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为了进一步深入扎实有效地开展创建工作,依照东文委(96)7号文件关于开展创建活动的有关要求,做到三个文明一起抓,抓好精神文明建设,为物质文明建设项目提供智力支持和精神动力。结合本公司的实际情况,现制订创建工作计划如下:
一、强化创建意识,全面提高职工队伍素质。
1、抓教育、促思想。首先认真组织干部、职工学习党的十七届三中全会等文件精神,不断提高其理论水平,强化创建意识,通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。在创建活动中做到同步规划、同步考核、同步评比、完善措施、提升文明程度。并针对工程野外施工风餐露宿、点多线长的特点,全体职工如何肩负起历史的重任,干好公益事业,为民选好路、建好桥,为发展县城经济作贡献,在社会上树立良好的形象。尤其在市场经济条件下,如何不为名利、金钱所惑,做到讲道德、讲奉献、立足本职、爱岗敬业,增强政府为民办实事,我为政府挑重担的政治意识,并通过开展“比思想、赛工作;比质量、赛进度;比安全、赛降耗”的三比三赛活动,使每一个职工都树立起主人翁意识,人人争先创优。
2、树形象,促规范。在争创市级文明单位活动中,着重抓好“形象工程”。在党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”的活动,用党员的模范作用引导职工,同时突出:凭质优价廉参与竞争,靠至诚至信服务用户的企业精神,凝聚人心,不断提高工程质量信誉度,凝聚职工。在施工中广泛开展群众性技术创新活动,精心设计、精心组织、精心施工,争创优良工程。动员广大职工立足本职,学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓,交一方朋友,树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工,即有理想、有道德、有纪律、有文化;维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事,教育员工,树典型,陶冶职工情操,掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。
二、坚持以经济建设为中心,树精品意识,创优质工程。
1、今天的工程质量就是明天的市场,在质量上围绕“建设满意工程”为个旋律,奋勇争先树行业“明星工程”,做到项目建设项争优质、工程创优争信誉、优质服务他一流。在质量在管理上突出“四关”,即图纸会审和技术交底关、原材料测试关、施工尺寸控制关、分项工程验收关。树立质量第一、用户至上的观念,以质量求生存,以质量求发展,质量赢得用户,质量求效益,严禁质量不合格工程。
2、业主的满意是我们最大的追求。干好主人事,发挥主人翁的作用。在施工管理上从优化施工方案着手,确保工程施工优质、高效、低耗。坚持“五不准”,即:无质保书的原材料不准进场、未经复试或复试不合格的材料不准使用、技术工程无操作证的人员不准上岗、每道工序未经监理检查认可的不准施工、发现问题未及时纠正的严禁施工。在施工中体现一流的质量、一流的信誉、一流的管理,为单位两个文明建设建功立业。
3、文明生产,促效益。首先强调在施工现场做到材料堆放整齐、规范,其次做到科学施工,严格各种制度,降低成本,克服跑、冒、滴、漏,努力做到增收降耗,再次严格操作规章,严禁蛮干,严守劳动纪律,严谨工作作风。
4、积极开展技术革新和合理化建议及劳动竞赛活动。为使文明生产不落空,公司将开展评比“文明职工、优秀项目经理部”等活动。紧紧围绕工程质量优良、安全达标、内部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制观念强、周边关系协调好等方面实施季度考核,促使工程质量上等级,管理上水平。
三、进一步加强安全防范措施,做到文明施工。
做好安全生产工作,针对施工工程行业机多、设备多的特点,把安全生产防范工作作为重中之重来抓,做到安全生产常抓不懈,警钟长鸣,木鱼常敲,防范在前,教育在前。通过安全专题教育,查处安全隐患,严格考核制度,发现问题及时搞好整改,提高其隐形效益,确保全年安全生产达标。
