脱贫攻坚四个落实
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脱贫攻坚四个落实范文第1篇
“2016年，吉安县要在全省率先实现脱贫摘帽”！这是吉安县委、县政府向中央和省、市党委政府，向全县50万人民，作出的庄严承诺！
吉安县是国家贫困县。要实现脱贫摘帽，就意味着：全县贫困发生率由2015年底的8.4%下降到2%以内，贫困人口稳定实现“两不愁，三保障”，86个贫困村的水、电、路、通讯网络、文化卫生等公共服务设施全面改善。而率先在全省实现脱贫摘帽，就意味着：吉安县的脱贫攻坚必须按照创建全省样板区、示范区的高标准和全面建成小康社会的总体要求，因地制宜、创新方式，走出一条具有吉安县特色的精准脱贫新路子。
率先脱贫摘帽，底气何来？
曾几何时，贫困一直是吉安县朝着小康迈进的牵绊，贫困人口的高居不下、贫困群众的寒暖疾苦也是县委、县政府的心头之痛。2002年，吉安县被列为全国扶贫开发重点县，从此戴上了“国家贫困县”的帽子。才只“戴”了十四年，吉安县何以急切要求率先脱贫摘帽？底气何来？
底气，来自上级的关注、关怀。2016年2月3日，在视察吉安时寄予了“吉安、井冈山在脱贫攻坚中要带好头，做示范”的殷切期望；省委鹿心社书记在吉安县调研扶贫时，要求吉安县紧紧抓住“精准、落实、可持续”三大关键；市委胡世忠书记则对吉安县的脱贫攻坚指出了“三个到位、志智双扶、两表公开、力度加大”的思路。
底气，来自经济和社会的长足发展对扶贫脱贫的一以贯之的不懈探索和成效。多年来，吉安县经济总规模、经济增速稳居、财政收入、农村居民可支配收入一直稳居全市前列。在扶贫工作上，吉安县高唱“四个一产业扶贫”（一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园区务工）主旋律，实施“四轮驱动”（担保贷款、贷款贴息、现金奖补、产业保险）的金融支持模式，取得了明显的效果，被誉为“让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望，是比较扎实的扶贫脱贫路子。”
底气，来自吉安县委、县政府的坚定决心。“率先实现脱贫摘帽，是无数革命先烈交给我们的历史使命，是庐陵50万人民群众的期盼，是没有退路的攻坚战。”县委书记李克坚斩钉截铁：“不破楼兰誓不还！不能如期摘帽，我将向市委递交辞职申请！”
军中无戏言。一年来，吉安县委、县政府带领全县干部，以对历史负责、对党和人民负责的态度，以“攻城不怕坚”、义无反顾的精神，以严谨科学的工作作风，开始了脱贫攻坚决战决胜的艰难征程。
构建组织体系，确保层层落实传导压力
县委、县政府把全面脱贫作为全县最大的政治责任，不断强化县、乡、村、党员干部“四级联动”的组织保障体系。
――县级层面。成立了脱贫攻坚工作领导小组。由县委书记担任领导小组组长，县长担任第一副组长，副书记担任常务副组长，其他所有常委和副县长担任副组长，政府分管副县长兼任办公室主任。领导小组下设综合指导组、资金统筹组、项目实施指导组、督导组、宣传舆情组、考核验收对接组等六个工作组，由分管县领导分别担任工作组组长，确保县委、县政府所有班子成员人人肩上有责任、个个身上有任务。
――乡镇层面。按照有固定机构编制、固定工作人员、固定办公场所、固定工作经费“四个固定”的要求，在全县19个乡镇成立精准脱贫服务中心，由乡镇人大主席或者党委副书记分管扶贫和移民工作并兼任服务中心主任，内设政策咨询、产业扶贫、劳务扶贫、安居扶贫、智力扶贫、保障扶贫、健康扶贫等七个窗口，为贫困群众打开了一扇脱贫攻坚政策咨询、业务办理的服务窗口。
――村级层面。加强村级扶贫干部力量，实现307个行政村“第一书记”全覆盖。积极推行村级“六个一”（一办、一柜、一袋、一牌、一证）和“六上墙”（贫困户评选、退出、扶贫政策一览表等六项工作制度）建档立卡规范化建设，向贫困户发放了贫困户“三证一卡”（登记证、股权证、安居证，扶贫政策宣传卡），进一步提高了贫困户扶贫政策的知晓度和满意度。
――党员干部层面。按照4321帮扶要求，每位县领导定点帮扶1个乡镇、挂点帮扶1个贫困村和4户贫困户，每名正科级干部帮扶3户贫困户，副科级干部帮扶2户贫困户，一般干部帮扶1户贫困户，确保党员干部结对帮扶全覆盖，确保贫困户不脱贫、干部不脱钩。
