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关键词:路灯施工;施工工程;管理技术
随着我国的经济飞速发展,城市建设也逐步走向现代化,许多乡镇甚至农村都开始走向现代化和城市化。在城市化建设中,城市的道路照明设备,也就是路灯,是必不可少的内容。路灯施工的最终成效,终将体现一个城市的文化气质以及城市的发展水平,也会影响一个外地人来到此地时所产生的城市印象。就目前来说,路灯施工工程始终要坚守在其固有功能属性的基础上再来考虑以上所说的文化因素。路灯施工工程最终成品始终是与普通老百姓息息相关的一项城市基础设施,最终满足老百姓的普通日常需求。另外,路灯施工建设工程也是一项塑造城市形象不可或缺的因素。特别是依靠旅游和投资发展起来的城市,尤其要注重在城市建设中的路灯工程建设。正是因为路灯施工工程有着如此重大的意义,所以在路灯施工工程中的管理就显得尤为重要。
1 目前的城市建设中路灯施工工程中所存在的问题
近几年来,建筑工程质量问题越演越烈,短命公路,豆腐渣工程,桥梁塌陷等事件频频发生,多年以前的楼脆脆、楼歪歪、楼薄薄现象直到今天也没有减少,反而出现得更多。一旦出现工程质量问题,就不单单是经济效益和社会效益的问题,更为严重的是会造成人民生命财产的安全。在所有的城市建设中,路灯施工工程的质量问题也是一项很值得关注的方面,主要有以下几个方面的体现。 1.1管理不恰当 路灯施工管理不恰当首先就体在有些施工企业甚至没有制定一个施工工程的设计图纸,或者因为施工人员技术水平不到位,所设计的图纸深度不够,根本没有办法应用到实际的工程中来。其次,由于路灯施工工程的很多人员职业意识不够高,使得整个路灯施工中出现工序不到位,不统一的现象,在工期紧的时候还会出现偷工减料,以少充多的现象,另外,有的路灯施工工程的监管组织监管不力,没有做到有效地督促路灯施工工程的进程,甚至以身试法,为了赶进度而忽略质量,不顾施工企业的社会效益和企业的宝贵信誉,最终所完成的工程甚至会对普通居民造成安全隐患和困扰,现象实在是令人堪忧。
1.2施工的质量问题令人担忧
在整个路灯工程施工过程中,路灯的材料和相应的机器设备是整个过程的直接物质组成部分,也是整个施工过程中占有一个很大的比重。有的路灯施工企业相关采购人员,甚至为了自己的利益而不顾整个企业的利益而购买一些价格昂贵但是却质量低下的施工产品,路灯的铸造工艺极差,这样做的后果不仅会使得整个路灯施工工程的整体效益大大下降,也会造成资源的浪费和助长不正之风,所产生的消极后果不堪设想。除此之外,因为有些路灯施工企业的施工人员技术水平跟不上,或者思想觉悟不高,造成作业水平马虎,工艺落后,甚至在电缆问题上表现出随意性,使得整个路灯工程的安全隐患十分严重。 1.3竣工程序不到位 有的路灯施工企业在整个路灯施工工程中都表现出很大的随意性,施工马虎,到最后工程竣工的时候,项目验收变成了一个表面的形式,一切都只是走马观花,并未做到对每个环节仔细到位的检查,就像走过场一样,随意地签字确认。除此之外,竣工的数据材料也没能收集齐全,路灯施工工程的实际情况并不能如实反映,一切都是表面的形式主义。
2 路灯施工工程的有效管理 2.1完善科学合理的管理体系 在技术人员上,首先要重整队伍,对整个路灯施工队伍进行定期的技术培训,使得每个路灯施工人员的技术水平大大提升,最终提高整个路灯施工队伍的综合素质,以适应时展的需要。另外,要加强职业道德知识宣传,加强每位路灯施工人员的职业道德意识,使得他们在以后的路灯施工过程中能够克己复礼,为施工企业的经济效益和社会效益,为着人类幸福生活的福祉,优质地把路灯施工工程进行下去,高效按质地完成任务。
