三年行动计划

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三年行动计划范文第1篇

根据《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《市市域总体规划（2005——2020）》、《市莼湖镇国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》等规划要求，按照上级政府提出的“一年一个样、三年大变样”的发展要求和最高目标，以科学发展观为指导，进一步加快转变经济发展方式，推进东部沿海地区城市化建设，努力实现莼湖由滨海中心镇向现代化滨海小城市的历史性跨越，力争在“十二五”期间建成现代化滨海小城市雏形。下面由我将莼湖镇三年行动计划做简要介绍：

一、发展提升特色工业，加快工业经济转型升级

1、实施招商引资一号工程。投资50亿元，建设总面积5平方公里的莼湖工业区块和滨海新区两大产业大平台，加快推进翁岙、洪溪、楼隘等组成的城镇工业区块建设，扎实开展“招商引资”一号工程，推动城区工业企业向工业园区集聚。建立健全招商引资项目信息库，完善招商引资一条龙跟踪服务制度，提升招商引资服务质量，吸引一批大型骨干实力企业、清洁循环企业、优势潜力企业、海洋经济龙头企业落户。我镇计划在3年内引进规模以上绿色、清洁生产企业12家以上。

2、全力培育优势企业。大力提升不锈钢冶炼、纺织服装、精密铸造三大传统优势主导产业，加速淘汰年产值在3000万元以下的不锈钢冶炼企业，加快传统优势产业块状集群建设，力争成为国内一流的特色产业集群，计划到2013年淘汰高污染、高耗能、高耗水落后产能企业8家，争取实现销售30亿元，占工业总销售的52%。采用创新引领育优、技术指导育优、品牌带动育优、投资拉动育优等举措，大力培育优势企业，到2013年，培育年销售额超亿元企业达到5家，其中超5亿元企业达到1家，创建和引进省级以上著名商标或名牌产品2个。

3、着力孵化海洋产业。改造提升捕捞、养殖和水产加工等传统海洋产业，大力发展临港产业集群，提升竞争力，拓展产业链。按照引进和培育相结合原则，加大技术创新和培育试点力度，大力发展新兴海洋产业。积极试点培育海岛近海风能等清洁能源产业、海洋药物及生物制品、海洋新材料等海洋新兴产业。计划在三年内投资800万元建设节能监测和海洋生物安全2个共性技术服务平台，助推海洋经济发展。

二、着力提升现代农渔业，促进生态农业稳步发展

1、培育壮大农业主导产业。探索新型农渔业发展模式，实行企业化运作、专业化开发、规模化经营、订单式生产，构建生态循环、经济高效、经营主体多元的现代农渔业体系，加强对现代农渔业经营主体和农渔民的素质培训，培育农渔业龙头企业5家，加强与高等院校和科研机构合作建立海洋生物研发基地1家。投资500万元，建设以飞跃塘为中心的梭子蟹养殖、蔬菜种植基地，继续实施泰清山湖羊、马夹岙肉牛、三凤养鸡场等无公害基地建设，推进生态农业稳步发展。

2、改善农渔业发展环境。加快九峰、舍辋小流域治理工程，加强对卫星水库、九峰水库、舍辋水库等上游水源保护区保护，确保农业灌溉需要。投资1000万元加快城区河道整治，完成城区河道2000米保洁和整治工程，同时按照开发和保护并重的原则，大力实施海洋生态保护，增加海洋自我调节功能，为农渔业的持续发展提供保障。

3、大力发展观光农业。深入发展生态景观型农渔业、体验参与型农渔业、特色精品型农渔业，加快建设后琅观光农业基地，以现有乌梅、水蜜桃、花卉种植基地为基础，进一步引进高档果蔬品种，着力加快传统品种改良，形成品种培育——种植——采摘——销售产业链；结合滨海新区建设和莼湖整体生态环境的提升，积极鼓励下湖线沿线的花卉苗木种植，着力推动沿海中线沿线的生态景观带的培育，达到经济效益和环境形象“双赢”。

三、全力发展特色旅游，推进现代服务业提升

（一）积极转变经济发展方式，进一步壮大经济基础，增强竞争实力。

1、纵深发展滨海休闲旅游业。实施海洋休闲旅游带动战略，围绕“蓝海、生态、长寿”三大亮点，突出发展滨海休闲旅游、生态人居、现代商贸三大优势服务业。三年内计划投资2.2亿元建设“莼湖十景”，同时充分利用南岙“中国长寿之村”这一国家级品牌，投资2亿元实施规划面积1.5平方公里的南岙长寿庄园项目，建设国内顶级长寿养生基地。结合莼湖“渔业大镇”这一实际，全力挖掘“渔家乐”旅游价值，计划投入3亿元整治桐照、栖凤岸线，打响“中国第一渔村”品牌；并结合后琅的都市休闲观光基地，打造山水健康休闲旅游精品路线。

2、全力突破现代服务业。实施“商贸中心工程”，加快建设商贸功能区，加快规划建设投资2.5亿元吴家埠中央商务区，积极引进金融机构，大力发展餐饮娱乐、文化休闲、购物、家庭服务等民生服务业，繁荣莼湖中央商圈。同时推进西谢综合商贸区、白沙树高级住宅区等重要区块建设，扶持现代商贸业发展。争取开建莼湖连接天童南路新公路，主动进入半小时交通圈，最大程度分享物流、人流，进一步促进莼湖现代服务业发展。

