建筑工程概预算

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建筑工程概预算范文第1篇

【关键词】工程概预算；建筑工程；问题；对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

概预算在管理过程中必须要以整体的最优目标为依据而选择最优方案，以此达到工程概预算控制的整体最优目标。我国目前的建筑工程概预算管理工作存在很多问题，本

文讲问题提出出来，尽量避免出现这些问题。

一、目前我国建筑工程概预算管理存在的问题

1．项目可行性研究报告不足。（1）由于建设单位不了解项目所涉及的专业是否是编制单位强项而选择错误的单位，或是所选单位正确，而该单位抽不出技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成，且没有人进行把关或把关不严，这些都影响可研报告编制质量、水平及工作进度。（2）建设单位对可行性研究工作的委托内容要求不明确。有的委托内容过于复杂，直接影响了编制单位对方案的优化工作。如委托单位将重要的技术参数，如管道管径、压力或走向等都明确的较细，致使编制单位在大方案上没办法细化，只能将委托内容完善了事。有的可行性研究报告将建筑工程设计规范中的具体作法抄录太多，没有起到优化方案的作用。（3）建设提供的编制经费有的比较少。由于建设单位给的经费过于少，使编制单位投入的技术人员力量不够或深入现场调查研究不够，收集、掌握和拥有的资料信息不足或陈旧，影响了可行性研究报告成果的质量水平。

2．建筑工程设计不足。建筑工程设计是建设项目的重要阶段。建筑工程设计文件是建筑安装施工的依据，设计质量的优劣在很大程度上影响着建筑工程的进度、质量和和造价的控制。建筑工程建成后，能否达到满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起到决定性的作用。现阶段，许多建设单位为了缩短投资的回收期，所以设计周期被大大缩短，建筑工程勘察工作时间也相应缩短，导致建筑工程勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。设计人员缺乏深入细致的调查研究,工作敷衍了事,以及设计水平不高,审查制度不严等使设计漏项,结果在实施过程中不得不补列建设内容,因此增加了投资。其次不按国家标准设计,或对

某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更增加了概预算投资。

3．项目管理混乱。项目管理是一套用于计划、评估、控制工作活动的技术方法，它会按时、按概预算、依据规范达到理想的最终效果。项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。要做好项目管理工作，应注意以下十个方面：项目成本管理、明确项目管理任务、项目管理制度、项目计划、目标管理和计划的监督执行、风险管理、业务参与、文档化管理、项目组人员组织和安排、激励机制。有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，导致最后出现无法控制的现象。

4．建筑材料的价格变动。由于工程建筑所需要的材料种类比较多，再加上同一规格的材料材质、价格也多种多样，一旦预算与工程建设差别比较大，就势必会影响到采购人员的决策。因此，概预算编制人员是否能够掌握真实的原材价格，并据此作出原材料价格的变动趋势显得尤为重要。对于绝大多的工程来说，由于概预算涉及到的设备、原材料的价格体现的概预算编制时间的价格，这种滞后性对于工程的造价会带来一定的影响。特别是对于一些施工期限比较长的项目来说，事先预订的价格可能仅有参考的价值了。由于工程竣工进行决算时，才是整个工程造价的成本，但由于这具有明显的滞后性，因此，对工程造价的各项指标能否做到心中有数，并对建筑合同中涉及到的工程进度、建筑质量以及整个造价进行有效控制，事关工程能否顺利的实施。

5.对概预算编制人员的培训不够。企业应注重对编制人员的能力培训，企业应该重点对概预算编制人员的专业知识、法规政策、材料设备采购、施工工艺以及投资产出进行详细分析，这样可以最大限度地降低概预算编制的不确定性。尤其是通过对概预算编制人员的知识培训，可以使他们孰知建筑工程的设计。企业在编制建筑工程概预算编制时，编制人员应该孰知各个定额手册的详细说明、相关规定，并能够根据工程的设计图纸、说明进行准确地对。

6．招标工作不够完善。建筑工程招投标活动是既是一种保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量的行为，也是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可执行力的行为。招标工作首先保证了招标人和中标人签订的合同价格是一个真实的、有效的价格；其次签署的合同对施工过程中的纠纷具备了一定约束力和法律效力；最后合同可以控制后期的建筑工程造价。目前，在我国对建筑工程量清单重视不够是建筑工程招标过程中最大的问题。在招标文件的审查过程中，对建筑工程量清单没有进行审查或是审查不够细致，工程量清单出现的问题没有直接暴露出来，导致被投标人所利用进行不平衡报价，造成了很多的不当支出。

