常务会议汇报材料

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常务会议汇报材料范文第1篇

一、关于精简会议、改进会风

（一）控制会议规格。从严控制以国务院名义召开会议，能由部门召开的会议，不以国务院名义召开。国务院办公厅不为部门召开的会议会议通知。

（二）控制会议数量。国务院已经发文部署的工作，原则上不再以国务院名义召开会议进行部署。国务院部门召开的全国性工作会议每部门每年不超过1次；确需增加的，部门报送请示时应详细说明理由。

（三）控制会议规模。国务院召开的会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，会议代表最多不超过260人。

（四）控制会期。国务院召开的会议一般不超过1天半，部门召开的会议一般不超过2天；电视电话会议一般不超过2小时，各类专题会议一般不超过半天。

（五）改进会议形式。国务院召开的会议，如设主席台，一般只安排国务院领导同志、会议主持人和业务主管部门主要负责人就座；提倡召开电视电话会议和网络视频会议；不的会议特别是直接开到基层的电视电话会议，尽量安排中国政府网进行网上直播。

（六）简化会议程序。会议应尽量少安排大会发言，确需安排的，原则上每次全体会议不超过5个，每个发言时间不超过8分钟。一般不在国务院召开的会议上安排部门的表彰、颁奖等活动。

（七）提高会议效率。国务院召开常务会议、各类专题会议等安排的汇报，汇报人应简明扼要、突出重点，汇报时间原则上不超过15分钟；其他与会人员发言应紧扣主题、直陈观点、言简意赅，一般每位不超过5分钟（汇报和发言要求应写入会议通知）；提交会议审议或讨论的文件及汇报材料至少应提前2天完成报批手续，提前1天印发与会同志。

（八）降低会议成本。除会议统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册邮册及其他纪念品等；会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用,节约开支。

二、关于精简文件、改进文风

（一）控制文件规格。能以国务院办公厅名义印发的，不以国务院名义印发；能以函的形式（指公文格式中区别于“文件格式”的“信函格式”）印发的，不以文件形式印发；能以“白头”文件（指没有《国家行政机关公文格式》规定的眉首即没有“红头”部分的文件）印发的，不印发红头文件；属于部门职责范围的，原则上均由部门发文。

（二）减少文件数量。凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的不印发文件。要控制文件发送范围，减少发文份数;给部门增加文件份数，要严格按有关规定办理。国务院领导同志的讲话，不宜公开的，以《内部情况通报》形式印发；可公开的，应在中国政府网及时，并即由新华社公开报道；已在中国政府网的，一般不再印发《内部情况通报》。凡已及时公开的文件，各地区、各部门不得层层发文转发。

（三）压缩文件篇幅。国务院印发的普发类文件一般不超过5000字，国务院办公厅印发的普发类文件一般不超过4000字。起草国务院领导同志在全国性工作会议上的讲话稿，一般不超过8000字；在其他会议上的讲话稿，一般不超过5000字。领导同志讲话印发《内部情况通报》时应视情做必要的精简，原则上不超过5000字。

（四）提高文件质量。起草文件和讲话稿要注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽”，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述。倡导清新简练的文风，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。

（五）精简简报。国务院召开的会议一般不出简报、快报。此外，除新成立的部门外，原则上不再为部门增加备案简报种类。国务院办公厅各司局要办好现有简报，一般不再增加新的简报种类；简报一般不超过1500字，调研报告一般不超过4000字。

常务会议汇报材料范文第2篇

一、建平台、强预警，准确把握全市经济发展大局

面对严峻复杂的经济形势，我们一方面“沉下去”，深入县区、企业调研，认真了解县区、企业发展实情；一方面“走上去”，利用参加全省一季度经济形势分析会、集中跑办项目等机会，加强与国家、省发改综合口的沟通，及时把握经济走势和政策走向。特别是在委内相关科室、各县区的支持下，我们4月份建立起了四级经济信息网络平台，加强了对经济运行的监测预警。针对经济下行压力加大的实际，起草出台了稳增长的8个方面23条具体措施形成《关于做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》，由市委、市政府转发执行。目前，政策效应逐步显现，全市经济实现平稳发展，上半年主要指标增速位居全省前列。

二、抓综合、强协调，积极服务全委重点工作

机场、钒钛基地新厂、地方铁路、央企京企合作、重大项目跑办、重大规划编制是我委今年举全委之力推进的重点工作。我科主动参与其中，及时掌握相关动态，从做好对上汇报、信息反馈、重点宣传等方面积极推动几项重点工作开展，以服务于全委大局。一是会同相关科室、单位及时做好对上汇报。先后牵头起草了《关于国际旅游城市建设发展规划纲要编制工作有关情况的报告》、《关于开展重大项目集中争列跑办有关情况的报告》、《关于省重点项目争列土地指标有关情况的报告》、《关于丰宁抽水蓄能电站项目情况的报告》等情况报告12篇，分别呈报市委、市政府主要领导均获得肯定性批示。二是做好政务信息上报工作。组织各科室、各单位上报市委、市政府“两办”政务信息108条，采用率90%以上。上半年，我委信息总分数继续保持市委、市政府“两办”部门第一名，特别是报送的《每日要情》信息获市委郑书记批示8次，为历年之最。三是抓好外宣工作。组织各科室、各单位在《河北日报》、《河北经济日报》、《日报》、《西部开发报》等报纸和电视台、电台等媒体刊发反映我委重点工作的新闻稿件56篇，其中头版15篇。在京津珠三角考察招商活动中，作为材料组，我科承担了会议领导推介材料、致辞、讲话、祝酒词、主持词等26个材料的起草和宣传工作，中央、北京、深圳、天津等20多家媒体共刊发新闻稿件26篇，被国内各大网站转载118篇次。这些都为争取领导支持、推动工作开展打下了基础。

