的业务流程，将样品接收、样品制备及管理、样品流转、样品检测、报告编制、报告审核及签发等全部业务流程纳入数据平台。包括检测过程和报告出具过程的“双三级”审核全部可以通过平台进行操作。内容包括登记管理、通知管理和报告管理三大块。

1.2.2 软件功能应用

（1）登记管理。该功能主要是将接收的样品制备后，通过该平台对样品的来源地、受检单位、送样人、样品名称、样品数量、样品原始编号以及制备后的检验编号进行登记。登记后系统会自动汇总，便于网上查阅。并可以按照实验室计量认证的要求出具纸质的样品登记表。

（2）通知管理。该功能主要包括填写通知单、下达通知单、样品发放和样品接收签字等四项内容。业务接待室可以通过该功能将制备好的样品通过网络及时下达检测任务；疫情检测室则可以通过该功能及时签收检测任务，并合理安排检测进度。而实验室管理层则可以通过该功能方便掌握检验任务的下达及完成进度。

（3）报告管理。该功能主要包括检测结果明细表、报告编制列表、报告审核列表、报告批准列表和报告导出管理等五项内容。疫情检测室的实验员可以通过该平台将检测结果输入检测结果明细表，检测明细输入后需要所在室其他检测人员的校核以及室主任的审核通过；业务接待室的报告编制员通过查阅结果明细后，即可在报告编制列表中手动填写或导入系统自动生成的检测结论；而后业务接待室主任通过报告审核列表对检测结果和结论进行审核，实室最高管理者或授权签字人通过报告批准列表对检测结果和结论进行最后的审核把关。确认无误后，通过报告导出管理功能导出Word版本的检测报告，即可打印出纸质版的检测报告。

1.2.3 软件应用效果 通过该互联网软件的应用主要起到三个方面的效果。一是提高了工作效率，节约了办公资源和人工成本；二是实现了对实验室检测全过程的网络化管理，可以全程监控检测任务的完成进度；三是可以对检测数据进行自动分析汇总，形成评估预警所需要的“大数据”，而后依据汇总后的“大数据”合理判断评估疫病发生状况和疫情风险形势，并做出科学的预警预报。

2 互联网+动物疫情评估预警在实践中遇到的问题和困难

2.1 基层防疫队伍建设急需加强

2.1.1 基层防疫员队伍 中小规模场和散养户的养殖信息、免疫信息、疫病发生信息和无害化处理信息等的输入都需要基层防疫员来完成，而目前郑州市基层防疫员普遍年龄偏大，对互联网技术的应用存在困难；基层防疫员队伍待遇偏低，目前仍是每人每月500元左右的标准，吸引不来懂技术的年轻人才。

2.1.2 县级兽医专家队伍 养殖场（户）发生动物疫病后，基层防疫员或者驻场兽医会通过系统填报动物疫病发生的临床症状等信息，这些都需要相关的兽医专家进行诊断和研判。虽然郑州市每年都组织开展县级兽医实验室专业技术人员技能培训和技术比武等活动，一定程度地提高了县级兽医专业技术人员的检测和疫病诊断能力。但不可否认，目前县级兽医专业技术人员队伍仍存在人员少、设备差、临床诊断技能不足等问题。

2.2 软件的功能还需不断开发完善

动物疫情评估预警工作需要采集方方面面的数据，而后才能形成科学的评估预警。然而当前郑州市研发的互联网防疫软件在使用中逐渐发现了一些弊端和缺陷。如目前的系统中只有养殖信息、免疫信息、实验室检测数据等对疫情评估有用；而高质量科学性的评估预警又不仅仅局限于这三个方面的数据，还要加入动物疫病发生数据、流行病学调查数据、动物疫病诊断数据、无害化处理数据和屠宰场检疫数据等。

3 思考和对策

3.1 加强防疫队伍的建设

3.1.1 加强基层防疫员队伍建设 目前郑州市经开区已经探索将畜禽免疫工作委托给社会专业防疫组织，这种方式可彻底解决基层防疫员年龄偏大，互联网运用技术薄弱的问题。当然也可通过提待遇、强培训等方式来提高基层防疫人员的专业素质。

3.1.2 积极建立县级兽医诊断专家队伍 县级动物疫病防控机构是面向基层和群众的一线力量，只有加强县级兽医专家队伍建设，才能有效地获取和把握动物疫病的发生、检测、流调和诊断等信息，才有助于更好地开展动物疫情预警预报工作。

3.2 对现有的互联网软件持续开发完善

将原有的防疫自动化软件和数据检测平台合二为一，增加动物疫病发生数据统计、流行病学调查数据统计、无害化处理数据统计、屠宰场检疫数据统计和动物疫病诊断等功能，并建立数据库。另外做好系统权限控制。动物疫病防控工作也是工作，对不同层级的用户，划定相应的权限，实施分级管理，保证数据的来源清晰、规范和保密。

