新型城镇化试点

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇新型城镇化试点范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

新型城镇化试点范文第1篇

近年来，陇南市积极推动电子商务发展，势头良好、成效初显。刘伟平实地察看了“淘宝中国-陇南馆”线上线下筹备和建设情况，并到成县索池乡大草湾村详细了解了网店运行和经营情况。他说，电子商务作为新兴业态，有着广阔的发展前景。各级政府要不断开阔思路，积极主动探索研究电子商务的运行模式，科学有序推进电子商务发展，培育新的经济增长点。要通过发展电子商务，带动种植业、加工业和包装、仓储、物流等相关产业的发展，真正把当地的资源优势变成产业优势，促进就业增加、农民增收，扩大社会消费品零售总额，培植更多税源。

在成县、康县和徽县，刘伟平围绕精准扶贫、新型城镇化建设试点和惠民政策的落实进行了深入调研。他走进田间地头、农家小院、村卫生室、老人日间照料中心，与群众和基层干部进行面对面交流，听取大家对进一步加快发展、扶贫攻坚、改善民生的意见建议。

刘伟平指出，扶贫攻坚是硬任务，必须抓紧抓好抓出成效，为甘肃省实现与全国一道全面建成小康社会打下坚实基础。当前，要吃透中央精神，消化国家政策，深入实施“1236”扶贫攻坚行动，科学推进精准扶贫，定点消除贫困。一要精准识别，做好摸底调查工作，准确掌握贫困人口分布及致贫原因，并建档立卡。二要精准帮扶，针对贫困户的实际，制定帮扶计划，做到因户施策，项目到户。对已完全丧失劳动能力的纳入低保范围，充分发挥低保政策的兜底保障作用。三要精准管理，加快建设扶贫信息平台，建立有进有退的动态管理机制，有序消除贫困人口。四要精准考核，建立科学的考核办法，促进精准扶贫取得实效。同时，要坚定不移地加快农村公路、人饮工程项目建设，做好产业扶贫和科技扶贫，改善农村环境，为精准扶贫提供有力保障。

新型城镇化试点范文第2篇

关键词:新型城镇化建设;新华书店;实体图书门店;营销服务

1我国实体书店经营发展现状

2015年图书市场分析报告会于2015年1月7日召开，会议中将2015年图书零售市场报告相关数据进行了。数据表明，全国2015年图书零售市场同比增长12．8%。继2014年实体书店零售市场增长3．26%后，2015年持续增长，同比增长0．3%。同时2012～2014年开卷实体书店渠道图书零售指标表明，2014年全国图书零售市场总体码洋500亿以上，其中340亿元左右为实体书店零售码洋。由此可见，实体书店码洋增长较大，但其盈利增长率却较小。在2015年“全国千家实体书店发展大会”上著名出版人三石表示，书店盈利图书仅有30%，其中实体书店渠道码洋比重最大的为教辅教材类，其比例在25．38%左右。现阶段，为适应社会经济发展需求，对实体图书门店的盈利模式进行分析，本文以新华书店为例开展探讨，在国家新闻出版总署的指导下应对新华书店系统的连锁经营改制逐步推进。该策略对新华书店未来在我国图书发行行业的地位起到决定作用。其改革整体措施为各省级新华书店为总部，以其所辖市、县店为分店组建成为若干个相对独立的地区性图书发行连锁体系。基于此，应以图书商品流通作为新华书店的主业，新型城镇化建设中如何审时度势地制定符合自身发展的营销模式，已经成为连锁经营优势充分发挥的主要因素。因网络购物便捷、阅读载体革新与生活形态改变等因素的影响，购书渠道呈现出多元化特点，导致纸质阅读人数大幅度降低，新形势下如何应对网络信息化冲击，这已成为摆在我国实体书店面前必须思考的问题。新华书店作为我国主要图书发行、售卖点，在新型城镇化建设中，如何利用自身优势应对危机，如何改变营销模式，提高营销服务已经成为其发展必要条件。近年来，大多数新华实体图书门店通过资源优化配置，形成扁平化连锁经营管理模式。在多元化经营下，应不断利用市场运作，将图书相近有关业态加以适当引进、开发，以混业经营达到门店盈利的目的。新型城镇化建设中，首先，应加强基层实体图书门店建设，形成完善的营销服务体系，使基层实体图书门店服务水平不断提升。其次，探索服务新型城镇化居民的新途径。通过现代化信息技术的积极利用，不断创新营销服务模式，进行多样化延伸服务的开展，向广大读者进行多层次资源与服务的供给，全面提升实体图书门店营销服务能力。