（二）积极统筹城乡一体化建设，着重打造南部新城，提升莼湖形象

以编制新一轮城镇总体规划和镇域发展规划为契机，加快改变城镇面貌，积极与阳光海湾和滨海新区实现功能互补、产业承接、基础设施对接，进一步完善“一城三区四带”的空间总体格局。

1、重点打造南部新城。粘联莼湖老区和滨海新区、阳光海湾，推动莼湖发展重心向海、向岸转移。以降渚溪为界，北为老城区，南为新城区，重点打造以居住生活为主导、以商贸体验为支撑、以生态休闲为特征、以产业服务为补充的新中心城区，力推城镇升级。畅通新城区道路交通，除构建“三纵四横”基本交通框架外，搬迁汽车客运中心，并投资1000万元新建一个停车场，有效解决新城区交通问题。搬迁镇政府办公大楼，建设国税分局、消防中队等单位用房、营房建设，形成新的行政中心。加快引进星级宾馆、大型购物超市，新建影剧院、文化中心等工程，形成集商贸、商务办公、休闲娱乐等功能为一体的新经济中心。加快推进半山御海、御海韵城等商品住宅区建设；稳步实施九峰商住区、吴家埠社区等城中村新社区建设，计划三年内新建商品房12万平方米，进一步加快中心城区人口集聚，形成环境优雅、设施齐全的成熟的住宅区块。降渚溪边推进医院、学校、生态公园等公共服务设施建设，打造交通条件便利、生态环境优美、人文资源丰富的富有活力的南部新城。

2、完善城乡基础设施建设。加快路网、水网、电网布局，加大绿化建设力度，提高基础设施和公共服务设施的承载能力。实施农村交通顺畅工程，计划于“十二五”期间投资3000万元建造同山至莼桐、金地至翁岙、冒头至后琅等农村联网公路，同时投资1000万元建设莼湖交通集散中心，开通莼湖至城区、莼湖至下陈、袁冒至桐照等公交路线，并开辟滨海旅游专用通道。实施水电气保障工程，完成城区至莼湖沿海供水工程，改造、建设供水管网30公里，建成配套水厂一座，基本解决莼湖季节性缺水问题，并提升生活用水水质。完成曲池220KV输变电所工程，规划建设栖凤110KV、下陈110KV输变电所，满足群众用电需求。推进农村绿化、洁化工程，实施老街区、城郊结合部等重点区块的整体美化改造以及沿海中线、下湖线（莼湖段）、莼白线（莼湖段）、莼桐线等镇主干道两侧整治和绿化带建设；增添新农村保洁设施，完成污水处理厂建设并投入使用，新建垃圾中转站、太阳能垃圾中转站若干，提升农村污水、垃圾处理能力。

3、强力推进旧村改造和农房“二改”工作。依据《莼湖镇农民居住区实施意见》规划，我镇梳理确定了建设农民中心居住区3个，中心村集聚点4个，整村拆迁8个行政及自然村，整村改造村5个，梳理式整治改造村20个，三年内计划投入8亿元，建设金地、桐蕉司、鸿峙、洪溪、东谢、吴家埠等居住区6个，完成旧城改造8万平方米，完成立改套3万平方米，改造危旧房3万平方米，建设城乡一体的新社区2个。

（三）着力实施民生工程，扩大公共服务覆盖范围，提升人民生活水平。

1、强化公共服务。一是着力推进教育资源统筹配置。我镇计划于三年内新建莼湖第二幼儿园、迁建尔仪小学，扩建桐照小学和成人学校，改造第二中学，使之达到省二级重点中学标准。同时完善村幼儿园布局并提升其办学条件，力争村学前教育入学率达到100%。二是着力健全基层卫生医疗服务体系。迁建莼湖卫生院，改善医院软、硬件环境，切实发挥其卫生服务支柱作用。进一步普及农村医疗网点，计划在三年内改建或新建社区和农村卫生服务站3个，建设规范化卫生室20个，农民健康档案建档率力争达到80%。使农民“看病难”问题得到有效解决。三是着力充实农民精神文化生活。重点加快文化阵地建设，计划在镇综合文化站建设并投入使用的基础上，投入1000万元新建一座集图书馆、体育场馆、多功能影剧院为一体的文体中心，努力满足群众的精神需求。

三年行动计划范文第2篇

(2015-2017年）

为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（〔2012〕53号）和国家体育总局、教育部《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》（体青字[2013]12号）和省教育厅、省体育局《关于在全省学校广泛开展青少年校园足球运动的通知》（鄂教体艺〔2015〕4号）等文件的精神，全面推进我市校园足球的发展，特制定本行动计划。

一、指导思想

以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，以增强学生体质，培养拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，以校园足球运动为载体，大力普及青少年足球基础知识和技能，深化体育教学改革；加大优秀校园足球教练员、裁判员和运动员培养力度；建立健全有利于提高校园足球水平、足球人才成长的机制；打造校园足球特色文化，推动校园足球广泛深入持久开展。