7．建筑工程施工阶段对结算管理不够力度。在我国，由于建筑工程结算的方式较为简单，所以存在建筑工程结算概念不明确、建筑工程结算目标不清、结算职责不清的现象。施工项目建筑工程结算工作一般都由各项目部自行进行，各项目部情况不同，导致时常不能按时进行结算，经常要等到建筑工程完成一段时间甚至有的建筑工程完工后几年结算工作仍未完成。项目结算经常会出现误结、重结、多结等浪费现象，造成建筑工程成本费用总额失控。结算不能按时完成导致成本核算也不能及时准确进行，以致建筑工程项目阶段成本数据失真，影响建筑工程公司的长远发展。在建筑工程施工过程中，由于业主方管理不够规范,监理单位水平普遍偏低，造成在建筑工程中计量、变更、索赔等方面存在很大偏差。要想避免上述问题出现，企业必须促进工程概预算规范化管理。

8.投资力度不够。在市场经济条件下，项目的资金来源渠道已由原来的政府拨款改为企业多方面筹集资金，有的项目资金来源还没完全落实，就开始建设，边建设边筹资。往往资金

短缺，造成施工中断，工期延误，使建设费用、贷款利息增加,从而使概预算突破。

9.政府监管的力度不够。由于政府监管力度及政府有关部门在投资管理上通常缺乏连续性，有些建筑工程项目没有严格遵循项目管理的程序施工，有的项目甚至未经过规定的审批程序就自行扩大规模，造成不良的后果。要想避免这些问题，政府必须加大监管力度，依法行政，照章办事，提高建筑工程概预算质量。

10.概预算审计不严格。建设项目概预算是办理拨款和结算,控制投资支出的主要依据。如概预算投资偏高，就是增加了投资支出和工程造价，浪费了建设资金。概预算审计有利于促进加强经济核算，降低工程成本，其准确程度如何，对工程成本有很大影响，概预算审计还有利于正确制定基本建设投资计划，控制基本建设规模。

参考文献

[1]曾高，如何有效控制建筑工程结算超预算，建设科技，2004。

建筑工程概预算范文第2篇

（一）概预算编制

建筑工程施工涉及的项目多种多样，是一项综合性、复杂性较高的工程。概预算主要依据建筑工程的设计方案、施工图纸以及其他各项工程设计资料进行，这些资料显示了整个建筑工程的各个项目内容，是建筑工程建设的基础。概预算的计算参考标准主要是概预算定额、相关费用定额和建设用材市场价格情况等，这些数据对概预算有着重要的影响。进行概预算时，需要施工工期规划和施工现场布置等与施工设计、组织相关的资料，这些资料能够帮助概预算工作人员对实际工程量，以及相关定额项目费用进行较为准确的计算。且概预算的复杂程度较高，囊括了建筑工程的所有项目费用，涉及建筑专业知识较多，因此，预算人员不仅需要在已有的经验基础上进行计算，还需要专业用书等资料为较为复杂的项目计算提供依据，以提高概预算的准确性。

（二）概预算与工程造价的关系

针对依据建筑工程规划与设计的要求的新建、改建、拆迁重建等建筑工程，预算人员根据建筑工程主管部门规定的建筑工程中相关费用标准，对该项建筑工程中的各项施工项目需要投入的资金进行计算，得出的计算结果即为工程的概预算。概预算是对建筑工程的总体价格的直接反映，是建筑工程负责人对工程实施最佳管理措施的重要参考数据。根据概预算的结果，工程管理人员选择最为恰当管理方案对建筑工程的分项分部进行管理，进而采取有效的实施方案来控制建筑工程的造价，对影响工程造价的问题进行详细分析，预备并安排有效的措施应对这些问题，从而为建筑企业减少不必要的成本投入，提高建筑工程的经济效益。高质量的概预算更能接近建筑工程的实际成本支出，直接影响着管理人员对工程造价的控制情况，对建筑工程的合理造价有着重要作用。因此，进行概预算时，应采用科学的方法，合理的进行计算，保证概预算的质量。