进一步树立“政府为民办实事,我为政府创精品”的大局意识,广泛体现“筑路铺桥为人民,优质服务创一流”的奉献精神,承建更多的优质工程回报社会。进一步施行服务承诺制,主动接受监督,全力打造诚信企业。在施工现场中,做到强化管理,文明施工。在施工现场实行规范化布置,现场施工规范,各分项的进度计划、劳动力安排示意清楚,施工机械设备状态保持良好,停置整齐,材料堆放有序,存储合理规整。
四、严格制度,树立廉洁形象。
严格制度,党员干部率先垂范,身先士卒,是搞好廉政建设,贯彻落实上级各项制度的保证。是实践党的宗旨,全心全意为人民服务的具体要求。在党员干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手,用人面前不徇情,票子面前不动心,亲友面前不谋私,生活面前不特殊。生活上强调“三不”,即不搞违法乱纪的事,不参与封建迷信赌博活动,不从事有损于本公司形象的活动。尤其抓好党风行业的建设,做好重点工程廉政教育工作,积极开展预防职务犯罪警示教育等系列活动,加强法纪教育,一旦发现问题决不手软,严肃处理,弘扬正气,为发展经济保驾护航。
附:-创建市级文明单位领导小组名单。
今天,我们在这里召开创建文明单位工作会议,目的就是按照创建工作的总体要求,提高认识、统一行动、积极推进、真抓实干,使我局的管理能力有一个新跨越,服务水平有一个新提高,文明形象有一个新提升。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,振奋精神,切实增强对创建省级文明单位重要意义的认识
精神文明建设是反映一个单位整体素质的重要标志,是推动各项工作向前发展的精神动力,是保证物质文明建设和政治文明建设的重要前提,是践行科学发展观的重要举措,对于促进机关事务工作全面发展,有着不可替代的作用。
1、文明单位创建活动,是弘扬XXXXX的具体体现。“明理诚信、善做善成”的“三门峡精神”是三门峡人民的精神旗帜。“三门峡精神”是三门峡城市意志品格与文化特色的精确提炼,是三门峡人民生活信念与人生境界的高度升华。它凝聚了全市人民的思想灵魂,代表着三门峡的整体形象,彰显了三门峡的特色风貌,引领着三门峡的未来发展。事管局作为县委县政府工作部门,深入开展精神文明创建活动,既是弘扬“三门峡精神”,建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡的需要,也是推动机关事务工作又好又快发展的必然要求。我们必须从践行社会主义核心价值观,塑造城市人文素质和精神风貌,增强我县内在发展力,提高软实力、知名度和美誉度,以精神文明创建活动引领机关事务工作科学发展。
2、文明单位创建活动,是提升事管局整体实力的需要。
文明程度是一个单位综合素质水平高低的标志。文明对于一个人来说,是一种美德,一种修养,一种进步。对一个单位来说,是一种形象,一种力量,一种实力。开展文明单位创建活动,就是要增强我们的综合实力。从这点上说,创建文明单位,势在必行。另一方面,我们局是一个组建时间不长的新局,人员来自不同部门、不同岗位,亟待用创建文明单位这个有效载体来统一思想,引领航向,凝聚力量,形成事管局健康有为、奋发向上的精神面貌。再一方面,在创建文明单位的实践过程中达到自我教育,自我管理,自我培养,不断提高管理服务水平,把干部职工队伍建设成为政治强、业务精、纪律严、作风正,具有高尚思想道德风范的高素质人员队伍。所以,我们要不遗余力地争创一流机关,树立一流形象,建设文明单位,这才是我们的根本所在。
3、文明单位创建活动,是推动各项工作的有效抓手。
机关事务管理工作面广、具体、繁琐,要使各项工作都能让机关满意、干部满意、领导满意,关键在于干部职工保持良好的精神状态,在于有一个团结一致,同心协力干工作的良好局面,在于有一个爱岗敬业,求真务实的工作作风。而文明创建活动在统一思想认识、提高道德水准、优化人际关系、提高工作效率、营造工作环境等方面具有特殊的作用。今年,是我们事管局抢抓机遇,乘势而上,跨越式发展的关键时期。我们一定要利用文明创建这个重要抓手,将其作为工作的主线,树立品牌意识,切实抓紧抓好,抓出成效,推进机关事务管理各项工作上水平、上台阶。