二、工作条件

1、有场地。全市目前拥有170块各类足球训练场地。其中11人制足球场7块，7-9人制场地有42块，7人制以下场地场地121块。

2、有师资。目前全市共有专职体育教师186人，兼职体育教师606人，其中足球专业毕业教师3名，有足球爱好并掌握足球运动基本技能的教师50名。同时，近几年新招的体育院校毕业教师通过专业培训能基本担任足球教学工作。

3、有氛围。XX高中足球队长期代表XX市征战XX市各类运动会，并一直保持骄人战绩，其中在2008年获XX市第三届运动会足球赛亚军，该校足球氛围浓郁，有很好的发展前景和工作基础。另外实验高中、XX中学、实验中学、实验小学、XX二小、XX小学、XX小学等学校都建立了各自足球校队，形成XX足球人才的梯队基础。

三、总体目标

建立政府支持、学校主体、部门协作、社会参与的校园足球管理体制；健全完善保障机制，不断增强足球运动经费、师资、场地等基础保障能力，形成各方支持青少年足球运动的良好氛围；推动全市中小学校校园足球活动蓬勃开展，形成校校有足球队、班班有足球队、人人都参与的足球氛围；创建一批国家、省、市校园足球特色学校；建立市、片、学校三级竞赛体系，广泛组织学生开展多层次、多样化的校园足球活动和竞赛。

四、重点工作

1、强化校园足球文化建设，着力打造校园足球特色

大力推广和普及校园足球活动，把校园足球活动作为学校教育的重要内容，纳入体育课程教学体系，以足寓德，以足育智，形成“热情、参与、合作、拼搏”的校园足球特色文化，为喜欢足球和有足球特长的学生提供学习、训练和比赛机会。在校园足球活动普及的基础上，按照比例科学、结构合理和有效衔接的原则，遴选一批工作基础较好、积极性较高的中小学校，分期分批进行重点扶持，创建校园足球特色学校。自2015起启动实施“校园足球特色学校”建设计划，通过三年时间，力争创建成各级校园足球特色学校75所，其中，国家级10所、省级15所、XX市级20所、XX市级30所。校园足球特色学校要把足球列入必修课程体系，每周至少组织3次以上以足球为主要内容的体育课、大课间或课外活动；建立好校级足球队和不同年龄的梯队，并在有条件的幼儿园建立足球兴趣小组，真正做到足球从娃娃抓起。

2、完善校园足球竞赛体制，创办地方特色赛事

将校园足球竞赛纳入中小学校体育比赛年度竞赛项目，自2015年起全面建立市、片、学校三级联赛体系。足球特色学校每年要组织班级、年级联赛以及校际对抗赛，积极鼓励以中心初中为单位举办小学、初中的校际足球邀请赛，并形成制度。根据地域远近划分片区，建立片区联赛制度。片区联赛冠军队参加全市比赛。全市冠军队代表XX参加XX市、省以及全国的青少年校园足球赛事。时机成熟时每年举办一次全市教工足球赛。

3、加强师资队伍建设，加快专业人员成长

引进1-3名足球专业人才成立足球技术组，足球技术组作为XX市校园足球工作的技术支撑，技术组以最新的足球理念和方法指导XX足球教育基础工作，培训现有的师资力量，形成一个具有专业足球水准的大型教师（或教练）团队。此外，教育局将会同人社局、文体新局等有关部门，根据校园足球活动开展的需要，多渠道、多形式地逐步配齐学校足球专业教师，加快建没一支专、兼职相结合的足球教师队伍，争取用一年时间确保每所校园足球特色学校至少有1-2名教师达到合格足球教练员、裁判员的水平。教育局将鼓励普通体育教师通过研修学习获得国家认定的足球教练员、裁判员资质，提高专业技能，从事足球教学；鼓励有条件的学校聘请外籍教练员和聘用高水平教练员、足球退役运动员执教，专（兼）职从事教育教学、业余训练和专业技术指导。市教育局和文体新局结合将在三年内完成中心小学以上校园足球教练员、裁判员培训工作，并派遣相关老师参加市级以上的骨干培训。

4、深化体育课程改革，推动校园足球健康发展

全力构筑具有XX特色的中小学校园足球课程，着重以提高学生体质健康水平、掌握足球运动技能水平和健全青少年人格三个方面构建课程内容、结构、方法、评价及管理体系，力争至2017年，全市所有中小学每周开设一节足球课，同时，将足球活动引入大课间操，达到“人人爱踢足球、人人会踢足球、人人能赛足球”的目标。

五、具体目标

上述重点工作分三个阶段实施：

第一阶段（2015年4月-12月）

1、健全校园足球领导机构。成立XX市校园足球领导小组，召开领导小组工作会议，明确工作、职责分工。

2、做好校园足球教练员、裁判员的业务培训。实施相关培训项目，重点加强校园足球教师、教练员、裁判员人员的培训，全面提高我市体育教师实施校园足球活动的水平。完成130人次的足球教练员、裁判员培训，确保中心小学以上的学校足球训练和教学正常开展。

3、创办地方特色校园足球赛事。以实验中学每年举办的“实英杯”为蓝本，组织XX市第一届中小学生足球赛，小学为30分钟5人制足球赛，初中为45分钟7人制足球赛。同时，创造条件开展校、片、市校园足球“三级联赛”和邀请赛、对抗赛，形成“生龙活虎踢足球”的校园足球活动氛围。

