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一、指导思想
坚持以“”重要思想和科学发展观为指导,以成功创建市文明城区、国家卫生区、环保模范城区为目标,健全“三创”工作机制,落实“三创”工作责任,形成“三创”工作合力,扎实有序地推进农委系统各项创建工作任务,确保农委各项创建指标任务保质保量按时完成,为我区顺利完成“三创”工作目标作贡献。
二、工作目标
1、区目标
(1)确保年把我区创建成市文明城区、并通过全国爱卫办对国家卫生区的初审。
(2)确保2008年把我区创建成国家卫生区。
(3)确保2009年把我区创建成国家环保模范城区。
2、农委指标任务
(1)耕地保护。落实耕地保护制度,无违法乱占耕地现象。
(2)食品卫生。无违禁野生动物销售。无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用现象,药物残留超标得到有效控制。实现生猪、牛、羊、禽类等定点屠宰。无注水肉和病畜肉上市。
(3)社区和单位卫生。社区饲养宠物和鸟类严格遵守有关规定。
三、工作措施
1、健全工作机制
(1)建立“三创”工作领导小组。农委成立“三创”工作领导小组,陆水平主任担任组长。下设办公室,邱正言同志任办公室主任,具体协调落实各项创建工作。各单位都要建立由主要领导任组长的“三创”工作小组,并指定专人负责具体创建工作。
(2)建立督查制度。农委“三创”工作领导小组办公室成立督查组,加强对农委系统“三创”工作进行不定期督查,发现问题,及时提出整改。
(3)建立信息联络制度。各单位要指定专人作为“三创”工作信息联络员,及时反馈创建工作中的工作动态、困难问题等。要求每周四16:00前向农委“三创”领导小组办公室上报各单位一周创建工作情况及下周主要工作安排。
2、落实工作责任
结合农委各部门和各单位职能和工作实际,对区下达农委的“三创”指标任务进行细化分解,落实到相关科室、单位(详见《任务分解表》)。相关科室、单位针对分担的指标任务要制定切实可行的工作计划,细化指标,明确工作标准,确定完成时间节点。
3、完善工作方法。
(1)进一步提高创建工作的实效性,围绕创建指标,突出重点,落实针对性工作措施。
(2)注重条块结合、上下结合,加强与所在镇、社区的联系,形成区域联动优势,要积极争取条线上级部门的支持。
(3)加强宣传发动。切实做好“三创”宣传工作,营造浓厚氛围,深入宣传发动,调动广大职工一起投身创建工作,形成合力。
(4)加强督查考核。对分解到各单位的指标任务作为今年农委下达的“急难新”工作任务,列入年度考核内容,加强督查考核。按照“谁出问题谁负责”的原则,严格责任追究,确保农委各项创建指标顺利完成。
四、下阶段重点工作
1、深入宣传发动,浓厚创建氛围。按照农委“三创”宣传工作计划要求,各单位要在9月中旬前,把各项宣传发动工作落实到位,切实做到人人知晓、人人参与,形成浓厚氛围。
2、梳理存在问题,落实整改措施。对照“三创”标准要求,结合创建指标任务,认真排摸梳理创建工作中存在的突出问题、瓶颈问题,落实针对性工作措施,切实予以解决。
3、收集汇总资料,做好考评准备。各单位要落实专人切实做好本单位指标任务基础资料的收集、归类,注意突出本单位特色、亮点,按照档案资料记录的要求,及时、全面、准确的提交创建资料。
一、创建目标
到2015年底,在全区创建环境宣传教育点20个;分两批进行:第一批2014年,计划创建10个;第二批2015年,计划创建10个。
二、工作机构
创建工作由区环保局组织开展,为推进工作落实,区环保局成立创建工作领导小组,负责指导全区创建工作。
三、创建对象和标准
(一)创建对象
在生态文明和环境保护建设领域有突出表现的先进典型;在区域内有示范作用和推广价值的生态环保示范工程,具有良好的生态文明、环境保护与社会形象,同生态文明建设密切相关的,注重保护生态环境,积极开展环境保护工作,在全区有较大影响和较高水平的,教育辐射面广的单位,计划在企业、风景区、公园、学校、社区、生态镇、村等等中选取。
(二)创建标准
1.积极倡导生态文明建设和环境保护工作,模范执行环境保护的法律、法规,积极做好环境保护工作,自身各种污染源控制、生态环境保护等全面达到国家规定的标准和要求,在环境友好型建设或生态建设方面有较突出表现的先进典型。
2.有健全的环境宣传教育点领导机构和创建工作计划;能定期组织参加或开展环保法律法规和生态环境知识的教育培训,生态文明意识强,环境教育活动经常化、制度化,具有较强的示范、辐射和带动作用。
3.具有为社会公众获取生态文明、环境保护、环保知识和技能提供宣传服务的展览、学习、接待等专门场所,宣传教育设施齐全。
4.主动接受有关部门的指导和管理,有开展各项环境宣传教育活动的专兼职人员。
5.单位规划有序,布局合理,环境整洁,具有生态建设和环境保护示范作用的优美环境,有环境保护宣传教育资料、宣传栏、环境标志牌、宣传广告、标语等。
四、创建步骤
(一)前期调研、准备阶段(2014年1月-6月)