在路灯施工过程的监管和管理方面,要成立专门的路灯施工工程管理小组,清晰明确每个环节的任务,把相应的任务落实到每一个人的手中,施行责任制,确保每个施工人员都按时按量完成任务。并且管理小组要在施工的过程中不断地巡逻查看,监管每个员工的路灯施工水平,确保每个环节的质量过关。并且,尤其需要指出的是,监管管理小组的人员自身要过关,其综合素质和专业水平要高,为了实现这个目的,必须要有专门的培训要针对这个群体。管理小组的内部人员不仅要出外参加培训,对内还要定期举行交流探讨的会议,针对每天的路灯施工工程和各个环节的工作进行管理技术上的交流,以期能得到精益求精,在路灯施工管理上有越来越多的进步,进而应用到实际的管理中来。
2.2严格把关路灯施工工程的质量问题
正是因为路灯施工工程中的材料和设备占有着很大的重要性,因此,为着群众的安全隐患和企业的经济效益和社会效益以及企业信誉考虑,必须要对整个路灯施工工程中所有的材料设备质量问题进行严控把关。首先,对整个路灯施工工程中所有用到的材料进行严格的检验,施工企业只找信誉好的原材料厂家签订合同,严禁采购三无产品,杜绝一切劣质建设材料流进路灯施工工程中来。在此基础上,要对所有采购进来的材料进行严格的检验,以防出现有问题的施工材料。而在路灯施工工程中所使用的设备和仪器上,也要倾注大量的关注度。由于路灯施工工程大部分都与电流接触,因此对施工人员来说就有很高的危险系数,对施工设备的严格把关就是对施工人员的生命的严格把关,一丝一毫都不得马虎。要对所有新购进的机器设备和仪器进行相应的检测,使其处于符合规范并且安全的范围内,另外,机器仪器的定期维护也是要时刻注意的。只有这样才能延长机器设备的使用寿命,并且保证施工人员的安全。 2.3规范竣工程序 竣工程序是整个路灯施工工程的最后阶段,也是一个不可忽视的关键阶段。整个路灯施工工程的优劣,很大部分都体现在最后的竣工程序是否完善上。首先,要制定一个相应的竣工程序的文书,对整个路灯施工工程中进行指导,对各项需要检查的环节和名目要是实现书面的呈现,在竣工程序开始之前就进行编写相应的竣工程序文书细则,等到真正竣工的时候严格按照竣工程序的文书上面所罗列的条目进行检查。要做到从大到小,不仅要有一个宏大的视野角度进行统筹全局的检查,也要关注到每个环节中每个部分中的各项细节。在竣工程序文书的实践过程中,有文书上写不到的地方也可以根据实际情况进行检查,并且在事后把相应的部分补充写上去,以做项目管理的立案用,更是为了长远利益着想,为着今后的路灯施工工程的完善。另外,在最后的整个路灯施工工程的结束,可以召开一个经验交流会议,所有的参加施工的人员都必须参加,对其中所有提出的问题进行完善和解决,对提出的宝贵经验进行记录和整理,并作为以后工作的努力方向,不断地完善队伍的技术水平和管理水平。开展经验交流大会,即是为了路灯施工工程的团队建设,也是为了以后的施工企业的长远的发展,获得一个最好的经济效益和社会效益以及企业信誉。
【摘要】本文针对兼职档案员现实存在的问题,建议从提高档案意识、明确岗位职责、提供培训机会和完善监管措施等方面提升兼职档案员队伍的认知水平、工作技能和参与能力。
关键词 企业档案;管理;解决对策
档案工作是企业的一项基础性工作,兼职档案员作为企业档案管理网络的主要组成部分,负责部门内部档案资料的日常收集和保管工作。目前一些企业中兼职档案员工作问题突出,严重制约档案工作的持续开展,主要表现在:企业缺少投入、个人能力差异和监管措施乏力。
一、当前企业兼职档案员队伍现状
(一)在认识上,对档案工作缺乏足够的重视。一些兼职档案员档案知识匮乏、档案整理技能生疏、缺乏工作兴趣,在部门内档案工作开展时间短、工作少、人员参与率低,全员档案意识不强,档案资料滞留个人手中,遇到部门职能调整或人员岗位变更,容易造成档案资料散失。
(二)在宣传上,企业投入低、宣传少、实效差。企业是以生产经营为主体,很多企业档案宣传组织乏力、形式单一、宣传面窄、频次较少,业务人员对档案工作缺乏深刻认识,难以建立本职工作和档案工作之间的联系,档案交流和档案移交与兼职档案员缺乏共鸣。
(三)在人员素质上,个体差别较大。兼职档案员一般由部门负责人指定,对兼职档案员的入职条件要求较为宽松,因此兼职档案员在意识、技能、协作和学习等方面个体差别较大,一些人并不具备完全承担档案工作的能力。
