智慧园区建设规划方案
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智慧园区建设规划方案范文第1篇
全面完成“十一五”计划，全市上下认真贯彻落实中央十七届五中全会、全市灾后恢复重建现场会暨深入推进西部大开发战略会议精神。积极谋划“十二五”规划，奋力夺取灾后恢复重建新胜利和实现今年各项目标任务的关键时期，市委市政府召开全市园区建设检查汇报会，具有十分重要的意义。会议的主要任务是通报全市园区建设检查情况，安排下一阶段全市园区建设工作。前面各县区汇报了今年园区建设工作进展，洪培同志通报了全市园区建设检查情况，特别是对近年来园区建设进行了系统总结、点评，提出了下一步工作安排，讲了很好的体会和二点建议，这是十多年农业工作经验的积累，值得大家认真思考，加以落实。总体上看，新建园区加快推进，已建园区不断提升，各地认识到位，领导到位，措施到位，规划好，发展好，效果好，可谓已经出现百舸争流，千帆竞发的态势。下面，就全市园区建设工作讲几点意见。
一、肯定成果。坚持推进现代农业示范园区建设不动摇
市委、市政府的坚强领导下，全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到继续发展阶段，呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会观赏了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建设效果给予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索，市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”典型。毫不夸张地说，市农业园区的建设和实践,今年以来。已经在改造激进农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表示在以下几个方面：
（一）探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍。顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的建园区带基地、兴产业促增收”现代农业产业基地发展路子，探索了多园一业、块状覆盖”现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化发展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结，集体智慧的结晶，市农业发展思路、理念的大转变，农业增长方式的大转变，抓农村工作方式、方法的大转变。
（二）推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展。把一大批农田建成了田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”规范化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中，把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。依照“一个园区就是一个观光景区”建设理念，各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。局部县区的现代农业示范园区按AAA级景区打造，园区建设有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游发展。
（三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必需有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设。把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家项目打捆使用，集中投入园区，激励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家项目资金为导向，企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区依照亩平投入不低于1万元，其中国家项目投入不低于5000元的规范整合资金，加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金13.2亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。
（四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装水平。寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农民素质和科技应用能力，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。
