园区招商方案

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园区招商方案范文第1篇

××年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。

一、指导思想

以区委“构建金三角，再造新××”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻《岗市××年招商引资工作方案》，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。

二、组织领导

为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）

组长：

副组长：

成员：

领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。

办公室主任：

副主任：

成员：经贸局全体成员

办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关问题。

三、工作目标

（一）招商引资金额：确保完成万元，力争完成万元。

（二）实施工程：

即：亿元以上的项目个；万元以上项目个；万元以上项目个；万元以上项目个。

四、任务分解

（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。

（二）××区招商引资任务分解表（略）

单位：万元

注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上万元，科员万元。

（三）项目工程任务分解表（略）

（四）重点项目推进落实任务分解表（略）

五、推进措施

（一）辟建工业园区搭建发展平台，靠园区推进

为加快我区经济的大发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争—户企业入住园区。

（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进

按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用％的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作。

（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进

突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。

（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进

要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入手，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。

（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进

现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。

（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进

信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。

园区招商方案范文第2篇

全面落实县委九届六次会议精神，深入开展“大项目突破年”活动，同时，紧紧把握京津冀协同发展的重大机遇，加速前洼工业园区建设，进一步提升我乡的工业发展水平，实现__乡的绿色崛起。

1、加快招商引资工作步伐。抢抓京津冀协同发展的重大机遇，再掀招商引资热潮。积极开拓招商引资新渠道、新思路，大力开展以企招商、网络招商工作，同时，充分利用我乡在外人员掌握的人脉资源，努力开展人情招商、感情招商，争取年内完成招商引资项目5个，招商引资额2.5亿元，并且，力争年内完成亿元以上招商引资项目1个，开工建设1个。责任人：*

2、推进工业园区建设。2014年以来，前洼工业园区在诸多不利条件下努力启动了水、电、路、气等相关配套设施建设， 2015年，将继续完成各项工作，为入驻企业消除后顾之忧，打造一个良好的投资环境。我们将积极协调各相关职能部门，围绕土地、电力、通讯等几个方面为园区建设服好务，从硬件设施建设上下大气力，吸引更多的外地客商来园区投资建厂。责任人：*

3、深入开展“企业提质增效年”活动。一是力争年内完成企业固定资产投资1.5亿元，完成规下转规上企业1家。二是引导个体经营户向小微企业积极转型升级，争取年内完成个转企5家。责任人：*

4、全力抓好安全生产工作。严格落实中央、省、市、县各级安监部门下达的各项工作任务，结合我乡实际，积极开展“打非治违”、“百日安全专项治理行动”等各项工作，继续加大安全生产监督检查力度，确保企业安全生产全年零事故。责任人：*

5、进一步优化发展环境。积极配合县环保局完成大气污染防治，涉“小”企业的关停等各项工作，对违法排污企业予以严厉打击，强化环境污染治理，彻底消除环境风险隐患，使我乡环境质量进一步得到改善。责任人：*

1、加强领导。责任部门负责项目建设及开发区建设工作，协调解决工作中出现的各类问题，确保圆满完成任务。

2、营造氛围。利用“走出去”、“请进来”等契机，动员在外成功人士帮助开展宣传推介、牵线搭桥、积极营造“全民招商”的舆论氛围。

园区招商方案范文第3篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收、农村繁荣为宗旨，以科学规划、准确定位为龙头，以招商引资、项目建设为重点，以土地流转、机制建设为保障，积极借鉴、移植区、镇农业园区建设的经验、途径和模式，结合“一村一品、一村一企（社）”发展，大力推进村级农业园区建设，进一步促进农村经济社会全面协调可持续发展。

二、目标任务

按照“一次规划，三年完成”的总体要求和“规划面积200亩以上或总投资200万元以上，具有一定产业层次和科技含量，兼顾效益性和可看性”的建设标准，以羊尖、鹅湖、锡北、东港等镇为重点区域，2013－2012年，每年新建20个以上村级农业园区，力争3年内建成60个以上村级农业园区，基本形成全区“一村一园”现代农业发展新格局。

三、工作重点

（一）完善总体规划和实施方案。立足各村区位条件、产业基础和资源禀赋，在有机衔接用地、新农村建设等专项规划的基础上，编制完善各村级农业园区总体规划和具体实施方案，确保各项建设科学有序推进。在空间定位上要按照“规模适度，能大则大”的原则，选择在产业基础好、交通便利、农田基本连片、有拓展空间的非规划建设区，其中小村庄可结合“双置换”实施搬迁。在产业定位上要按照“一园一业”的导向，重点发展投资强度大、科技含量高、经济效益好、辐射带动强的设施高效农业和市场前景广、消费需求旺、业态形态新的新型产业。在功能布局上要按照科学合理的要求，适当划分生产、服务、经营等功能分区，并严格控制生产、管理用房建设规模。园区规划方案要经所在镇（街道）同意并报区级论证通过后方可实施。区级论证工作具体由区农林局会同规划、国土等部门组织实施。