1.开展工作调研,制定创建工作方案,研究拟定创建范围和对象,制定创建标准要求。
2.进行宣传发动,(创建工作分两年进行,2014年7月—11月为第一批10个;2015年1月—11月为第二批10个)。先选取2014年10个创建点,进行宣传动员,组织创建工作培训,着手开展第一批创建工作。
(二)实施阶段(第一批2014年7月—11月;第二批2015年1月—11月)
1.各创建点根据市区创建环境宣传教育点工作方案,按照标准要求,制定本创建点创建计划,成立创建机构。
2.开展内部人员业务学习培训,建立相关环境保护制度,针对本创建点存在的环境问题制定切实措施进行整改,做好环境宣传教育点的基础示范工作。
3.各创建点在区环保局指导下,按照创建标准要求落实创建内容,建立宣传角、宣传栏等硬件措施,并落实环境宣传教育工作。
(三)总结验收阶段(第一批2014年12月,第二批2015年12月)
各创建点对照创建标准,进行自我检查评价、纠正,在全面完善的基础上向区环保局提出验收申请,区环保局组织人员对各创建点进行相关材料和现场核查,符合条件的给予通过。
五、创建奖励
一、提高认识,加强领导,建立健全领导机制
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体,是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想,提高认识,将创建工作摆上党委重要议事日程,并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动,镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组,成立了以镇党委书记***为组长,镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长,镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村(居)委会治保主任为成员的领导小组,及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位,结合创建和谐平安村(社区)工作,全力推进此项工作,从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村(居)委会根据要求,相应成立了创建工作领导小组,形成了以**镇综治办、派出所为主力军,各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络,从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初,镇党委又将创建活动以责任状的形式,下达给各村(居)委会和有关部门,与各村(居)委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》,使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人,从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主,拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本,狠抓宣传教育工作,做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章,防患于未然。9个村(居)委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传,投入资金在镇机关大院和各村(居)委建立永久性禁毒宣传栏,开展预防教育,最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地,深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地,开展防毒禁毒教育,将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村(居)委中展播禁毒VCD和录像片,使干部群众对的危害有了更感性的认识,取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动,强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日,协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方,举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动,使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果,引起了社会强烈反响。四是启动网络,突显基层组织工作优势。