三、抓提升、上水平，全力做好科室本职工作

一是认真做好年度计划编制及执行。起草了《市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，经市人大财经委预审和市政府常务会议、市委常委会讨论通过后，提交市十二届人大五次会议审议通过。下达了市2012年国民经济和社会发展正式计划，协调各科室下达了专业计划。二是全力做好水污染治理和资源型城市转型项目资金争取。经过“两节两会”和项目集中跑办，上报的6个水污染治理项目全部列入了2012年中央预算内投资计划，占全省的1/7,共争取资金7370万元，占全省的1/6，项目个数和资金数均居全省首位；争取到资源型城市转型中央支持项目3个，资金1095万元，比上年同期增加495万元。三是圆满完成“5+2”现代产业体系论证。起草了《市“5+2”现代产业体系研究论证工作方案》，组织七个课题组深入县区、企业调研，对五大主导产业和两大战略新兴产业进行摸底，搜集基础资料，形成了7个专题研究报告。在此基础上，经过深入研究、认真测算，起草完成了《市“5+2”现代产业体系研究论证报告》，并于7月18日在京通过国内权威专家论证，标志我市“5+2”现代产业体系进入深入实施阶段。四是做好国民经济动员工作。修订完善了《全市国民经济动员综合预案》；按照省经动办通知要求，认真做好重点潜力调查企业地理位置查找、制图、上报工作，筛选了2个全市国民经济动员中心项目。

四、抓学习、强素质，全面提升科室整体水平

常务会议汇报材料范文第3篇

第一条为了加强市重点工程建设项目（以下简称市重点项目）的管理，保证工程质量和建设进度，提高投资效益，根据《国家重点建设项目管理办法》和省有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的市重点项目的建设和管理活动。非财政性投资项目的重点工程，不适用本办法。

第二章项目确定

第三条市重点项目从下列基本建设项目中确定：

1、基础设施、基础产业和支柱产业的项目；

2、对全市经济和社会发展有重大影响的项目；

3、市委、市政府确定的其他重点项目。

第四条市发改委、规划局要会同市建设局、交通局、水利局、城管局等部门，根据我市中长期发展规划，认真做好调查和可行性研究。并由市发改部门牵头负责建立我市重点建设项目储备库（具体运行办法由市发改委另行制定）。

第三章前期准备

第五条市建设局、交通局、水利局、城管局等部门，要依据储备库的重点项目，于每年的10月份，认真编制下一年度重点项目建设意见书（包括项目内容、建设工期、投资规模等），项目概算编制要科学、真实。在此基础上，报市政府分管副市长。各分管副市长要按照部门上报的项目建设意见书，牵头组织市各有关部门进行会审，重点审查项目实施的可行性和资金来源的平衡性，并于每年11月底将初定项目及会审意见呈报市政府常务会议。市政府常务会议于每年12月中旬研究审定下一年度的重点项目建设计划，并落实到项目建设责任单位（对会议确定的重点项目，实行向市委汇报，市人大、政协沟通制度）。

第六条市重点项目建设责任单位要根据市下达的重点项目建设批文，按照先勘察、后设计、再施工的原则，于次年1季度前完成重点项目的立项、规划、用地、环评等报批工作。市有关部门和单位要积极主动地为市重点项目提供快捷、优质服务，确保重点项目的审批、核准、备案等行为符合有关法律法规。在市重点项目建设过程中，涉及的地方性行政事业收费原则上免于征收。

第四章组织实施

第七条市重点项目由项目建设责任单位负责实行招标投标制度。招标、投标必须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则。项目的规划设计、施工、监理、设备材料采购的招标投标工作，要按照国家有关规定组织实施。

市重点项目由项目建设责任单位实行工程监理制度。工程监理单位要切实履行监理合同约定和监理职责，并对工程质量承担法律责任。

市重点项目由项目建设责任单位实行工程合同管理制度。建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要及时依法订立合同。并要有履约担保和违约处罚条款，签约方按合同承担法律责任。

市重点项目由项目建设责任单位实行廉政责任制。在签订工程合同的同时，要按照有关规定签订《廉政合同》，并交纳廉政保证金。

第八条市项目建设责任单位要严格按照批准的设计文件和招投标内容组织实施，严禁擅自变更建设规模、标准和其他实质性内容。如因特殊原因，需调整建设规模及增加投资的，要按照规定权限规范报批。变更权限标准为：所涉资金在五万元以内的（元条市重点项目施工单位要认真编制施工组织设计，确保合理安排施工力量，健全质量和安全保障体系，提高施工工艺水平，搞好文明施工和安全生产。并严格履行合同，严禁转包和违法分包。同时，要按照有关规定编制开工报告，由项目建设责任单位审批后，方可开工。在重点项目施工过程中，涉及的具体问题和矛盾，按照谁分管、谁负责的原则，由市政府分管副市长协调解决。

第十条市重点项目严格执行重点工程项目统计月报制度。各项目建设责任单位在每月5日前，及时准确地向市政府报送市重点工程的形象建设进度和投资建设资金到位等情况。同时抄送市发改、规划、财政（城投）、效能办等部门。市效能办对市重点项目要实行不定期的监督检查，重点检查工程质量、进度、投资及安全生产等情况。

