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【关键词】社区 精神文明建设 居民
城市小区精神文明建设,在社区“和谐社会”建设中起着举足轻重的作用。随着我国城市人口的老龄化和家庭规模的小型化,占越来越大比例的老年人口,对社区的依赖性越来越强;公房出售给住户后,住房的私有化程度提高了,居民对所居住社区的认同感和归属感也日益增强;人们生活水平的普遍提高和实行“双休日”之后,居民对所生活的社区也要求有一种“家园般的归属感”。所有这些新情况,都对社区加强精神文明建设提出了更高的要求,成为一个亟待解决的问题。本文拟结合多年的工作实践,提出以下四项举措。
一、以先进的思想引导居民,构建小区精神文明的总体框架
小区精神文明建设,在社区管理中十分重要,关系到如何以正确的方向引导居民,培养什么样的精神情操等等,必须加以重视和引导。
首先,要从规章制度抓起,制定长远规划,为精神文明建设指明方向。建章立制,是加强社区精神文明建设的根本前提和战略举措。要从长计议,把握全局,在全面推进精神文明建设各项工作中,紧紧抓住突出居民的思想素质和文化素质这两个重点,进一步具体地对广大居民进行规范和要求。如社区成立十年以来,我们利用宣传栏、广播站、联欢会等多种形式,在小区居民中广泛深入地宣传各项物业管理规章制度,制定了《居民文明用语》、《居民日常行为规范》等。物业公司还同居民签订了《道德自律“十要十不要”责任书》,实行双向承诺,变“他律”为“自律”,收到了明显的效果。所在这些,都受到了居民的欢迎和支持,被赞誉为“咱们的小区宪法”。
第二,要强化居民的文明举止,重视“三德”教育。崇尚礼仪道德是中华民族的优良传统,“以法治国”是构建合谐社会的一项基本国策。首先从强化居民思想道德观念和文明居住意识入手,从一点一滴抓起,杜绝随手乱扔、落脚乱踏等现象,讲究公共卫生,爱护园林绿地;要加大对居民进行社会公德和家庭美德的教育,增强对社会和家庭的责任心,并选树精神文明方面的各类典型,大力进行弘扬表彰,使大家学有榜样,赶有目标,从而使小区形成健康向上、温磬和谐的社会风气。
二、以健康的活动激励居民,构建小区活泼向上的文化阵地
文明和谐、健康向上的活动内容,可以陶冶人们的思想情操,激发人们的进取精神。在活动内容上,应突出以下重点:
开展创建“文明小区”活动,增强居民的文明居住意识。通过家家户户参与,扎扎实实整改,各个方面支持配合等形式,使创建活动卓有成效地开展。要通过创建“文明小区”活动,使居民进一步明白哪些行为文明是该做的,哪些行为不文明是不该做的,从而增强居民的文明居住意识,自觉维护、关爱大家共有的家园。创建活动可以三年一次或五年一次等,对那些一时不达标的“文明小区”要加强督促检查,以此促进“文明小区”的创建进程。
开展争创“和谐家庭”活动,培养居民的现代家庭美德。在小区居民中要以恪守“家庭美德、社会公德、职业道德”为基本内容,开展“和谐家庭”评选活动。通过评选,真正把家庭和睦美满、尊老爱幼、遵守社会公德和职业道德、团结邻里、互相帮助、见义勇为的好家庭、好儿女、好居民评选出来,大张旗鼓地宣传和表彰,使小区不断涌现出更多的“和谐家庭”,逐步树立时代特色的家庭新风尚。
开展“民企共建”活动,形成精神文明建设的合力。在小区中,要大力开展居民与企业共建共管活动。共建共管活动,不仅涉及到物质文明方面,而且涉及到精神文明方面。要积极争取居民大力参与到企业管理中,形成“人民社区人民建,人民社区人民管”的格局。要借助开展活动的优势,多方争取企业单位共同参与。可利用小区文化广场,定期组织晚会、联欢等活动,把社区的各种规章制度通过文艺小品、诗歌朗诵等形式进行宣传,增强共建精神文明的号召力和针对性,使居民的的认同感进一步得到深化。
三、以优质的服务回报居民,构建赢得理解与信任的社区氛围
社区工作很重要的一项职能就是各项生活服务。优质周到的服务,能够让居民感受到党和政府的温暖,换来居民对社区工作的理解,从而沟通居民与社区各方面的关系,关心和支持社区工作,使社区工作顺利开展。