二、突出重点,坚定信心,扎实推进创建工作的贯彻落实
1、坚定信心,进一步明确创建任务。我们的目标是今年争取省级文明单位创建一次成功,这个目标是毫不动摇的。从目前情况讲,任务重,要求严,压力大。这就要求我们大家做到心中有数,在思想上要克服畏难情绪,坚定信心,明确目标任务,积极投身到创建活动中来。应当看到,虽然我们局组建时间不长,但经过全局上下的共同努力,还是具备一定的条件的。一是局党组从一开始就十分重视这项工作,始终把精神文明建设摆到重要的位置,始终坚持两手抓两手都要硬的方针,用强有力的思想道德建设来凝聚各方面的力量,在这点上我们做了大量的卓有成效的工作。从“展示自我”演讲比赛到拓展训练,从中秋、春节文艺晚会到元宵节趣味运动会和三八节女职工跳绳比赛。这些活动很好展示了我们的精神风貌,熔炼了我们的团队,让大家切身感受到我们事管局的凝聚力和勃勃生气。二是我们有了一定的工作基础。2012至2013年,我们成功创建市级文明单位。克服了重重困难和不利因素,承接了县委县政府交办的各项工作和任务,得到了县领导和兄弟单位的充分肯定。三是我们做了大量的基础性创建工作,去年以来,我们先后组织开展了义务植树、开展“光盘”行动倡议等志愿服务活动。元旦春节期间,局领导班子成员深入帮扶村开展送温暖活动。组织开展礼仪技能培训活动,组织观看电影《忠诚与背叛》、《杨善洲》、开办道德讲堂、举办第二届烹饪技术比武大赛、关爱孤儿献爱心走进福利院、开展清洁家园活动和文明交通志愿服务等活动。正因为如此,才使得我们事管局能在较短的时间内,形成了敢为人先、善做善成的团队精神和积极向上的工作作风,才使得各项工作能够顺利推进,保持了事管局当前良好的发展态势,也为我们创建文明单位打下了坚实基础。
2、突出重点,深入开展基础创建工作。今年,我局的精神文明创建活动重点把握五个方面。一是开展“讲文明树新风”活动,要着力树“文明礼仪之风、读书学习之风、勤俭节约之风”。要以“文明交通行动”、“文明餐桌行动”和“书香渑池”活动为载体,大力弘扬社会正气,营造文明和谐的社会氛围;二是开展道德模范评选活动和宣传工作,通过对道德模范先进事迹的宣传,教育干部职工加强思想道德建设,增强社会主义核心价值;三是加强志愿者服务站建设,努力打造一流志愿者服务平台,组织、团结、带领广大社会志愿者有效开展志愿服务活动;四是加强“道德大讲堂”建设,用“身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教身边人”的形式,营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围;五是开展好文明单位结对帮扶活动,要细化创建单位帮扶工作测评体系,推动村级精神文明建设再上新台阶。各部门要结合工作特点,创新活动载体,丰富活动内容,组织开展一系列生动活泼、健康向上的活动,努力打造学习型、服务型、创新型机关,从而推动创建工作不断深入。
3、围绕工作重心,增强创建工作的实际效果。开展文明单位创建活动,要紧紧围绕事管局中心工作开展创建,这样才能虚实结合、相互促进,相得益彰,取得实效。在创建工作中,要紧扣我们事管局“管理、服务、保障”三大职能定位,以精神文明创建活动推进各项工作有效开展,以优良的工作业绩体现创建活动的效果。在创建的各个环节和活动过程中,要善于总结成果,把我们的亮点找出来,把我们的经验总结出来,切实把各项活动搞得有声有色,取得实实在在的效果。
三、加强领导,明确要求,确保创建活动取得成效
1、加强宣传工作,营造创建活动的浓厚氛围。创建活动是一个系统工程,不是一朝一夕、一蹴而就的事情。所以,我们要把创建文明单位工作做为当前及今后一个时期重点工作来抓,以多种形式,多种渠道地搞好宣传工作,形成舆论声势和浓厚氛围。通过宣传发动,使全体干部职工充分认识创建文明单位的重要意义,把思想和行动统一到创建工作上来,进一步激发干部职工开展创建活动的积极性,使创建工作能够健康地开展起来,达到人人关心创建,人人支持创建,人人参与创建的良好氛围。
