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一、高度重视,充分认识抓好安全生产的极端重要性
近年来,面对错综复杂的经济形势和繁重紧迫的发展任务,全区安全生产战线上的同志们紧紧围绕“转方式、促增长、惠民生、保稳定”的中心任务,实践“安全生产基层基础年”活动,积极构建以党委领导、政府监管为核心的安全,扎实工作打基础,齐心协力抓落实,实现了政府监管责任与企业主体责任的“双加强”,事故起数与死亡人数的“双下降”,确保了“两会”、汛期、“十一”黄金周等各个重要敏感时期的安全稳定,杜绝了重特大事故的发生,全区安全生产形势逐年好转,较好地完成了市里下达的安全生产控制指标。这些成绩的取得,凝结着全区安全生产战线上干部职工的辛勤劳动和汗水。在此,我代表区委、区政府,向受表彰的先进集体表示热烈祝贺,向全区安全生产战线的广大干部职工表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,安全生产工作是动态的、发展的,我们必须居安思危、持之以恒,丝毫不能放松。春节前后,全国各地发生了多起影响较大的安全生产事故,像河北晋阳钢铁公司的煤气泄漏事故造成21人死亡;宁夏西吉重大交通事故造成11人死亡,22人受伤;另外,、等地也发生了多起影响较大的煤矿安全生产事故。从调查结论看,这些事故绝大部分是责任事故,是由于思想认识不足、责任心不强、工作落实不到位造成的。从我区来看,尽管去年没有发生重特大事故,但仍存在一些薄弱环节和突出问题,各类事故时有发生,安全生产状况的根本好转任重而道远。因此,我们必须从讲政治、顾大局、谋发展的高度,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,时刻绷紧安全生产这根“弦”,以更强的决心、更大的力度、更实的举措,全力抓好安全生产工作,努力为全区经济社会又好又快发展营造良好的环境。
二、加强监管,严格落实安全生产各项责任
政府及主管部门是安全生产的监管主体,生产经营单位是安全生产的责任主体,进一步强化各个主体的责任,是搞好安全生产的根本途径。具体工作中,要切实做到三个“严格落实”。首先,要严格落实部门的监管责任。安监、公安、消防、交警等部门要按照各自职责,依法加强安全生产监督检查,加大对违反安全生产法律法规行为的处罚力度,严厉打击各类非法生产经营建设行为,关闭和取缔非法以及不符合安全生产条件、存在重大安全隐患的生产经营单位,切实维护好安全生产的法制秩序。经信、商务、城建等行业主管部门要把安全生产纳入行业管理的重要内容,定期分析行业安全生产形势,提出有针对性的安全防范措施;认真组织开展安全隐患排查治理,特别是对重大隐患,要及时抄告相关监管部门,并采取相应措施,切实加以解决。其次,要严格落实企业的主体责任。要强化企业法人责任意识,健全完善安全生产例会、隐患排查治理、领导班子成员现场带班等基本制度。各企业要结合自身实际,明确生产经营各个环节、领域的安全责任,认真开展隐患自查自纠工作,对存在的隐患要明确整改时限,明确责任人,确保整改到位;要按照有关法律法规的要求,从建立机构、完善考核、资金投入、人员培训、安全防护等方面,狠抓安全责任落实,不断提升企业的安全生产管理水平。另外,要严格落实街道的属地管理责任。街道办事处要对本行政区域内的安全生产工作负总责,主要负责同志要亲自抓,真正把安全生产纳入到本单位经常性工作中,与中心工作一同研究、一同部署、一同落实;要与各职能部门密切配合,督促辖区单位认真落实安全生产各项规定,切实把安全生产各项措施、要求落到实处。同时,要充分发挥各村(居)了解基层情况的优势,发挥好他们的作用,及时发现、报告各类安全隐患和问题,协助街道办事处共同做好监督、检查、整改等工作。
三、突出重点,深入做好隐患排查整治工作