村级综合研判报告范文第5篇

（一）低生育继续保持稳定。坚持把“三查”工作作为稳定低生育水平的首要任务来抓，实行“三查”承包责任制，层层落实承包责任，杜绝不查、漏查、顶查、躲查等现象发生。抓好“三查”后续措施落实工作，努力提高节育措施落实及时率、有效率，最大限度减少政策外怀孕和生育。加强对照顾性生育二胎指标的审批和管理，坚持照顾性生育二胎只给一次生育机会制度，对照顾性生育二胎孕妇实行全程跟踪管理服务，落实乡（镇）、村承包责任人，杜绝多胎生育。2013年，全区共出生4327人，人口出生率10.19‰，比市上下达指标低2.31个千分点；死亡1828人，人口死亡率4.3‰；人口自然增长率5.88‰，比市上下达指标低0.12个千分点；出生人口政策符合率98.7%，比市上下达指标高3.7个百分点，综合节育率、避孕及时率、重点对象三查率、人口统计信息准确率、育龄流动人口管理服务率等影响生育水平的主要指标均保持在90%以上。5月份，省人口计生委6个调查组、市上2个调查组对我区人口和计划生育质量指标进行了随机抽查。通过抽样调研，综合分析研判，我区计生各项指标均达到或超出省市指标要求，计生工作较去年有了明显提升，工作创新亮点纷呈，受到了市计生局的肯定，得到了省计生委的一致好评。

（二）群众生殖健康需求得到满足。一是计划生育免费技术服务全面落实。向社会全面公开免费计划生育技术服务的范围、项目和标准，主动接受群众监督。2013年全区免费施行“四术”2826例，免费查环124006例，免费查孕11469例，免费发放避孕药具6000余盒，做到了应免尽免。二是全面启动第三轮农村母亲健康工程。区计生服务站组建2支技术服务队深入各乡镇进行健康检查，截至目前共检查38292人，查出患病人数达19268人，治愈12301人，并为所有检查妇女建立了健康检查电子档案。三是普遍开展出生缺陷一级干预工程，大力推行优生监测工作。全面启动国家免费优生促进工作，在原有4个检查项目的基础上增加到目前的19项，截至目前，全区共有3872人接受孕前优生检查，查出患有各种疾病的183人。对717人进行了妊娠结局随访，发现64例不良妊娠对象。

（三）群众计划生育政策知晓率显著提高。我区牢固树立以宣传教育为先导，通过多种形式加大计划生育宣传力度，引导群众婚育观念转变。一是充分发挥新闻媒体、报刊、网络等强大优势，加大宣传力度，扩大社会影响力，目前共有100多篇在市级以上媒体刊登。二是通过印制集生殖保健、优生优育、避孕节育以及计生奖扶等知识小折页和精美计生春联、计生挂历以及制作洗脸盆、围裙、手提袋、雨伞、纸杯、指甲刀等实用性强的计划生育宣传品15万份（件），进村入户免费发放到群众手中，提升宣传实效。三是加强人口文化设施建设，全区先后建立起20多个人口文化一条巷、七里铺、马家湾百米生育文化墙，将人口生育文化与环境卫生、古今中外文艺作品有机融合，提升宣传品位，增强人口生育文化的渗透力。与终端文化传媒公司合作，在各住宅小区制作了200多块商业与计生宣传各占一半的公益性广告牌，在各主要交通要道和人口密集地设立了大型宣传牌，在村（社区）级建立了生育文化大院，让群众亲自体验到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、卫生“三下乡”、“5.29”协会活动日、7.11世界人口日等时机，广泛开展计划生育集中宣传和服务活动，使计划生育政策家喻户晓，人人皆知。

（四）计划生育家庭得到更多实惠。2013年全区新增计划生育家庭奖励扶助对象112人，目前共有计划生育家庭奖励扶助对象482人，共发放奖励扶助金44.88万元，为3452个农村计划生育家庭兑现计划生育保健费41.4万元，为3户农村放弃再生育指标家庭兑现放弃奖励费1.8万元，为216个城市独生子女父母发放补助金14.53万元；为2595户计划生育家庭6934人补助参加农村新型合作医疗费13.87万元，为1016人购买了计划生育手术、母婴安康、意外伤害等保险，保险费用达1万元。春节期间，我局走访慰问了计划生育家庭25户，发放慰问金1.4万元。5月30日，我局联合区妇联开展庆祝“六•一”儿童节暨纪念中国计生协成立32周年资助计生贫困家庭女童仪式，为20名区外、市外独生女及农村双女家庭女童每人发给300元资助金、一个书包、一套学习用具，在社会上营造了关爱女孩健康成长的良好社会氛围。