精准发力，紧盯目标，确保攻坚有成效
脱贫攻坚四个落实范文第2篇
一、指导思想
全面贯彻党的四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导。坚决贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，坚持将脱贫攻坚作为民政工作的头等大事，从民政部门职责出发，聚焦农村贫困人口，进一步完善制度、强化措施、加强衔接，全力推进2020年民政脱贫攻坚兜底保障各项工作。
二、目标任务
以全面实现社会救助制度与扶贫政策有效衔接为重点,统筹农村低保保障、特困人员救助供养、临时救助、慈善帮扶等工作，加大投入和精准施策相结合，兜底保障和动态管理相结合，合力推动全市2020年脱贫项坚目标任务如期完成。在巩固已脱贫对象救助质量基础上，确保将未脱贫的31户、62名建档立卡贫困人口中符合纳入农村低保、特困供养保障范围条件的全部纳入，做到应保尽保、应养尽养，切实“兜住收入水平、兜准救助对象、兜实基本待遇、兜牢民生底线，兜好保障成效"，为全市打赢脱贫攻坚战发挥更突出的作用。
三、工作重点
(一)严格执行农村低保和特困供养标准。
落实《市民政局市财政局关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员救助供养最低指导标准的通知》要求，持续推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。2020年，全市农村低保标准年人均4080元；农村特困人员基本生活标准按照上年度我市最低生活保障标准的1.6倍执行，农村特困供养标准提高至520元/人/月，照料护理标准保持不变。审慎把握贫困人口低保退出条件，并留足缓冲期，保障稳定脱贫。落实和完善特困人员供养制度，实现符合条件的贫困人口全覆盖。
(二)落实临时救助政策。
各乡镇（街）民政办要将符合临时救助条件的贫困人口全部纳入救助范围，简化审批程序，实行“一事一议”、阳光操作，视急难型、支出型实际情况，及时给予有效救助，切实防止致贫和返贫。
(三)加强老年人关爱服务。
促进乡镇社会福利中心整合工作，强化公办养老机构兜底保障作用。探索建立家庭赡养、监护照料信息台账、定期探访制度，适时对不履行赡养义务的推行公益诉讼，逐步建立农村留守老年人关爱服务体系。
(四)落实贫困残疾人保障政策。
认真落实残疾人“两项补贴”制度，加强动态信息更新调整，确保应补尽补。
(五)加大扶志扶智力度。
发挥村规民约作用，弘扬中华民族传统美德，引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。
(六)广泛动员社会力量参与。
要继续完善慈善捐赠规程，做到专款专户，及时划拨。并引导动员社会组织积极参与脱贫攻坚，鼓励开展扶贫志愿服务。鼓励社会各界开展爱心活动，为有需求的贫困群众捐献衣物、实施公益救助。
(七)巩固脱贫成效。
强化脱贫攻坚工作中保障兜底工作，及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中重度残疾人、重病患者等丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困人口按符合的条件纳入农村低保范围。继续落实好“四个一批”政策。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各乡镇（街）民政办，局机关各科室、局属各事业单位要提高认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把做好脱贫攻坚民政工作摆在突出位置，明确工作时限，落实责任，强力推进，抓好落实。
(二)坚实履行民政部门脱贫攻坚工作职责。
依照《市民政局2020年脱贫攻坚工作实施方案》，对涉及到的职责部门与科室，严格按照工作重点及任务清单，部署好各阶段工作，在对贫困人口实行基本兜底保障基础上，充分发挥民政慈善事业、社会组织等方面扶贫优势，更高质量完成扶贫任务。