（五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力。运用管理工业的先进理念，实现企业化运作。各地依照政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探索园区的经营管理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了集中流转，多元经营，股份合作，风险保证”生产经营机制，形成了大园区+小业主，大基地+小庭园”园区带动农民增收机制。各地不时创新“企业+专合组织+农户+基地”产业化经营模式，苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站）建立土地流转基金，有效保证农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保证机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业发展风险调节基金，降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。
（六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口。提供了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产业的发展壮大。全市灾后恢复重建现场会上，点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模；二是高起点规划、高水平建设；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建设，把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设；二是强力整合，大力投入，利用园区建设平台，整合所有资源和项目，以整合的理念，解决了农村、农业发展的投入问题；三是不时创新机制，特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式，探索循环农业发展、低碳农业发展，取得了显著效果。当然，每个县区都有这样的好典型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用乡村近郊区的优势，着力将园区打造成为乡村蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了服务乡村，致富农户”园区建设新模式。全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋）油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。
全市现代农业示范园区建设的推进，总之。给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农民增收发明了新的亮点，促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力继续推进；二是科学规划，统筹布置；三是整合资源，不时加大人力、物力、财力投入；四是不时创新发展的理念和思路，探索新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。
必需正视存在困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的效果，总结农业园区建设经验、充分肯定成果的同时。也要看到有的园区规模小、带动力不强，特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探索，责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年，一蹴而就能够完成的离现代农业发展要求还存在较大的差异，需不断提升、巩固完善，实现新的更大的发展。为此，要进一步理清发展思路，提升产业层次，完善发展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。
二、加快进度。全面完成今年园区建设目标任务