（五）流动人口服务管理工作日趋规范。一是从3月份开始，在全区范围内集中开展了流动人口清理清查活动，逐人逐户进行拉网式排查，切实摸清底数，完善流动人口管理台帐，及时更新全员流动人口信息库。二是认真做好流动人口在本地生育信息的交换、核查、补充、反馈工作。实现对流动人口计划生育的动态管理，全区网络覆盖率达100%。目前共提交流入流出人口37419条，应反馈重点管理对象1341条，已反馈1234条，反馈率92%。三是加强区域协作。目前，我区与省内外21个市、36个县（区）签订协作协议，加强协作交流，定期进行协商、通报和反馈，实现两地信息交换和服务管理工作的无缝衔接。四是开展“情系农民工，关爱留守儿童”专项活动，将流动人口与常住人口计划生育进行“同管理、同宣传、同服务”，组织开展了“送服务、送健康、送温暖”和“五个一”服务活动，推进流动人口服务均等化。五是实行网格化管理。投资236万元，在南市办事处率先建立街道、社区、网格“三级信息管理服务平台”。根据地域特征和人口规模大小，按照“距离相近、便于管理、宜于服务”的原则，将辖区社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，实现网格全覆盖、管理精细化。8月6日，在全市创新人口计生服务管理观摩现场会进行了经验介绍，得到了与会人员的一致好评。8月24日，我区召开流动人口计划生育工作现场推进会进行总结推广。

（六）出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。进一步加大综合治理出生人口性别比偏高问题的工作力度，逐步建立完善宣传倡导、利益引导、全程服务、严查“两非”、考核评估的长效工作机制。今年，计生、公安、卫生、药监、妇联等多个部门联合先后3次对辖区内10余家公立、私立医院进行了执法检查，对查处的医疗机构进行了限期整改，并发现查处“两非”案件1例。进一步强化出生实名登记的管理力度，目前，全区共出生实名登记5239人。继续推行二孩全程优质服务、二孩生育定点接生、出生死亡报告、终止妊娠申报审批、只给一次机会等制度，对二孩生育对象的孕情监测和跟踪服务实行乡村干部承包责任制，缩小人为选择性别的空间。

（七）计划生育服务体系建设成效显著。目前，全区基础建设累计投资800万元，新建乡镇计生服务站3个，其中2个已竣工；维修改造计生服务站6个，目前，已全部竣工；创建新型农村示范社区5个。全区技术设备投资40多万元，对15个乡镇、街道、社区服务中心计生服务站老化的B超机进行了更换，统一配备了便携式B超机，为5个乡镇、街道计生服务站配备了计划生育信息管理终端机，为区计生服务站新添置了1张升降式综合妇科检查床。继续深入开展省市计划生育新农村和人口和计划生育工作先进社区创建活动，已成功创建3个省级、23个市级计划生育新农村、5个省级先进社区。全面启动人口计生信息化“一证通”应用项目，实现了独生子女光荣证、二孩生育证、流动人口婚育证明、奖励扶助光荣证等相关证件办理或补办办公自动化，大大提高了办事效率，有效降低了办公成本。

（八）计划生育依法行政水平不断提高。坚持把依法行政作为人口和计划生育干部教育培训工作的重要内容，全区通过举办专题培训班、以会代训等形式，定期对区、乡两级计划生育执法人员进行培训，进一步提高人口计生行政执法人员的业务素质和执法能力。社会抚养费征收和行政处罚案件严格按照立案、调查取证、听取申辨、决定、送达、执行等程序进行，征收的社会抚养费和罚没款全部上缴财政，严格实行收支两条线管理。同时，在全区大力开展计划生育依法行政自查活动和争创依法行政示范乡镇（街道）活动，不断提高计生依法行政整体工作水平。进一步完善了计划生育行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制、监督检查制，用制度约束和规范行政执法行为。

（九）计划生育干部素质不断提升。进一步提高我区各级计生干部的理论知识水平和业务工作能力，在积极参加省市组织的各类培训外，我区通过以会代训、举办专题培训班等形式，先后对各乡镇、街道计生主管、统计、奖励扶助工作人员、B超操作人员等进行了全面培训，共举办培训班10次，培训人数达600多人次。同时，各乡镇、街道对村、社区计生专干进行了培训。不断充实基层专业技术人员，经多次与区人社局、区编办协商，面向社会公开招聘了6名大中专以上学历计划生育专业技术人员（临床、影像各3名），缓解了基层专业技术人员短缺的问题。