第五章资金管理

第十一条市政府授权市城建交通投资有限公司（以下简称市城司）对重点项目实行资金台帐管理制度。市各重点项目建设责任单位要分项目及时向市城司报送下列资料（市重点工程项目资金管理台帐资料登记表附后）：

1、项目的审批或核准文件；

2、项目资本金以及中央、省、市配套建设资金落实情况的文件；

3、项目规划、建设用地及外部条件落实情况的有关文件；

4、经过论证的项目可行性研究报告，工程方案、施工图纸；

5、项目公开招投标的相关文书；

6、施工合同、征地协议、拆迁补偿协议、监理合同等；

7、市城建交通投资公司认为需要报送的其他资料。

第十二条市重点项目建设资金由市城司统一供应。市城司对进入资金台帐管理的项目，要按项目建设的进度序时进行拨款。对项目竣工后资金的拨付，按工程招标合同的总金额65%到位。同时要及时对竣工项目进行审计，并按项目合同要求，在保修期满后结清剩余建设资金。

市重点项目征地、拆迁、杆线移位等费用按实际支出拨付。

第十三条凡存在下列情况之一的，不予拨付项目建设资金：

（一）违反国家有关法律、法规和财经纪律的；

（二）不符合批准的建设内容的；

（三）不符合合同条款规定的；

（四）结算手续不完备，支付审批程序不规范的；

（五）财务机构不健全、会计核算不规范，不按规定交纳应缴税费，不按规定要求报送资料或严重失真的；

（六）挪用、转移、截留重点工程项目建设资金的；

（七）发生重大质量问题的；

（八）擅自变更建设规模、标准和其他实质性内容的。

第六章审计验收

第十四条市重点项目实行竣工决算审查、审计制度。市财政部门对市重点项目要及时做好竣工财务决算的审查。市审计部门要对市重点项目的建设进行跟踪审计和决算审计。决算审计要在项目责任单位提出申请并报齐决算资料后，6个月内完成。

第十五条市重点项目实行竣工验收制度（竣工验收办法另行发文）。市重点项目须经市审计部门竣工决算审计后，方可办理竣工验收手续。竣工验收交接工作，由市分管市长牵头，市发改、规划、城管、财政（城投）、安监、消防等部门会同市重点项目建设责任单位共同实施。

常务会议汇报材料范文第4篇

我1990年上海师范大学中文专业毕业，分到民政局办公室。1995年入党，任副股级秘书。双拥模范城两年一创，1997年把我调到双拥办，一创成功，在我手上实现两连冠。福利彩票以前泰兴也不行，在我手上，福利彩票是江苏省10强排第六的县市。我工作还有个重要方面就是文字，大材料都在我手里，从“同志们”写到“谢谢大家”。1998年，28岁任副局长，市级机关当奇迹来讲。

2002年，视力下降很快。民政局门口不锈钢门，我骑摩托就撞上去。到医院确诊是用眼过度，导致基因突变，视网膜色素变性，病例是300万分之一。不能骑摩托，改骑自行车，年底自行车也不能骑了，眼前只一点黑影。2001年，民政局换了局长，新局长对我有成见。尽管在不利环境下，我分管工作没受影响，农村救济工作在泰州大市排第一，福利彩票销售连续3年位居全省10强。

2004年底，泰兴市残联单列。市里考虑了几个人都不愿来任职，就考虑到我了。12月27日，市委组织部找我谈话，让我到市残联任理事长。

泰兴有句土话叫“依着弯儿就弯儿”，因地制宜、因势利导的意思，泰兴市残联创业就是这样开始的。2005年1月16日，残联单列分家，我们是净身出户，一分钱没得到。市里出面协调残联办公楼，给了老福利厂房子1800平，是道路改造拆迁遗留的烂尾楼，楼房与道路设计的方向和高度不一致。我们重新设计，在楼外面加出个三角形，把外墙与道路走向切齐，沿道路楼面增高1.2米。我们伟大的地方就是，没花一分钱设计费。改造装修正是夏天，人家都是甩甩大袖，包给装修公司，我们没钱就自己买材料，请“点工”，把一个烂尾楼改造成像模像样的4层办公楼。残联基础差，大家都憋着口气，过紧日子，我们的口号是：团结创业，奋发进取，努力打造新型的强势残联。

打开局面的活动是千手助残。2005年春晚千手观音走红，当时市机关正搞第二批先进性教育，我借助这个活动，发动市级机关党员千手助残定向捐赠，给600名下肢残疾人每人一辆600元的轮椅，给126名精神残疾人每人捐一年360元的药费，市级机关108个部门4000名党员捐款193200元。2005年助残日，我们在广场策划120辆轮椅捐赠，比较轰动。应邀与会的市里4套班子领导，推轮椅到对面，把坐椅子的残疾人扶上轮椅，让领导体验残疾人确实需要扶助。

2008年底到2009年上半年，市残联开展重残无业救助调查，带医生直接到全市430个村，把村里重度残疾人集中到村委会，摸清全市重度残疾人6532名，占残疾人总数的10％，资金需1300万。为这项救助，我们跑政府五六次，将调查情况反复向分管财政副市长汇报，每次都是我和残联教就部张主任去，我身高l米八零，就这么右手扶着张主任左肩，一步步走到市长办公室。或许市长被我们的执著打动了，在报告上批示：请财政局统筹考虑。到2011年，泰兴市重残无业救助已扩面达1900万元。