2、加强领导,强化创建工作的运行机制。各分管领导和各部门负责人要把创建文明单位工作做为一项事关全局的战略性任务,做为检验和衡量工作的重要内容和标准,纳入重要议事日程,要健全落实领导责任制。各部门负责人要亲自抓,切实履行领导职能。要按照《创建规划》的要求,结合各自实际,制定出具体的工作计划和措施。进一步明确工作职责,按照局里制定的创建文明单位任务分解的项目,做到责任到位,任务到人。两办要加大督促检查力度,对发现的问题,一定要认真对待,限期整改到位。对工作进展不快,成效不大,影响全局的部门,要按照行政问责制的有关规定,严肃追究单位领导和相关人员的责任。要严格检查考核制度,把创建工作列入各部门年度目标考核内容,作为考核干部,评先评优的重要内容。要充分抓住有利时机,把创建工作做深做实做细。
3、增强全局意识,构筑创建工作的整体合力。创建文明单位工作,不仅仅是几个人的事,也不仅仅是领导的事,要人人关注,积极参与,要加强合作,全局上下步调一致,形成合力。因此,全体党员干部职工必须增强大局意识和责任意识,把自己真正置身其中,使创建工作成为全体人员的自觉行动。局党总支要切实加强对创建工作的指导,积极发挥作用,及时对创建活动开展情况进行监督和协调,解决创建过程中遇到的问题。各党支部要发挥在创建活动中的战斗堡垒作用,党员干部要在创建活动中体现先进性和表率作用,要争做创建活动的积极推动者和模范实践者。工会、妇女组织要积极开展形式多样、丰富多彩的活动,以此推动创建工作不断向纵深领域发展。
创建省级文明城市先进市和卫生城市,是市委、市政府立足我市城市建设与管理工作的实际,推动我市精神文明建设、树立良好对外形象、实现经济社会又好又快发展的战略举措,是目前和今后一个时期党委、政府和全市各级各部门一项十分重要的中心工作。今天会议的主要任务是:对我市创建省级文明城市先进市和省级卫生城市工作进行安排部署,动员全市上下迅速行动起来,树立大局观念,形成整体合力,狠抓工作落实,积极完成创建工作任务。为开好这次会议,相关部门进行了认真准备,市委常委会专题听取了汇报,就有关问题进行了认真研究。下面,根据市委常委会的意见,我着重强调以下三个方面:
一、统一思想,提高认识,进一步增强“双创”工作的责任感和紧迫感。
创建文明城市和卫生城市,是我们加强城市建设和管理、构建和谐社会的有效载体和得力抓手。这既是外地的成功经验,也是我们自己过去实践的总结。当前,我市正处于加快科学发展、推进赶超跨越的关键时期,创建省级文明城市和卫生城市具有更加重要而特殊的意义。
(一)创建文明城市和卫生城市,是打造发展环境、推动科学发展的客观需要。当今社会,区域竞争集中表现在环境、文化和人才的竞争。*是豫东地区改革开放起步较早的地方,城市化伴随着工业化推进较快,但城市建设与管理却一直在低层次、低水平徘徊。特别是近年以来,受市域经济发展等因素的影响,我们城市建设与管理方面的问题尤为突出,城市软硬环境对经济社会发展的制约越来越严重,已经到了不得不解决的程度。如果这种状况得不到改变,要搞招商引资,实施项目带动战略,我看难度很大。人家外商到一个地方投资,不仅考察你这个地方有什么优惠政策,还要看你这个地方环境是否适合企业生存,包括城市环境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社会是否文明等等。只有具备了整齐清洁的市容市貌,畅通有序的人流物流,文明礼貌的语言行为,规范优质的服务体系,一个城市才会对外部资金、技术、人才形成凝聚力和吸引力。优化发展环境是我们创建文明城市和卫生城市的重要目的,体现了科学发展的要求,是加快*赶超跨越的必然选择。
(二)创建文明城市和卫生城市,是改善民生的有效手段。近年来,随着经济的不断发展,全市人民的生活水平的不断提高,对精神文化生活的需求有了较快增长。人们更加关心环境卫生、社会治安、服务水准等问题,期望在这方面得到更大改善。开展文明城市和卫生城市创建活动,有助于推进基础设施建设,提升综合服务水平,使人民群众生活更方便、更舒心;有助于繁荣科教文卫等各项社会事业,从根本上提升人们的精神文化生活,满足人的全面发展需要;有助于建立良好的社会秩序,营造团结和谐的人际关系,提高人民群众的幸福感和满意度。我们的创建目的很明确,不是为创建而创建,不是为了争取个什么称号和荣誉,而是要扎扎实实地解决事关群众生活的一些具体问题,把“双创”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”;不是搞一哄而起的短期行为,而是要着眼长远,长期不懈地坚持下去,让广大群众持续不断地分享到更多的发展成果。