隐患是造成安全生产事故的根源,隐患不除,事故难绝。全区各级各部门要进一步强化“隐患就是事故”的意识,把事故隐患排查治理作为安全生产工作的主线,将高危行业和领域的专项整治与隐患治理结合起来,精心组织,全面排查,限期整改,务求实效。一是抓好道路交通专项整治。在去年的各类事故死亡人数(26人)中,道路交通占到了84.6%(22人)。道路交通安全形势的好坏,对全区安全生产目标任务的完成影响非常大。今年要把控制和减少道路交通事故作为安监工作的重点,着力抓好事故多发区域的道路和信号设施改造,加大对酒后驾驶等违法违章行为的惩治力度,最大限度地减少交通事故的发生,全力推动道路交通安全形势稳定好转。二是抓好重点场所的安全监管。冬春季节是各类事故特别是火灾的易发期。春节期间,全国个别省市发生多起重大火灾事故,其中,沈阳皇朝万鑫酒店、重庆磁器口古镇发生的火灾事故影响较大。为此,公安、消防等部门要进一步加大对高层建筑、人员密集场所、老建筑、“九小”场所、地下工程等重点场所和部位的检查力度,加快推进消防规范化建设,确保消防设施配套到位、运转正常;对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所,要坚决予以停业整顿或关闭,及时消除各种隐患,严防群死群伤事故发生;同时,要加强烟花燃放管理,切实增强居民的安全防火意识。三是抓好森林防火工作。自去年9月份以来,全市没有明显的降水过程,是1950年有水文资料记载以来的最小降水时段,气候极其干燥,森林火险等级居高不下,极易发生森林火灾,防火形势十分严峻。各级各有关部门要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,对森林防火工作进行一次再安排、再部署;要组织力量,对重点区域指派专人负责,对防火隔离带、林区墓地、干道两侧等重点区域的可燃物,尽快进行彻底清理;要加大违规用火查处力度,从重查处野外违章用火,严格控制野外火源;同时,要坚持预防和扑救两手准备,进一步加大投入,配齐备足扑火装备,并对现有的扑火机具、防火设施、通讯器材等进行检查和维护,时刻保持临战状态。四是抓好危险化学品的安全监管。区安监局要进一步加强对危险化学品在生产、经营、存储、使用等环节的隐患排查和安全监管,重点整治危化企业安全设施不完善、防范措施不到位等问题。其他领域的隐患排查整治也不能放松,区安委会各成员单位要从各自实际出发,各司其职、各负其责,深入查找薄弱环节,采取有针对性的整改措施,确保全区安全生产形势持续稳定。另外,要继续落实烟花爆竹运输、经营、燃放等环节的安全措施,严厉打击各类违法非法行为,特别是燃放期过后,要妥善做好未销售烟花爆竹的回收、储存等工作,确保不出问题。
四、夯实基础,全面筑牢安全生产整体防线
基层基础是支撑安全生产工作的根基。加强基层基础工作,既是解决当前安全生产突出问题的重要举措,也是实现安全形势持续好转的治本之策。今后一个时期,全区各级各有关部门及各生产经营单位,要对照上级要求和有关规定,以开展“安全生产基层基础深化年”活动为契机,突出重点,强化措施,全面加强安全生产基层基础建设。一要健全安全生产监管体系。各业务主管部门要根据行业特点,认真研究、探索行之有效的监管办法,不断提高监管实效;要尽快完善辖区单位的安全生产档案,不仅包括重点生产企业,而且要逐步覆盖到全区所有企事业单位,并有计划、有针对性地进行督导和检查。各街道办事处也要根据本辖区实际,进一步加大投入力度,搞好安监中队建设,合理配备工作人员,确保人员、经费、装备满足工作需要,为保障辖区安全提供强有力的人员和物资支持。二要夯实企业安全生产基础。