二、概预算编制中存在的问题

（一）概预算的滞后性

建筑行业的发展速度较快，不断的应用先进科技知识和技术，使得建筑工程建设的技术和施工方法不断得到更新，而常用的定额单价均是按照先前建筑工程价格进行统计得出的，没有吸纳先进技术以及相应的算法，进而影响到建筑工程的预算定额，而进行建筑工程概预算编制时，一般参照这些预算定额、费用定额进行计算，新增的定额应用的范围较小，无法进行广泛应用，使得概预算编制具有滞后性，从而影响工程量计算费用存在偏差，影响工程造价的准确性。

（二）预算管理体系存在漏洞

目前，概预算管理缺乏系统性的管理模式，建设项目进行时，依照建筑规划、设计程序对建筑工程项目进行概预算，具有阶段性，使得概预算过程中，没有将建筑工程后期建设时可能出现的不稳定因素纳入预算，进而影响了建筑工程的建设时间，提高了成本投入，对工程造价产生影响。因此，概预算管理体系亟待优化，需要对影响工程造价的市场因素、人为因素进行综合考虑。

（三）工程招标制度不够完善

目前，建筑工程进行建设设计和招标的过程中存在有待完善的地方。进行招标工作时，建筑工程的招标单位没有应用合理的管理方法，一味的追求建筑设计的效果，对建筑工程建设过程中的相关实际问题不予考虑，使得建筑工程施工存在较大难度，降低了建筑工程设计的实用性和经济性。且投标单位为了追求较高的经济利益，会多报或虚报多余的工程量，使得建筑工程的成本增加，进行概预算时，无法更为的准确得出工程的实际成本，进而影响了工程造价价格。

（四）施工过程变更较随意

建筑工程施工过程缺乏严格管理，施工设计变更情况较多，直接增加了概预算外的开支，影响工程造价。施工企业进行建设施工时，一般按照已有的经验进行施工，没有严格按照施工设计的程序进行施工，使得建设过程中，可能引发预算外的成本支出。工作人员必须将实际发生情况纳入设计中，只能对工程设计进行重新调整，进而变更建筑工程的预算。在施工过程中，缺乏对这种设计调整或改变的有效控制，缺乏严格的管理体系。

三、优化概预算编制工作的措施

（一）调查施工现场的情况

进行高质量的工程概预算编制，需要全面掌握建筑工程项目各项资料，对施工现场中应用的施工技术和方法进行研究。因此，应对施工现场的各项情况进行调查，包括施工机械、砂石等用材的市场价格，施工现场存放各项用料的场地和输送方式，最大限度提高工程概预算的精确度。

（二）提高预算人员的专业知识，提高建筑设计图的掌握程度

概预算的核心是建筑设计图等相关的设计资料，要保证概预算的质量，需要提高建筑设计图的掌握程度。预算人员应结合设计图中说明情况，研究建筑工程的类型、规模等，研究过程中，涉及到的施工工艺和技术专业性较高，对预算人员专业知识和现场施工经验要求较高。预算人员对相关设计资料全面掌握后，即可确定需要进行的工程量，并科学计算工程量，同时保证实际工程与定额项目一致，以提高概预算的质量。因此，需要对预算人员进行相关培训，让预算人员全面掌握施工工艺和工程先进技术，提高预算人员对相关设备的安装等施工程序的掌握程度。

（三）合理调整预算差价

建筑工程的概预算主要受到建筑用材市场价格的影响，进行预算使用的定额一般是依据市场价格制定的，预算人员应密切关注市场动态价格，对相关设备、材料的价格进行评估和预测，调整相应的差价，使概预算更为贴近实际建设成本。

四、结束语

建筑工程概预算范文第3篇

【关键词】概预算编制；资料；计算

1 建设工程概预算的概念

建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。

2 建筑工程概预算的编制

建筑工程一般都是由土建、装饰、通风、采暖、给排水、电气照明等多专业单位工程所组成。各单位工程概预算编制要根据不同的概预算定额及相应的费用定额等文件来进行。一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料。

2.1 设计资料

设计资料是编制概预算的主要工作对象。它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、市标和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。

2.2 建筑工程概预算定额及其有关文件

概预算定额及其有关文件是编制工程概预算的基本资料和计算标准。它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。