市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段，从总体规划来看。即：2007-2009年为探索起步阶段，2010-2012年为继续发展阶段，2013年-2020年为全面提升阶段。今年到2012年，市园区建设继续发展时期，完成50个万亩园区建设目标的关键时期。去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上，提出了建设农业示范园区的六强化、六提升”工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业基础，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农民主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力）得到市政府马华市长高度认可，要求依照这样的工作思路不折不扣的落实，希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设，今天我主要强调五个方面。
市上提出了新建园区扩规模，一是项目实施上要加快进度。今年。已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建设工作继续坚持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增强紧迫感、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推进园区建设，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行管理机制更加完善，农民继续增加收入，全面完成园区建设目标任务。已实施的项目，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的项目，要加快启动。要继续坚持项目责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要继续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。
农业发展的肯定要求。七绝”市委、市政府在深入分析农业资源状况的基础上，二是特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件。突出重点，突出特色，遴选的一批具有独特优势的农产品，受到农业专家的高度赞誉和市场的热烈反应，各地一定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”原则，坚持“多园一业、块状覆盖”建设模式，特别注重与“七绝”紧密结合，有针对性地发展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。
加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，三是设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等。保证园区道路疏通、排灌方便、用电便利，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设，结合实施规范农田质量提升等工程，采取工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建设一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。
不时开展试验示范，四是科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术。总结筛选出适合当地的设施农业技术、平安农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进行农业资源管理和动态监测、决策咨询，进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农民、守业农民培训，提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。
积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制，五是机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度。进一步完善促进农民继续增收的利益联结机制，加快农民专业合作社建设，提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保证机制、科技创新推广机制、运行管理机制，增添促进园区可继续发展活力。
三、高度重视。做好2011年园区建设规划
