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省第十四次党代会将统筹发展和安全作为新的赶考路上必须完成好的重要使命。南京市应急管理系统将以新发展理念为引领,努力推动高水平安全与高质量发展良性互动。树牢底线思维。聚焦重大风险、重点领域、关键环节,抓好三年专项整治巩固提升;强化系统观念,着力解决基础性、源头性、制度性突出问题。压紧压实“三个责任”。推动领导干部安全生产履职纳入干部选拨考察范畴;以部门监管责任“具体化”为重点,衔接执法处罚清单;持续推进“企业安全信用脸谱”体系建设。强化数字治理。加快城市安全风险综合监测预警体系建设,分专题开发跨部门风险耦合预警模型,努力实现 “一网统管、智能化联动处置”。严格监管执法。推广应用“金陵联检系统”,开展分类分级跨部门联合监管执法。强化行刑衔接,集中处罚、曝光一批典型案例。高效应急处置。构建应急指挥四级梯次调度机制,完善突发公共事件和灾害事故预防响应、应急救援、物资储备体系,强化预案演练,统筹好疫情防控条件下的应急救援。强化社会协同。规范安全中介技术服务机构资质、人员及事中事后监管,提升安全评价质量;强化专家、装备、队伍等资源整合共享,推动社会化服务深层次改革,提升全社会安全水平。
关于学习党代会精神心得体会
省第十四次党代会明确指明了今后五年安全发展的前进方向、任务要求。徐州市应急管理系统将深入学习贯彻省党代会精神,坚决扛起“守底线、保安全、促发展”的政治责任。一是以“应急速度”抓好贯彻落实。准确把握省党代会提出的新理念、新战略,高站位、高标准谋划明年各项工作,精准化、精细化制定举措,明确责任和节点,推动贯彻落实往深里走、往心里走,让省党代会精神尽快落地见效。二是以“为民情怀”化解风险隐患。以创建省级安全发展示范创建为总牵引,深化15个风险突出领域专项治理,加快推进全行业风险报告、安全生产“网格化”,全力打通安全生产“最后一环节”,最大限度防范化解安全风险、切实消除安全隐患,让百姓安全感更有保障。三是以“系统治理”夯实发展之基。围绕安全生产治理体系和治理能力现代化,在制度建设、机制完善上下功夫,形成一批可复制、可推广的经验做法,全面构建“大安全”“大应急”“大减灾”工作格局,确保安全生产事故起数和死亡人数持续压降,为徐州市“建设产业强市、打造区域中心”提供坚强安全保障。
2012年11月6日,海宁市海洲街道人大工委组织辖区内部分市级人大代表视察海洲街道养老服务中心。在视察队伍中,除了人大代表,还有8位应邀参加视察的选民,其中包括钱文玉和潘金仙老人。
当天,视察组实地查看了海洲街道的养老服务中心,面对面了解了老人的生活情况后,又听取了海洲街道办事处关于养老服务中心工作的情况介绍。钱文玉和潘金仙因为自己也是老年人,所以对街道的养老服务工作特别关注,在听完情况介绍后,她们还向街道提出了为老年人开辟专门的活动场所等建议。
像这样邀请选民参加视察的活动,在海洲街道已经不是第一次,2012年海洲街道已有70多位选民受邀与代表一起开展视察。
给选民一个“麦克风”
代表视察邀请原选区选民参加,是海洲街道人大工委2012年推出的一项新举措。自那以后,海宁市海洲街道人大工委每次组织代表活动时,都会分批邀请数名选民参与活动,一方面给选民一个“麦克风”,让他们可以更直接地表达自己的观点和建议;另一方面也可拉近选民与人大代表之间的距离,便于选民对人大代表实施零距离的监督。
2012年3月14日下午,海洲街道人大工委组织辖区内部分市人大代表到市农村信用合作联社进行视察。在被邀请的人员中,有这些人大代表所在选区的部分选民。
视察中,代表和选民认真听取了市农村信用合作联社的情况介绍。会上,参加视察的许国良代表提出,信用联社应该在发挥传统支农优势的基础上,突出支农支小和服务品牌建设,推进总部建设、网点转型和经营机制转换,不断推进海宁农信事业持续健康发展。
随后,作为许国良所在选区的选民,家住新桥社区的张建林也作了发言,他说:“选出代表后,总以为选好就没事了,至于代表做什么,与自己无关了。今天通过这样一个活动,才知道自己选出来的人大代表是怎样履职的。”
参与视察的李雪锋代表则表示:“作为人大代表,就跟市长一样,是谁选出来的,就应该对谁负责。我们是选民选出来的,应该自觉接受选民的监督,一年到头做了哪些事情,怎样做事的,都该跟选民说说。”
3月14日的人大代表活动是海洲街道人大工委组织辖区内新一届市人大代表开展的首次代表活动,也是首次邀请所在选区的部分选民一起参与、了解、监督代表履职。这样的监督,不仅是对代表履职结果的监督,更是对其履职过程的全面监督。
拉近选民与代表的距离
2012年6月13日,海宁市人大代表吕金祥来到海洲派出所开展持证视察,与他一同前往的,还有他所在选区的10多位选民。
当天,派出所所长介绍完情况后,67岁的王大妈首先发言:“原来社区有警务室的,天天能见到民警,我们都能叫出他们的名字。现在警务室还在,但民警难得一见了,见不到穿制服的人,老百姓的安全感自然就差了。”
一、一年来的工作回顾
1、突出“两个核心”的作用。
学校成立了安全领导小组,领导小组以校长为核心就安全工作进行全面管理,领导小组成员做到明确分工,密切配合。此外,加强督导检查,确立了以值周领导为核心的督查指导小组,进行日常管理和监督。两个核心使安全工作建立了良好的运行机制。
2、重视四支骨干力量建设。
学校确立了全员育人的治校理念,尤其重视德育骨干力量的建设,重点抓好班主任、值日领导、门卫的管理,充分发挥他们在安全管理中的作用,制定了《班主任安全工作制度》、《值日职责》、《门卫管理制度》等上墙制度,要求他们照章履职。骨干力量能认真做好本职工作,对学校安全工作起到了不可低估的作用。