4、构建校园足球文化体系。开展校园足球教育活动，其最终目的就是形成一种“热情、参与、合作、拼搏”的足球特色文化，要把这种文化精髓融人到学校的管理、课堂、活动等各方面的工作中，用特色文化提升学校的整体办学水平。以XX市XX高中、实验中学、实验小学等龙头校园足球特色学校为试点，研究、制定、推进校园足球文化课程建设，并在全市逐步推广。

5、加大经费投人，根据XX市首届中小学生校园足球联赛的实际情况和XX市校园足球三年发展规划，筹集开展校园足球活动的专项经费，2015年拟定100万元。

7、开展足球特色学校评选，创建3所国家级校园足球特色学校，7所XX市级足球特色学校，成立XX市中小学足球队，备战XX市校园足球赛。

8、开始积极筹备创建全国第一批“优秀校园足球县市”相关工作。

第二阶段（2016年l月一12月）

1、继续推进中小学校园足球课程体系建设，加强对高水平人才的培训。完成第二轮200人次校园足球教练员、裁判员培训，确保每所校园足球特色学校至少有2名教师达到合格足球教练员、裁判员的水平。

2、举办首届中小学校教职工校园足球联赛和XX市第二届中小学校园足球赛。

3、适时召开现场会，推进校园足球文化建设。

4、有效利用校园足球活动专项经费，加大对成果显著校园足球特色学校奖励的力度。

5、鼓励更多中小学校参加国家、省、市校园足球比赛，力争取得好成绩。

6、制定《XX市校园足球特色学校评价标准》，开展足球特色学校创建，创建6所国家级足球特色学校，XX市足球特色学校8所。抓好XX市中小学足球队的建设。建立运动员档案，制订好训练计划，做好训练记录，抓好市队的日常训练。

7、建立足球人才输送机制，对在校园足球活动中涌现出来的足球苗子或代表市队参加市级或省级足球比赛拿下好名次的优秀球员，给予奖励，并积极向高等院校输送。

8、申报全国校园足球运动特色县市

第三阶段（2017年l月一12月）

1、校园足球教练员、裁判员有更高层次培训，力争培养出高水平的教练员和裁判员。参加培训人员达200人次以上，中小学以上的学校确保有专职教练员l名，二级以上裁判员1名.

2、联合XX市足协、市文体新局，举办首届家长校园足球邀请赛，提升社会对校园足球的关注度。组织第三届中小学生校园足球赛。

4、全面完成各级校园足球特色学校的创建工作。

5、鼓励有条件的中小学校参加更高层次的校园足球赛事，并取得更好的成绩。

6、进一步加大对校园足球的支持力度，专项经费有较大幅度增加，对在校园足球活动中做出贡献的个人和学校进行阶段性表彰和奖励。

7、制定好第二个XX市校园足球三年发展规划。

五、保障措施

1、加强组织领导

成立由市政府分管副市长任组长，政府办、教育局、文体新局、发展改革委、财政局、人社局、规划局、总工会、共青团市委等部门相关负责人为成员的XX市足球工作领导小组，领导小组负责全市校园足球的管理、协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在教育局，由分管副局长任办公室主任。各中心初中（学校）也要相应成立领导小组和工作专班，负责本辖区校园足球的开展。

2、加大经费投入

加大对校园足球场地设施建设、教学训练、师资培训和组织竟赛等方而的支持力度，三年内校园足球专项经费支出不少于500万元。各校园足球特色学校每年的专项经费不少于10万元，一般学校不少于5万元。教育局和文体新局从教育经费、体育彩票公益金等方面安排专项资金，支持校园足球特色学校开展教学、实施集训、组织竞赛等工作。积极鼓励企事业单位、社会团体和个人通过多种形式捐赠和赞助校园足球活动。

3、健全激励机制

积极探索和建立激励学生长期参加足球学习和训练的机制。要把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价，形成档案。要做好学生运动员足球等级认定工作。要将教师组织课外足球活动、课余足球训练、竞赛等纳入教师工作量。要完善足球特长运动员成长通道，形成一个从小学到初中、再到高中，甚至大学各学段打通的培养机制。

4、加强风险防范

要加强运动安全管理，完善安全教育培训、活动过程管理等校内外足球活动和竞赛的安全管理制度，建立健全学生校园足球运动意外伤害保险制度，提高校园足球安全保障水平。对所有参加校园足球联赛的运动员实行统一购买校园足球运动意外伤害保险，在购买中小学校校方责任保险和学生意外伤害保险的基础上，探索设立XX市校园足球活动风险防范保障墓金。健全校园足球工作法律支持体系，建立校园足球活动项目家长知情同意制度，发挥家长委员会对校园足球及学校体育工作的支持监督作用。最大限度降低校园足球活动安全风险，解除学校、体育教师、家长的后顾之忧。

5、强化督导评价

按照《XX市校园足球特色学校评价标准》对考核优秀的学校给予奖励，对学校领导重视，学校师生参与活动积极性高，在足球联赛上成绩优秀的学校授予“校园足球活动先进学校”，并推荐参加市级以上各项赛事活动。适度增加年度学校体育工作综合评估考核的权重，对校园足球特色学校建立动态管理机制，全面促进和推动校园足球活动的健康发展。