2.3 施工组织设计资料

经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工进度计划、施工现场总平面布置等的主要施工技术文件，这类资料在计算工程量、选择定额项目及费用计算中都有重要作用。

另外，建设单位发放给施工单位的工程招标文件内容及其在材料、设备、加工订货方面的分工也是施工概预算编制的依据。

3 建筑工程概预算的编制程序及方法

编制施工图概预算应在设计交底及会审图纸的基础上按以下步骤进行。

3.1 熟悉施工图纸和施工说明书

熟悉施工图纸和施工说明书是编制工程概预算的关键。因为设计图纸和设计施工说明书上所表达的工程构造、材料品种、工程做法及规格质量，为编制该工程概预算提供并确定了所应该套用的工程项目。所用的材料不同、工程做法不同，都会直接影响到工程的预算造价。另外，施工图纸中的各种设计尺寸、标高等，为计算每个工程项目的数量提供了基础数据。所以，只有在编制概预算之前，对工程全貌和设计意图有了较全面、详尽地了解后，才能结合定额项目的划分原则，正确地划分各分部分项的工程项目，才能按照工程量计算规则正确地计算工程量及工程费用。如在熟悉设计图纸过程中发现不合理或错误的地方，应及时向建设单位或设计单位反映，以便及时沟通，使问题得到解决。

3.2 搜集各种编制依据及资料

开始做工程预算之前，详细阅读施工图纸，把其中用到的定额、门窗及构件的标准图集号以及可能用到的相关文件记录下来，并把这些资料收集齐，以备后面的工作中查用。这些资料包括：

3.2.1 设计资料：包括图纸、说明书及有关设计文件：各类构件、门窗、建筑配件等图集和材料做法表等。

3.2.2 预算资料：包括现行的工程概预算定额，其他费用定额材料预算价格，机械台班费用定额以及有关的建筑安装工程预算，定额文件汇编等。

3.3 熟悉施工组织设计和现场情况

施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同则直接影响工程造价。因此概预算人员熟悉施工组织设计及现场情况对提高编制概预算质量是十分重要的。

3.4 学习并掌握定额内容及有关规定

3.5 确定工程项目，计算工程量

确定工程项目和计算工程量,是编制概预算的重要环节，工程项目划分的是否齐全、工程量计算得是否准确将直接影响概预算的编制速度及质量。一般应注意以下几点：

3.5.1 计算口径要一致

3.5.2 计量单位要一致

3.5.3 严格执行定额中的工程量计算规则

3.5.4 计算必须要准确

在计算工程量时，计算底稿要整洁，数字要清楚，项目部位要注明，计算精度要一致。

3.5.5 计算时要做到不重不漏

为防止工程量计算中漏项和重算，一般把整个工程划分为若干个分部工程，即：基础工程，墙体工程，钢筋混凝土工程(包括现浇和预制梁、板、柱及其他构件)，木结构工程，钢结构工程，屋面工程，构筑物，门窗工程，楼地面工程(包括地面防水、低层及面层)，装修工程及建筑配件等十二部分。在划分各分部工程的基础上再严格按照定额项目划分各分项工程分别计算，计算时也应预先确定合理的计算顺序，通常采用以下几种方法：

第一种：从平面图左上角开始。按顺时针方向逐步计算，绕一周后再回到左上角为止，这种方法适用于计算外墙、外墙基础、外墙装修、楼地面等工程量。

第二种：按先横后竖，先上后下、先左后右的顺序计算，此种方法适用于计算内墙、内墙基础和各种间壁墙等工程。

第三种：按图纸上注明不同类别的构件、配件的编号顺序进行计算，这种方法适用于计算打桩工程、钢筋混凝土柱、梁、板等构件，金属构件，钢木门窗及建筑配件等。无论采用哪种计算顺序或方法，都应以不漏项、不重复为原则。在实际工作中，可根据自己的习惯和经验灵活掌握。

3.6 选择定额项目，编制工程概预算书

把计算好的各分项工程数量和计量单位定额部分按顺序分别写到工程概预算表中，然后再从定额或单位估价表中查出相应的分项工程定额编号、单价和定额材料用量，将工程量分别与单价、材料定额用量相乘，即可得出各分项工程的直接费和主要材料用量。然后按分部工程汇总，最后汇总单位工程的直接费用和主要材料用量。