充分发挥各村(居)禁毒小组的作用,发扬两条腿的工作作风,串村入户,深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传,将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体,尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底,加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动,对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制,逐人逐户逐单位进行调查,摸清村(居)委存在的涉毒问题。镇机关和村(居)委都设立了涉毒举报箱,公布举报电话,全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时,确定各村(居)小组长作为毒情信息员,重点收集毒情信息,以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理,控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上,我镇联合派出所,不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动,对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查,强化娱乐场所管理,始终保持对犯罪的打击高压态势,狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动,坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面,采用不定期突击检查和明察暗访的形式,发现一起违法犯罪行为就依法查处一起,并对吸毒人员坚持实行“四个一律”,即对毒贩一律追究刑事责任;吸毒人员一律送强戒;复吸一律送劳教;脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施,巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求,在全镇各村(居)委会组织开展帮教活动,对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村(居)委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组,进行跟踪帮教工作,同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合,以亲情感化、教育涉毒亲人,帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作,经常与他们谈心、交流,关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难,鼓励他们树立信心,彻底戒断毒瘾,早日步入社会正常生活。
今年来,我镇开展创建“无毒害社区”、“无毒村”虽然取得了一定的成效,但也存在一些必须引起重视的问题,如个别村(居)委和部门对创建工作认识不足、重视不够,措施不到位,工作比较被动,缺乏积极性。禁毒、缉毒的力度还需进一步加大,禁毒宣传教育长效机制还未真正建立,等等。今后,我镇将再接再厉,采取更有力的措施,推动创建“无毒害社区”、“无毒村”工作上一个新的台阶,努力建设经济发展、文明法治、环境优美、和谐安康的新乐园!
为认真贯彻落实自治县精神文明建设工作会议提出的各项任务,切实加强我场精神文明建设,根据自治县文明委的安排和部署,结合企业的实际情况,特制定精神文明建设五条工作线工作计划:
一、精神文明创建工作线
紧紧围绕构建社会主义和谐企业,以天然林保护工程为中心任务,着力提高各族干部职工对群众性精神文明创建工作的参与度,不断地提升创建工作水平,为构建和谐企业营造良好的社会环境。
1、以提高职工素质和企业文明程度为目标,深入开展文明企业创建活动;以“诚实守信、让职工满意”为主题,推进企业内部精神文明建设工作。
2、按照自治县文明委的部署,制定年度工作计划,安排具体工作,细化工作任务和内容。
3、认真落实长年公示制度,接受社会监督,不断弥补不足,总结经验,促进精神文明建设工作向前推进。
4、规范和逐步完善精神文明建设工作档案,按照《昌吉州文明单位创建档案资料管理办法》规定的五个卷所列的内容条目,结合单位本身实际情况,认真做好档案资料的建档工作。
二、思想道德教育工作线
把思想道德教育贯穿到精神文明建设全过程,大力推进以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设,唱响“爱党、爱国、爱社会主义”和科学发展、共创和谐的主旋律,努力提高全场各族干部群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,为企业发展提供强大的精神动力和思想保证。