三年行动计划范文第3篇

一、指导思想

以满足人民群众对学前教育的实际需求为宗旨,将学前教育纳入政府公共服务体系。强化措施,多渠道投入,推进学前教育园所建设。坚持正确的办园方向,注重特色办园,提高教育质量,规范监督管理,为适龄儿童提供优质的保教服务,保障幼儿健康快乐成长。

二、发展现状

(一)基本情况。近年来,我市积极优化学前教育机构布局,努力提高幼儿教师队伍素质,保教质量不断提高,学前教育取得较快发展。截至2010年底,全市共有各级各类幼儿园2647所。其中,登记注册幼儿园767所,占总数的29%,民办幼儿园1989所,占总数的75%。在园幼儿14万人,登记注册幼儿园在园幼儿7.3万人。学前三年入园率70%。幼儿园教职工1.1万人,专任教师8421人。其中,公办幼儿园教职工3198人,专任教师2723人,幼师及以上学历的占75%。

(二)存在问题。随着新一轮人口出生高峰到来和城镇人口的增加,人民群众对学前教育资源尤其对优质资源的需求不断增长。目前,我市公办园数量偏少,仅占总数的25%,达不到办园标准的幼儿园占71%,优质学前教育资源更是短缺。个别县(市、区)和乡镇(街道)中心幼儿园建设已然空白。城市住宅小区配套幼儿园建设和相关政策未能得到有效落实,有的小区不按要求建设配套幼儿园。公办幼儿园专任教师编制不足,数量短缺,不能满足保教需要。一些地方由于缺乏有效的规范和监管,出现一定数量的无证民办幼儿园。这些幼儿园和部分村办幼儿园基础条件差,师资水平低,硬件不配套,安全隐患多。

三、计划目标

(一)总体目标

实施学前教育强基工程,为孩子的终身幸福奠基。坚持政府主导,社会参与,公办民办并举的办园体制。幼儿园增量部分以公办为主。“强基”重在加强学前教育园所建设,利用3年时间,完成三年行动计划的园所建设任务,构建起“广覆盖,保基本,有质量”、城乡人民普遍受益的学前教育公共服务体系。到2013年,全市公办和公办性质幼儿园占总数60%以上,学前三年毛入园率达到75%。

(二)年度目标

——2011年,学前教育园所建设全面铺开。大力发展城区公办幼儿园。努力建设农村幼儿园,重点建设乡镇中心幼儿园。积极促进民办幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园122所、改扩建149所。全市创建1-2所省级实验(示范)幼儿园、15所市级一类幼儿园。公办园招生人数明显增加,“入园难”问题得到初步缓解。

——2012年,县(市、区)新建公办幼儿园113所、改扩建201所。全市创建2处省级实验(示范)幼儿园,增加市级一类幼儿园15所。全市优质幼儿园数量有较大幅度增加,“入园难”问题得到进一步解决。

——2013年,建成1所市属达到省级标准的实验(示范)幼儿园。县(市、区)新建公办幼儿园138所、改扩建177所,全面完成公办幼儿园三年计划建设任务。每个县(市、区)均有2所以上幼儿园达到省级实验(示范)幼儿园标准。乡镇中心幼儿园全部达到省定基本办园标准和市级一类幼儿园标准。全市建成以公办为主体,以民办为补充的学前教育公共服务体系,“入园难”问题基本得到解决。学前教育特色突出,保教质量明显提升。

四、全面推进学前教育园所建设

(一)大力发展城区公办幼儿园

1.充分发挥县级实验幼儿园的引领示范作用。各县(市、区)要对现有县级实验幼儿园进行改扩建,补充人员,完善设施、设备,在未来3年内均要达到12-15个班的办学规模,建设标准达到或超过省级实验幼儿园标准。没有县级实验幼儿园的县(市、区),要在2011年建成。实施“名园带动战略”,县级实验幼儿园要进一步借助自身优势,向区域内其他幼儿园辐射,输出理念、管理、师资、保教模式等资源。每所县级实验幼儿园至少要在城区、乡镇建立3个分园。分园既可以是独立的法人单位,也可以是县级实验幼儿园的附属机构。

2.多渠道建设资源整合式公办幼儿园。由于生源等因素影响,一些学校在今后3-5年内出现部分校舍闲置、师资利用不充分的问题。各县(市、区)要统筹规划、合理调配、科学安排城区教育资源。各级各类学校的闲置教育资源,经整合改建符合省定基本办园条件标准,且没有安全隐患的,均可用于举办幼儿园。

(二)努力建设农村公办幼儿园

农村幼儿园建设既是我市学前教育园所建设的重点,也是瓶颈和难点。各县(市、区)要提高认识,抢抓机遇,采取措施,有所突破。在农村中小学布局调整过程中,确保剩余教育资源优先用于补给学前教育。

1.重点建设乡镇中心幼儿园。2011年要基本完成乡镇中心幼儿园的建设任务。每个乡镇都要在乡镇政府驻地建设1所规模在6个班以上的中心幼儿园,建设标准达到省定基本办园条件标准要求;人口较多、经济条件好的乡镇中心幼儿园的办园规模要在10个班以上。增强乡镇中心幼儿园的联动示范作用,发挥资源优势,每所乡镇中心幼儿园至少要联系2个村办幼儿园。