全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则，2009年以来。组织大学、院所编制完成了市现代农业示范园区建设总体规划》和已建现代农业示范园区建设规划，全市园区建设规划体系基本形成，园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明，科学编制园区建设规划，以规划统领园区建设，可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性，解决临时以来农业产业发展存在低水平和随意性，市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现，市自然农业向工程农业转变的标志，对推进我市激进农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定2011年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要根据园区建设总体规划，科学论证，慎重决策，根据“三沿三有”原则（三沿”即：沿江、沿路、沿城，三有”即：有基础，有产业，有项目）确定出2011年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”规划编制评审制度，精心组织，加大投入，加快编制进程，不时提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定2011年的园区建设规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区2011年园区建设规划的编制初评工作，12月进行全市统一评审，2011年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理，加强规划培训和交流，健全园区建设规划编制评审机制，完善规划编制评审规范、顺序，确保20112012年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“十二五”发展规划，汶川地震灾区发展振兴规划相衔接，紧紧围绕现代农业产业基地建设，把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“十二五”园区建设规划，促进园区建设全面协调可持续发展。
智慧园区建设规划方案范文第2篇
下发本年度财政性资金固定资产投资项目计划，明确任务，落实责任，并加强跟踪检查和协调指导。明确本年度实事项目和重点工程计划的时间节点和责任分工，并组织实施。基本确定新一轮生态岛建设行动计划。召开县节能减排工作会议。研究完善2013年度县级机关、乡镇和县属企业考核办法。继续推进本县国库单一账户制度改革。完成本年度事业单位人员招录前期相关工作。推进其他事业单位实施绩效工资制度改革。做好城乡住户一体化调查工作。完成2012年县国民经济和社会发展统计公报的工作。确定2013年招商指标并分解落实到各招商主体。筹备县农村工作会议。
产业发展工作
筹划组建生态农业发展有限公司，在市区开设农产品销售网点50家。出台新一轮蔬菜扶持政策。制定本年度国家现代农业示范区建设项目计划。启动25个150亩以上规模化周年蔬菜生产基地建设。推进3500亩公益林建设。加强绿肥种植管理和评估工作。做好国家级生态农业标准化综合示范县创建的总结工作。加强农村“三资”管理和集体土地流转规范工作。启动50个“三资”管理示范村和3个农村土地流转示范中心建设。加快推进供水集约化建设，启动崇西水厂前期清障工作和堡镇水厂厂区建设。继续实施新河港、涨水洪、界河等县级河道综合整治和新海中心河、陈家镇琵鹭河等生态河道治理。继续推进2012年度农田水利重点县项目建设。推进2012年度5000户农村生活污水处理项目。加快园区建设步伐。继续推进工业园区总部经济园内人民西路新建工程及无名河景观工程。协调推进裕源电子、晋通光纤等落户企业项目建设。完成富盛经济开发区收储地块建设用地规划许可和地面资产评估，签订征地包干协议。做好长兴产业基地丹华海事项目、航海仪表仪器项目的入驻选址工作。根据中船重工704所入驻节点计划，做好供地方式确定等前期协调工作。督促待开工企业确定开工节点计划。继续深化海洋科技港项目规划方案。做好智慧岛数据产业园公司组建工作，推进总部大楼建设前期工作，完成浦帆路、层海路二期、瀛湖路、碧庭路土地收储工作，初步完成园区信息化规划编制，着手开始融资准备工作。做好企业申报2012年度县扶持工业企业发展专项资金项目工作，组织开展2013年度各类市级专项资金项目申报。做好走访企业活动各项准备工作。确定本县2013年产业结构调整方案和名单。督促2012年度调整项目拆除生产线。开展春节前安全生产综合大检查。推进明珠湖地区旅游发展概念性规划编制工作。启动三岛旅游总体规划修编。完成东滩科旅一体化管理的签约工作。制定2013年自行车嘉年华活动方案策划。启动2013年森林旅游节总体方案策划。针对浙北、苏南地区开展旅游市场推介活动。完成移动短信平台智慧旅游项目建设。完成森林公园二期改造项目设计方案并报批。签订宝岛度假村项目拆迁补偿协议，启动地块拆迁工作。推进明珠湖活动中心项目及森林公园周边建设镇1、2号地块项目建设。配合市商务委进行商业网点规划部分修编和白山羊定点屠宰场规划设置调研。做好2012年农民售粮补贴工作。