(三)创建文明城市和卫生城市,是建设和谐*的内在要求。近年来,我们在卫生城市、文明城市创建方面做了一些工作,改善了城市环境,提升了居民生活质量,扩大了*知名度,推动了经济社会发展,也取得了一些荣誉。但实事求是地讲,我们的工作还不是那么扎实,基础还不是那么牢固,与和谐*建设不协调不相称的因素在局部地方还严重存在。开展“双创”活动,就是要通过我们锲而不舍的艰苦努力,从基础设施、文化品位、市民素质和人民生活等方面,不断减少和消除那些不和谐因素,为全市人民打造名副其实的和谐家园。
全市各级各部门要进一步认识“双创”工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的创建部署和目标任务上来。要看到“双创”工作是一项关联度高、综合性强的社会系统工程,需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性,加强协调配合,确保创建工作整体推进;要看到“双创”是一项长期任务,不可能毕其功于一役,必须作好打持久战的思想准备,始终保持昂扬向上、克难攻坚的精神状态,高标准、高质量地完成市委、市政府下达的创建任务。
二、精心组织,突出重点,全面推进文明城市和卫生城市创建工作
“双创”工作涉及面广,内容多、任务重、要求高、难度大。必须按照上级制定的创建工作标准,长远谋划,科学实施,突出重点,扎实推进。
(一)强化建设和管理,改善城市环境。市建委、公用事业局、交警队、工商局、市场建设管理局等有关单位,要立足现实状况,结合各自职责,在社会各界的配合下,按照创建工作计划步骤,着力消化和解决以下问题:一是完善城市基础设施。重点是对城区主次道路、公厕、绿化带、各种标志牌和指示牌、垃圾处理以及体育健身等公共基础设施进行全面检查和整治完善。二是整治城区交通秩序。以实施“畅通工程”为目标,切实开展交通秩序整顿,下大力气解决好车辆乱停乱放问题。严格对三轮车、出租车、公交车的管理,禁止随停乱放、人车混流。三是规范商业经营秩序。重点解决店外经营、占道经营、有场不入、流动摊点、沿街商业广告随意设置、商业广告占用公益广告位置、广告牌档次低和破损广告设施影响市容市貌等问题。四是搞好城市环境卫生。主要是严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟,随意损毁绿化树、绿化带行为,认真落实“门前五包、门内达标”和卫生督查制度,深入开展群众性卫生扫除活动。五是强化城区治安管理。要深化平安创建活动,打击“两抢一盗”,建立社区治安巡查制度,确保社会稳定有序;扫除“黄赌毒”等社会现象,整治组织和非法宗教活动,净化社会风气;及时清理遣送“盲流乞讨”人员,规范整顿市场经济秩序,维护*良好社会形象。
(二)抓好文明卫生教育,提升市民素质。一是开展公民道德教育。引导广大市民从我做起,从身边小事做起,努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神,争做文明和谐*人。二是切实加强和改进未成年人思想道德建设。构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络,加大网吧和文化娱乐场所监管,严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为,形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。三是抓好群众性素质教育。运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式,深入开展文明礼仪教育活动,让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭,不断提高市民践行礼仪的水平。