(四)在培训上,兼职档案员缺乏指导性和针对性。当前档案知识的更替更为频繁,但一些企业对专兼职档案员的学习培训缺乏有效计划和组织,档案培训缺乏持续性、连贯性和渐进性,兼职档案员将主要精力放在本职工作上,忽视提升档案的综合知识和技能。
(五)在团结协作上,人员之间工作相对独立。档案工作相关人员缺乏密切联系,专职档案员、兼职档案员和部门业务人员信息渠道不畅通、传递不及时。而档案无论是从文件到档案的进程上,或是从部门业务人员形成到向档案部门移交,是一个不间断的传递过程,任何环节出现问题,都会影响归档档案资料的完整性和系统性。
针对以上问题,要从企业和个人两方面入手,从营造宏观环境和提升个人能力两方面创造出档案气氛浓厚、各司其职、各当其责、协同配合的档案工作条件。
二、加强兼职档案员队伍建设的对策
(一)提高全员档案意识是前提。专兼职档案员要深入挖掘档案信息资源,对能够反映企业历史进程,视觉感强烈的内容进行档案展览,特别是要挖掘同职工个人密切相关的典型事例,通过宣传广播、LED屏、条幅、国际档案日宣传等形式多频率、宽领域、受众多地进行宣传,同时举办档案专题辅导、培训班、答题等多种形式,宣传档案工作的历史、地位和作用。
(二)明确人员岗位职责,加强团结协作能力。对部门业务人员而言,作为文件形成的主体,要实现文件到档案的平稳过渡,首先要在归档时积极配合,做到资料齐全完整,保持材料的继承性和一致性。二要根据部门职能的变化或具体业务的变化,及时向专职档案员反馈归档条目信息。兼职档案员要注重日常的勤于收集和积累,有效分解工作量。对专职档案员而言,要加强对兼职档案员和业务人员的业务指导,主动解决他们在工作中遇到的疑惑和难题。要增强接触业务人员的频率,主动了解他们的工作内容,提升档案工作的主动性和参与性。
(三)加强对兼职档案员培训和交流、指导。通过举办档案培训班,聘请专家讲解有关档案知识,让兼职档案员掌握归档要求、归档范围、规定方法和整理流程。积极创造条件为兼职档案员提供互相交流学习的平台,定期组织召开兼职档案员经验交流会,邀请工作出色的部门介绍先进经验和做法,组织兼职档案员到先进单位档案馆(室)参观学习。
(四)完善监管措施,凸显监管效果。一是建立专职档案员、兼职档案员和部门具体经办人员层层衔接的沟通机制。在档案收集移交过程中,要积极探索建立专职档案员、兼职档案员、各部门业务人员传递及时、表意准确、沟通流畅、反馈有效的档案信息沟通交流机制,形成以制度规范行为,以行为提高效率、以效率展现态度、以态度成就自我的良好自觉行为风尚。二是发挥部门负责人的监管职能。部门负责人要将档案工作列入部门工作计划,将档案职能列入相关人员的岗位职责,在项目结束或工作阶段节点,及时督促各相关人员向兼职档案员移交文件资料,禁止私自留存档案。三是加大考核力度和范围。档案部门每年对档案收集情况进行总结检查,对发现的问题建立追溯机制,确定责任部门和责任人,要求提出整改方案及时督促改进,避免今后类似事件的发生。对档案工作有亮点、有贡献的部门和个人,要予以积极鼓励和推广。
参考文献:
[1] 付文伟,刘丽. 稳定兼职档案员队伍及发挥其作用的对策. 黑龙江档案,2008(3).
作为典型的荷兰人,荷兰王国驻上海总领事馆总领事Peter Potman在空余的时间里玩乐队、喜欢逛博物馆、爱运动、享受漫步在林荫小道上的悠闲、陶醉在上海老城区的怀抱……生活中,他喜欢身临其境用心体验;工作上,他热爱身体力行不断完善。
2011年,曾在北京大使馆工作过的Peter Potman再次来到中国,担任荷兰王国驻上海、江苏、浙江和安徽总领事。荷兰历来注重引导企业及其他组织积极履行社会责任,尤其自2010年“欧洲企业2020”倡议为主题的欧洲企业社会责任年会召开以后,荷兰在推进社会责任理念探索和实践推进方面明显提速,形成了自身独特的模式并取得了显著成效。Peter说,他和领事馆的工作重点之一就是要将荷兰在社会责任方面的经验带到中国,让荷兰的企业更好地与中国共同发展,所以一定要以身作则。
以大带小、以政府带动企业
《WTO经济导刊》:荷兰驻上海领事馆推进的社会责任工作目前有什么进展?