2009年2月，我找老朋友泰兴市电台台长聊天，商议电台节目增加残疾人内容。当时电台办了阳光茶座，我们借用过来，要求各乡镇推荐残疾人嘉宾，用自强创业经历激励残疾人。阳光茶座单周五上午直播，已播出56期。我们又找电台协商，2009年7月开播了助残热线，双周六上午直播，至今播出43期。我和张主任常参加节目直播，2011年3月残疾人专场招聘会，通过节目信息，44家单位进场，89个单位通过电子屏幕发信息，380名残疾人到场，96人签订用工协议。

过去一提残联，人家就皱眉头，而今残联社会形象一年比一年好，连续4年在泰州市4市两区残联目标考核排名第一。2007年开始市直机关100多个部门“作风与经济环境建设”评比，我们排位从49位，至2010年排到10佳第二位。

距城区10公里的市二级高中河失镇校区，教育体制变化撤并，学校面积60多亩，建筑面积18700平，是创办市托养中心绝佳地点。我跟教育局长关系不错，征得他同意，向市里汇报。2009年12月市政府常务会议决定，河失校区整体移交市残联托养中心，列入市政府2010年10项实事。

我们提出托养中心理念：托养一人，解放两家，造福三代，和谐四方。我认为托养主要作用是：提升残疾人生活自理、社会适应、劳动就业能力，最终目标是回归社会。

托养中心选址、设计、功能定位，我都实地去摸去看，拿出方案，去的次数多了，我脑子里能画出一幅图。中心大楼一共5层，每个训练室都锻炼残疾人一种功能。楼内设立了模拟医院、交通岗、超市、银行、邮局、维权法庭，驾驶体验室，可模拟驾驶F1赛车和飞机起降，盲聋人影视厅正在建设中。

我第一是残疾人，第二是残疾人工作者，我的眼睛虽然看不见，但我常对自己说，要用心看世界，用情干事业。

采访手记

常务会议汇报材料范文第5篇

这次全省勘察设计工作会议非常重要。因为本月23、24号要在烟台召开全省建设工作会议，在全省建设工作会议以前，先召开勘察设计工作会议，来进一步统一思想，统一认识，明确我们2005年甚至更长一段时间的工作的思路、目标和任务，以便于把今后的工作做得更好，为全省经济社会发展做出更大的贡献。

刚才万厅长做了一个很好的工作报告。建设部王司长也讲了一些很重要的意见，针对性和操作性都非常强，特别是围绕部里对今后行业改革及重点工作思路向我们做了通报。我想这次会议主要还是以他们两个的讲话为主要文件。因为我也分管过几年勘察设计工作，对这项工作也有一定的感情，今天我听了他们两个的讲话，根据我刚才翻的一些材料，谈谈我个人的一些想法：

一、勘察设计工作取得了很大成效。勘察设计作为整个建设工作的重要组成部分，按照省委、省政府的要求，在各级建设主管部门的统一领导下，通过全省勘察设计战线的广大干部、职工的共同努力，我们的工作也真正做到了与时俱进。在贯彻国家宏观调控方针、落实科学的发展观、围绕发展这一大局，做了大量的工作。我再分五方面简单谈一下我的看法：

首先，去年全省的建设工作有了很大的发展。省委、省政府对建设工作非常关注，高度重视，在不同的时期，不同的重要会议上对建设工作都提出了非常明确的要求，对全省建设战线给予了殷切的期望，特别是2000年的青岛会议是全省建设工作的一个重要转折。张高丽书记提出了“三高”的要求，20*年烟台会议为我们建设工作又提供了更深、更大的推动力。去年的建设工作也是贯彻这些会议精神和要求，我们各项工作都有了新的突破。我们适应经济社会发展的需要和国家宏观调控政策的要求，特别是如何更好的贯彻以人为本，与民同心的思想，成就了几件大事。省委、省政府对建设工作是满意的。20*年12月29日韩寓群省长到建设厅现场调研办公，对建设厅的工作、建设厅的领导班子，对全省的建设工作、建设队伍都给予了充分肯定，这代表了省委、省政府对我们工作的基本评价。根据省委、省政府的要求，我们成就了几件大事，有些方面的工作有所突破。在对于提高规划和设计水平、服务全局这方面，制定了一些有效措施，比如山东半岛城市群发展战略研究，去年一年开展的山东半岛城市群的总体规划、山东海岸带规划、济宁都市圈规划，现在都已经形成成果，近期将以省政府的名义进行论证评审。去年“五一”以前我向省府常务会议作了汇报，就如何启动新一轮城市总体规划的调整修编讲了建设厅的一些想法，省府常务会议原则同意。会后经过积极努力，下发了关于深入搞好城市总规划、提高规划设计水平的文件。现在各个城市甚至到县级市、县城规划绝大多数都已经启动，而且还有不少的城市进行了城市发展战略研究。我想这项工作如果搞好了完全可以为我们今后的建设工作、城市发展提供一个美好的开端和科学依据。