城乡建设和环境管理工作
继续抓好2011年度卫片、2012年度巡查和土地例行督察剩余18宗违法用地的消除工作。完成庙镇镇区、新海镇镇区、现代农业园区农产品加工区等控规的编制、报批工作。推进陈家镇国际论坛商务区重点地区城市设计和附加图则编制工作。加快推进长兴地区开发建设。按照第三阶段的节点要求，继续全力做好中船长兴二期征地动迁工作。继续加快推进陈家镇地区配套商品房建设，6—8期项目施工完成50%，9-13期项目完成施工招投标准备工作。推进陈家镇地区11条道路建设。加快自行车公园启动区建设步伐，完成一期A区项目清障和基础施工。完成能源管理中心项目基础施工。按节点计划推进滨江1-4号地块相关项目建设。继续推进城桥新城商务中心建设。力争完成县档案馆和县生态环境监测实验基地项目施工图设计和施工招投标等工作。完成8号地块配套商品房项目的施工招投标。基本完成宝岛路（瀛州路-大道）桥梁工程及路基工程。继续推进崇州路（瀛州路-大道）建设。继续推进看守所、拘留所项目。按节点推进北陈公路和蟠龙公路建设。推进东引路（一江山路—大陈路）、工农路（石岛路—长岛路）、石岛路（大通路—大顺路）等市政道路建设。继续推进新农村建设，做好2012年度村庄改造市级验收工作，做好本年度村庄改造计划向市级申报工作。完成农村桥梁改造（200座）和农村道路建设（约500公里）项目报批和桥梁设计。继续抓好申能燃气电厂、天然气主干网岛管道工程、北部垦区电网改造等项目建设相关工作。编制完成县生活垃圾焚烧厂工程工可报告，成立项目公司。加快横沙生活垃圾中转站建设。做好迎接国家级生态县创建验收准备工作。继续推进第五轮环保三年行动计划。
社会事业发展工作
做好国家可持续发展实验区建设总结、科技创新行动项目征集及评审工作。启动电子政务第二批试点单位建设。开展生态科技馆展品展项深化设计。推进公共场所无线局域网（i-shanghai）覆盖建设。开展县社会信用体系三年行动计划编制工作。继续推进与黄浦、静安教育合作项目，启动两区优质学校与优质学校结对签约。开展区域“新优质学校”创建活动。进一步完善“医教结合”工作。继续推进市工程技术管理学校创建国家级改革发展示范校工作，做好迎接教育部验收准备。推进庙镇小学、裕安中学抗震加固工作及新建堡镇青少年活动中心等项目。长兴平安小学迁建工程完成开工准备。继续加强乡镇社区文化活动中心运行管理工作，统筹各类优质文化资源对乡镇进行免费配送。提升新城三馆功能，利用“东方大讲坛”、“上图讲坛”、市文联讲座及本地专家学者资源举办好“瀛洲大讲坛”。做好山歌、鸟哨、灶花等三个项目的国家级非物质文化遗产名录申报工作。推进县博物馆基本陈列调整改造项目方案设计和立项工作。做好民间博物馆建设的引导和服务工作。启动首届市民文化节相关活动。完成2013年环岛女子国际公路自行车赛和2013年国际自盟女子公路世界杯赛事相关筹备工作。推进社区健身房、健身点、灯光篮球场、百姓健身步道等体育健身设施项目建设。启动编制200公里自行车健身绿道布局与修建规划。完成“百万市民体育大联赛”本县工作方案。编制体育中心修建性详细规划。加快实施县体育场馆整体改造维修工程。开展体育服务下乡、进社区活动。完成高级教练员引进各项准备工作。制定县级公立医院改革试点总体方案。与新华医院签订新一轮三级医院建设协议书。推进国家慢性病综合防控示范区创建工作，做好卫生部评估验收准备工作。完成县第三人民医院迁建项目建议书、项目可行性研究报告等前期准备工作。基本建成本县突发公共卫生应急处置指挥中心。推进县第二人民医院创建二级甲等医院工作。制定并完善区域卫生信息化建设二期规划方案。继续推进居民签约就医工作。积极开展出生缺陷干预工作，加强孕产妇全覆盖孕情监测和妊娠风险预警评估工作。
民生保障和社会管理工作
继续推进新农保和城居保试点工作。制定2013年提高农保养老金标准方案。妥善处理被征地农民落实社会保障相关工作。加强对企业裁员和劳务派遣的规范指导，加大检查力度，重点查处恶意欠薪、欠保及业主逃匿等严重违法行为，及时化解因欠薪等原因在春节期间引发的。组织开展春节期间的帮困送温暖和走访慰问工作。组织开展节日期间的双拥活动。做好示范、模范、和谐居委会、自治家园考核验收工作。启动实施9家政府办养老机构达标建设工作。做好冬季生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。完成县残联换届工作。结合历年新增廉租家庭实际情况，研究调整新的补贴标准，做到“应保尽保”、“愿配尽配”。继续开展共有产权保障房申请供应工作。推进公共租赁住房建设，长兴产业基地配套生活区一期单位租赁房建设项目抓紧竣工。加快长兴产业基地配套生活区二期单位租赁房和陈家镇一期公租房项目建设进度。继续加快推进2012年旧住房综合改造和售后公房改造工程以及东平、新海两镇2012年平改坡工程。做好市“两会”和全国“两会”期间以及春节期间稳控劝返工作。召开全县工作会议。召开县2013年度人口管理工作会议以及实有人口信息采集延伸点建设工作推进会议。研究制定本年度本县图像监控系统及高清车牌识别系统建设规划。推进本县消防安全“网格化”管理工作。研究制定2013年度本县消防实事工程项目及建设计划。组织开展全县农村道路交通管理设施排查工作。研究制定本县非法客运整治工作方案，继续加大对本县2个“零容忍区域”和1个重点地区非法客运的整治力度，确保客运市场平稳可控。制定并下发2013年县食品安全监管工作实施意见和县食品安全（2013-2015年）行动计划。召开2013年县食品药品工作会议。开展春节前食品安全工作检查。继续抓好食品摊贩规范化管理、无证照生产经营食品专项整治、农村自办酒席保险制度试行、市级食品安全示范镇创建等食品安全工作。积极推进食品安全检测中心建设有关工作。继续推进拆违工作，制定新一轮拆违止违计划。