各类企业都要按规定设置安全生产管理机构,配备专兼职管理人员,依法制定并严格落实各项规章制度和操作规程,确保安全管理有章可循、员工操作有规可守;要认真组织开展对安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训,严格落实新进人员厂级、车间、岗位“三级安全教育”,以及全员安全生产教育制度,坚决杜绝无证上岗;要加大投入力度,改造和淘汰不具备安全生产条件的设施设备、生产工艺,积极推广安全科技成果,不断改善生产条件;同时,要全面推进安全管理标准化建设,加快建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,促进安全生产工作的经常化、规范化和标准化。三要加强安全生产宣传教育。安全生产有很强的技术性、规范性和强制性,不入门、不懂行就难以做好安全监管和防范。为此,要着力抓好安监队伍业务能力、工作作风和思想建设,通过教育、培训、考核等多种手段,大力提高全区安监队伍的整体素质。要广泛开展安全知识进企业、进社区、进校园、进家庭活动,大力宣传和普及安全生产法律法规和相关知识,定期向社会公布安全生产情况和典型案例,教育和警示群众更加注重安全,形成人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的良好氛围。要规范基层安全管理工作,积极开展安全社区、安全规范化街道创建活动,四里村、杆石桥和舜玉路3个街道办事处要达到国家安全社区创建标准,争取通过验收;其他街道办事处也要扎扎实实地做好基础工作,分期分批达标。
五、科学管理,不断完善安全生产长效机制
面对我乡地处市区偏远,养牛户偏少,秸秆转化率偏低的现状,冬季安全防火的隐患越来越突出,乡党委乡政府按照市政府的要求,结合我乡实际,切实抓好柴草的“五个远离”,从源头上治理了柴草的隐患。具体做法是:增强意识,分兵把守,土洋结合,制度严明。
一、营造消防安全氛围,增强全民消防意识
为了大造消防舆论,使冬季安全消防安全工作深入人心,我们采取了多种形式宣传,做到了家喻户晓人人明白。一是起草关于柴草安全放置的通告录制成mp3,在大型消防车上放置高音喇叭深入到全乡43个自然屯反复播放。二是印发宣传单在各大小超市张贴。三是召开全乡三级干部会议,明确柴草“五个远离”的具体要求。四是分别在6个村举行消防实地演练,鸣放消防警笛,给村民敲响消防安全的警钟。
二、分工明确,各负其职,建立消防安全网络
农村涉及消防安全的角落比较复杂,不允许丝毫的麻痹大意,不然后患无穷。考虑到这一点,我们成立了层层把关的组织。一是建立乡村组三级消防组织,具体负责包括柴草“五个远离”在内的消防安全工作。乡长亲自抓,副乡长具体抓。充分发挥村民小组的治安信息员的作用。我乡设立村民小组的治安信息员两年来效果很明显,这些人员熟悉本村民组的*情况,做好消防的督促、组织、协调等及时、得力。二是将乡村干部分派到43个村民小组,负责配合消防工作的落实,及时向乡消防安全指挥中心报告,发现问题及时解决。在柴草“五个远离”专项治理工作中,三级干部连续40多天没休息,在秋风中深入村屯、深入田间和公路边。三是主管安全的副职和派出所所长、教导员一起,动用警车出动警力在全乡进行巡逻检查,有针对性地整治消防安全死角死面。
三、保障设施,做到有机结合
为消防安全提供有效保障,一是大小消防车相结合。自从xx年年配备大型消防车以来,我们就很好的发挥其作用,管理上专人负责,专人指挥,承包给有驾照的司机,年工资5000元。由于秸秆出屯彻底,没发生一起大的火灾,对于小的柴草失火,做到了出火警及时,灭火得力。二是6个村配备8个小型消防车,
做到了“一村一泵一井”。对消防车主每人每年补助600元,消防井每年补助井主200元。大小消防车的“土洋结合”,适用、及时、得力。三是消防宣传和专项治理相结合。秸秆放倒后,我们就边宣传边治理,就是大型消防车根据乡消防指挥中心的指令,*出动消防车边随时播放消防安全的通告,并将消防车加满水,对不听劝告靠近屯子、畜舍、树林、电线和公路的柴草实施消防注水,消除火灾隐患。实际上消防注水不是目的,通过采取强制措施,使群众提高认识做到柴草“五个远离”才是我们要求的。全乡入秋以后采取强制措施的不到10家,我们的消防车在现场一停,农户纷纷行动,将秸秆移到固定地方。