一是大力开展社会服务承诺活动。要在物业、城建、文教、卫行等系统大力开展社会服务参诺活动,把承诺的标准、时限和违诺责任等,公布于众,发挥居民监督和社会监督的双重作用,从而不断提高服务水平,拓宽为民服务的内容和范围,使居民得到“足不出户、服务到家”的享受。
二是在规范“窗口行业”上下功夫。“窗口行业”的服务事关全局,影响面广。要把物业、城建、文教、卫生等与居民切身利益相关的“窗口行业”的服务摆到重要的议事日程上来,从文明用语、待人接物、工作时限、工作标准等方面制定严格的服务标准,确保“窗口行业”文明规范。要进一步规范“440”“110”“120”“119”队伍,加强各队伍之间的工作协调和工作联动,真正体现各自的专业特点和为民服务的时效性,切实解决居民生活中的难题。
三是做好服务与监督的结合文章。服务工作的好坏,在一定程度上取决于监督。一方面是居民和企业的监督,另一方面是社会的监督。可通过聘请社区的监督员、对外公布监督电话等形式,定期听取居民的意见和建设。同时,要加大服务人员的自律意识和责任意识和教育,不断改进工作方法和方式,促进服务水平得到进一步提高。
四、以安定的秩序稳定居民,构建小区居民珍爱的平安乐园
一是加强集中整治的力度。在小区中要集中时间和力量,整治交通车辆乱停乱放、小商小贩乱叫乱卖、乱摆设摊点、乱贴乱画、乱扔乱弃等不文明现象,从而为居民提供清新的生活环境和安静的生活秩序。
二是创造良好的治安环境。“安居乐业”以安居为本,只有让社区居民稳定,才能增强凝聚力。要借助专职治安队伍和业余治安队伍的力量,营造出治安环境“齐抓共管”的局面。要发挥保安人员、楼栋长、单元长、义务巡逻员、治保员等各类人员的作用,在小区形成“群防群治”的联动网络;要通过开展创建“安全文明小区”活动,打击各种违法犯罪行为,使居民的安全感进一步增强。
三是要创造良好的文明环境。在小区管理中,要大力开展“讲文明,树新风”活动;要弘场正气,倡导见义勇为的好行为;要弘场遵守社会公德、遵章守纪的好行为等等。对文明行为进行大力弘场,对不文明行为进行曝光,使文明新风不断得到树立、传播。
一、加强干部队伍建设,提高领导素质和管理水平
干部队伍既是生产经营的指挥者也是精神文明创建活动的领导者、实践者。公司领导班子十分重视自身能力建设,以创建学习型企业为目标,着力提升领导干部的整体素质和能力。首先通过经济专家的调查分析,把脉诊断,对公司现有的法人治理结构进行优化调整,建立现代企业管理模式;二是提升干部队伍的业务素质,采取“走出去,请进来”的形式,聘请焦化行业协会的专家和权威为公司技术员以上干部进行行业形势和专业技术知识讲座;聘请科技文化有限公司的专家团队进行现代企业管理制度、现代企业文化理念等内容的培训。三是确立了“堂堂正正做人,兢兢业业做事”的干部座右铭。努力将干部队伍建设为一个求真务实、开拓创新、团结奋进,值得职工的信赖和支持的领导班子。
二、加强职工队伍建设,增强战斗力和创造力
公司把建设一支高素质的职工队伍作为企业发展中的重中之重,一手抓招聘,一手抓培训。在招聘中注意严格程序,严把进口关,保证人员质量。为了保证公司持续发展对人才的需求,公司还拓宽了新的人才引进渠道,在××镇范围内筛选了43名初中毕业生,分别送到高级技工学校、煤炭职业技术学院进行委培。在职工培训方面,注重了网络的建设和教育的系统性,专门出台了《切实做好培训工作的实施意见》。新职工进厂后,首先进行三级安全教育和厂情、厂规、厂纪、岗位技能等内容进行培训,经考核合格才能上岗。公司已制定了下一步的职工培训计划,主要培训内容有:10月份,聘请国内焦化行业的知名专家、学者,分别为炼焦、洗煤、备煤、化产等车间的骨干分子和基层管理人员就炼焦、化产和生产管理等方面进行培训;对全公司的所有统计员及部部门内勤人员进行了写作基础知识的培训。11月份,聘请电力培训中心和太原高级技工学校的老师,分别为电仪、动力、机修三个车间的技术人员进行培训。12月份,针对化产车间技术力量薄弱的问题,请科技大学的专业教授为化产车间工人和技术员进行化产知识的专题培训。
结合精神文明的创建工作,把加强干部职工思想道德和文明素养建设作为一项长期性的工作,对职工坚持进行世界观、人生观、价值观、社会道德、职业道德、家庭美德等教育。通过理论培训、班组活动等形式,提要求,抓落实,使干部职工对精神文明创建工作入脑、尽心、见行动,形成了“人人重视,个个参与,全面受益”的创建局面