智慧园区建设规划方案范文第3篇
敢想才能敢干，敢干才能成事。雄县把解放思想作为开展大讨论的首要任务，引导全县干部群众扫清一切制约发展的思想障碍，进一步树立敢为天下先、敢有大作为的发展勇气和敢闯敢干、攻坚克难的创业精神，合力推动雄县加快崛起。
去年12月11日，在该县召开的县委理论中心组学习交流会上，县委书记刘金龙说：“要达到市委开展解放思想大讨论活动的目标要求，必须抓住新理论、新理念学习这个首要环节，学细、学实、学活，用新理念更新观念，梳理思路，指导实践，实现全县又好又快发展。”
于是，一场空前的再学十七大报告热潮在全县拉开了帷幕，从机关到学校，从城里到农村，到处是学习的浓厚氛围。
为把大讨论活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，雄县县委召开了全县领导干部会议、县委常委会、全县解放思想大讨论活动动员大会等一系列会议，对活动的目标任务、方法步骤进行了研究部署，大讨论活动领导小组先后召开座谈会、情况汇报等专题会议，安排部署阶段工作任务，协调调度活动进展情况。督导组深入各部门各单位进行督导，及时解决大讨论活动中遇到的问题。各级各单位主要领导带头参加学习讨论，带头解决实际问题，发挥了表率作用，通过真学、活学，学议结合，掌握了先进的理论精髓和发展理念，在学习中认清了自我，明确了方向，坚定了信心，凝聚了力量，为科学发展、又好又快发展提供了坚实的理论基础和强大思想动力。
涤荡旧思想撞击新理念
思想的解放，总是在经济与社会发展最关键的时刻，成为引导我们勇往直前的智慧之光和精神动力。雄县县委、县政府的决策者们认为：能不能把解放思想大讨论活动进行得深入彻底，一个重要标志在于是不是敢于揭丑亮短。
为此，该县以这次解放思想大讨论活动为契机，深挖在经济发展中存在的不足，消除影响发展的思想根源、观念羁绊和机制障碍，直面现实，解剖自己。很快，“三种差距”浮出水面：理论学习不够、工作创新不够、工作作风还需要进一步转变。针对这些差距，雄县制定具体整改方案和行之有效的措施，在全县树立起了大干大发展的拼搏意识，奋起直追、破难攻坚的进取意识，“全力服务，优化环境”的开放意识。思想的“闸门”一经打开，雄县干部群众激情迸发，人心思进。旧思想被涤荡，新理念在撞击中迸出，彰显了思维创新的奇效。“科学发展”、“又好又快发展”的新理念深入人心。
新理念随之带来了思路上的创新与发展，一个个更加符合经济发展规律的新思路逐一明确。建设京南近海温泉城市，打造中国最大的温泉度假区，成为雄县发展的目标和有形抓手。围绕这一目标，该县不断创新思路，创新举措，大力实施两轮驱动战略。一方面，立足产业优势，实施工业强县。做大做强县域特色产业。加快建设两大基地、两大园区，即：全省塑料包装创业基地、全国生殖健康用品产业基地，规范提高革塑园区、乳胶制品园区建设，抓紧运作新建高能电池项目和帅康座椅企业上市，壮大“红丝带”安全套生产规模，把雄县打造成全省的新型绿色包装、生殖健康用品等产业集群。另一方面，立足资源优势，实施旅游兴县。充分发挥地热温泉、白洋淀、矿泉水资源和毗邻京津的优势，打造新的增长极，以雄县为中心、以温泉城为龙头、以白洋淀景点、白沟市场贸易为依托，打造中国温泉旅游度假区。
凝神聚人气迸发新活力
近日，中国中小企业创新发展政府名单公布，雄县位列全国33个地方政府之中，是河北省7家上榜政府之一。县长王义民说：“以解放思想为动力，推动经济社会更好更快发展，是我们担负的历史使命。解放思想，就要进一步凝神聚力，就要进一步破解难题，就要进一步加快发展。”
思想的解放，优化了雄县这片创业热土的环境，转变了干部群众的作风，各项工作步入了“解放思想、科学发展”的新轨道。
雄县把环境建设作为推进科学发展的生命线，着力优化经济社会发展环境，该县以提速增效为目标，深入开展了“县级领导捆绑分包重点项目”活动，积极为企业提供优质、便捷、高效服务，行政服务效率明显提高。旧城改造、“四新一建”活动、大清河工程、大街小巷治理等无不让群众拍手叫好。
智慧园区建设规划方案范文第4篇
关键词:统筹;信息;综合计划平台;发展
中图分类号：C93文献标识码： A
引言
综合计划是以公司发展战略和规划为指导，在对市场、环境、发展、经营等形势综合分析的基础上，对主要计划指标、项目进行综合平衡和优化，形成公司年度计划目标和实施方案。综合计划管理是对综合计划的编制、审批、下达、执行、调整、考核等全过程的管理，是公司管理的重要内容。