（二）加强招商引资和项目建设。坚持招商先行、项目带动战略，在加强“三通一平”等基础设施建设和搞好服务、优化环境的基础上，加大市场运作力度，吸引各类社会资金投入园区建设。坚持建设项目投资业主制，基础性、环境性设施以村级为主投入，产业性、经营性设施原则上通过招商引资由业主投入。坚持“走出去”和“请进来”两手抓、产业招商和以商引商两结合，依托各村级园区的资源条件，借助台创园等重点园区的品牌效应和招商优势，大力开展招商引资，吸引各类优质资源要素向园区集聚。坚持产业优先，在建设标准上要努力提高单位土地产业投资强度，适当控制道路等基础设施建设标准。坚持先规划后建设，先环境后开发，先产业后配套，先招商后建园，优化细化建设时序，分层次、分阶段、分区域推进项目建设，确保“建一块、成一块”。

（三）提升运行水平和带动能力。按照“政府引导、村级主办、市场运作、企业管理”的思路，积极构建园区自我建设、自我积累、自我发展的良性循环机制。有条件的村要成立管理公司作为园区投融资、项目建设、对上争取、园区管理服务的运作平台。依托农业科技“三创”载体和农技推广机构，加大新品种、新技术向村级园区的辐射、推广力度，提升村级园区科技水平。积极引导广大农户的土地、劳力、资金、技术等各种生产要素以承包、入股等形式参与园区建设，通过土地流转、土地合作、专业合作、劳务合作等方式，强化园区发展主体，拓展农民增收渠道。充分利用园区在资金、技术、信息等方面优势，加快建立园区+农业龙头企业（合作组织）+农户的产业化经营模式，与农民建立产销联结机制，发展订单农业，带动农民发展生产，放大园区专业优势和规模效益。

四、政策措施

（一）财政扶持政策。区将按照各村级园区规模、产业特色、发展成效、可看性等，以每个村级园区不超过30万元安排财政扶持资金。积极鼓励对上争取，区财政对村级园区争取市级以上扶持资金按比例进行配套。具体操作办法由区农林局会同区财政局等部门按照“先建后初、以奖代补”的原则另行研究制定。各有关镇（街道）要按照与区级财政同比例配套的要求安排“一村一园”专项资金。

（二）项目倾斜政策。加大对上争取力度，整合农林、水利、农机、国土、科技、财政、供销等条线在项目方面的资源优势向村级园区倾斜。农业综合开发、中低产田改造、农机示范推广、生态农业示范、标准化生产示范、设施农业基地、无公害农产品基地、品种引进改良、农业科技推广等相关项目，优先安排在村级农业园区实施。

（三）其他优惠政策。国家、省、市出台的土地适度规模经营、农业综合开发、农业龙头企业、农业对外开放等相关优惠扶持政策，村级农业园区和入园企业、合作组织、种养大户等生产经营主体凡符合条件的，优先享受、优先审批。同时，在基础设施建设、税费、用地、用水、用电、金融、保险、工商登记、检验检疫等方面享受与台创园同等的区级优惠政策。

五、组织领导

（一）强化组织推进。各级各有关部门要高度重视“一村一园”建设工作，切实摆上重要议事日程，抓紧、抓好、抓出成效，确保各项目标任务顺利完成。各职能部门要深入农村第一线，开展调查研究，制订和落实各项措施。各镇（街道）要结合实际，积极主动地研究落实加快发展村级园区的推进措施，确保发展现代农业的各项举措落实到位，使农民真正得到实惠。村级组织要真正把发展村级园区作为村级工作的重要任务，组织引导、带领农民发展现代农业，提高农业效益、扩大农村就业、增加农民收入。

园区招商方案范文第4篇

今年以来，我市把承接产业转移工作作为做大经济总量、提升发展质量、推进工业经济转型跨越的有效途径和重要抓手，紧紧抓住国内外产业加速向中西部地区转移的重大机遇，进一步加强领导，靠实责任，周密安排，精心部署，强化措施，狠抓落实，加快开发开放步伐，加大招商引资力度，积极承接产业转移，各项工作进展良好。现将上半年工作情况总结报告如下：

一、工作进展情况

1.产业集群培育。以打造陇东能源化工基地千亿级煤电化冶产业集群为重点，结合建设区域性新型建材基地、特色农产品精深加工基地、现代装备制造基地、新能源基地、新材料基地，积极承接产业转移，大力培育煤电材、煤电化、煤电治、石油炼化、农产品深加工、新型建材、矿用及石油机械制造、电子元器件、现代高载能、新能源、新材料等关联配套产业集群，编制完成了《陇东能源化工基地市千亿级煤电化冶产业集群发展规划》，集煤炭开采、矿井建设、火力发电、新型建材于一体的煤电材产业集群初步形成；集甲醇、二甲醚、烯烃、聚丙烯等下游下品开发于一体的精细煤产业集群加快培育，以光伏产业园为支撑的新能源产业集群、以炭纤维复合材料园为支撑的新材料产业集群加快培育，以节能疏水阀、大功率磁控管、智能切纸机、绝缘子缓冲器、矿用机械等产品为重点的现代装备制造业集群，以棉纺加工、果品加工、食品制造为重点的农产品深加工产业集群，以造纸、纸制品加工、纸箱包装为重点的纸制品包装产业集群规模不断壮大。