3.7 计算其他各项费用、概预算总造价和单位造价指标，编制工料分析表

直接费汇总后，即可计算其他直接费、间接费、计划利润和税金，最后进行工程总造价的汇总，一般应遵照当地主管部门规定的统一计算程序表进行。总造价计算出来后，再计算出各单位工程每平方米建筑面积的造价指标。并且编制出工料分析表。

建筑工程概预算范文第4篇

关键词：建筑工程；概预算；控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建设工程概预算，是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。在现阶段以经济利益为最终目标的社会，对建筑工程的造价进行概预算是保证工程质量、确定工程投资最高限额的依据，同时也是施工企业对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。因此，必须采取切实有效的措施加强概预算的控制。

一、建筑工程概预算的概念及其重要性

建筑工程概算是指设计单位在初步设计阶段，根据设计图纸及说明书、概算定额（或概算指标）、各项费用定额等资料，或参照类似工程预决算文件，用科学的方法计算和确定建筑工程全部建设费用的文件。当拟建工程项目的初步设计文件有一定深度，基本上能够计算出地面、楼面等分部工程项目的工程量时，采用概算定额编制概算。当一般民用建筑工程或小型通用厂房等工程，在初步设计文件还没有形成初步方案而急于上报设计概算申请投资时，应采用与拟建工程相类似的已建或在建工程的预决算概算的方法。

建筑工程概预算是整个建设工程中十分关键的一个环节，它是工程造价管理的基础，是节约投资、提高将及效益最有效也是最直接的手段，对建设周期、投资效益都有着至关重要的影响。概预算贯穿于整个建设工程的全过程，必须严格的按照相关法律法规、规章制度、程序，分阶段的按照“编管结合”的原则，进行较为全面的管控。设计方案的优化，实行限额设计对降低整个工程造价有这非常重要的意义。建筑工程概预算必须要重视项目建议书以及可行性研究阶段的投资估算，以及初步设计完成后设计总概算的编制。

二、建筑工程超概预算的原因

工程在投资的过程中往往会出现由于估算不准确而产生的“概算超估算、预算超概算、决算超预算”的三超现象，据初步了解分析，造成工程建设项目投资超概预算的原因是多方面的，但主要有以下几点：

1、设计深度不够

许多建设单位为了争取尽快开工，使建筑工程早上提前投入生产使用，缩短投资的回收期，造成前期勘察设计周期较短，设计工作的深度不够，导致设计漏项。一些设计单位，在设计的过程中缺乏对工程的深入细致的调查研究，对工作敷衍了事，导致了设计水平不高，施工图审查制度不严等使设计漏项，最后在工程实施过程中施工单位提出洽商变更较多，因此增加了投资。其次不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更增加了概预算投资。

2、定额水平与新工艺的矛盾

目前我国的定额一般要使用5～10年左右的时间，概算定额使用时间更是过长。在施工过程中，随着技术的突飞猛进，新型技术越来越多，定额中相应子目不能满足新型工艺，造成补充定额较多，故费用高于定额编制的概算及工程预算。

3、成本控制不严

在建设单位施工的过程中由于一些预算和策划人员对当前实际情况的不了解而造成的高估冒算措施，高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位方面。由于一些人错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全，相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多、档次越来越高的应酬，同行问搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。

三、建筑工程的概预算控制策略

1、做好概预算编制准备

预算会随着市场、地区以及企业的不同而发生改变，因此，概预算人员在编制概预算之前，应该进行全面的现场调查，即科学选择施工方法、合理布置施工、决定就地取材、材料运输方法、规划临时工程和确定概预算费用等，这样一来，不仅减少了预算人员的工作量，而且为建筑工程的实施提供了依据，从而达到了控制投资和花销的目的。另外，预算编制人员还需要全面了解建筑工程的执行文号、概预算定额、费率标准以及价格调整标准，从而做到正确取定概预算编制依据。