2017年我院安全生产工作在县卫计委的领导和指导下,紧紧围绕医院安全生产工作中心任务,积极贯彻“预防为主、保障安全、综合治理、确保安全”的十六字方针,认真做好医院内部安全生产、治安保卫、消防安全工作。现将我院2017年度汤沟中心卫生院安全生产大排查整治严执法“百日专项行动”活动工作总结如下:
1、安全生产综合治理工作情况
为切实做好安全生产工作,我院实行安全生产目标责任制和治安防范综合治理,按照“谁主管,谁负责”的原则,医院与科室签订安全生产工作责任书,使目标层层分解,层层落实,责任到人,让全院所有科室、职工参与到医院安全生产工作中去;积极建立健全医院安全生产和治安、消防安全制度,充分利用医院视频监控系统和消防远程监控系统,使医院形成立体式治安和消防监控网络,发挥人防和技防相结合的优势,对医院安全生产综合治理工作起到积极作用。
2、安全管理工作情况
2.1领导高度重视,组织机构健全,工作有落实。成立由医院主要负责人担任组长的安全生产工作委员会,配有专人负责日常工作。
2.2广泛宣传发动,工作任务明确
按照县卫计委的要求,积极参与上级部门安排的安全生产活动,为把“百日专项行动活动”活动深入到全院每一个职工中去,医院制定活动方案,并在显著位置悬挂“百日专项行动活动”宣传横额,张贴安全生产宣传栏,同时组织大家学习安全生产知识和各项安全生产法律、法规,百日专项行动”活动的深入开展营造了良好的气氛。
2.3完善安全生产制度建设,建立长效机制
我院以“百日专项行动活动”活动为契机,完善医院各项安全生产工作制度,堵塞安全生产管理漏洞,细化各项安全生产工作措施,围绕着“治理隐患、防范事故”这一主题,结合上级部门安全生产百日督查专项行动,落实好医院各项安全生产制度,坚持边自查自纠,边建立长效机制。
我院根据《劳动法》、《安全生产法》等法律法规,与每个员工签订了《安全生产责任状》。保证全体人员认真履行职责,严格执行技术操作规范,严格执行查对制度,保证医院安全生产。
2.4工作有重点,自查有力度
根据医院“百日专项行动活动”活动方案,我院有针对性的要求各科室对重点部门,重点(要害)部位进行自查,发现问题及时给予整改;同时医院安全生产委员会小组成员对各科室的自查结果进行抽查,并现场纠正隐患。
按照《级别评定标准》逐条进行了对照,发现了医院存在的问题与不足。
我院对全院重点部门和要害科室进行现场消防及安全演习,重点体现在灭火器的使用和突发事件的处置上,确保发生安全事故时大家能够迅速反应;同时对部分科室压力不足的灭火器进行更换。
我院对院内易燃、易爆、有毒、有害危险化学品、麻毒药品、药库进行24小时监控,做好安全防范工作。 对医院职工饭堂,供应室等部门进行严格巡查,查找安全隐患,落实各项安全生产制度,确保医院医疗工作的安全高效运行。
2.5抓好医院安全生产日常管理工作
(1)保安实行严格的交接班制度,当值保安人员上班不脱岗,夜间值班人员做到不睡觉,不做与本职工作无关的事情。
(2)后勤科及保安人员在日常管理中加强对全院各科室的巡查力度,发现问题,及时处理,及时整改;同时医院为加强对离院物品的管理,对离院物品实行放行条制度;加强对病房探视制度和探视时间的管理,对外来人员夜间进出医院严格把关,加强了对外来可疑人员的排查力度;利用医院监控中心的视频进行管理,对医院新大楼各楼层进行24小时监控,防止和减少治安事件的发生;
(3)认真做好医院消防安全工作,遏制火灾事故的发生。在重大节假日前均对医院消防安全进行检查,发现隐患,及时整改;总务科每月组织对医院消防系统进行检查和调试,保障消防系统的正常运行; 请消防支队的警官对全院员工进行消防了一次消防知识培训和消防灭火器的的使用培训。全年医院没有发生一起火灾安全事故,给职工和患者提供了一个安全、优质的医疗环境。