2.特色园区培育。《市开发区发展总体规划》编制完成，已经市级评审通过，按程序修订完善后即可上报省政府审批。今年计划培育的4个特色产业园区中，以中电科新能源开发公司500MW晶体硅材料加工、500MW电池片和500MW电池组件开发、2.8MW太阳能光伏发电示范项目为支撑的光伏产业园加快建设；以康博丝新材料公司160吨碳纤维复合材料生产线项目为支撑的半导体碳纤维复合材料产业园进展良好；以华煤集团60万吨煤制甲醇、20万吨聚丙烯科技示范项目为支撑的华亭煤化工产业园建设积极推进；以泾川华润陶瓷公司投产的1000万平方米中高档装饰砖生产线、泾川家园陶瓷公司西式瓦生产线扩建等项目为支撑的泾川陶瓷产业园初具雏形。积极推进园区体制机制创新，加大园区基础设施建设投入，努力建设工业园区、华亭工业园区2个承接产业转移示范区。引进大企业、大集团参与园区建设开发，积极探索建设工业园区、华亭工业园区2个“共建园区”。

3.示范基地创建。计划创建示范基地3个。目前，以实施能源开发工程为重点，加快培育千亿级煤电化冶产业集群，全力以赴推进五举煤矿240万吨矿井、邵寨煤矿120万吨矿井、赤城90万吨矿井及洗煤厂、唐家河煤矿400万吨矿井、灵台南川河煤矿300万吨矿井、华泓汇金煤化公司70万吨烯烃、陇能能源公司360万吨兰炭及40万吨焦油加氢、华能集团20万吨聚丙烯等一批重大项目加快建设，力争尽快建成陇东能源化工基地。以实施装备制造业振兴计划为契机，以工业园区为重点，编制完成了《市军民结合产业园发展规划》，加快推进酒钢集团并购重组丰收机械公司及出城入园、虹光公司高频无极荧光灯生产线、亨达公司高速精密数控切纸机产业升级、荣康公司1万只弹性阻尼缓冲器生产线等项目为支撑，建设装备制造基地步伐加快。以泾川天纤棉业50万锭棉纱生产线二期5万锭等建设项目为支撑，引进实施一批补链产业项目，建设泾川棉纺基地。

4.招商引资组织。年，省承接产业转移领导小组办公室分解下达我市承接产业转移项目到位资金40.17亿元。至月底，我市57个承接产业转移项目完成投资37.68亿元，占省上下达责任目标的93.8%，提前实现了“过半”目标。上半年，由市委、市政府主要领导带队，先后3次组织赴央企、、等地外出招商引资，对接催生了一批大项目的落地建设。积极参与了省上组织的赴、等地的考察对接和招商引资活动，通过洽谈对接，达成了灵台皇甫谧制药公司刺五加种植基地等一批项目的落地建设。

二、所做的主要工作

1.制定实施方案，明确承接重点。根据省政府《关于加快开发开放积极承接产业转移的实施意见》（政发〔〕11号）精神，紧密结合我市发展实际，先后制定印发了市加快开发开放积极承接产业转移工作实施方案（平政发〔〕59号）、市年承接产业转移工作实施方案（平政办发〔〕101号）、市承接产业转移指导目录（平政办发〔〕96号），明确了承接产业转移的目标任务、承接载体及配套政策措施。按照打造一批特色优势产业集群、建设一批优质产业转移承接载体、形成一批承接产业转移示范区、培育一批战略投资骨干企业的“四个一”目标，紧紧立足资源、区位、劳动力、环境等优势，进一步明确了承接产业转移的重点任务。一是依托矿产资源优势，积极承接资源综合开发和循环利用项目，加快煤电化冶一体化开发进程。重点实施资源勘探保障、矿井产能提升、环保火电扩容、电力外通畅通、精细化工联产、有色冶金延伸六大工程，推进煤电化、煤电冶、煤电材、石油炼化一体化发展，加快推进能源工程建设。二是依托区域特色优势产业，积极承接技术转移和配套开发项目，促进传统产业优化升级。实施振兴装备制造业行动计划，大力发展农产品精深加工业，加快新型建材产品开发，培育区域性特色产业基地，努力推动传统产业在规模、速度、质量、效益上全面提升。三是依托劳动力资源条件，积极承接劳动密集型产业，不断扩大工业经济总量。大力拓宽就业渠道，承接、改造和发展棉纺服装、家具制造、生产等劳动密集型产业，建设劳动密集型产业接替区。四是依托区域发展优势，积极承接战略性新兴产业，进一步优化工业经济结构。积极主动承接国内外特别是东南沿海地区高新技术、战略性新兴产业转移，加强品牌、技术、人才等资源的有效利用，承接发展新能源、新材料、电子真空器件等战略性新兴产业，形成全市工业转型跨越新的增长极。各县（区）按照市上的实施方案，也都分别制定了操作性强的具体方案，对承接产业转移工作进行了全面部署。