三、开展各种文体娱乐活动,增强凝聚力和向心力
为了推进公司精神文明建设向纵深发展,培养职工健康向上的情操,为企业精神注入新的内涵,按照精神文明单位的标准和条件,针对新时期职工队伍的精神需求和特点,进一步丰富职工业余文化生活,举办丰富多彩的职工业余文化生活,展现公司健康向上的精神风貌。首先,完善文化体育设施,建成羽毛球场2个,乒乓球室2个,电视室1个,阅览室1个,卡拉ok室1个,还投资15万元建起了我县第一个符合国际标准的塑胶篮球场,为公司的精神文明建设奠定良好的硬件基础。利用这些设施在重大节日开展纪念和庆祝活动,举办安全演讲赛、职工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、拔河赛、文艺晚会等活动。去年和今年夏季,我们已与××镇联合举办了两届消夏篮球赛。通过这些活动,寓教于乐,丰富职工文化生活,培养员工明理诚信、遵纪守法、勇于奉献的良好职业道德,增强企业的凝聚力和向心力。
四、加强环境建设,创造优美工作和生活环境。
加强环境建设,创造优美工作和生活环境,是我们正在进行现代企业策划工作中的一项重要内容。为了把兴盛建设成一个春花、夏荫、秋实、冬绿的花园式企业,我们投入60万元,在绿化、美化、硬化、香化、亮化上狠下功夫,共栽种柳树、枣树、桃树、桧柏、银杏、合欢、塔松等十几个品种共计6000余株,种植草坪约6万m2;安装路灯、霓虹灯100多个;设置宣传牌栏80多个;建起了专门培育花卉的温室,保证一年四季常绿、常香。下一步公司将继续对现生活区、厂区及周边环境进行综合整治,全面完善,使全厂绿化面积由18%达到21%,努力成为现代企业环境建设的典范。
五、完善环保设施,建设清洁型企业
环境保护是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的绿色后盾,也是企业提高社会效益的有力措施。公司从对社会,对人民负责的高度,坚持把环保设备和生产设备一样,同等进行管理,对全厂所有的环保设施进行了登记,建立了8个环保档案,为环保管理的科学化奠定了基础。
在环保设施建设上,公司共投入6730余万元,占到总投资的18.6%。设计并使用了国内同行业最先进的环保设施,在原煤场设置了挡风墙和喷淋装置;在精煤场建起了封闭大棚;在煤通廊和粉碎机室配备了除尘和除噪音装置;在焦系统配备了先进的消烟除尘车、拦焦除尘车、吸尘罩、地面除尘站、熄焦塔折流除尘装置等;建设了污水处理站将生产废水全部进行净化,水的重复使用率达到92%以上,大幅度减少了烟尘污染和污水排放量,有效地实现了环保达标生产。
六,加强民主政治建设,保证企业健康发展
第三条、开展基层精神文明建设工作考核,主要是检验基层思想政治工作在保证、贴近、融入三个方面的实际效果;检验基层党支部是否重视加强对精神文明建设的领导,形成齐抓共管的工作格局,为安全生产和经营管理提供了坚强有力的保证;检验思想政治工作是否从实际出发,加强针对性,深入调查研究,及时了解和掌握职工的思想动态;检验思想政治工作是否坚持以人本,融入企业生产经营管理的全过程,增强思想政治工作的主动性和实效性。
第二章 精神文明建设考核的前提条件
第四条、精神文明建设考核的前提条件是:
1、领导班子团结协作、坚强有力,班子成员廉洁勤政,没有受到党纪、政纪、法纪处分的。
2、能完成安全、生产、经营责任制各项目标及经济技术指标,未发生重大人身伤亡事故和其他重大责任事故,未发生违反财经纪律的问题。
3、完成年度党风廉政建设责任制目标,未发生一票否决的重大问题。
4、未发生违反计划生育等基本国策的问题。
第三章 精神文明建设考核方法
第五条、精神文明建设考评按照本公司精神文明建设考核办法进行。精神文明建设考核标准共分四大项,分值为50分,一、三项各为15分,二、四项各为10分。
第六条、精神文明建设考核,与本公司三项责任制考核同步进行、同步奖惩,按标准考核实际得分,多得多奖,同时兑现。