2提升新华书店实体图书门店营销服务水平的措施

相比网上书店，实体书店存在三大缺陷，其一，较高的运营成本，如租赁房屋费、物业管理费、员工工资等，这些运营成本相对网上书店而言高出许多。其二，较高图书价格，和网上书店价格起伏相比，在价格竞争方面实体书店图书没有任何优势。其三，不丰富的图书类型。相比网上书店网页展示的直观性，实体书店的书架极为有限，无法将全部库存展示出来。基于此，为转变实体书店发展现状，实现新型城镇化建设，新华书店实体门店的快速发展，必须以“最大程度便于顾客、满足顾客需求”为营销服务模式，才能实现其可持续发展。

2．1转变传统经营模式，提供现代服务

传统老百货商店式为实体书店的主要经营模式，随着互联网科学技术的快速发展，该经营模式仅能对少部分读者需求加以满足，但其粗放，以自身经营累积经验对市场需求进行采购、上架与供选，无法满足大量读者的需求，且无法适应社会市场发展需求。同时加大其和集约型发展模式间的差异性。为此，实体图书门店可借鉴“苏宁电器信息化购物、数字化配送”的模式对门店图书品种内容加以丰富，对门店营销服务体系进一步延伸，可进行两个系统的建立，如资源检索系统、快速递送系统。资源检索系统可向门店检索终端进行新华书店实体店大量仓储资源延伸;快速递送系统的中心为新华书店广泛分布的连锁门店，建立与完善辐射、涵盖社区的图书上门递送网络。因读者需求各异，资源检索终端可通过便捷的数字系统对整个新华书店仓储中心、物流中心的图书资源进行准确记录，选取传输系统及时更新，通过若干台自助服务器，完善新华书店系统，如出版社、物流、仓库等。在书店偏远、图书量少等情况下，都可达到“一器检尽新华书”的目的。由检索客户端上读者找到自身所需图书后，可通过快速递送系统实行送货上门服务。门店前台读者完成确认购书与预支书款后，利用快速递送系统工作人员可准确录入客户信息，且安排递送路线，根据新华书店覆盖各个社区的连锁门店网，将书快速送货上门。建立以上两个系统，可对门店图书供应类型进行有效丰富，且按照经营成本图书可按照具体存储地点进行合理降低，递送图书出现的费用则可转移到读者。在满足读者多样化要求的同时，在将门店库存图书售出的前提下，也可对有效的空间资源进行充分利用，进行展示、推介新品、重品的业务。

2．2转变传统出版方式，实现数字出版

协同运转资源检索系统和图书快递系统，读者可获取上门服务、送货上门的方式满足其购书需求。如读者急需用书，利用新华书店系统掌握的数字出版资源、配套快印系统等实体门店可进行数字出版服务的开展，为读者提供最大限度的便利。如全国第一家文轩数字出版实体店在2012年4月推出，其自主品牌服务以快印、阅读与魅客为主，利用数码印刷技术，按照需求量为出版提供印刷服务，为读者提供多样化印制服务，进而为图书库存问题进行有效处理。数字出版的实现，可在数字阅读中纳入网站在线浏览、付费下载与电脑版多媒体电子书等内容，通过该方式，可实现全流程数字出版服务，实现有效利用传统出版资源、原创内容资源;同时将多样、便捷、舒适等阅读体验提供给大量读者，这样不仅能够对读者碎片化阅读要求进行最大限度的满足，且对高端读者深度化阅读需求最大限度地满足。