2.加强组织领导，靠实工作责任。市上成立了由市政府分管领导任组长、市政府有关部门和中省驻平有关单位负责人为成员的承接产业转移工作领导小组，抓好承接产业转移工作的统筹规划、组织协调、督查指导和考核奖惩等工作，定期研究承接产业转移重大项目建设，协调解决工作推进中遇到的重大问题。领导小组办公室设在市工信委，统筹抓好承接产业转移的协调和重大项目建设。领导小组各成员单位加强协作配合，提高办事效率，及时解决相关问题，齐心协力推进承接产业转移工作。为了切实加大招商引资力度，确保承接产业转移各项工作落到实处，领导小组办公室建立了综合组、环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济区、闽东南地区等五个工作组，建立了与有关省、区、市常态化的联系通道和信息渠道，按区域确定了承接产业转移重点，筛选论证招商项目，组织开展重大招商活动，及时反馈并跟踪落实招商项目信息，做好承接产业转移招商引资工作。对今年承接产业转移的各项工作任务全面进行了细化分解，按照培育产业集群、培育特色园区、创建示范基地、加大项目建设、狠抓招商引资、创优发展环境6个方面细化任务20项，逐项分解落实到主抓单位，并明确了时限要求。对确定的承接产业转移招商项目到位资金目标责任，按照各县（区）、工业园区承接产业转移项目实施情况进行了全面分解，逐一落实到具体项目上，确保了目标责任的顺利完成。各县（区）、工业园区按照“上下对口”的原则，也都及时成立了工作机构，健全了承接产业转移工作网络，明确了职责分工，将承接产业转移的各项任务都落实到了具体的责任人员，靠实了工作责任，推动了工作落实。

3.认真调查研究，做好项目储备。承接产业转移工作作为今年工信部门承担的一项新业务，必须在摸清家底的基础上，谋划论证一批重大项目，为承接产业转移奠定基础。一是认真搞好调查摸底。按照市上制定印发的年承接产业转移工作实施方案，为了切实在培育产业集群、培育特色园区、创建示范基地、推进项目建设、狠抓招商引资等方面取得新突破，制定下发了《关于做好承接产业转移项目调查摸底工作的通知》，分别设计了调查样表，认真开展了承接产业转移企业、项目和引进省域外来平投资企业家调查摸底工作。通过深入县区和重点企业进行全面调查，全市共有承接产业转移企业50户，实施承接产业转移项目45项，省域外投资企业家66人，为继续深化合作开展承接产业转移夯实了基础。依托这些企业、项目和企业家，我们及时建立了市承接产业转移企业库、市引进省域外来平投资企业家库，切实加强与承接产业转移企业、企业家的经常性衔接沟通，通过他们及时掌握有关承接产业转移信息，引进一批省域外企业家来平投资兴业。二是切实加大项目储备论证力度。制定印发了《关于认真做好承接产业转移重大项目论证申报工作的通知》，按照“有中生优，无中生有”的工作要求，千方百计谋划和论证一批承接产业转移重大项目，市承接产业转移领导小组办公室依托资源、环境等优势条件，着眼产业结构优化升级和工业经济总量扩张，以建立500亿工业项目库为目标，筛选论证承接产业转移项目27项，概算总投资701.19亿元，其中：西部阀门与流体设备制造基地建设、蒸汽系统流体节能设备产业集群引进等现代装备制造基地2项，高频无极灯产业化、高低压开关柜产业化等电子真空器件制造基地7项，100万吨电解铝、20万吨铝型材等现代高载能产业项目2项，5000吨聚丙烯腈碳纤维、200万米碳纤维复合材料抽油杆等碳纤维复合材料产业链延伸项目4项，40亿立方米煤制天然气、100万吨二甲醚等精细煤化工重大工业项目12项，27个项目均编制了较为规范的项目建议书，为精准招商奠定了基础。