第七条、为鼓励基层思想政治工作的不断深入和创新,在考评的基础上评选基层思想政治工作优秀单位,并给予一定物质和精神奖励。
第八条、由党总支组织相关部室成立精神文明建设考核组,对基层党支部进行考核;对发生否决条件的单位,只记考核得分,不参加精神文明建设优秀单位的评选。凡考核得分在45分及以上的单位,才可参加精神文明建设优秀单位的评选。
第四章 精神文明建设考核的管理
第九条、本公司精神文明建设考核工作,在公司党总支领导下进行,并成立精神文明建设考核领导小组,领导小组由公司党群领导和有关部门负责人组成。
组 长:**
副组长:**
成 员:**
第十条、本公司精神文明建设考核领导小组下设办公室,设在思政部,主要负责精神文明建设考核的日常管理工作。
组 长:**
副组长:**
成 员:**
第五章 附则
一、提高全民的科学素质。认真贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,按照“资源整合,携手共建”的方法,积极开展四大行动计划:一是实施未成年人科学素质行动,通过提高学校科学教育质量,开展多种形式的科普活动,增强中小学生对科学技术的兴趣和爱好,培养创新精神和实践能力;二是实施农民科学素质行动,提高农民获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力,提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力,建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村;三是实施城镇劳动人口科学素质行动,提高二、三产业从业人员的学习能力、职业技能和技术创新能力,提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力,为走新型工业化道路和发展现代服务业提供人力资源支撑;四是实施领导干部和公务员科学素质行动,弘扬科学精神,提倡科学态度,讲究科学方法,增强科学决策和科学管理的能力。通过《全民科学素质行动计划纲要》的组织与实施,促进我县科学技术教育、传播与普及的快速发展,形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系,实现公民科学素质在整体上有大幅度的提高。
二、完善科技人才激励机制
完善和实施“以人为本”的若干重大政策,力争在人事制度、成果评价制度、知识产权制度、科研评价和奖励制度、各种创业人员的创新创业产权激励政策等有新的突破,特别是要进一步改革和完善科技人员奖励分配制度,完善以技术股份、奖励股份为主的新型奖励制度,重奖科技人才,充分调动科技人才创新创业的积极性,在全社会营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。
三、开展争先创优活动。充分发挥科技载体和先进典型在社会主义精神文明建设中的导向作用,在全市开展争先创优活动,大力培育创新意识、倡导创新精神,完善创新机制,大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神,鼓励科研人员创新创业。大力倡导敢于创新、勇于竞争、宽容失败、追求成功的精神,为科技创新提供良好的社会环境和文化氛围。
四、加强科技载体建设。将公共资源的共享和服务作为加强公民科学素质基础建设的着力点,坚持把科普宣传和科技培训工作作为经常性的工作来抓。充分发挥科技致富基地、青少年科技教育基地的科技引领作用,为公民提高科学素质提供更多更好的公共服务。继续充实完善县科技网站,大力倡导科技精神,反对封建迷信,并及时地为全社会提供广泛便捷的科技信息服务。充分利用科技宣传周、宣传月及科技、文化、卫生“三下乡”等科技活动,广泛开展科技下乡、科技咨询、产业科技引导、科技扶贫、科技拥军、科技进社区等群众喜闻乐见的科技宣传活动,进一步激发干部群众在经济建设中学科技,用科技的主动性和积极性。同时按照科学性、知识性、实用性和趣味性相结合的原则,积极开展各种专业技术培训,努力提高从业人员的技能与科学素质,营造有利于科技进步、科技创新和科技创业的良好社会氛围