2.切实建好村办幼儿园。县、乡政府要分类指导,通盘考虑,合理布局,将幼儿园纳入新农村建设规划,按照“5000人口、1.5公里服务半径”的原则建设村办幼儿园,督促相关行政村落实相应的办园义务。要创造条件,积极改善农村现有幼儿园保教条件,配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等,保障农村留守儿童入园。

(三)统筹建设城镇居民小区配套幼儿园

城镇居民小区没有配套幼儿园的,县(市、区)要积极协调开发商和相关部门,统筹规划,积极作为。每5000人口居民区要规划建设1所规模为6—8个班的幼儿园。居民区人口超过5000人的,要适当增加办园规模。确保新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的新建居民区规划将不予审批。居民区配套幼儿园由县(市、区)教育局举办公办幼儿园或委托其他举办者举办普惠性民办幼儿园,由县(市、区)政府根据实际情况确定,并报市教育局备案。

(四)积极促进民办幼儿园建设

1.扶持新建幼儿园。各县(市、区)要鼓励和支持区域内外的行业、集体、企事业单位和公民个人新建符合省定基本办园标准的民办幼儿园,并在土地使用、校舍建设、教职工招聘等方面提供优惠政策和便利条件。新建民办幼儿园既可以是独资建设,也可以是股份制合作建设。根据《民办教育促进法》及其实施条例的有关规定,今后新增民办幼儿园,凡达不到同类国办幼儿园设置要求的,一律不得审批,并不准招生。

2.管好已批幼儿园。要加强对已审批幼儿园的管理和监督,做好招生、收费、保教、安全等方面的日常检查和综合性年度检查。各方面均达到设置要求的幼儿园,要进一步提升办园水平和保教质量;尚未达标的幼儿园,要控制其招生规模,督促其举办者不断增加投入,改善条件,直至完全符合办园要求。

3.监控未批幼儿园。各县(市、区)每年要对无证民办幼儿园进行全面排查,下达整改通知书,区别对待,靠上监督,跟踪指导。对条件接近、举办者确有实力的,要动员对照标准,加大投入,不断完善。经投资改造达到相应标准的,要颁发其办园许可证。对举办者能力有限、整改后仍达不到保障幼儿安全、健康等基本要求的,要依法予以取缔,并要妥善分流和安置其在园幼儿。

五、切实提高学前教育质量

(一)坚持正确的办园方向

全面落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》,避免“小学化”倾向。坚持“面向全体,关注个体,游戏为主,保教结合,寓教于乐”的办园方针,促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展,为幼儿素质教育及后续学习和发展奠定坚实基础。以统一幼儿教材管理为抓手,规范保教行为,提高教研与科研水平。突出特色办园,改革保教模式,注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力和才艺等方面的培养,为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境。

(二)促进城乡学前教育均衡发展

建立城乡对口支援机制,加大城区优质学前教育资源向农村的辐射力度,提高农村幼儿园管理水平和保教质量,带动农村幼儿园共同发展。开展园长之间的“传、帮、带”、城乡结对帮扶、骨干教师送教下乡等形式的活动,缩小城乡幼儿园的办园差距。

(三)加强学前教育教师队伍建设

1.建立正常的幼儿教师补充机制。各县(市、区)要按照省定配备标准,配足配齐公办幼儿园教职工。严格执行教师资格制度,幼儿园园长、教师、保育员等均应取得相应职业资格证书。公办幼儿园新增教师根据有关规定面向社会公开招聘。城乡中小学布局调整富余教师经过培训后可转岗到幼儿园任职。对已经在岗尚不具备相应资格的人员,要限期取得任职资格。

2.加大幼儿教师培训力度。将幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育提高工程,三年内对幼儿教师进行新一轮全员培训。以县(市、区)为组织单位,利用学院和幼儿师范等市级培训院校,分期分批培训幼儿园园长和骨干教师。以县级实验幼儿园为引领和示范,全面开展“园本培训”。实施“名园长培养计划”,用3年时间,每个县(市、区)培养幼儿园长20名。

3.落实幼儿教师地位和待遇。各县(市、区)要将公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系。幼儿教师在评先树优、职务评审、岗位聘用、培训进修等方面与中小学教师享有同等待遇。

六、加强学前教育的监督管理

(一)建立幼儿园动态监管机制

严格执行幼儿园审批及年检制度。县级教育行政部门要会同公安、卫生等部门审核幼儿园的办园资格。对审批注册的幼儿园定期组织年检并实行分类管理。要会同有关部门严格审核界定早期教育培训、教育咨询等机构的经营范围,防止无资质机构变相举办学前教育。建立幼儿园信息管理系统,以县为主加强动态监管。实行信息年报制度,及时掌握各类幼儿园的办园条件、招生情况、收费标准、人员资质及工资待遇等情况。