4.主动搞好对接，加大招商引资。坚持以重大项目引进落地建设为目标，全力推进引强入平战略，努力扩大开放开发。市上建立了以政府为指导、专业队伍为骨干、中介组织为辅助、园区为载体、企业为主体的招商机制，实施产业链招商、专业招商、并购引资、增资扩股以及网上招商、中介招商和精准招商，引导重大建设项目业主引进战略投资者，承接省域外产业转移。一是切实加大招商引资力度。月日至日，市委、市政府主要领导带领四大班子有关领导、相关部门、县（区）及工业园区负责同志，赴京向国家有关部委汇报工作，拜会了华能、中水电、中电科等有关央企主要负责人，衔接争取项目，对接合作事宜，取得了预期的成果。月日，市政府主要领导带领有关部门赴江苏盐城进行考察，深入江苏悦达集团进行对接洽谈，促进了酒钢集团与江苏悦达集团煤电化循环经济项目战略合作签约。月日，市委、市政府主要领导带队赴安徽芜湖海螺集团公司总部，就进一步拓展合作领域，加快建设海螺循环经济产业园问题进行了专题洽谈沟通，达成了海螺水泥窑处理生活垃圾等建设项目的落地实施。二是切实加强与有关大企业的对接。认真落实北京企业家联谊恳谈会精神，采取电话联系、发函征询、登门拜访等多种形式，先后与玖龙纸业（控股）有限公司、陕西煤化工集团有限公司、新希望集团有限公司、中国石油化工集团公司、上海鼎炘实业集团、安徽昊源化工集团等一批企业进行了对接洽谈，初步达成了一批项目投资合作意向。三是注重利用节会开展积极对接。积极组织参加安徽两省战略合作及“安徽名优产品行”活动，编印了《市重点工业项目招商引资推介册》，筛选工业制造项目16项，能源化工项目26项，冶金建材项目8项，对口开展了—阜阳对接洽谈活动，搭建了两地合作交流的平台，总投资1.57亿元的利用新型干法水泥熟料生产线建设城市生活垃圾处理项目由崆峒区政府与海螺水泥公司签约实施。全力筹备参加了第18届兰洽会，成功举办了第18届兰洽会工业园区崆峒山生态文化旅游示范区推介会暨重点项目签约仪式，兰洽会共计签约项目62个，合同引进资金457.6亿元，其中年产100万吨电解铝、灵台县南川河煤矿400万吨原煤生产线建设、泾川县红河油田百万吨产能建设等承接产业转移项目24个，概算总投资281.22亿元，承接产业转移取得丰硕成果。

5.强化调度指导，加快项目建设。市承接产业转移领导小组办公室切实发挥工作职责，建立健全了定期统计分析、信息通报等工作制度，加大承接产业转移项目的督查调度。对重大建设项目，实行一个建设项目、一名包抓领导、一个推进班子、一套工作机制加快推进，逐项目、逐月制定了领导包抓推进行事历，靠实责任,强化调度，促进项目顺利实施。今年承接产业转移重大建设项目中：崇信五举煤矿240万吨矿井建设项目已完成投资3.46亿元，“五通一平”工程全面展开，35KV变电所建成投运，主井检查孔施工至425m，风井检查孔施工至290m；灵台邵寨煤矿120万吨矿井建设项目已完成投资1亿元，累计完成掘进进尺1680米；赤城90万吨矿井及洗煤厂项目已完成投资2.4亿元，完成征地421亩，正在进行工业广场平整工作，井筒检查孔钻探工程已完工，累计进尺3952米；灵台唐家河煤矿400万吨矿井建设项目已获得省发改委“路条”，正在进行矿区规划报审、可研、环评、安评报告编制及土地征用等工作；灵台南川河煤矿300万吨矿井建设项目正在办理储量备案登记，衔接审批《矿区总体规划》，编制《矿井供电设计方案》等工作；华泓汇金煤化公司180万吨甲醇项目及70万吨烯烃项目中，180万吨甲醇项目已经省上备案并列入国家发改委煤转化示范项目，70万吨烯烃项目已开工典基，首批525亩土地地勘已接近完成，正在进行办公楼、宿舍楼地质勘探，总体设计正在修改完善，9个专利工艺包转让合同已签订6个，累计完成投资1.26亿元；华能集团20万吨聚丙烯科技示范项目已完成项目可研，安评已批复，环评工作已通过省上评审，工艺包采购工作正在抓紧进行，完成投资5330万元；利友集团煤转化循环经济项目已完成项目初步选址，编制完成了360万吨/年兰炭、40万吨/年焦油加氢两个分项项目可研报告，项目已经省发改委备案；光伏产业园一期项目已完成地基支柱和地梁混凝土浇筑，正在进行地基砌墙，完成投资518万元；2.8兆瓦光伏发电示范项目已完成光伏支架安装、太阳能电池组建，所有配电设施安装到位，目前正在布线，完成投资2100万元；碳纤维复合材料产业园一期项目已完成钢结构厂房及宿舍楼主体工程建设，正在进行办公楼、厂区道路建设，厂区通往主干道桥梁已架通，完成投资8600万元；泾川天纤棉业20万锭棉纱生产线二期5万锭建设项目完成投资5000万元，正在实施主厂房主体工程；静宁通达果汁公司果渣综合利用项目已完成生产车间基建工