其次，我们进行的城市环境综合整治工作取得了很大成效。我们开始时着重提出要以集中解决脏、乱、差为目标，去年我们有些方面又有了拓展和延伸。一是启动并注重旧城区和小巷的整治，把老百姓身边的事办好；同时我们还要研究如何建立长效机制，巩固城市环境综合整治的成果，来防止我们整治以后的反弹。去年我们在青岛也召开了会议，总结了青岛市南区的经验，主要是市南区对城市环境整治如何建立长效机制这方面不只有了初步的构想，而且也有了一些比较成熟的经验。所以在城市环境的整治过程中，我们应该是达到了建设一批重点工程，打造一批亮点，提升城市形象的要求。在去年六个城市的科学发展观现场观摩会议上，张高丽书记、韩寓群省长都提出城乡面貌发生了巨大的变化。这概括了我们这几年的建设工作，包括城市环境综合整治都取得的变化和成效，这是对我们工作的肯定和鼓励。二是我们根据省委、省政府特别是韩省长去年的政府工作报告中向人大代表做出的承诺，积极实施安康居住工程，我们也取得了很大的成绩。去年的住宅建设，有了较大幅度的增长，特别对如何搞好经济适用房、廉租房来解决老百姓的住房问题，各市也非常重视。很多城市在这方面进行了积极的探索，像日照就由过去的补砖头改为现在的补人头，这本身是一个创新，也取得明显的效果。在最近的一个报告上，韩省长、赵省长对日照的经验都作了重要的批示。此外，在将整个房地产业和住宅建设作为全社会投资的一个重要组成部分方面，我们还保持了适度的增长速度，这对全省的经济发展本身也是一个很大的贡献，特别是围绕如何进一步建立住房体系，实施安康居住工程，我们已经进行了大量的调研，对实施好今年的安康居住工程，也形成了比较系统的工作思路、目标和工作重点。三是我们公用事业的改革也有了新的突破。因为20*年省政府下达了74号文件，对整个公用事业的改革提出了总体要求。去年7月份省政府在潍坊召开了公用事业改革的现场会议，推广了潍坊等地的经验，再一次对落实74号文件，搞好公用事业改革进行了全面的部署。现在看整个公用事业的改革也在稳步发展。我们调查研究了当前存在的问题，也提出了今后搞好公用事业改革的重要思路。四是社会稳定。围绕构建和谐社会这些方面我们付出了艰辛的劳动，清理拖欠工程款、农民工工资，解决拆迁突出问题，搞好安全生产，这些都是社会稳定的重要方面，我们也做的颇有成效。对于清理拖欠工程款和农民工工资方面，在国务院召开的会议上，赵克志副省长代表省政府介绍了山东的经验，其它的一些方面，我就不多说了，包括我们工程质量的问题，搞好行业资源节约的问题，如建筑节能、墙体材料改革、行风建设等等这些方面，大家都做了重要的工作。这些成绩是全省建设战线，包括我们勘察设计战线职工的共同努力所取得的。

总的说来，我们的勘察设计工作适应社会的需要，为整个建设工作的快速平稳发展做出了很大的贡献。

山东根据国家实施宏观调控政策的要求，实行有保有压，特别是根据省委的“一、二、三、四、五、六”的工作思路和目标，去年我们全社会固定资产投资仍然保持了合理、快速的增长幅度。20*年我们的固定资产投资是全国第一，去年的投资大概是7500亿，仍然在全国数第一。而涉及到勘察设计这方面，比如我们的房地产建设，我们城市环境的整治，城市基础设施的建设，绝大多数任务是由我们山东自己的勘察设计队伍来完成的，而且在整个的建设工作当中，我们做了很好的服务。在这么繁重的工作面前，我们全省的勘察设计单位和从业人员认真履行自己的职责，在各个城市建设主管部门，包括我们主管处、科室的统一组织和协调下，发扬敬业、创新精神，很好地完成了这些勘察设计任务，做出了不少精品工程。包括我们这次汇编的工程，这些都是我们的代表作，也是我们勘察设计人员心血的结晶。这几年，我们还没有在勘察设计当中出现重大的质量事故，说明我们不仅有水平上的提高，责任心也在不断加强。我们已经形成了一支能打硬仗的高素质队伍，能够承担越来越繁重的建设任务。这和我们几代勘察设计人员的共同努力是分不开的。

张高丽书记提出“三高”的要求以后，整个社会包括各级政府和广大人民群众对设计水平的要求越来越高，特别是通过市场的开放，省外甚至国外勘察设计队伍进入了山东市场，使竞争更加激烈，而我们全省的勘察设计队伍能够主动应对这种挑战，特别是我们勘察设计单位领导高度重视，集中精兵强将，集中大家的智慧来进行方案的策划、深化和优化，来参与方案的竞选，很多设计单位、设计人员通过市场的这种竞争，也占据了很多的市场份额。通过积极努力我们整个设计水平也在提高，这两年评选我们每年都有一批项目获得国家的奖励，这就是我们山东勘察设计水平提高的一个重要的标志，所以现在我们搞的一些设计项目也得了社会的广泛认可，对我们每一个设计单位、设计人员的形象和水平也是一个很好的展示。