关键词:精神文明建设;新农村建设
农民是建设社会主义新农村的主力军,农民精神文明直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实,直接影响着党和政府在人民群众中的威信及社会主义新农村建设的进程。因此,在建设社会主义新农村的新阶段,加强农民的精神文明教育显得尤为重要。认清农民的精神文明状况,探讨加强农民精神文明教育的措施,全面提高农民的精神文明素质,就成为当下必须认真加以解决的重大现实问题。
一、农民精神文明现状及存在问题
随着农村改革的逐步推进,社会主义新农村建设的深入开展,农民所处的环境发生了很大的变化,素质也有了明显的提高。但是,当前我国农村正处于深刻的社会转型时期,各种矛盾凸显,在利益多元化、思想多样化等因素的影响下,农民思想上出现了一些与社会主义新农村建设不相适应的问题。具体表现在以下几个方面:
1.精神生活匮乏。改革开放30年来,农村面貌发生了巨大的变化,农民物质生活丰富的同时,对精神文化的需求也日趋增长,农村精神生活总体上呈现出健康、文明、和谐、有序、向上的态势。但是,由于农村有组织性的文体活动较少,文化、体育设施落后,不少农村没有精神支柱,精神生活仍然贫乏。一些农村不读书、不看报、不学习,“闲来没事干,围着电视看”,用这种无聊的方式来打发农闲时日;一些农民丧失社会理想,沉溺于恶习陋俗,比富斗富,豪饮狂赌,搞封建迷信,甚至组织、参与和黑恶势力,不仅败坏了社会风气,而且给农村社会的安定造成隐患。
2.道德素质滑坡。社会的深刻变革,导致农民思想观念、价值取向、道德意识的剧烈碰撞,先进与落后、科学与迷信、权利与义务、奉献与索取、真善美与假丑恶等观念的相互交织,使农村的思想呈现多元化。整体利益的分化以及个人利益意识的觉醒,使不少人的价值观由集体本位移向个人本位,他们重实惠、轻理想;重个人前途、轻社会责任,道德观念淡化,道德素质下滑。不讲诚信,在经济活动中掺杂使假;不明事理,为了日常小事闹邻里纠纷甚至大打出手;不顾伦理道德,滥施家庭暴力、寻求婚外情。还有一些农民处理不好兄弟、婆媳关系、遗弃婴儿、虐待老人,此外,偷盗、赌博、观看黄色间像制品的现象也时有发生。
3.法律意识淡薄。随着依法治国进程的加快和普法宣传的深入,农民的法治意识明显增强。但是由于农民法律知识的欠缺和国家法制宣传力度的薄弱,一些农民法制观念依然淡薄,不学法、不守法,凭主观臆断,靠“家族”力量解决矛盾和争端,赖债毁约、偷税漏科、打架斗殴、滥采乱挖等违法乱纪案件时有发生。一些农民对自己弄不懂的事情或是法律法规界定了的问题,不认理、不服从,一而再而三地越级上访、缠访,甚至发展成拦路堵道、冲击国家机关的恶性事件,给国家、社会造成巨大的财产损失,严重影响了社会的和谐稳定。
二、加强农民精神文明教育的措施
农民精神文明教育的薄弱是建设社会主义新农村的严重阻碍,如果得不到较好解决,势必影响建设新农村的进程。因此,必须引起足够的重视,采取有效的措施加以解决。
1.加强文化教育,提高农民文化素质
农民思想这块阵地要靠丰富的物质和健康的文化去占领。缺乏文化如同减少收入一样,最终都将导致农民思想信念的动摇、道德的滑坡和社会的不稳定。因此,要加大农村基础教育的投入,加快镇、村公共文化场所的建设,健全文化服务网络,开展形式多样的文化娱乐活动,探索在乡村普遍建立“三校”(乡党校、村农校、组夜校)、“三室”(文化室、广播室、图书室)、“三队”(电影队、文艺队、体育队);要大力宣传社会主义的新思想、新观念和新风尚,弘扬健康向上的民族文化和传统美德,贴近实际、贴近生活、贴近群众,开展一些农民喜闻乐见的文体活动,如文艺汇演、歌咏比赛、灯会及一些乡村特色的舞狮、龙舟等,让农民在丰富多彩的精神文化生活中净化思想,受到教育。
2.加强思想道德教育,提高农民道德修养
要培养农民新的道德意识,使他们从旧有的观念、习俗和思维定势的束缚中解脱出来,树立新思想、新道德,在社会主义新农村建设中加快建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。
3.加强法规政策教育,提高农民法治意识