2、加强对设计工作的管理

设计是工程建设的龙头，牢牢把握设计这一“先行关”是控制概预算最重要的一环。在设计的过程中要求设计单位必须做到以下几点：其一，深化设计深度，优化设计方案。在整个工程的实施过程中建筑设计方案的选择极其重要，所以企业应在设计初期就向设计单位提出工程预算和建造要求，并且要求设计单位对设计具体的实施过程进行全面的监督和管理，从而使得设计单位不断深化设计工作的深度，优化设计方案。其二，积极推行限额设计。所谓的限额设计，指的是按照设计任务批准的投资估算额进行初步设计，然后按照批准的初步设计做概预算，控制施工图设计和预算，继而按照施工图预算对是施工图设计的各个专业设计文件作出决策。当然，限额设计并不意味着一味地追求节约投资，而应该遵循科学、实际，注重优化设计、兼顾功能提高，切实做到概算不超估算，预算不超概算。

3、注重对概预算人员的培训

建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工手段多种多样，这些都决定了其概预算工作的高难度，为了满足新时期建筑行业的持续发展，工程单位对概预算管理人员提出了较高的要求，不仅要求他们掌握工程概预算的专业知识和相关的法律法规政策，而且要求他们应该熟悉工程整体结构、投资分析控制以及当地法规文件、地方特色等方面的知识，这才能为工程概预算工作创造有利的条件。这主要还是由于概预算工作是一项非常细致的工作，一旦出现失误就会造成全部编制工作重新返工，不仅会造成人力、物力的浪费，而且拖延了设计成果的出案时间。因而，工程概预算的相关人员一定要有耐心、细心和责任心，还需要具备良好的职业道德。这些都需要用人单位加强对概预算管理人才的培养，并且为概预算管理人员的深造和提高搭建相应的平台，以期提高概预算管理人员的综合素质。

4、加强监理力度

施工单位的工作直接决定了项目建设的费用和工程建设的质量、进度。但是，目前在建筑工程建设的过程中，普遍存在着“边施工边变更”的现象，使得工程的变更是否必要和合理均无人管理，从而导致工程造价难以控制，因此，为了更好地控制概预算，需要施工单位做到以下几点：其一，健全设计变更审批制度，即假如变更后的工程造价超过了总概预算，施工单位必须上报原审批部门，并且经过核实通过后，方可进行概预算调整。其二，认真贯彻执行工程建设监理制度，即监理、建设部门需要切实发挥其监管职能，严格审查设计文件、严格将概预算投资额度控制在限额以内、严格控制工程施工阶段设计变更的签证等，从而可以有效得控制工程的总体造价。另外，还需要监理工程师及时发现和纠正施工中发生的问题，并对工程监理过程中的失职行为进行严厉地惩处。

结束语

随着我国建筑行业和经济技术水平的飞速发展，建筑工程概预算的地位更为重要。最终的工程造价水平受到建筑工程工程概预算的质量水平的直接影响。建筑工程概预算已经进入了改革和完善的新时期，要想要保证工程整体施工的正常运行，必须掌握影响工程造价的各个因素，结合工程各方面需求，编制出一套准确、合理概预算方案，从而加速建筑行业的发展。

参考文献

[1]刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响[J].现代经济信息，2010.

建筑工程概预算范文第5篇

关键词：建筑工程；概预算，控制；管理

1前言

近年来，建筑工程基本建设速度和规模得到了空前的发展。建筑工程概预算是合理确定项目投资的指导性经济文件，是工程设计方案经济合理的论证依据。经批准的概预算是基本建设项目投资最高限额,是编制建设项目投资计划、签订建设工程合同、控制施工图设计及施工图预算、编制招标标底及投标报价的依据,设计概预算偏高或偏低,都会影响投资计划的真实性,影响投资的合理分配。

2存在的问题

随着我国建筑工程建设投资的不断增加，建筑工程概预算控制与管理中决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍然存在，某些工程建设项目甚至投资失控，资金匮乏的矛盾十分突出。主要问题如下：

2.1可行性研究不到位

建设单位对项目委托不当：有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托，只能由业务不够熟练的人员来完成，最终因为没有足够的项目技术储备，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。

2.2 项目管理混乱

项目管理的作用是在一定的标准内将可利用的资源有效地用于完成一定的目标。有些工程项目没有严格遵循项目管理程序，甚至有的项目不经过规定的审批程序擅自扩大规模，概预算的编制和审批有一定随意性，个别项目初步设计审查不审概预算，甚至先开工后批概预算，导致无法体现概预算的指导和控制作用。

2.4招标工作不细致

部分建设单位错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位对控制建设费用缺乏责任感。对建筑工程量清单不够重视，对工程量清单没有进行严格审查，导致建筑工程量清单存在很多问题，如工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，直接损害国家和集体的利益。