Peter Potman:对于从事国际贸易以及在本国领土以外经营的荷兰企业,荷兰政府一直大力宣传并支持本国企业在商业行为中应尽最大努力履行本企业的社会责任,在各企业的供应链中发挥积极的促进作用。一直以来,企业社会责任就是荷兰驻上海领事馆的工作重点之一。目前,在领事馆的牵头下,荷兰企业有两个企业社会责任工作小组,一个是由荷兰的8家大型跨国企业组成的“荷兰可持续增长联盟上海分会”,成员有阿克苏诺贝尔、联合利华、飞利浦、帝斯曼、喜力啤酒、壳牌、美素佳儿和荷兰皇家航空公司;这些荷兰跨国企业开展企业社会责任工作较早,专业程度较高,已经在这方面取得了一定的成就,并且他们也都在道・琼斯可持续发展指数评比中名列前茅。另外一个工作组则是由在华中小型荷兰企业组成,很多从事生产及纺织类业务。
《WTO经济导刊》:为什么要按企业的规模设两个小组?它们之间如何协作?
Peter Potman:两个工作组都有不定期的经验交流活动,鼓励企业分享经验和遇到的挑战,并互相学习;并且两个活动组之间也会依据企业的要求进行互动,同时也会根据荷兰企业提出的问题,聘请中国专家来进行针对性的专题介绍。
领事馆希望通过以大带小、以政府带动企业的模式帮助荷兰在华企业更加了解中国国情并更好地开展企业社会责任工作;增强他们在企业社会责任方面的透明度,从而更好地进行企业社会责任工作的监督和审查,并且能够强强联合,共同将在中国供应链中的企业社会责任的意识和执行水平提高。
供应链上的责任
《WTO经济导刊》:在组织协调各方推进社会责任工作的过程中,领事馆重点关注的领域有哪些?
Peter Potman:根据荷兰/欧洲企业行业和城市的分布,目前,领事馆社会责任项目关注的主要是企业供应链,主要分布在纺织、电子、食品、化工等行业领域。而针对这些企业和行业,我们也希望能将我们的工作重心放在食品安全、节能减排、提高工厂管理水平及环境污染治理等方面。
《WTO经济导刊》:具体来看,领事馆主要通过何种方式推动企业履行社会责任?
Peter Potman:领事馆多次举行研讨会,圆桌讨论,邀请专家进行培训,并为由荷兰驻北京大使馆编写的“荷兰企业在华企业社会责任指南”出谋划策,并负责此指南在领事馆行政区域内的分发。由领事馆领头建立的“荷兰绿色建筑平台”,包括20多家荷兰尖端的建筑、规划、工程管理企业及高质量的绿色建筑产品供应商。此平台倡导推广真正一体的绿色建筑和可持续城市发展,领事馆通过积极组织及参与各种绿色建筑及城市规划方面的研讨会、展会及交流活动,推荐荷兰企业及专家分享他们的经验,与中方专业人士在绿色建筑设计、绿色建筑材料的应用、水的运用和管理、生态城市建设、城市能源网络管理、既有建筑节能改造等方面进行交流,希望促进中荷相关企业和政府部门在相关领域更多的合作,为可持续发展尽微薄之力。同时,领事馆的医疗卫生课题负责人也组织荷兰的相关尖端企业就医疗设备、医院设计、母婴保健、医疗及养老住宅等课题与中方相关企业及政府部门进行多次深入交流,达到了很好的效果。另外在荷兰国家形象宣传活动中,通过各领域内的荷兰企业,向中国消费者展示荷兰企业形象以及他们高质量的产品和服务。比如,领事馆在上海举行的“荷兰日”活动,通过搭建一个小型的“荷兰村”来展示荷兰的各类产品及风土人情,让中国消费者可以从时尚、文化、艺术、科技、可持续发展等方面全方位地了解荷兰。
2013年年底,由荷兰外交部资助,领事馆负责的针对荷兰/欧洲企业在中国供应链上的为期三年的企业社会责任项目正式启动。该项目旨在帮助荷兰/欧洲企业更好地发现其在中国供应链上企业社会责任方面的问题,在国内外企业社会责任专家和专业机构的介入下,通过讲座、培训、经验分享、实地走访等方式帮助这些企业寻找供应链上社会责任问题的解决方案。
2014年1月15日,领事馆和上海欧盟商会合作,在上海举行了该企业社会责任项目的第一次吹风会,邀请了来自北京师范大学、中国纺织工业联合会、商务社会责任国际协会等机构部门的企业社会责任专家和荷兰/欧洲在华企业社会责任工作者共同商讨目前中国供应链上企业社会责任存在的问题以及如何更好更有效地开展这个项目。
在吹风会结束后,领事馆通过和重点企业进行一对一的交流探讨,由业内专家专门编写了初期项目调查报告;目前正在根据初期项目调查报告准备后续项目进行的具体方案。
着眼物尽其用 提供参考思路
《WTO经济导刊》:在这些企业推进社会责任的过程中有哪些给您留下深刻印象,且具有推广意义的典型项目或企业案例?