程，正在进行主体工程施工，完成投资1036万元。

三、存在的主要困难和问题

上半年，我市承接产业转移工作取得了一定成效，但也还存在着一些困难和问题。

一是受国际国内经济下行形势影响，部分大企业都把主要精力放在企业精细化管理和产品市场拓展上，我们主动对接后通过招商引资承接其产业转移的难度较大。

二是立足市情，依托资源优势对接洽谈的项目，投资方首要的条件是煤炭、石油、石灰石等资源配置，且投资要求的条件门槛高，而地方政府没有资源配置权限，致使一些项目短期内难以落地建设。

三是从承接产业转移工作本身来看，涉及的产业领域广、范围大，其核心和重点是通过招商引资引进项目落地建设，日常业务工作头绪繁杂，在加强与县区、企业和部门对接联络、悉心研究政策、及时收集信息、主动掌握情况和对外招商引资等方面还存在不足。

四是从承接产业转移项目进展情况来看，我市承接产业转移项目绝大多数是能源化工类项目，受国家产业政策影响，承接的一些重大项目特别是能源化工项目前期工作审批门槛高、程序复杂，进展不够理想，部分承接产业转移项目建设进展缓慢，未能赶上进度要求，短期内难以形成支撑工业发展新的增长点。

五是从承接产业转移工作体系建设来看，目前县（区）及重点工业园区承接产业转移工作网络还不够健全，工作部署不够到位，定期统计制度、信息报送制度坚持得不够好。

四、下一步工作打算

一是切实加大招商引资力度。紧紧依托矿产资源优势、区域特色优势产业、劳动力资源条件和区域发展优势，积极承接资源综合开发和循环利用项目、技术转移和配套开发项目、劳动密集型产业项目、战略性新兴产业项目，加快煤电化冶一体化开发进程，促进传统产业优化升级，不断扩大工业经济总量，进一步优化工业结构。大力实施精准招商，组织企业积极参与，主动上门招商，精心谋划一批市场前景好、科技含量高、带动能力强、产业链条长的龙头项目和精深加工项目，加快培育陇东能源化工基地千亿级煤电化产业集群。

二是加强重点项目调度指导。严格落实项目责任制，完善工作措施，强化工作推进机制，认真协调解决项目推进中的困难和问题，积极争取国家和省上资金扶持，加快推进重大工业项目建设，确保完成年度40.17亿元项目资金任务。按照“建成项目抓达标、在建项目抓进度、前期项目抓开工”的要求，对大柳、新安、百贯沟、华信等已建成的矿井项目，指导企业抓紧工作面布置和设施配套完善，力争全面释放产能，年内尽快形成新的经济增长点；对华泓汇金公司70万吨烯烃、静宁纸箱包装产业园、华煤20万吨聚丙烯、崇信五举煤矿等已开工项目，指导企业科学组织施工，加快建设进度，缩短建设周期，力争早建成、早投产；对赤城煤矿、天元240万吨兰炭、利友煤化工循环经济等前期项目，抓紧做好项目前期工作，力争尽快开工建设，加快形象进度。

园区招商方案范文第5篇

中图分类号：F512.4

文献标志码：A

文章编号：1000—8772(2015)07-0023-03

一、机遇

2013年12月，省委、省政府正式印发的《南通陆海统筹发展综合配套改革试验区总体方案》中明确提出，力争经过5年左右时间基本建成国家级陆海统筹发展综合配套改革试验区。这个新定位，是对南通发展的高度重视和极大支持，也为南通各县（市）区的发展提供了难得机遇，注入了强大动力。

在“江海联动、港城互动、轴向带动”的空间开发理念下，港闸区作为南通市区重要的城市组团，成为南通未来发展的重点区域之一；通州撤市改区极大地拓展了南通的城市空间，为港闸向东、向西发展提供了拓展可能；沪通铁路建设则使得港闸区在南通市的地位更加凸显，真正成为融入苏南的桥头堡和连接苏北的门户地区。

二、港闸区域经济现状简析

（一）优势

1．交通区位优势：随着沪通铁路建设以及轨道交通以及多座跨通吕运河大桥的建成，港闸区对内对外交通优势进一步增强，战略地位大大提升，对外将成为南通中心城区融入上海、对接苏南、辐射苏北的前沿地区和门户地区，对内则成为南通城市建设的主战场和新热点。

2．产业基础优势：港闸区历史上是中国民族工业的发源地，当前，船舶制造、装备制造、纺织服装、电力等传统产业具备良好的发展基础，电子信息、新材料、新能源、电子商务、服务外包、软件、现代物流等新兴产业和现代服务业也迅速发展，为港闸区产业转型、升级提供了坚实的产业基础。