3、强化“两前两后”的管理。
由于学校没有住校教师,学校到校前后的安全管理就显得更为重要,学校专门成立安全监督小组,专门负责早到校学生的安全管理,安排专人对下午到校前半小时进行校园管理。并实行固定时间开关大门制度,使每天的“两前两后”做到有序管理。
4、做好两项重点工作的防范。
在手足口病预防阶段,学校坚持实行晨检,落实零报告制度,并致家长公开信,讲授预防知识,力求得到家长的配合,每天两放学安排教师对各教室进行消毒。在5·12地震之后的防震阶段,学校制定应急预案,落实相关责任,进行了应急演练。此两项安全预防中,广大教师积极参与,上下齐动,谱写出一曲曲感人的乐章。
5、消除四方面不安全隐患。
实行周安全排查制度,及时消除了不安全隐患。就校园围墙进行加固,更换了后窗钢窗,重新整修了用电线路,协调好与董园村群众的下水道问题。这些不安全隐患的解决,减少了意外伤害事故的发生,为创建平安校园起到保障作用。
6、协调好与家长的关系。
深入开展“小手牵大手”活动,为创建平安学校发挥学校的积极作用,每次开学、学期间、结束前都向家长发放宣传资料,发短信通知,注意事项。使家长和学校双方携手进行校园安全的防范。
二、存在的问题
1、消防设备为零,难以应对突如其来的火灾。
1、围绕推进产业升级出谋划策。组织工作组人员就加快产业结构调整步伐、加快三尧村“大规模生猪养殖村”建设项目、壮大新加坡村核桃栽植基地进行专题调研,形成调研报告,为镇党委决策提供参考。
2、围绕重点项目建设搞好协调服务。积极参与招商引资,协助做好服务工作,促进签约项目早开工、早投产、早见效。
3、围绕“十二五”发展建言献策。组织学习组成员就2013年加快发展的思路进行调研,举办发展座谈会,为镇党委出谋划策建言献策。
二、坚持履职为民,在促进民生工程建设上积极作为
1、围绕民生提出建议。组织政协委员就深化卫生体制改革与发展、加强中小学生素质教育进行专题调研和视察,切实解决好看病难、上学难等问题。
2、积极反映社情民意。结合“改作风,抓落实,促发展”主题实践活动和“访企、进村、入户”调研活动,深入村组、农户、企业,及时了解人民群众的愿望和诉求,及时反映带有苗头性、普遍性和倾向性的问题,及时报送有分量、有价值的动态信息。健全社情民意信息网络,举办社情民意信息员培训班,确保社情民意及时得到反映。
3、提高提案撰写质量。加强调查研究,集中群众智慧,组织人员撰写高质量的提案,把提案作为一项民心工程抓紧抓实。
三、发挥独特优势,在维护和谐稳定上积极作为
1、在维护社会和谐稳定上发挥积极作用。就加强社会治安综合治理、创建平安等方面,组织政协委员视察,进行咨政建言。协助镇党委、镇政府做好释疑解惑、排忧解难、理顺情绪、化解矛盾的工作。
2、进一步发挥工商联和无党派人士在参政议政方面的作用。继续在政协委员中开展“五个一”活动。完善委员接待日制度,定期对政协委员进行走访约谈,组织政协委员开展视察活动,积极主动参政议政。
3、进一步发挥政协的桥梁纽带作用。加强与少数民族、宗教界人士的联系,促进宗教关系、民族关系和谐发展。
四、不断求实创新,在加强自身建设上积极作为
1、完善民主监督机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主渠道。强化政协的民主监督作用,加强对重要建议采纳落实情况的跟踪反馈。
认真贯彻“xx大”会议精神,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”原则,树立“以人为本、安全第一、教育为先”的思想理念,认真落实校园安全管理和综合治理的各项措施,以“平安校园”创建活动为载体,完善和规范校园安全保卫工作机制,提高师生的安全意识和自我保护能力,全力推进中小学幼儿园贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围,保证学校良好的教育教学秩序和学习生活环境。
二、工作目标
继续深入开展“平安校园”的创建活动,促进校园及周边治安环境的综合治理,完善和规范学校安全管理工作机制,进一步落实学校安全工作责任制,加强安全教育,加强检查督查,落实安全防范措施,力争达到“三不、三无”目标,即不发生影响稳定的群体性事件,不发生可防性案件,不发生恶性案件,无重大安全责任事故,无师生违法犯罪,无涉毒案件,努力保障全校师生的安全、稳定。
三、主要工作
(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。
充分发挥法制副校长、法制辅导员和科任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。
在搞好宣传教育的基础上,还要结合教学实际,充分利用各种机会和条件,如劳技课、社会实践活动等,积极开展形式多样的安全技能的学习和训练,训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。突出消防专业训练,强化专业技能。
(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员和组织教工积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,校每周和重大节假日前必查的基础上,点、重点查、查反复、反复查,横向到边,纵向到底,不疏不漏,不留死角。
3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度,重大问题及时上报。