全省勘察设计行业通过改革建立了新的体制和机制，为今后的发展奠定了良好的基础。因为这几年如何推进勘察设计改革，省政府和建设厅都发了相应的文件，建设厅也搞过研讨，开过会议，现在国务院也有文件，建设部这项工作的指导也很及时、到位。现在整个勘察设计行业的改革，应该是市里比省里先行了一步，省里情况比较复杂，省政府也发了文件，涉及到有些比较敏感的问题还没有形成一致的意见，但是省政府对省直包括勘察设计单位改革有了一些明确的意见。现在这项工作正在有序地进行推进。我想这次勘察设计单位的改革、改企、改制非常必要。因为勘察设计单位是一般竞争性行业，我的看法原则上是国有应该逐步的退出，建立一个新的机制，既可以民营可以是股份制。改制或许不能决定一切，但改制是非常必要的工作。比如省交通设计院，济南市市政设计院目前的制度还没改制，省交通设计院在全国的设计院中是非常有实力和水平的大院，济南市市政设计院也承担着很大的城市建设任务，不仅仅是立足济南，而且主动的开拓外部市场，取得了一定的经济效益和社会效益。又比如济南大伟设计公司是民营企业，现在八十多个人以设计为主，再启动房地产建设，自己搞了几千平方米的大楼，而且也形成了一定的品牌，设计了一批精品，发展的也不错。这说明体制机制也是很重要的，关键在于要有一个好的领导班子，要有一个好的法人代表，只要建立的机制能够最大限度的调动每个员工的积极性，而且有合理的分配制度，奖罚机制，企业是可以发展的，这几年我们在改革、改制、创新等方面也积累了丰富的经验，这些经验是我们宝贵的财富，我们应该很好的总结和推广。

一、我们的勘察设计工作还存在一些问题：一是我们的勘察设计改革任务还很艰巨。按照省委、省政府的要求，改革应该有明确的目标，特别是省直单位的改革还要通过一定的调研、座谈，按照省政府有关文件的要求，我们要进一步的研究和加以推进。各市改革还面临巩固成果和进一步完善体制机制的问题。我们要根据王司长提供的信息，借鉴国外的经验，总结适合自己的经验，包括建设工程项目的总承包、项目管理，包括我们内部三项制度的改革等等问题，我觉着还是有很多的事情要办的。改革也是生产力，今天来的都是甲级勘察设计院和施工图审查机构的负责人，我们要牢记这一点。我们要根据发展的形势，结合院里实际情况，在改革的问题上继续下功夫，认真研究，解决制约我们发展的一些体制性矛盾，把我们自己的事情办好，为今后的发展提供一个制度和体制的重要保障。

二是我们的勘察设计市场管理要进一步强化。现在总体来看我们整个的建筑市场包括我们勘察设计市场也得到逐步规范，但是市场中还有一些混乱的问题需要很好地研究解决。现在如何推进公平竞争来防止恶性竞争，使勘察设计人员付出的劳动能够得到一个合理的报酬，能够使他们有更多的时间和精力投入到方案的深化和创作上，我觉着这些问题也还要很好的研究。同时勘察设计拖欠款的问题仍然存在，虽然比施工企业矛盾小一些，但也不能忽视。另外现在还有违法挂靠、代审代签的情况，特别是有些大院，我们有些设计人员在那里还不满足，现在搞市场经济，大家出来闯一闯是好的，但往往是有几个同志约几个人，没有资质就去挂靠名牌大院，承担任务，代审代签，这就是不公平竞争。你要是有水平，自己申请资质，这是政策允许的，但你找几个人抽掉了我们大院的骨干，对市场是个扰乱、干扰，这不符合市场经济的原则，而我们有些设计院也给他们提供方便，代审代签，这些问题值得我们研究。我们鼓励竞争，也包括非公有制的民营建筑设计发展，但是要规范。这是设计处今年需要好好调研的，多听听我们设计院的意见，在勘察设计市场怎么去净化、去规范，来推进公平竞争等方面我们还需要很好地研究。还有我们一些设计人员业余兼职，明着来吃里扒外，这个情况也是有的。我们的勘察设计水平还得进一步提高，山东这么大的勘察设计市场，尤其是设计，一定要按照“三高”的要求，一定要对历史负责，对人民负责，对自己负责，通过高水平的设计，给后人多留下一点财富，要树立起一个丰碑。

第三点，我在讲拆迁时已讲过，我们的拆迁去年是1400万，今年中央加强宏观调控，实行拆迁，解决突出问题。拆迁补偿标准提高，今年估计也要有600万的拆迁量。一年这么大的拆迁量，韩省长给我们讲了要切切实实地研究，拆了它毕竟是资源浪费。一年上千万的拆迁量，这应该说是资源浪费，但是主要问题在哪里，为什么搞这么大的拆迁量，我们有两个问题需要分析：第一，我们的规划不到位，水平低，没有很好地按照经济社会发展规律来规划我们的未来，你把马路修得那么窄，交通那么拥堵，不展宽行吗？过去很少考虑生态问题，绿地很少，人民没有休闲娱乐场所，拆了以后搞广场或绿地，不拆行吗？第二，我们的设计水平比较差，六十年代、七十年代、八十年代建设的现在拆了就是这一种，真正建国前的也没有多少了。我们搞的设计有多少能真正体现时代的主题，突出城市的特色，连续历史的文脉，甚至成为传世之作？现在我们的拆迁量之所以那么大，就是对我们过去不注重规划、不注重提高设计水平的一种惩罚。我讲过这是在目前的形势下我们所做出的一个非常痛苦的选择，不办不行。我向韩省长汇报过，今后再这样拆迁确确实实要慎重，有些不一定要拆，你可以穿衣戴帽，可以改造，可以进行功能的整合，这不是正迎合了现在所提倡的繁荣发展服务业吗？所以，对于提高我们的设计水平一定要好好地下功夫。作为展示时代特征的一个主题，要看到我们在设计方面还有不少的差距，前段时间我从网上看到的几篇文章，感叹中国的建筑师都怎么了，为什么在北京包括奥运会场、中国大剧院在内的一些标志性建筑都是国外的建筑师设计的。就说咱们山东济南吧，飞机场侯机楼是英国的方案，体育中心、植物园改造是上海的华东现代设计公司，火车站的改造是铁路三院。当然也有好的，燕山立交和北园立交还是我们自己设计的。通过这些看出我们的竞争力还需要提高，我们的设计水平还有差距。当然，也要让新生力量起到应有的作用，要多向名牌院校毕业的设计人员学习借鉴。