1、继续开展好“建设学习型组织”活动,通过学习,进一步提高职工的综合素质和道德修养。
2、在上级党委的正确领导下,积极开展喜迎“十七大”宣传文化系列活动,积极参加上级主管部门和自治县举办的各类活动。
3、认真抓好“诚信教育”活动,教育广大职工树立诚实守信的思想,保证企业各项工作的开展在诚信的氛围中进行。
4、加强思想政治工作,引导广大干部职工树立正确的政治理念,树立正确的世界观、人生观、价值观,把能量集中到为企业的进一步发展上来。
三、文化建设工作线
以建设和谐文化为目标,认真组织开展各项活动。
1、利用有纪念意义的节假日,举办联欢会或文体活动,调剂职工的工作气氛,感受企业的生机和活力。
2、在上级主管部门的领导下,积极参加喜迎十七大胜利召开的各类文化娱乐活动。
3、充分发挥职工之家、老年活动室的作用,保证职工有一个轻松、舒适的文化活动环境。
4、动员职工积极开展法制宣传教育,提高自己的同时,对外宣传了林业,使社会各界共同来关心林业,支持林业,共同发展林业。
四、社会秩序管理工作线
以营造良好的法治环境为目标,充分利用各种形式开展综合治理。
1、进一步加强企业社会治安综合治理工作,积极配合社区开展“无毒单位”、“无毒家庭”创建活动。
2、强化治安管理。签订责任书,严格执行安全保卫制度,设专职门卫、负责办公区、家属区安全保卫工作、二十四小时在岗,做到防患于未然。
3、认真执行计划生育政策,与木垒镇签订了人口与计划生育综合治理目标责任书,与社区签订了计划生育目标责任状,明确了各自的职责,确保计划生育各项政策的落实。
4、进一步规范林业行政执法,全面提高执法人员综合素质,强化监督管理,保证执法公正。
5、认真落实安全生产责任制,层层签订责任状,责任到人。同时,进一步加强制度建设,完善各项安全生产制度,做到安全生产防患于未然。
五、环境建设工作线
以保持优美环境为中心任务,努力创造绿、净、洁的工作环境。
1、积极开展“创卫”活动。成立“创卫”工作领导小组,制定一系列有关环境卫生、花卉、草坪、树木管理制度,
将场区分为若干责任区,分别承包给各科室,定期打扫、整治,保持环境优美。
2、和社区积极配合与场区住家户签订环境卫生责任书,并进行不定期突击检查,对不合格者予以纠正或经济处罚。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,加大区管道路的建设、管养力度,不断完善小街巷在道路城市交通中承担的功能职责,提升小街巷在创建工作中的正面形象,改善周边人居环境,确保广大市民出行安全、舒适、便捷。切实结合“创城”有关要求,全面推进区管道路创建工作的深入开展,使区管道路的建设、管养工作迈上一个新台阶。
二、目标任务
目前全区列入改造计划的小街巷共25条(附件1),计划今年完成6条小街巷综合整治工作,完成余下19条小街巷前期工作;力争在2013年前完成全部整治任务。同时,结合创建文明城市相关要求,完成17条小街巷维修维护工作。
三、工作计划
(一)综合整治工作
计划年内完成6条小街巷的综合整治工作。
(二)维修维护工作
结合全市创建文明城市的要求,计划今年7月份前完成17条小街巷维修维护工作(附件2)。
四、组织保障
为加强对小街小巷道路改造及综合整治工作的领导,扎实有效地推动整治工作的顺利进行,决定成立区小街巷综合整治工作领导小组。由区政府分管区长任组长,区住建局主要负责人任副组长,相关街镇、区发统局、财政局、审计局、城管局、民政局分管负责人任成员;领导小组下设办公室在区住建局,区住建局主要负责人兼办公室主任。区住建局负责项目的组织与实施;区发统局负责项目立项;区城管局负责街巷周边违法建筑拆除和清理乱停乱放整治;区财政负责专项整治经费的保障;区审计局负责项目资金的跟踪审计;区民政局负责组织整治后的小街巷命名工作;整治领导小组办公室负责组织整治项目的验收工作。
五、实施办法
1、项目实施方式:项目实施由区小街小巷道路改造及综合整治工作领导小组采取公开招投标的方式确定中标单位组织施工。
2、项目实施时间:小街小巷道路改造工程预计于2012年8月份启动建设、2012年12月31日前竣工。开工后,区财政局、审计局按市人民政府2012年第53号专题会议纪要《关于小街巷改造及高铁南站南广场建设等相关问题的会议纪要》(附件3)等文件精神,做好改造资金管理支付与工程跟踪审计等工作。
3、项目施工要求:更新改造的小街小巷道路必须路面平整,同时搞好路灯照明、地下管线等配套工程,因地制宜进行适度绿化、亮化、美化。
六、工作要求
1、加大宣传,营造氛围。充分利用区域内的广播、报刊、网络等媒体进行宣传,充分调动群众在小街巷综合整治中的积极性,报道一些在小街巷整治中的好做法、好经验,最大限度地争取群众的理解与支持,为创建和谐社会营造良好舆论氛围。
2、深入调查,摸清底数。对全区小街小巷的数量、路面状况等情况进行全面调查,建立全区小街小巷项目库,作为将来项目申报的基础。