脱贫攻坚四个落实范文第3篇
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，全面落实中央和省市区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署，围绕“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，加大技术培训力度，发展壮大特色产业，分批分类加强对农村低收入人口常态化帮扶，防止出现规模性返贫和新的致贫，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
（一）加强驻村工作队伍管理，协助村两委制定好村年度帮扶工作计划，并按计划抓好各项帮扶工作落实。进一步摸清村现实情况和群众需求清单，充分发挥驻村工作队优势，做好村乡村振兴产业发展规划。
（二）坚持以人为本，注重改善民生。以安居、乐业、保障有力为重点，解决当前群众最关心、最直接、最现实的困难问题，保障好脱贫人口基本生活需要，提高脱贫人口生活水平，进一步改善生产生活条件。
（三）创新工作思路，实施精准帮扶。逐户分析原因，完善“一户一方案”“一人一措施”帮扶举措，实行动态帮扶机制，及时进行有针对性帮扶，坚持开发式帮扶，帮助其发展产业和参与就业，对于一些特殊人群，要加强跟踪监测，及时制定帮扶措施清单，利用现有政策加以帮扶。
（四）落实工作责任，完善帮扶工作机制，落实财政专项帮扶资金管理和金融服务机制，协调社会力量参与帮扶，创新帮扶服务体系，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
三、工作重点
严格落实“四个不摘”要求
（一）摘帽不摘责任，扛实责任担当。要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接作为重要任务，传导压力，压实责任。驻村工作队要切实履行驻村责任，立足岗位职责，扎实推进各项工作开展。
（二）摘帽不摘政策，产业发展不停步。对村集体和已脱贫户的帮扶工作，根据上级指示精神，要继续按照现有政策措施抓好落实，确保政策平稳有序过度，过渡期内，应扶上马送一程，争取帮扶政策措施和到户产业项目，金融扶贫、教育、医疗等政策，落实好特殊群体兜底保障政策，防止出现“断崖”效应。
（三）摘帽不摘帮扶。要落实好“双包”责任和帮扶项目，协调各类资源帮助村里解决实际困难和问题。帮扶力量不能减，督促所有参与帮扶的干部要不定时通过电话、微信、上门走访等方式加强与帮扶对象沟通联络，及时掌握有关情况，对帮扶对象的合理诉求，帮扶干部要及时跟进帮助解决。工作队要一如继往开展好驻村帮扶工作，协助村两委做好产业项目谋划，帮助村集体发展特色产业，壮大村集体经济，引导已脱贫群众发展符合市场需求和有自身资源条件的产业，动员已脱贫群众参与乡村振兴相关基础设施建设和村庄环境整治。村两委要严格落实到村项目实施情况，做好脱贫攻坚工作总结，完善脱贫攻坚档案资料整理归档，并做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。
（四）摘帽不摘监管，强化监督不松劲。要常态化评估已脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全实现情况，及时受理群众诉求，切实加以解决，实行动态清零。密切关注扶贫领域重点、难点问题，注重关口前移，强化排查预警，及时合理处置。
四、方法措施
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策稳定性。特别是脱贫之后，防止帮扶松劲懈怠，防止政策急刹车，防止一撤了之，防止贫困反弹。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要继续保持稳定。落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。优化产业就业等发展类政策。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，采取有针对性的帮扶措施。