2．3实现一站式购书及一条龙服务

首先，对配送时间和图书价格加以重视，实现资源检索与快速递送服务之间的优化配置。相比网购时间，要求其配送时间更短，通过连锁店模式覆盖优点，实现科学有效的运转模式，如门店下订单、仓库出货品等，达到及时配送、当天送达的目的。其次，相比网购价格，图书价格应更低，由于仓库图书配送无需通过门店流转，成本价与物流价为其配送成本，这种形式下，大大增加了其价格竞争力。

3结语

2010年前后，国内多家实体书店发生关门事件，如北京“第三极书局”、上海“季风书园”来福士店与静安寺店等4家分店、大夏书店、广州三联书店天河店等书店相继停业，进而对实体书店生存发展问题进行新一轮的研究分析。营销服务作为实现新型城镇化建设中新华书店实体图书门店发展的重要依据，在不断提升服务水平的同时，应全面分析其营销经营模式，将连锁优势进行实际效益的转化，实现实体图书门店经济效益最优化。

参考文献:

［1］苟德培．审时适变:新华书店延伸实体图书门店的服务链［J］．出版发行研究，2012(9)．

［2］姜华．连锁经营:书业企业改革的突破口———我国书业连锁经营的现状、问题及对策［D］．苏州:苏州大学，2004．

［3］周正兵．实体书店的外部性与文化生态补偿———兼论实体书店倒闭现象及其应对［J］．中国出版，2011(11)．

［4］包一雯．关于实体书店与网上书店如何实现融合的若干思考［D］．上海:上海外国语大学，2012．

［5］吴越．重新认识消费者构建多维阅读城———试论实体书店商业模式转型［J］．中国出版，2011(8)．

新型城镇化试点范文第3篇

试点内容重点在探索建立农业转移人口市民化成本分担机制；多元化可持续的城镇化投融资机制；创新行政管理和降低行政成本设市模式；改革完善农村宅基地制度等方面。

综合试点能否促使城镇化加速推进，舆论尚无一致结论。

可降低城镇化推进风险

这种“分而治之 ”的做法得到了部分媒体的赞同，认为试点将最大限度地降低城镇化风险。“县、镇、新城新区历史上一直是我国最基本最稳定的行政治理单元，它们的优势在于可降低城镇化成本、降低社会改革风险。”

近年来包括安徽、浙江、宁夏、湖南、四川等多个省区已对试点内容的相关方面进行了探索，证明了上述说法。拿宅基地退出机制来讲，在试点地区暴露了不少问题，比如公众怀疑宅基地退出后将沦为建设用地，沦为政府牟利工具；如果退出宅基地，进城务工的农民或将无家可归，此类问题引起舆论深度质疑。但反过来，相关问题陆续浮出也加速了其解决的进程，易于政府做到最大程度的“趋利避害”。

配套制度决定试点成效

综合试点对象重点在镇改市，选择镇区人口10万以上的建制镇，开展新型设市模式试点。这导致舆论的忧虑，有网民调侃称“农民没钱，你把镇改成省也没用”。

如媒体报道所称，设市之后，土地制度、户籍制度、财税制度、公共服务制度等，也理所当然将由“镇”的标准变为“市”的标准。如果只是换名不换“药”，“镇级市”的进一步发展就依然会受到镇级行政体制的束缚。

另外，镇改市还将可能导致地方恶性竞争的发生。改市后官员的行政级别升格，城建征地配额加大，甚至还可以自主决定城建税费的征收与税率，这些看得见的实惠使一些地方为了“上位”，可能会出现盲目造“市”冲动，影响经济可持续发展。