第四，我们队伍的建设还需要进一步加强。一个国家、一个城市的兴衰成败关键在人。山东这几年经济快速发展，为我们勘察设计行业效益的提高，提供了非常有力的条件。我们有能力改善我们勘察设计人员的生活质量、工作和居住条件，这有利于我们引进人才，留住人才。再者，山东这几年人才的外流有了大幅度下降，因为南方对人才的需求也不是无限的，也要根据当地建设任务的需要。我认为我们在如何引进人才、留住人才、提高人才的水平这些方面要很好地进行研究。一个院要形成一批骨干，在当地、在你所在的城市、在全省甚至在全国要形成一定的知名度，形成知名度本身就是一个很好的无形资产，就代表着一定的竞争力，也能使人们增加可信度。今年我们就评了4位优秀注册建筑师，前几年我省也有几人被评为国家勘察设计大师。我们还要继续培养、形成我们自己的队伍，树立我们勘察设计人员的良好形象。希望来参加会议的院长们高度重视人才队伍的建设，引进人才，留住人才，齐心协力提高我们的市场竞争力。

下一步，我们要认真贯彻全省经济会议工作精神和即将召开的全省建设工作会议精神，落实科学的发展观，全面搞好今年的勘察设计工作。全省经济工作会议和即将召开的建设工作会议都将对全省的经济和今年的建设工作做出全面安排，任务非常艰巨。今年的全国经济工作会议对我们来说是一个非常大的鼓舞，总书记在经济工作会上，第一次从经济结构调整的角度，对加快城镇化的进程，特别是搞好城市建设规划管理，城乡如何更好的一体化发展，讲了一些很重要的意见，这也是对我们的鼓励。全省经济工作会议上，张高丽书记从生态省建设的角度上，对如何搞好今年的城市环境综合整治、管理、建设工作，包括环境整治问题、村庄的规划和建设问题等都讲了很多重要的意见。今年韩省长即将做的政府工作报告，给老百姓做的十件实事里我们就占了三项，分别是环境整治问题、安康居住工程、村庄的规划和建设。任务非常明确，重点非常突出。今年省政府研究决定以省政府的名义召开全省建设工作会议。现在每个部门都在召开工作会议，这说明省委、省政府对建设工作的重视、关心和支持，而且这次会议根据省政府的决定有三个问题要突出研究，一个是城市环境综合整治问题，综合整治问题现在我们已经准备了第二稿，如果顺利的话近期将向省府常务会议和省委常务会议汇报。主要内容是总结前三年，研究后三年如何整治。二是如何实施安康居住工程，这是韩省长几次批示，几次讲的。解决好老百姓的住房问题，要建立四个住房体系：高档商品房、普通商品房、经济适用房和廉租房。今年尤其在经济适应房、廉租房的问题上我们要作为一个重点来研究推进措施。三是建筑业的改革，省政府已发了文件如何做大做强山东的建筑业，如何进行体制、机制改革和创新，如何开拓市场，包括提高工程质量等等这些问题也要全面的部署。这是三个重点。另外对其它方面的工作也要进行全面安排，前一段我和办公室起草讲话的同志专门交谈了一下，有两个问题我们在近一两年讲的少了，一是工程质量问题，这是永恒的主题，必须抓好。二是如何提高我们的设计水平，在全省的建设工作会议上要作为一个重点强调。韩省长现场办公时，对提高设计水平、规划水平的问题，包括建筑设计如何提高质量问题都讲得非常到位。我想在烟台开的这个建设工作会议的任务是总结推广烟台旧城改造的经验，还有一些改革要全面部署。今天我跟大家提前沟通一下，首先，我们要充分认识建设任务非常艰巨，需要我们全省建设系统的广大干部职工付出艰辛的劳动，来实现我们建设工作的新发展、新跨越；第二，我们全省勘察设计职工要不负众望，勤奋努力，提高设计水平，为全省的建设工作，为全省的经济社会发展搞好服务。因为今年工作很重，所有这些工作都需要我们勘察设计战线上的职工根据省委、省政府的要求，根据国家建设部、省建设厅的部署，根据各市党委、政府的指示来适应现在经济社会发展对我们提出的新的要求，精心策划，精心设计，创作精品，奉献社会。我们每个设计院的院长一定要把提高设计质量和水平作为首要任务认真抓好。因为设计质量和水平是我们一种基本的职业道德。一定要对人民负责，对党的事业负责。另外，提高设计水平也切切实实关系到我们每个设计院的长远发展。不落实科学发展观，全面协调发展就不可能实现。凡是一些重要的项目，从方案的竞选开始，直到设计的全过程，我们都要高度关注、高度重视，一定拿出高水平的作品，真正在市场竞争中显示我们一个院的形象，体现我们设计人员的水平。通过我们的中标，通过我们的设计，能够提升整个城市的形象，为促进三个文明的建设，做出积极的努力。发展是硬道理，施工企业没有更多的施工任务，发展就无从谈起，设计单位如果没有更多的好作品，就不能承揽更多的设计任务，发展更是不可能的事情。这些都取决于我们的水平和质量。我想我们每个设计院的院长一定要把它作为一个战略性问题、一个长远的问题紧紧抓到手上，要集中绝对精力抓这项工作。如果我们不这么重视，加入WTO后，我们的市场不可能再封闭，大量的勘察设计任务就会由一些省外甚至国外的勘察设计单位承担。作为一个设计院，一个乙级院甚至是甲级院搞不好就会没有市场。再说，没有水平，任何的解释都是苍白的。你只能搞个住宅，搞个小办公楼等等这些小项目。现在包括污水处理、垃圾处理这些项目，除了省城建设计院和济南市政设计院等几家单位以外，大部分是省外的设计院来完成的。这个形势仍然是比较严峻的，这方面希望引起大家的关注。第三，一定要坚持以人为本，进一步增强用户至上的服务意识。前面讲的是职业道德，现在我们建筑业提出诚信建设。我想我们的所有勘察设计队伍，设计人员，一定要把用户当成我们的上帝，根据建设单位的需要，除了提高设计水平以外，我们也要很好地增强我们的服务意识，包括整个建设过程当中的勘察设计现场服务必须做好。在设计的过程中，要主动的对设计单位提出我们合理的建议。用户的要求未必都合理，所以我们一定要当好参谋，特别是对如何推广一些新技术、新材料等等这些方面，我们还需要提供服务，凡是用户需要的服务我们都要满足，如果后期服务工作我们跟不上，虽然方案好，也难以得到建设单位的认可。有些项目的设计，包括小区的设计、公共建筑设计我看更多的应该注重一些人性化的东西，使住户感到非常舒适。建设部前几天总结住宅面积、环境方面的问题，我想还是要以人为本，要贯彻三个代表的思想，在用户服务这方面要讲职业道德。这几年好了一些，前几年有些单位推销指定某种产品，甚至有人拿回扣，就像医院下决心解决回扣和红包的问题一样，我们也要很好的解决，发现一个查处一个，维护我们勘察设计单位的良好形象，也要维护我们从业人员的良好信誉。现在城市环境综合整治再搞三年，将会有很多新任务，需要我们设计队伍、设计人员承担。我们的设计一定要避免低水平重复建设，策划一步到位，然后可以分步实施。我想搞好环境整治、旧城改造、小区整治需要我们高水平的设计服务，要牢记以人为本，少花钱多办事，保证质量。第四，还要加强市场的规范和管理，甚至必要的整顿，来提供一个良性发展的外部环境。因为存在各种问题需要我们各个市建设主管部门，包括我们设计处对勘察设计市场存在的一些问题做些调研，这个问题我们也要实事求是，有什么问题就研究什么问题，有什么问题就解决什么问题。因为整顿规范市场秩序也是一项长期的任务，也包括我们勘察设计市场。同时我们考虑问题也要适当的延伸，比如拖欠款的问题、恶性竞争的问题、代审代签、非法挂靠等等这些问题，我们都要进一步研究解决的办法。竞争的结果是优胜劣汰，但一定要以公平竞争为前提，一定要让真正优秀的单位得到发展，这需要我们大家共同努力。进一步净化我们的勘察设计市场，为我们优秀人才的脱颖而出，为市场的公平竞争提供支持和服务。关于诚信建设，勘察设计处也特别提出了两句话，值得我们很好的研究，真正落到实处。大家要讲诚信，以诚相待，彼此信任，才能构建一个和谐稳定的社会。互不信任就无法合作，无法发展。