(三)立足基层,夯实创建基础。群众性精神文明创建活动,是创建文明城市和卫生城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点,全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭、卫生单位、卫生户等创建活动。文明社区创建方面:以居民小区环境整治为切入点,创造舒适优美的居住环境;以平安为保障,进一步完善社区群防群控体系;以服务群众为宗旨,努力发展社区服务项目;以开展文娱活动为重点,积极开展社区文体活动,完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。文明村镇创建方面:要大力推进农村精神文明建设,广泛开展文明卫生农户、五好家庭、“孝顺儿子、孝顺媳妇”、卫生户等评比活动,形成尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡文明共建活动,丰富和活跃农村群众的精神文化生活。文明单位创建方面:各单位要按照标准,制定计划,健全组织,建立档案,不是文明单位的,要积极申报市级文明单位;是周口市级文明单位的,要加大创建力度,力争二三年内晋升省级文明单位;是省级文明单位的要选准目标,打造精品,力争创建全国文明单位,填补我市没有国家级文明单位的空白。要加强内部管理,在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫,推动单位文明创建健康开展,以文明单位创建推动文明城市和卫生城市创建活动。
三、强化措施、加强督导,确保“双创”工作落到实处
一是加强组织领导。创建工作搞好搞不好,关键在领导。市委、市政府成立了由书记任政委、市长任指挥长、人大政协主要负责同志和相关副处级以上领导同志任副指挥长、市直各部门主要领导任成员的市“双创”工作指挥部,目的是要形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局,为创建工作建立坚强的组织保障。全市各级各部门要比照市创建指挥部的做法,建立创建工作领导组织和工作机构,层层分解任务,明确责任。各位路长、段长是主管道路、路段的第一责任人,各单位党政正职是本单位创建工作的第一责任人,必须在市创建工作指挥部的统一领导下,切实负起责任,集中精力,扑下身子,不摆困难,不讲条件,将各自承担的目标任务细化量化,逐级逐项落实到分管领导和具体承办人身上。要深入一线,攻坚克难,不折不扣地完成各项任务;各级各部门不仅要履行好本单位本部门在创建工作中的业务职能,搞好本单位本部门的创建工作,同时还要完成市创建指挥部分配的工作,包括各项临时性的突击任务。对涉及全局的重大问题,“双创”指挥部要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。指挥部各个工作组,要负起组织、协调、督促、指导责任。各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求,量化分解任务指标,建立督促检查反馈制度,做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想,按照创建工作指挥部的统一部署和要求,加强沟通,主动配合,特别是对难度大、交叉多的问题,更要加强协作,合力攻坚。对创建中的难点问题,特别是容易出现漏洞的环节,必须高度重视,充分研讨,尽力尽快解决。
二是建立督查、监督网络。工作督查上,要建立和实行市四个班子主要领导对四个班子领导成员、各路路长对所属段长、指挥部对各责任单位、各责任单位对内部机构的四级督查制度,实行分层次督查,层层落实创建工作责任。市“双创”指挥部督导组,要坚持经常性督查与突击整治督查相结合,加大工作力度,扎实进行跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。市直教育、卫生、工业等大的系统和部门也要强化对下属单位创建工作的督查评比,确保工作平衡开展。工作监督上,市人大、市政协要建立相关制度,定期组织人大代表、政协委员对“双创”工作进行视察调研,及时发现问题,为创建工作提出建设性的意见建议;市电台、电视台要开办专题栏目,对各单位创建工作开展情况进行跟踪采访报道,对创建工作力度大,落实效果好的单位和部门,要通报表彰;对任务落实效果不好、管理不到位的单位,公开曝光。市创建指挥部办公室要设立“双创”工作意见箱和举报箱,接受社会各界对创建工作过程和结果的全程监督。