通过一项项具体的工作，我们深深感到，综合计划管理更是推动公司集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的重要手段，对实现从条块分割向集团化运作的转变、从资源分散向优化配置转变、从由宏观管理向目标管理的转变具有重要作用，对促进公司全面协调发展具有重要意义。
一、系统思考，统筹兼顾，深刻感悟综合计划工作的精神实质。
综合计划在发展策划工作中起着承上启下的核心作用，既是规划和前期工作的科学延续，又是项目实施和评估的基础，更是决策分析的重要依据，通过几年的探索，我们深深感到，做好综合计划工作，人的思想观念、思路措施至关重要，不但要站在全省的高度看朔州，而且要站在全社会的发展看供电，“不谋全局，不足以谋一域”。做到心态非常宽阔，格局非常厚大，境界非常高深，思路非常清晰，措施非常细腻，决策非常科学。
1、了解大政策。通过了解国际国内经济形势，国家的
有关政策和国网公司、省公司的具体要求，充分根据宏观经济形势，全市产业结构变化和系统内部规定，制定综合计划的编制原则，科学决策最佳项目。
2、进行大统筹。通过综合计划这个平台，统筹公司
的有限资源，综合平衡电网建设、小型基建、技改、大修、信息化建设等项目和经营指标，充分论证，优化组合，争取实现总体效益最优。
3、紧盯大市场。在朔州，我们不是垄断企业，地电公司灵活的项目建设程序，自主决策项目的方式，快速的投资行为以及政府或明或暗的政策偏向，使我们对市场就是生命线的内涵比兄弟单位感悟得更多，其中的酸甜苦辣也品味的更多，对市场需求具有高度的敏感性是我们必备的素质。以市场需求为导向、以市场变化做决策，紧盯大市场，做到与时俱进也成为我们综合计划工作最重要的环节。
4、实施大供电。朔州是能源基地，煤炭及风力资源丰
富，电厂密集，装机容量全省排名第三，但是本地用电负荷不足五分之一，朔州电网承担着大量电力外送任务，适度强化送出，着力打造主网架仍是目前及今后一个时期的重要工作。另一方面，在为全省乃至全国做贡献的同时，朔州存在着电厂直供的巨大潜在风险，我们不得不提前考虑区域市场融于大市场的问题，扩大电网的边缘效应，延伸大电力客户的接入，降低大电力客户用电的电压等级，支持绿色的、有发展潜力的企业是保持和扩大电力市场的有效途径。
5、做好大服务。以服务的心态开展好综合计划工作。
对外“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济和社会发展”；对内为电网基建、安全生产、营销服务、资产经营做好牵头服务，通过大服务，实现大沟通，确保综合计划统筹兼顾，有序推进，有效落地。
二、明确目标，狠抓落实，着力提高综合计划的全过程
管控能力。
1、明确定位，主动沟通，将综合计划各项工作落在实处。
结合朔州电网实际，我们明确了五层发展定位：一是朔州电网以电力送出为主，必须建设完善的送出电网，为全省乃至全国的电力供应提供坚强保障；二是为满足朔州区域经济发展，必须强化以220kv为环网的主干网络；三是为满足朔州城镇化发展和人民文化生活的需要，必须建设智能灵活的城市配网；四是为农民生活、农村经济发展，必须建设经济可靠的农村电网；五是为支撑电网发展和灵活运行，为客户提供更好的服务，必须建设高速便捷的信息通讯网络。做到这五个层面的协调发展，到“十二五”末，真正把朔州电网打造为坚强智能电网。
为这一目标的实现，我们高度重视三级定期沟通工作，一是与县级规划、城建、土地、经委、环保等部门进行沟通，成为朋友，使政府部门对电力规划的重要性有充分的认识，二是与市级有关部门进行沟通，向政府借力，将电力规划与朔州城市建设规划相融合，将综合计划与朔州经济发展相融合，三是向省公司积极汇报，充分表达综合计划任务的科学性和市场需求的客观实际，确保省公司认可。
2、明确目标，落实责任，建立综合计划全方位考核体系。
（1）制定办法，明确职责，将综合计划的所有工作量化到每个部门和责任人。我公司先后两次修订了《朔州供电公司综合计划管理办法》，通过对综合计划的所有工作和业务流程进行认真梳理，将涉及到的每一项工作都对应到了每一个管理专责人，共涉及10个部门38名专责人。
（2）积极引导，按月计划，充分实现了对项目的过程管理。与工程管理部门进行充分沟通，积极引导，根据每个工程的实际情况，制定出每月进度计划，在下达综合计划的同时，将项目的月度计划一并下达，初步实现了以时间节点为切入点，对每个项目进行过程管理。
（2）加强考核，绩效兑现，使综合计划工作真正实现全过程管控。根据工作实际，我公司对每名专责人制定了综合计划月度评分标准和年度评分标准，根据工作量，制定了基准分，公司设置综合计划专项奖，通过进度计划，对应到每个人，每月进行考核，通过考核实现对综合计划的过程管控。
3、科学发展，以人为本，综合计划管理信息化。