（二）瓶颈

1．产业价值瓶颈：（1）工业结构偏重，产业整体处于价值链低端环节，产业链不完善，自主创新能力较弱，附加值较低，而新能源、新材料、生物技术、新医药、节能环保、物联网等新兴产业仍处于培育阶段。（2）高端服务业仍然匮乏，服务业对区域经济贡献仍然偏低；服务业集聚发展的态势已经形成，但仍需要进一步提升，以形成中心效应。

2．发展空间瓶颈：产业布局分散，产业集群效应尚未发挥，随着“主城区”战略的实施，目前工业发展空间受到挤压，迫切需要整合和拓展产业发展空间。

三、 产业发展与升级的思考

应充分发挥港闸区“枢纽之区”、“靠江靠海靠上海”的独特优势，依托“工业强区”的雄厚基础和“市北新城”的全新定位，在“产业共生，产城融合”的指导思想下，构建中心引领，板块推进的产业体系。

（一）产业发展战略

1.结构—双轮驱动战略：顺应产业和城市发展趋势，推动港闸由工业主导向高端制造业与现代服务业双轮驱动转型，最终实现服务业引导制造业发展。

2.空间—产业集聚战略：坚持高端制造业向园区集中，现代服务业向中心集中，高效农业向成片地块集中，实现产业集群效应、中心效应和规模效应。

3.价值—转型升级战略：根据产业发展不同阶段，推动产业实施四大转型升级路径，即工艺升级，产品升级，产业链环节升级和产业链整体升级。

（二）产业体系升级的构建路径

1.深化跨江合作，打造百亿级生产业板块。在原有的冶金和电力能源两个传统产业下，重点发展6大先进制造业。按照主导产业做强策略、传统产业升级策略、新兴产业培育策略、落后产业退出策略，打造南通乃至长三角重要的先进制造业和战略性新兴产业基地。

（1）船舶与海工产业

以南通船舶配套工业集中区为载体，加快产业集聚和产业升级，努力把港闸区沿江和沿九圩港沿线打造成我国船舶与海工造、修、拆、配一体的L 型产业特色走廊。

（2）智能装备产业

通过加大培育、扶持和招商力度，重点实施优势企业培育、产业链招商、装备制造与服务增值联动、创新驱动发展四大策略，塑造知名的智能制造品牌，推动港闸区由传统机械制造向高附加值、高技术含量的智能装备制造转变。

（3）纺织服装产业

围绕提档升级，重点实施品牌塑造策略、产业集群策略、自主创新策略、信息化提升策略等四大策略，推动行业向品牌化、信息化、高端化、集群化方向发展纺织服装产业。重点发展混纺产品和高档面料、纤维新材料、高性能产业用纺、高端家用纺织品、品牌服饰五大领域。通过完善产业链和业态升级，提高产业附加值，推动港闸区纺织服装产业由低端业态向高端业态转变。

（4）信息通信产业

在现有产业基础上，把握信息通信产业发展趋势，重点引进和培育产业链关键环节和高附加值环节，努力把信息通信产业培育成港闸区新的支柱产业。顺应产业技术和市场发展趋势，抓住产业转移机遇，重点发展高端计算机、集成电路、新兴元器件、现代通信和网络设备等四大领域。通过重大项目的实施，带动区域产业的迅速崛起，重点实施产业链组团招商、龙头企业带动、产业集群发展、产业创新发展等四大策略，提高产业竞争力。

（5）生物产业

顺应产业技术和市场发展趋势，抓住产业转移机遇，重点发展生物医药、生物农业、生物制造、生物工程和生物服务五大领域。在现有医药产业基础上，通过招商引资和自主培育双轮驱动，提升自主创新能力、加强产业国际合作、扩大产业发展规模、推动产业重点突破、促进产业集聚发展、构建产业支撑体系，建设长三角重要的生物产业节点和增长极。重点实施科技招商与项目招商双轮驱动、产业集群发展、龙头企业培育、产学研合作等四大策略，着力推动生物产业的快速发展。

（6）节能环保产业

在现有产业基础上，顺应产业技术和市场发展趋势，重点发展节能设备、节能产品、节能服务、环保设备、环保服务等五大领域。创新产业经营模式，努力实现产品由低端为主向更加注重高端发展转变、企业由以产品经营为主向总承包一体化经营转变、园区由企业集中向创新集群转变、产业由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变，把节能环保产业培育成港闸区新兴的支柱产业。重点实施招大引强、集群打造、需求引领、自主创新四大策略，推动节能环保产业的快速发展。

2.整合岸线资源，打造百亿级海工船舶配套产业板块。港闸区拥有“一江三河”的独特水运优势，拥有十多公里长江岸线和近百公里内河岸线，是市区岸线资源最丰富的地区。

围绕做大做强主导产业，提升产业竞争力，重点实施产业链升级策略、产业集群发展策略、招大引强策略、协作配套策略等四大发展策略，顺应产业技术发展趋势，重点发展船舶高端配套产品、高技术高附加值船舶、海洋工程装备三大领域，实现由低端产品向高端产品转变，由船舶修造向海工装备转变。