2.5建筑安装工程费用定额提高

目前我国的定额一般要使用5～10年左右的时间，全国各省市自治区建筑单位编制的概算定额一般还是沿用各省市自治区自己的定额版本和各省市自治区对建筑工程增订的部分补充定额(安装工程执行国家行业部门定额),其概算就是套用定额以后陆续发生的定额差、价格差、价外差、无价材料等相应子目计算出的综合系数进行编制。

2.6概预算动态管理不到位

一般来说，一项工程从概预算编制到开工，再到竣工，少则一年，多则就要几年。而且材料价格水平是由市场价格来确定的，而概预算定额表中的价格反映的是编制年的价格水平，概预算管理人员不能及时了解市场价格，合理确定价差，适时地调整价差，使得编制期的材料价格同施工期的材料价格一般相差较大，导致批准概预算同工程实际费用相差较大，对用概算控制施工图预算产生不利影响。

2.7 高估冒算

高估冒算主要来自两方面的原因：首先是建设单位方面。由于一些人错误地认为建设费用是国家的、集体的，许多负责建设的单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而且也乘机从中取利或挥霍浪费。其次是施工单位方面。建筑市场竞争相当激烈，且招投标机制还不健全。相当一些单位采取一些不合法手段来夺得施工权，施工企业的各种名目繁多、档次越来越高的应酬,同行间搞不正当投标，联手抬高投标价造成了高估冒算。

3控制和管理措施

如何控制工程投资，提高投资效益，摸索出一套行之有效的科学的工程概预算管理办法，是当前建筑工程概预算管理与控制急需解决的问题。要有效控制工程概预算合理使用，投资就必须对建设项目的投资进行科学的计算，在项目决策阶段要做好投资估算，在实施阶段要做好设计概预算，使之起到投资预测，投资分析，投资计划安排和控制工程概预算的作用，下图为工程概预算流程图。

图 1 工程概预算流程图

3.1提高概预算编制的准确度

建筑工程概预算编制工作需要采集大量的基础数据,以作为概预算编制的依据。这些依据主要有:国家有关的建筑工程建设的的有关文件;概预算前期的造价文件;国家颁布的概预算定额;工程勘察设计收费标准、银行贷款利息;人工、材料、施工机械的具体价格等。

3.2建立健全设计、施工的经济责任制度

要使设计人员充分认识到设计阶段是有效控制工程造价的关键，要积极调动工程经济人员与设计人员的密切配合，搞好设计各阶段的多方案经济比价，经济分析和经济论证等项工作。对影响工程造价的重大设计变更，亦要用先算帐后变更的办法来解决，以期达到用经济来指导设计的目的。

3.3静态管理和动态管理相结合

静态管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理,全国有统一法定的定额,这是定数。近几年来，由于市场调节的力度越来越大，建筑材料和设备价格大幅度调整，人工和机械费也有较大提高，应把由市场经济所引起的动态因素科学、合理地反映到工程概预算中去。

3.4限额设计

设计阶段是控制工程概预算的关键环节，限额设计是控制工程造价的重要途径，是防止设计方案变化和重大设计变更少发生或不发生的有效办法。设计单位要按照批准的可行性研究报告估算控制初步设计及概算，按批准的初步设计及概算控制施工图设计及预算。成立推行限额设计的组织机构，指定管理部门负责实施。期间，在任命项目总设计师的同时，要任命项目总经济师，负责对项目工程造价实行纵向和横向控制。

3.5建设单位加强概预算控制和管理

建设单位应以批准的初步设计概预算为基础确定招标价，并对工程造价全过程实施控制和管理，实际工作中对招投标文件和设计文件进行造价工程师签证制度，设置专门的概预算管理机构或专职人员管理概预算工作，建立一个精干、高效、科学的工程概预算管理和控制体系。

3.6 3.4政府部门加大监管力度

规范建筑投资市场,加强政府有关部门在投资建设领域中的行政行为,对控制工程造价具有重要意义。政府有关部门要规范其自身在投资建设领域中的行政行为,为建筑市场创造一个良好的投资建设环境,依法行政,照章办事,坚决杜绝乱收费、乱摊派行为,还要积极推行政府组织采购制度,这也是控制工程造价的一项重要措施。