最后一个是如何深化改革，建立一种体制机制的创新，为我们勘察设计事业的发展提供体制和机制的保障。当前最主要的还是贯彻省政府关于事业单位改革的意见。我认为勘察设计的改革远比公用事业改革好办的多，现在公用事业改革，我们号称他是计划经济下的最后一块堡垒，现在确实改革起来难度很大、队伍也庞大，全省60000多人，现在有一部分已经进行了改革，大部分都是事业单位。连扫马路的绿化养护也需要人事部门核定工资标准，干多干少一个样，怎么可能调动工作积极性，而且队伍越来越庞大，吃大锅饭。如果不改革，政府的负担会越来越重，但这种长期形成的体制要改是比较困难的，不像我们勘察设计单位至少有一块财政不拨款，我们完全是企业化管理走向市场的，人们的观念意识本身已经发生变化了，只是市场意识还要增强，而且多个设计院通过这几年的改革发展都取得了不错的效益，经济上还是有保障的。我们的勘察设计人员收入也比较可观，因此对改革的承受能力也比较强。下一步，没解决的问题要积极汇报，好的经验也要向领导反映，尽可能的自己多解决问题，体制改革这方面，各个勘察设计单位还是要很好的研究，最大的着眼点是通过改革调动每个设计人员的积极性、创造性，大家能够发挥聪明才智，爱岗敬业，热爱集体，积极的努力和奋斗，为全院的发展做出贡献。但在这个过程当中应该确保工作人员得到合理的报酬，真正实现多劳多得，这里面如何保证人才能根据自己的能力各司其职，有才之士脱颖而出，如何营造一种和谐的氛围，构建一个和谐的单位、一个团队，我觉得很多事情都可以研究，把我们队伍建设好，把我们机制建设好，充满生机和活力。