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实责任，健全工作责任制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实参保政策，做好脱贫人口参保工作，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，保障基本住房安全，维护好供水工程安全，不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清扶贫项目资产底数，光伏等公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保继续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。
五、组织保障
(一）成立衔接工作领导小组，局党组书记、帮扶村书记和第一书记一起抓，分管同志具体抓紧，班子成员合力抓的工作局面，要抓住重点，抓出成效。
（二）抓好村党建工作，以党建引领巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有较衔接。积极发挥“三个作用”，促进乡村振兴，（即村支部引领作用、支部书记和驻村“第一书记”带动作用、党员干部带头示范作用）。将抓党建巩固脱贫成果与乡村振兴有效结合。围绕“抓好党建促振兴，抓好支部带队伍”，培养有工作能力、发展能力、致富能力的“能人”充实两委队伍。
脱贫攻坚四个落实范文第4篇
在疫情防控最关键的时刻，省委、省政府召开全省决战决胜脱贫攻坚誓师大会，充分体现了省委、省政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。近年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，集中一切力量向深度贫困持续发起总攻，脱贫攻坚连战连捷，贫困人口下降到1.26万人，贫困发生率下降到1.5%，脱贫攻坚取得了关键性胜利。但水城县剩余贫困人口仍然较多，是全省挂牌督战的三个拟摘帽县之一。我们坚决按照中央和省委部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。
一、保持定力，坚持一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚各项重点任务。
保持坚定的战略定力、目标定力，在抓好疫情防控工作的同时，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇。
一是始终保持头脑清醒。我们清醒地认识到，水城的脱贫攻坚任务仍然艰巨，剩下的1.26万人贫困人口都是贫中之贫、艰中之艰，万里路犹长。我们将牢固树立永远在路上的精神，坚决杜绝盲目乐观、小进即满的思想，始终保持目标坚定、信心十足、动力强劲。
二是始终保持干劲不松。持续加油鼓劲，不断凝聚人心、增强信心、坚定决心，进一步动员全县上下每一个干部保持攻坚克难、总攻决胜的思想不松，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底。
三是始终保持责任不变。按照“七个坚持不变”的思路，持续压紧压实乡镇决胜团团长、乡镇书记和乡镇长、县直轮战部门负责人、县级工作专班负责人、村决胜队队长和帮扶责任人的责任，形成县有挂牌督战指挥部、乡有决胜团、村有决胜队、户有帮扶责任人、面有县级工作专班的攻坚作战格局。
二、持续发力，全面巩固提升脱贫攻坚成效成果。
严格落实“四个不摘”、“五个不变”要求，进一步建立完善脱贫监测预警机制，全面巩固扩大脱贫成果，确保已脱贫的23.61万人无一人返贫，非贫困户无一人新增致贫。
一是持续巩固产业扶贫成果。紧扣“八要素”，深入推进农村产业革命，坚决调减低效作物，狠抓产业管护和加工销售，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。