综合计划工作涉及到工作的各个方面，从公司的计划专责人到每个部门的业务专责人，需要处理的信息量大，工作繁琐，开发了相关软件系统，与大规划一体化平台进行了对接，将所有涉及到综合计划的指标、工程投资、项目进度计划、报表、日常管理及考核工作均纳入到综合计划管理系统，实现综合计划业务的全面信息化管理。该系统已经上线投入使用，彻底解决了综合计划报送、统计汇总和考核工作任务繁重的问题，全面实现综合计划管理信息化、综合计划管理人性化。
4、专业互助，多管齐下，将综合计划工作同经济分析和同业对标工作有机结合。
综合计划、经济分析、同业对标这三项工作是发展策划工作的重要内容，它们之间是相辅相成的关系，三者互助，多方管控，会极大地提高工作效率和管理水平。
根据修订的《朔州供电公司经济活动分析管理办法》，我公司在每月、每季召开的经济分析会上，发展策划部都要对综合计划执行情况进行通报，专业部门做具体分析，对存在的问题提出整改措施，并将分析质量和整改措施的可行性、科学性纳入经济分析工作考核范围，公司设置专项奖每月进行考核。
此外，我们还充分利用同业对标这个平台，来促进综合计划的全面完成，依据《朔州供电公司同业对标管理实施细则》，设置专项奖对同业对标和综合计划指标完成情况每季进行考核。
三、超前筹划，深化管理，以信息化助推公司综合计划
管理水平上台阶。
朔州市将在“十二五”期间实现“四化一体东部新区建设”的宏伟构想，明确了建设自然、生态、现代、宜居、幸福新城的目标，全面打响工业园区建设攻坚战，将对电力供应提出更高要求，在新的发展时期，我公司将迎接挑战、紧抓机遇，继续围绕省公司“三思三晋”工作思路和发展战略，补“脑”促创新、补“气”塑文化、补“血”增活力、补“钙”强基础；解决问题抓制度、规范行为抓流程、明确责任抓考核、晋级发展抓观念，以管理隐患排查清剿为突破口，进一步强化管理，狠抓落实，迎接“五大”、备战“五大”，努力开创公司和电网发展新局面，所有这些给综合计划工作提出了新的挑战，面对新的形势，我们将努力做到以下几点：
1、主动沟通，积极服务，明确目标，将综合计划的精
神和要求在全公司入脑入心。
综合计划管理更加突出整体性、全局性、唯一性、统一性，通过平衡优化，保证公司上下目标一致、行动协调，形成加快发展的巨大合力，实现公司整体效益最优。这是一种科学的管理手段。通过宣传、沟通，逐步使基建、生产、营销等各专业的每项工作之初就自动服从于综合计划，逐步形成习惯，让习惯成为自然，促进公司全面协调发展。
2、明确界限，优化流程，强化考核，确保综合计划各项工作有效落地。
（1）通过对综合计划工作方式的不断思考和探索，寻找工作中的短板和差距，彻底改变以往“重计划下达，轻计划执行”的工作机制，全面提高综合计划的管控能力。
（2）进一步明确发展策划工作各环节界面，理顺流程，实现闭环管理，使综合计划能够横向融合，纵向管控，促进公司发展工作再上新台阶。
（3）要切实推进综合计划的刚性执行，要组织、协调各有关单位，切实推进电网建设工程规划选址、用地、环评等相关前期工作。要按照进度计划控制各类指标和工期，及时掌握进展情况，尽量减少计划调整，提前报送物资需求计划，及时完成结算和中介机构审核工作。
3、理清思路，把握重点，合力攻坚，保证重点工程务期必成。
（1）协调优化建设环境，做好电网发展规划的滚动修订工作，建立内外部畅通的协调机制。加强与政府有关部门的沟通汇报，积极谋求政策支持。加大电网建设前期工作力度，2014年的项目已经全部取得支持性文件，2015年的项目10月底前全部取得支持性文件，为电网发展营造良好的环境。
（2）要全面加强项目储备库管理工作。储备库是编制综合计划的依据，要加强项目储备理念的宣传工作，尤其对政府一些招商引资项目和临时决策的项目，要做好沟通协调解释工作，及时了解市场需求，及时滚动调整储备库，以适应朔州经济发展和外部市场环境的变化，保证综合计划编制的科学性和效益性。
（3）要推进重点项目实施，提升公司发展质量。全力服务市内重点工程，确保重要及高危客户安全供电。加强对生物质能等新能源接入电网的研究和管理，加快用户电力信息采集系统建设，加大电动汽车充换电站等智能电网项目推广力度，培育新的电量增长点，促进公司快速稳步发展。同时严格执行项目管理规定和建设标准，强化工程安全和质量管理，提高电网建设水平。
（4）要强化精益生产管理，提高可靠供电能力。加强电网调度管理，加大设备技术改造，推行资产全寿命周期管理，全面实施新一轮农网改造升级工程，加强配网改造工程管理，继续推广状态检修和大检修管理模式，科学安排综合停电计划，提升供电可靠性指标，提高供电服务水平。
（5）认真落实国家有关政策，规范自备电厂管理工作。
要加强自备电厂管理力度，严格把关，对新建自备电厂坚持按照“先上网，后下网”原则并网结算。
4、集中精力，系统思考，以信息化管理为大规划建设搭建科学的管理平台。
综合计划的特点是信息量大，环节多，涉及面广，对内面对基建、生产、营销各专业，对外涉及政府多个部门和大电力客户，下一步我公司将充分借助信息化管理手段，开展综合计划、经济活动分析和同业对标信息化应用工作，依托信息化平台，实现相关业务流程的规范化和工作方式的高效化，以信息化建设助推公司发展策划管理水平上台阶。