因此，试点能否取得成效，关键还要看配套制度的完善情况。

成全了一家传统媒体

不管本轮综合试点能否成就新型城镇化健康、快速的发展，它却在某种程度上“成全”了一家纸质媒体――《经济参考报》。如图所示，“国家新型城镇化综合试点启动”事件新闻量走势两头高、中间低，形成两个明显的峰值，而这两个峰值均与该纸媒有关。

峰值1：7月23日，《经济参考报》头版头条刊发该报记者独家获悉的相关新闻，当日传播量冲击最高值。

新型城镇化试点范文第4篇

结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作，是探索完善返乡创业体制机制的重要方式，是激发输出地经济发展内生动力、推进新型城镇化建设、推动区域均衡发展的重要途径，是促进大众创业、万众创新的重要实践，对于推动国家新型城镇化建设、支持返乡创业具有十分重要而积极的意义。

《通知》明确，此次工作开展的任务为：试点坚持问题导向，围绕农民工等人员返乡创业面临的场地短缺、基础设施不完善、公共服务不配套以及融资难融资贵、证照办理环节多等突出问题，按照聚焦重点、滚动实施的原则，重点做好以下三方面工作：加强园区资源整合；加强服务平台建设；加强服务能力建设。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，“新型城镇化本质上就是人的城镇化。支持农民工等人员返乡创业，可以有效地实现农村剩余劳动力就近就业、就地就业，是‘以人为本’城镇化的题中之意。”

《通知》提出，将坚持市场化导向，重点通过健全机制，调动市场主体支持、参与、推动返乡创业的积极性、主动性，进一步激发创业热情，为农民工等人员返乡创业提供广阔空间。

《通知》明确，将因地制宜，深度开发特色优势资源，顺应产业转移趋势和潮流，借力“互联网+”等现代商业手段，加快培育具有区域特色的优势返乡创业产业集群，引导返乡人员围绕龙头产业、龙头企业集群创业。要合理布局，整合资源，统筹区域内返乡创业园区建设和产业布局，走差异化创业之路，避免遍地开花。同时，要鼓励开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，促进农村地区一二三产业融合发展，为农民工等人员返乡创业提供更多机会和选择，促进城乡统筹发展。

“农民工返乡创业并不是一件容易的事情。”李佐军指出，创业的过程本身就十分艰辛。农村往往创业氛围不浓，创业文化比较缺乏，回乡创业需要承担较大的风险。从某种意义上说，农民工返乡创业，要比城里人创办企业难度大很多。

有专家认为，考虑到农民工返乡创业可能遇到的现实困难，在开展支持农民工返乡创业试点的过程中，应该首先帮助返乡农民工拓宽融资渠道，使他们的创业项目获得更加便捷和优质的资金支持；其次，要加快土地制度的改革，促进土地的有序流转，盘活农村闲置资产，帮助返乡农民工解决创业所需要的土地和厂房等。此外，还要努力帮助返乡创业的农民工解决好部分农村地区信息相对闭塞的问题，使他们能够更加便捷地获取信息资源。

新型城镇化试点范文第5篇

广西来宾市城镇化调研报告2017

西部地区农业转移人口就近城镇化的探路者

广西来宾市国家新型城镇化

综合试点评估报告(摘要)

来宾市围绕构建农业转移人口市民化成本分担机制和鼓励社会资本通过PPP等模式参与城镇公用设施投资运营两大重点任务和试点目标，着力解决好农民想要进来、走得进来、住得下来问题，积极稳妥推进国家新型城镇化综合试点工作，基本打好了基础，并取得初步成效。

一、主要成绩

来宾市作为西部欠发达地区，推进国家新型城镇化综合试点的主要目标就是探索解决中央提出的三个1亿人中的引导约1亿人口在中西部地区就近城镇化的问题;通过一年半的工作实践，初步总结出了西部欠发达地区推进新型城镇化要做到五个基本的经验。