三是完善考核奖惩机制。“双创”工作是对全市各级各部门和广大党员干部大局观念、思想素质、工作作风和工作能力的一次集中展现和综合检阅,这项任务完成得如何,是衡量我们每个单位每个人能否与市委、市政府保持高度一致的重要标准,也是市委选人用人的一个重要依据。市“双创”指挥部及办公室要按照创建工作实施方案的要求,坚持定期考核与不定期检查考核相结合的办法,对全市各级各部门“双创”工作任务完成情况进行考核评比,严格实行奖惩。对成效显著、任务完成较好的单位或个人,要大张旗彭地对其进行政治、物质奖励。对在“双创”工作考核中连续三次倒数后三名、年底前累计五次倒数后三名的单位,单位主要领导就地免职。是上级驻项单位的,考核结果通报上级主管部门,建议对其主要领导就地免职。同时,考核评比要实行责任倒查制度,按照每条路段的职责和职能部门的责任逐项检查考核,对相关责任人员和直接领导逐级进行责任追究。
下面我将稽查局一年来在创建人民满意基层站所活动过程中的工作情况汇报如下,谨代表县地方税务局稽查局进行工作述职。不妥之处,敬请各位领导和同志们给予批评指正。
副科级设置,稽查局是县地方税务局直属的一个基层单位。专司打击偷税、抗税、骗税。一个税收保证和监督机构。省规范化分局一级单位,省档案化管理二级单位。业务上受县地税局和市地税稽查局双重领导,以县地税局为主。现有干部职工11名,其中党员9名。平均年龄40岁,文化水平大专以上。
在创建人民满意的基层站所活动中,我们把着力点放在使广大人民满意方面,分别从队伍建设、规范执法、内务管理和基础建设等几个方面,采取一系列措施,力求成为执法规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的基层单位。要求稽查人员秉公执法,忠于职守,清正廉洁,礼貌待人,文明服务,尊重和保护纳税人的权利,严格按照法定权限和程序执法,增强执法刚性,在两权监督上狠下功夫。真正做到了权为民所用,利为民所谋,情为民所系,力争把稽查局建设成为人民满意,领导放心,社会称赞的满意站所,放心站所。在创建人民满意的基层站所活动中我们主要从以下几个方面入手,将这项工作落到实处。
一、拓宽渠道、强化监督
为最大程度上杜绝人情税、关系税以及吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为,我局建立了多层次监督网络。内部以两权监督为主,侧重监督税收执法监督制约,建立责任追究制。外部不断拓宽监督渠道,设立廉政建设举报箱、举报电话,主动接受群众监督;接受纳税人和政府监督;我们通过向被查对象和纳税人发送政风建设反馈意见表等方法,主动接受社会各界和纳税人的监督。这些措施有力地促进了地税队伍的政风建设,净化了地税队伍,改善了征纳关系。
在政风建设活动期间,我们严格按照上级的要求,认真开展学习,全面贯彻落实。成立了政风建设领导小组,并制订了政风建设工作计划。开展以比学习、比作风、比执法、比服务为主题的政风建设百日竞赛活动,主动寻找不足,有针对性地落实整改。做到了有计划、有内容、有效果。在县局组织的检查验收中,我们稽查局被评为政风建设活动规范执法先进单位受到县局表彰。
二、改变作风,情系于民
在创人民满意的基层站所活动中,我们改变过去简单、生硬的工作作风和方法,将三个代表的重要思想贯穿于稽查工作之中,在实施稽查中,我们除了向被查单位送达查前告知书之外,还附上意见反馈表,接受监督。并尽量做到寓法于情,寓法于理,对一些单位采取预约谈话制,沟通思想,交换意见。使被查单位对我们的处理结果心服口服。
群众利益无小事,对纳税单位和个人在税收中需要解决问题和困难,我们总是尽力为他们排忧解难。个人所得税的手工计算十分复杂,一些单位经常出错,我们就利用现有的技术装备,免费为他们安装代扣个人所得税的征管软件。既提高了准确率,又减轻了劳动力,深受欢迎。
此外,我们多次对生活困难的群众进行访贫问苦,先后向岔路等地的帮扶对象送去物品与现金400多元。动员职工向下岗职工捐款500多元。
三、扩大创建,再上台阶
创建工作是促进内部管理,提高工作质量,提升单位形象的一种有效手段。形成了领导重视创建,专班落实创建,全员参与创建的创建新局面。将标准化分局创建、文明单位创建和档案管理达标创建三个创建工作溶为一体,齐头并进。经过一年来的共同努力,三项创建工作全部取得了成功,达到了预期效果。