(二)强化幼儿园安全管理

各县(市、区)要按照《省中小学幼儿园安全管理暂行办法》的要求,高度重视幼儿园安全保障工作,综治、公安、卫生、食品药品监管、安监、质监等相关部门按照职能分工,协调配合,依托乡镇(街道)、社区组织,建立无缝隙、全覆盖的幼儿园安全防护体系。要把安全工作放在首位,建立安全责任制,按照有关规定,配足配齐安保人员及设施,健全制度,落实措施,严防儿童伤害事件和安全事故的发生。

七、强化保障措施

(一)加强计划实施的组织领导

1.建立市级统筹,以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。市政府负责制定本区域学前教育事业发展规划、政策法规,加强对学前教育的统筹管理和指导监督。县(市、区)政府对本区域学前教育发展负主要责任,负责幼儿园规划布局,公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措、各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导等工作。乡镇政府(街道办事处)承担本辖区学前教育发展和管理责任,负责筹措经费,改善办园条件,建设并办好中心幼儿园、社区幼儿园,扶持村集体办园。

2.各县(市、区)要调整充实托幼工作领导小组成员单位,明确任务,各司其职;要牵头建立学前教育联席会议制度,每年召开1至2次联席会议,通报学前教育三年计划的组织实施情况,研究制定学前教育发展政策,协调解决学前教育园所建设过程中的热点、难点问题。教育部门要充实参与力量,加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展整体规划。财政部门要加大投入,落实学前教育的投入政策。规划和国土部门要落实城镇居民小区和新农村配套幼儿园建设的规划、用地。人社部门要制定和落实幼儿园教职工的人事、劳动关系、工资待遇、社会保障和职称评聘政策。

(二)建立健全经费保障机制

1.各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例,未来三年要有明显提高。要设立学前教育专项经费,用于幼儿园建设、资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童、培训园长和教师。确保公办幼儿园教师工资按时足额发放。

2.吸纳社会资金发展学前教育。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园和出资办园。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠,按规定享受免税等优惠政策。

3.加强幼儿园收费管理。市、县物价部门要会同财政、教育部门根据当地财政经费情况、办园条件、生均成本及家庭经济承受能力等核定幼儿园收费标准。民办幼儿园根据教育、物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准,并报物价部门备案。各类幼儿园一律不得在核定的收费标准外收取建园费等费用。

三年行动计划范文第4篇

一、上半年主要任务及完成情况

（一）建设技术人才信息库。

一是参与整理我市“5+2+2”产业体系的人才、技术需求，建立合作高校院所专家服务东营信息库，实现入库专家150位，为企业与专家的合作对接提供便利。二是建成有色金属技术文献信息解析系统，累计录入相关文献、标准约2700篇，组建专家解析团队，初步形成2019年有色金属(铜)产业蓝皮书。建设黄河三角洲地理环境科技文献数据库，梳理汇集黄河口生态环境治理及重大工程项目方面文献及水文资料等500多份。三是开发智慧制造云服务平台，联合有关专家团队，为我市冶炼、制药等领域企业提供智慧工厂建设咨询与解决方案。

（二）推进高校院所分支机构建设。

一是做好前期沟通对接，服务市委副书记陈必昌与山东大学党委书记郭新立、常务副校长王琪珑等市校领导高层互访，推进我市与山东大学新一轮合作。二是支持中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站新增2个实验平台，建成黄河三角洲基础地理信息数据库。三是配合中科院化学所雅努斯材料工程实验室赴大庆、广州等地开展现场实验，推动技术成果向油田污水处理及油源污染领域转化应用。四是支持中国石油大学（华东）东营科学技术研究院等平台发展，促成校企合作项目5项；参与我市高等教育发展情况专题调研，就石油大学东营校区共建等关键问题提出建议方案。五是依托中国石油大学（北京）新能源研究院专家团队，引进中石油石化院、中石化石科院等院所技术力量，探索联合建设炼化产业创新平台。六是支持青岛农业大学东营研究院积极引种水稻、花生、油菜等多个耐盐作物新品种，探索适宜地区特点的套种轮作和种植养殖模式。

（三）服务引进高层次人才。

一是受市人才工作领导小组办公室委托，开展黄河三角洲学者年度绩效评价及届满考核，收集专家学者对我市人才工作的意见建议。二是做好本单位泰山学者、黄河三角洲学者团队服务，组织在站博士后申报中国博士后科学基金2019年面上资助项目，加快盐碱地循环农业、新材料应用等技术成果的产业化推广。三是组织申报的专业技术人才知识更新工程项目“高效生态农业生产模式与技术”，经人社部评审论证，成功入选国家级高级研修项目，并列为乡村振兴、扶贫攻坚专项。四是引进山东师范大学专业师资力量，为新发药业有限公司70名员工开设为期两年半的化学化工基础能力提升专题班。五是开展人才招引宣传，在《东营日报》开辟专栏“高校院所在东营”“学者风采”，宣传近年来高校院所人才团队在我市发挥的重要作用，总结好做法、好经验。