二是持续巩固易地扶贫搬迁成果。按照“五个体系”建设要求，持续健全完善后续服务，让搬迁群众享有更满意的教育、更优质的医疗、更充分的就业，确保搬得出、稳得住、能致富。
三是持续巩固义务教育、基本医疗、住房和饮水安全成果。保持教育、医疗资助政策不变，坚决杜绝农村群众因学、因病致贫返贫，持续关注并解决好农村群众住房安全保障问题，切实堵塞返贫漏洞。四是持续巩固智力扶贫成果。不断创新智力扶贫机制，以农村公共服务岗位为载体，鼓励农村群众积极就业，通过自身劳动摆脱贫困，真正从精神上自立、从思想上脱贫。
三、挂牌作战，强力攻克剩余贫困的顽固堡垒。
深入实施“四个三”攻坚法和“5个100%”23条攻坚举措，坚持一手抓脱贫成果的巩固，一手抓剩余贫困山头的攻克，确保双向发力、同步取胜。
一是紧盯时间节点挂牌推进。按照省委、省政府的统一部署，进一步细化作战任务书、时间表，紧盯时间节点，不断加强调度密度，强化攻坚力度，加快推进速度，确保在6月底前，各项工作全面完成，各项指标全面达标。
二是紧盯重点对象挂牌推进。针对剩余1.26万贫困人口，逐乡逐村研判，逐人逐户过堂，合理摆布兵力和资源，对重点乡、重点村和重点户实行挂牌督战，聚集最强的火力、集中最多的精力，盯住不放，强力推进，快速把各个硬骨头啃下来。
三是紧盯短板弱项挂牌推进。针对“两不愁三保障”和“三率一度”突出短板，明确专班专人盯，实行台账式管理、清单式销号，确保各项工作强力推进、快速突破，6月底前各项短板全面补齐、全面完善。
脱贫攻坚四个落实范文第5篇
在2017年新年贺词中对贫困群众深情的关怀和美好的祝福，让我们基层一线的同志备受鼓舞。身为一名在贫困山区工作的县委书记，深感肩上的子更重、责任更大，要带领群众如期实现全面建成小康社会地目标，就必须“撸起袖子加油干”，和时间“赛跑”，与“硬骨头”决战，始终把“让贫困群众将幸福写在笑脸上”作为不懈的追求。
洛南县是秦巴山区集中连片贫困县之一，贫困发生率24.8%，高于全国19.1%，全省14.1%，脱贫攻坚任务十分艰巨。刚刚过去的2016年，县委、县政府把开局当决战，起步当冲刺，瞄准贫困靶心，对症施策下药，确定了“四个三”即三大目标定方向、三大理念提效能、三大链条促产业、三大举措抓落实的工作思路。实施了差异分类脱贫、产业支撑脱贫、盘活资源脱贫、专业合作社带动脱贫、移民搬迁脱贫、社会兜底等具体脱贫举措，取得了较好的脱贫效果。当年实现1.09万户3.78万人脱贫，40个贫困村摘帽。当看到许多摆脱贫困的群众脸上露出压抑已久的幸福笑容时，我们更坚定了与群众同苦同乐奔小康的信心和决心。
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。在脱贫攻坚这一事关千家万户切身利益的重大政治问题上，基层的党员干部特别是县级领导干部担负着义不容辞的神圣使命。能不能把党的扶贫政策“真金白银”兑现落实到村到户？能不能让那些“日子过得窝囊、整天愁眉苦脸、脱贫没有志向”的贫困群众尽快找到致富门路？能不能撸起袖子、挽起裤腿、沾满泥巴与贫困群众一起干、一起苦？能不能把贫困群众放在心中最高位置？能不能放下架子、躬起身子面对面、手拉手、心贴心融入到贫困群众中去……这一切都在考验着我们基层党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识和对人民负责的担当责任。洛南的脱贫攻坚实践证明，党员干部在关键时刻“舍得一身剐”，已经成为团结带领群众脱贫攻坚的引领者和主力军，他们正在用自己的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数。
行源于心，力源于志。脱贫攻坚已进入最后的啃“硬骨头”阶段，任务更加艰巨，面临的困难也更多。越是在这个时候，我们越要咬定目标不动摇，拿出锲而不舍、“不破楼兰终不还”的精神，用真情实意把贫困群众挂在心上，把脱贫的重担扛在肩上，全面落实关于脱贫攻坚的系列讲话精神，在脱贫攻坚的生动实践中实现“追赶超越”。心中有信仰，脚下就有力量，我们相信，只要与贫困群众拧成一股绳，不脱贫不脱钩，同甘共苦挖穷根谋富路，就一定能让贫困群众早日住上新房子、鼓起钱袋子、过上好日子，永远把幸福美满写在笑脸上！