二、存在问题

虽然我区人口计生工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节和问题。一是村级基础工作较薄弱。村级计生管理服务不规范，工作制度、约束机制、目标管理不健全，计生协会机构不健全，作用发挥不好，计划生育的管理与服务相对滞后。二是出生人口性别比偏高。受传统生育观念的影响，群众生育男孩的愿望仍很强烈，特别是二孩出生性别比高于103-107正常值，综合治理出生人口性别比偏高工作任重道远。三是计划生育行政执法难度加大。对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，违法生育查处工作任务重、困难多；社会抚养费征收到位率低，经济处罚不到位。四是流动人口服务管理水平有待提高。流动人口数量庞大，日益剧增，人口流动性大；区域协作不够密切，各相关职责履行不到位；流动人口底子薄弱，违法生育现象时有发生。五是基层计生队伍不稳。乡镇专业技术人员短缺，部分乡镇仍存在挤占、拉用计生专干现象，村级计生专干参差不齐，作用发挥不充分，培训力度有待加强。

三、主要措施

（一）建立领导包抓督查制度。建立区人口计生局领导干部包抓联系点制度，局系统副科级以上领导每人负责包抓2-3个乡镇，局主要领导及包片领导带领干部先后多次深入乡镇、街道督促检查和指导人口和计划生育工作，及时研究解决基层在工作中遇到的困难和问题，重点加大对重点项目及重点工作进展情况的督促落实力度。

（二）建立四项工作通报制度。今年，加大了对各项重点工作的通报力度，建立了计划生育质量指标抽查、全员人口信息数据库运行、流动人口信息服务系统运行、计划生育日常工作等四项工作情况通报制度，坚持每季度通报一次，每次通报结果将纳入乡镇、街道计划生育工作年终目标责任考核的重要依据，连续受到两次及两次以上通报批评的，启动计划生育工作“三问”程序，由对乡镇主要领导、分管领导及相关责任人进行责任追究。

（三）建立定期汇报制。每个季度召开一次各乡镇、街道计生主管会议，逐乡镇、街道听取各项工作进展情况汇报，重点围绕季度“三查”、节育措施落实、示范点建立、重点项目建设、清理清查、两库建设等重点工作进展情况进行汇报。

（四）强化目标责任考核。今年，加大抽查工作力度，对一些乡镇、村进行重点解剖、典型调查，对重点工作进行专项督查，一季度一排名，对于在省市抽查中问题严重的、年终排名后三位的乡镇，乡镇、街道计生主管向区人口计生局做书面检查，问题严重的，由区人口计生局给予乡镇主管诫勉谈话。

（五）加强干部作风转变。狠抓基层干部队伍和行业作风建设，大力倡导求真务实的工作作风，做到查实情、说实话、抓实事、报实数、求实效，杜绝弄虚作假、瞒报、漏报、不报。坚决纠正不上班、不下乡、遥控指挥、不学习等现象，转变工作作风，区人口计生局通过明查暗访的形式不定期抽查各乡镇、街道、社区服务中心上班情况。

四、2014年工作计划

1、稳定低生育水平。坚持计划生育基本国策不动摇，保持政策的稳定性和连续性。完善目标管理责任制考核，探索建立人口均衡发展评估指标体系。进一步巩固和完善“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理”的长效工作机制。坚持分类指导，突出抓好困难大、问题多的重点区域以及流动人口、人户分离人员、住宅小区育龄妇女等特殊人群的计划生育工作，严格控制违法出生。

2、保持出生人口性别比平衡。积极探索流动人口出生人口性别比治理的措施和方法，重点开展跨区域和跨部门合作，建立完善出生人口性别信息共享制度和区域联动打击“两非”长效机制；加强部门配合，进一步加大“两非”案件打击和联合执法检查力度；加强对重点生育对象的跟踪服务，全面落实生育全过程的严格管理；深化关爱女孩行动，积极营造有利于女孩生存成长的社会舆论环境；继续推行出生实名登记制度。

3、强化基层工作。加强网络建设，建立健全各项工作制度和基础帐卡册，推进规范化管理。坚持工作重点下移、关口前移，落实村一级工作责任，进一步夯实基础。

4、强化宣传教育。坚持集中宣传与日常宣传相结合，创新宣传形式，丰富宣传内容，增强宣传的针对性和实效性，引导群众树立正确的婚育观念。

5、全面兑现计划生育各项奖励优待政策。继续实施农村计划生育家庭奖扶和特扶制度，扎实做好城市独生子女父母补助金发放工作，切实抓好奖励扶助工作，全面兑现农村独生子女保健费和农村放弃二胎一次性奖励政策，确保各项奖励政策兑现率达100%。抓好普惠政策与计划生育优先优惠政策的衔接工作。

6、加强服务体系建设。在抓好省市区重点镇和9个市级新型农村示范社区的同时，全面推进乡镇确定的农村计划生育示范点建设，全面提升综合管理和服务水平。

7、扎实推进第三轮“农村母亲健康工程”、“优生促进工程”和“农村计生家庭创业工程”三大惠民工程。强化工作措施，加大财力、人力投入力度，使自觉实行计划生育的家庭得到更多实惠。