（四）组织精准对接活动。

一是邀请清华大学等院校在京知名专家参加我市融入京津冀协同发展“双招双引”北京推介会，洽谈引进生物质能源、航空航天燃料和化工中试基地等项目。二是主办2019中国（东营）石化产业高端人才暨科技成果转化对接交流会，邀请30多位知名高校专家学者与我市75家企业对接。三是举办“智慧光谷 共赢未来”青年博士论坛，邀请中科院青年创新促进会专家推介光电新材料有关技术，并与东营光谷未来城公司共建博士联谊会工作站。四是参与举办国家生态系统湿地野外观测研究站发展研讨会，邀请中科院及国内高校的30多位高层次专家为全国野外湿地台站建设提出意见建议。五是多次组织中国石油大学（北京）、中航科工三院及中节能集团的专家团队到东营调研考察化工园区和重点企业，推进空天燃料产业链联合创新的平台开发和项目合作。六是联合山东大学国际创新转化学院引荐美国堪萨斯州立大学教授到我市洽谈推进盐碱地农业开发项目。七是启动“导师进东营”活动，邀请江苏大学等博士生导师与我市洽谈甲壳素、油泥砂等领域技术合作。八是配合市委组织部赴天津、北京、长春、大连等地对接高校院所，洽谈人才引进和技术合作事宜。九是发挥市高促会及东营博士联谊会秘书处作用，参与承办第二届黄河三角洲（东营•河口）加快新旧动能转换推进产才融合高层次人才对接会、第四届东营橡胶轮胎汽配产业高端人才洽谈会，并邀请河北省农林科学院、保利医疗集团、康菲石油公司等单位专家到我市对接技术合作。

（五）开展以企招引。

一是与中国石油大学（华东）合作建设“创新广场”服务平台，吸引地方企业入驻，探索共建研究机构、孵化创新企业。二是引进中国石油大学（北京）等人才资源，推进东营高新区、蓝色经济开发区企业与高校院所深度合作。三是邀请中节能总工程师邹结富率领集团大地修复公司、清洁技术公司、生物质能发电公司等技术团队到我市县区调研，提出生态循环经产业园规划方案。四是组织中航环科（北京）公司等与我市环保技术企业洽谈含油污泥处理技术合作，推动申报联合国工业发展组织项目。五是支持杰达新型建材公司等引进山东建筑大学、暨南大学专家教授研究冶炼废渣利用事宜。

二、存在的主要问题

虽然在推进招才引智方面取得了一定成绩，但与市委市政府的要求相比，仍存在一定的差距。主要表现在：一是推进平台建设效率不高。目前引进高层次人才平台和高校院所分支机构的“一事一议”政策比较难于操作，导致对现有实体机构建设的支持保障力度不够，推动新的人才承载平台落地进展较慢。二是人才资源开发不全面。在省级以上人才工程评选中上报人选层次低、数量少，后备人才储备不足，对现有人才的利用效能不够高，新的培养使用模式还没有充分发掘。三是企业主体作用调动不够。很多企业招才引智的主动性和积极性需要进一步激发，其平台载体建设还比较薄弱，并且使用人才少、储备人才少。

三、下步打算

（一）深化市校院所合作。一是做好深化山东大学东营研究院合作共建等工作，按照双方洽谈合作事项的任务分工，推动校地协商成果尽快落地。二是配合中国石油大学（华东）东营校区共建牵头单位，赴江苏等地开展调研，参与东营产业技术研究院筹建。三是联合中国石油大学（北京）和有关县区，推动共建创新创业平台。四是推动形成市校院所合作的综合措施，探索解决高校院所实体机构的人才待遇、平台保障等问题。

（二）加快推进赋能中心建设。一是建设技术人才信息问讯平台，建立稳定可靠的信息渠道，形成专家与企业对接交流新机制。二是优化技术文献解析平台，逐步完善专家解析系统，汇总产业蓝皮书等综合性资料成果。三是整合高校院所与专门机构的实用技术信息资源，服务中小企业和农业合作社的学习需求。

三年行动计划范文第5篇

强推责任落实。启动实施学前教育推进工程和中心城区学校、幼儿园建设三年攻坚工程，市政府把标准化公办幼儿园建设作为民生工程，纳入市考县内容，层层签订责任书；市政府把县区建设情况列入督查范围，召开专题推进会。市教育局实行领导分片包抓制和建设进度月报制，加强督查落实；市、县建立质量监管机制，发挥监察、审计、安监等部门作用，全程监管规划设计、建设施工、竣工验收、资金运行等环节，着力打造“阳光工程”。

强推资金投入。把市本级学前教育专款从700万元提高到1400万元，实行每新建一所奖补20万元，改扩建一所奖补10万元；规定县区人口在20万以上的每年落实不少于500万的学前教育资金，人口在10万以上20万以下的县区每年不少于300万，人口在10万以下的县区每年不少于100万，城市教育费附加和地方教育费附加的40%用于学前教育；明确县区每年新增教育经费向学前教育倾斜，其在同级财政性教育经费中所占比例达到5%，并列入财政预算。

强推队伍壮大。去年利用中小学撤并编制空间招教99人、招聘35人，转岗中小学教师205人，今年首批“省考市选县用”选拔265人；拨付幼教培训专款，计划每年组织培训1500名幼儿教师、200名园长，去年培训教师2655人、园长315人；在汉中职业技术学院和汉中市科技职业中等专业学校开设学前教育专业，建立初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式，目前学前教育专业学生达到1158人；实行幼儿教师进修培训、评选先进、专业技术职务评聘等方面，与义务教育阶段教师享受同等待遇。