1园区建设、工业发展要基本能满足1/3以上农业转移人口的就业需求

来宾市长年在外打工的农民工50万人以上，目标是5年内实现30万名农业转移人口就近就地城镇化，通过工业园区建设、工业发展至少要安置10-15万人从事制造业，余下的从事服务业和现代农业，部分也可依托高铁、城市群的推动，到周边较发达的南宁和柳州打工。为此来宾市结合推进珠江西江经济带开发建设和一带一路建设，重点强化了工业园区建设和港产城融合发展，全面推进基础设施、产业振兴和脱贫三大攻坚战。

2城(镇)区学校建设要基本能满足农业转移人口子女上学需求

来宾市是从一个县城建立起来的地级市，具有县城便利吸纳农业人口的特征，高中全部在城区，初中大部分农村子女迫切要求到城区就读，小学进城就读的量很大。西部地区的欠发达城市，通过解决农村子女进城读书、吸引农村人口进城安家是当前城镇化最快、最现实的举措，也是顺势而为的民心工程。

3城区房价要通过降成本基本调控在农民进城购房可以承受的价格范围

来宾市是从一个农业地区建立起来的工业城市，但工业还很不发达，要吸引大学生来这里创业、吸引农民进城安家就业，必须推行低房价政策，要让他们买得起房。该市实施了支持房地产健康发展的若干扶持政策，支持房地产企业壮大发展，保障有效的商住用地供给，把房价控制在大部分农民购房无多大压力的区间(3000元/m2以内)。

4农村土地承包经营权确权、颁证、流转要基本达到让大多数农民放心离开土地、离开农村的水平

要想让农民放心进城，就必须保障其在农村的原有利益。来宾市率先在全区推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

5社会保障等公共服务要基本满足进城农民的需求

进城农民跟城镇居民一样享受同样的社会保障，进城农民自主选择新农合或城镇医疗保险，落实好社保关系转移接续政策，推进基本医疗保险异地就医医疗费用直接结算，启用社会保障一卡通，城乡居民基本养老保险有序衔接。切实提高参保人员的缴费率。

二、存在问题

1农业人口只想进城不想迁移户口

如住房保障、社会保障、土地制度、计划生育等方面的城乡二元化社会政策，造成农业转移人口既想保留农村户籍、享有农村权益，又想在城市打工挣钱、享受城市生活，农村要有房、城里也想有房，造成在城乡之间来回摇摆的现象。

2城镇化基础设施建设融资难度大

1.资金保障困难。该市是新建市，目前正处于城镇化加速扩张期，城市基础设施建设需要大力资金投入。

2.PPP项目筛选难度大。该市财力有限，之前新建、在建、改建项目或存量公共资产项目最主要是融资平台公司融资推广建设，大多属于公益性项目。

3.可用抵押资产不足。市级可用于抵押的土地等资产明显不足，且土地价值不高，抵押值小，从银行融资难，融资额小，与城镇化建设资金需求差距大。

3工业化对新型城镇化的支撑能力不够

近年来，该市工业发展下行压力比较大，导致经济稳增长难度加大，对推进国家新型城镇化综合试点建设支撑不够。部分领域仍然得不到政策支持，如热电联产政策和扶持铝加工、碳酸钙产业政策等;全市经济发展仍然缺乏大项目、好项目支撑。

4市级难以开展建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制

自治区实施财政省管县后，市本级财政没有权限参与县(市、区)税收分成或集中县级财力，转移支付补助资金由自治区统一测算和下达县(市、区)，进而影响了该市农业转移人口市民化分担机制的建立。

5项目建设用地规划适应不了新型城镇化需要，项目落地困难

一方面是建设规划跟发展规划不同步编制和调整，新型城镇化规划和国民经济社会发展十三五规划印发了，但建设用地规划不调整，很多规划的建设项目不符合建设用地规划。另一方面，建设用地指标分配到该市的不多，而解决劳动就业问题，需要相当规模的产业项目用地、城镇基础设施用地作为支撑;同时，该市大项目不多，能挤进自治区重大项目由自治区统一解决用地指标的项目很少。