3.发挥枢纽优势，打造百亿级物流产业板块。充分发挥区内公、铁、水、空联运的要素集聚效应，大力发展现代物流业。目前园区内的物流产业以第三方物流、第四方物流为主要物流形态，已经依托南通火车站建设了2.1平方公里的站北物流园，吸引了林森、宝湾、铭源等一批物流企业入驻。

在现有基础上，应着力引进和培育一批有竞争力的现代物流企业集团，重点发展工业物流、电子商务物流、商贸物流、会展物流、城市配送以及供应链管理、物流总部、物流培训、物流金融、物流软件、物流信息服务等物流服务业，把高端物流业打造为港闸区物流的主导业态。通过引进和培育高端物流业态，加大现代化物流载体建设，将港闸区打造成为长三角领先的重要高端物流基地。实现物流产业的集聚发展和转型升级，尽快形成超百亿级的产业规模。

4.建设品质新城，打造百亿级商务服务业板块。

南通为实施大市区发展战略，已全面启动五大新城建设，港闸区的市北新城将打造成新城建设的先导区、产城融合的先行区和文明宜居的示范区。以完善“商办住游购娱”等城市综合功能为目标，突出商务服务业这一重点，着力打造“宜居宜业新市北，创新创业现代城”。以科技服务业与企业总部为主要产业业态，以“总部经济”、“创新经济”、“办公经济”、“楼宇经济”为主要经济形态，以市北科技城为主要支撑载体，打造长三角北翼生产业第一园区。

要加快市北科技城生产业集聚区建设，应瞄准“长三角北翼生产业第一园区”发展目标，着力招引商务服务业态和企业总部项目。通过加快吸引国内外大中型企业的地区性总部或职能型总部，积极引进和培育一批金融类、法律类、咨询类、广告类、财务类、科技类、鉴证类服务机构，加强商务服务业与制造业的互动，努力建成区域性商务服务高地。

四、实施建议

（一）实施产业转型工程

1. 制定产业升级方案：传统产业升级方案、新兴产业培育方案、主导产业做强方案、现代服务业提速方案。

2.建设产业发展载体：建议港闸区近期重点推进港闸经济开发区、船舶配套集中区、港闸高新区（含市北科技城）、市北新城核心区、站北物流园、南通1895 等七个功能板块的建设，为产业落地提供空间与载体支撑。

3. 搭建产业服务平台：加快建设技术服务平台、公共服务平台、金融服务平台等三类产业服务平台，提升产业区竞争力。

4.制定产业招商计划：招商引资是港闸区产业发展的重中之重。建议港闸区各个功能板块加强招商引资工作力度。

（二）制定保障措施

1. 规划保障

一是争取南通市在产业、经济、城市以及重大项目等规划中，将港闸区以及港闸区的重点功能板块列入重点，争取土地、资金、税收、财政、重大项目等方面的支持；二是高度重视规划的严肃性和、约束性和权威性，保证规划真正落到实处。

2. 空间保障

一是争取上位规划扩大港闸区建设用地范围，并预留足够的发展备用地；二是在用地指标上给予倾斜；三是结合“退二进三”，通过土地利用规划修编，确保用地性质调整；四是按照“存量调整优化，增量集中提升”的总体思路，制订产业集约用地的导向政策。

3.招商保障

转变招商理念，加快从“单项目招商”到“产业链招商”、从“小企业招商”到“旌旗招商”、从“土地招商”到“无地招商”的转变。

4.项目保障

一是先进制造业项目保障，围绕主导产业，跟踪国际500 强和国内100 强企业的战略投资动态，加快引进一批投资大、附加值高的旗舰项目；二是现代服务业项目保障，加快引进一批具备资金、品牌、运作能力的旗舰型项目；三是高效农业项目保障，以“现代农业科技园区”为主要建设形态，以“植物工厂“为主要经营业态，加快农业园区建设。

5.政策保障

一是加大产业政策导向，实施“一松一紧”策略，即对符合港闸发展方向的产业，要创造“宽松”的准入与发展环境；对不符合港闸发展方向的产业，实行“紧缩”的政策。二是加强产业政策聚焦，加快制定推动产业转型升级发展的优惠政策与指导意见。重点从财政、技术、招商引资、市场开拓、名牌培育和保护等方面加大政策扶持力度。针对重点培育的产业，设立专项产业引导与扶持资金。

参考文献：

[1] 南通陆海统筹发展综合配套改革试验区总体方案解读，[EB/OL]，20140307

[2] 港闸区2013年国民经济和社会发展统计公报[R]，2014

[3] 陈明，付奇，南通:陆海统筹争当苏中发展领头雁[J]，唯实（现代管理），2013（10）

作者简介：张永莉（1970-），女，贵州贵阳人，硕士，副教授，研究方向：国际经济与贸易。