标准化分局创建工作在已创三级的基础上,顺利通过省市领导检查验收,达到了一级标准。成为我县地税系统第一个标准化分局一级达标单位。在创建工作中迈出了可喜的一步。
文明单位的创建工作也圆满成功。经过县文指委检查、考核和验收,于九月份正式授牌为县级文明单位。
档案管理达标创建工作,在档案局的指导和帮助下,已经完成了申报、评审、验收等程序,经过县档案局和县局的联合验收,达到了安徽省档案管理二级标准。
四、求真务实,规范稽查
在稽查工作中坚持合理选案,重点稽查,定制审理,严格执行的工作原则,全年共实施稽查130户,无一户有政策性差错。在县局组织的年度征管质量考核评比中,是全县最好的单位之一。在处罚力度方面,全年共对56户税收违法违规的单位和个人依法进行了处罚,共入库罚款36多万元,处罚率达32%,是稽查局成立以来最高的记录,也是全市稽查系统处罚力度最好的单位之一。
五、苦练内功,提高素质
在内部管理上,我们一抓廉政建设,要求每一个职工都要做到请客不到,送礼不要。秉公执法,为税清廉。二抓工作纪律,实行上班签到,指定专人负责,严格出勤管理。三抓形象树立,在工作场合着装整齐,挂牌服务。四抓落实兑现,将这些制度与规定,严格落实在行动上,从领导做起,从我做起,相互监督,严格兑现。抓技能培训,兴学习,强素质学习是提高技能,增强素质的唯一途径。大兴学习之风,打造学习型队伍,是提高我们综合素质,推动税收事业发展的力量之源。长期以来,我们坚持周五学习制度,既抓政治学习,又抓业务学习。
一、加强组织领导,认真落实责任制。
我局切实加强对社会治安综合治理和平安创建工作的领导,及时调整了综合治理领导机构人员。单位主要负责人为综治工作第一责任人,亲自担任组长,分管领导集体负责,把社会治安综合治理和创建工作列入单位工作的重要议事日程。领导小组每季度召开一次会议,认真贯彻上级有关精神,分析研究本单位综治和平安创建工作情况,及时发现和解决问题,抓好工作落实。并建立健全了综治组织网络,层层签订内部综治治理、平安创建责任书,形成齐抓共管的良好氛围。
二、加强宣传教育,强化全员法制意识。
半年来,我们大力加强法制教育,不断增强全体干部职工遵纪守法的自觉性。全面落实“五五”普法规划,不断丰富宣传教育内容。结合实际,认真制定了年度综合治理工作计划,全年开展各种形式法制宣传教育活动和平安建设宣传不少于4次。上半年重点组织学习了《粮食流通管理条例》、《安全生产法》、《公务员法》等有关安全法规以及构建社会主义和谐社会等方面内容。尤其加强了对行政执法人员的法律培训,确保行政执法人员全年不少于7天的法律知识更新培训。按照全年普法教育计划,主要采取领导讲课、警示教育、电化教育等多种形式,较好地确保了学习质量和效果。4月份,我们组织开展了综治法治集中宣传月活动,大力宣传法治平安建设的重大意义,取得了较好的宣传实效。
三、加强内部管理,认真落实各项措施。
为了切实加强内部管理,我局制定了《关于进一步加强国有资产管理的意见》和财务结报等有关规章制度,以进一步堵塞漏洞,防止违法犯罪。同时局机关和粮食购销公司结合实际制定完善了有关内部管理各项制度,做到有章可循。为切实加强内部治安防范管理力度做好对重点部位(粮食储备库、财会室、仓库等)人防、物防、技防措施落实到位工作,我局定期或不定期对防盗、消防等设施进行安全检查,及时配齐有关消防设备,加固防盗设施,做到有备无患。努力降低刑事治安案件的发生率,实现半年内部治安达到“四控制”、“四无”的目标,确保全系统的安全稳定。同时我们切实加强基层基础工作,健全和完善台帐建设。
四、加强矛盾调处,确保社会和谐稳定。
粮食企业改制后,各种遗留问题较多。因此,我们把开展社会矛盾纠纷调解工作作为构建和谐××的首要任务,切实抓紧抓好。局机关和粮食企业思想重视,一是及时成立民事调解小组,健全组织网络,领导挂帅,明确职责。二是定期召开会议,搞好内部矛盾纠纷排查工作,及时了解掌握情况。三是较好地发挥了各级民事调解小组的作用,及时做好各种矛盾的调处工作。对一些重点难点问题,我局主要领导亲自接访,耐心做好思想解释工作,稳妥处置,努力将矛盾化解在萌芽状态,以最大限度地减少上访和越级上访现象。
五、加强平安创建工作力度,提高整体防控能力。