Peter Potman:很多荷兰企业在中国进行了非常适合中国国情而且有意义有效果的项目。比如:飞利浦联合气候组织及中国华侨基金会、荷兰纺织企业Vision Textiles针对纺织行业的污染问题,启动了一个企业可持续发展创举――生产真正的环保产品。作为一家生命科学和材料科学的专业公司,帝斯曼一直在对工人的劳动保护、安全生产以及废水和废物处理方面在行业中起着典范作用。全球最大的日用消费品公司之一――联合利华,一直致力于用优质的产品和服务帮助很多消费者及其家庭享受美好生活,成为真正意义上的可持续发展企业。2010年11月,联合利华推出全球可持续发展计划,旨在通过全球产业链管理实现“至2020年,将公司规模扩大一倍的同时,使单位产品对环境的不利影响减少一半,帮助超过10亿人改善健康状况,且100%农产品原材料可持续采购”的战略目标。这些努力使得联合利华成为企业社会责任领域的最佳实践者之一,为上下游企业及所处行业的可持续发展提供了可供参考的综合性解决思路与示范意义。
《WTO经济导刊》:社会责任的建设是一项系统的长期工程,领事馆面临的挑战和困难主要有哪些?
Peter Potman:荷兰企业在华遍布各地,且所属行业领域也五花八门,正所谓“众口难调”,领事馆在工作开展过程中所遇到的最大问题就是无法同时顾及到所有的荷兰企业和所有的行业领域。
今天,区政府在这里召开现场会,主要是交流农村城市化管理试点工作中好的做法和成功经验,对下一步农村的容貌环境管理工作进行研究和部署。刚才参观了金山街道办事处农村城市管理工作的现场,并听取了金山街道办事处先进经验和做法,翟山街道办事处、金山村作了经验交流,现场会开得很成功,对今后农村城市化管理工作很有推动作用。下面,我结合今天的现场会情况,讲四个方面的问题。
一、总结经验,找准问题,推动农村城市化管理工作全面开展
近年来,随着城市规模的进一步扩大,农村城市化进程不断加快,大多数村庄都包围在城区内,有些还地处中心区。同时农民的居住条件不断改善,劳动就业也逐步从一产向二、三产业转移,生活形式上已实现了农民向市民的转变。但是,农民多年养成的生活习惯和陈规陋习难以马上随之改变,农民居住区内脏乱差现象仍十分严重,与全区城市管理工作和建设徐州现代化特大城市远远不相适应。为此,区委、区政府从年初以来,把农村城市化管理工作纳入了全区城市管理工作的整体规划,制定了试点工作和争先创优方案,加强了农村的管理工作。各涉农街道和居委会,按照区委、区政府的统一部署,不断完善农村环卫基础设施,建立健全村内环卫管理保洁组织网络,创新机制,狠抓农村环境卫生长效管理;同时,加大宣传力度,移风易俗,全区涉农居委会容貌环境得到了很大改善,村民的环境卫生意识明显提高。特别是金山、茶棚、姚庄、十里、吴庄、杏山子等村在农村城市化管理工作中取得了突出的成绩,为农村的城市化管理工作树立了典型。总结今年以来的试点工作,有以下几个方面的做法和经验。
一是各级组织高度重视,推动了农村城市化管理工作的开展。各涉农街道、居委会把改善农村环境卫生质量,推动农村城市化管理作为加强村民精神文明创建,全面提高村民物质生活、精神生活质量,真正为村民办实事、办好事,践行“三个代表”重要思想一项实际工作;作为提高投资环境综合指标,发展区域经济的一项基础工作,并列入重要议事日程,专题研究、专门部署、专人落实,保证了试点工作的顺利开展。
二是重视村民素质的提高,为农村城市化管理工作打下了坚实的群众基础。针对部分村民环境卫生意识不强,陈规陋习多,少数村民素质较差的实际,各涉农街道、居委会把加强宣传教育工作、深入开展精神文明创建活动、积极倡居文明向上的生活方式,全面提高人的素质作为一项基础工作,通过广播、板报和宣传材料、标语等形式,大力开展环境卫生意识宣传教育活动,形成了自觉维护公共卫生和生活环境的良好氛围。同时,有些居委会还开展了“五好家庭”、“双学双比”等活动,树新风、除陋习,引导村民接收城市生活理念,促进了村民向市民生活习惯的转化。
三是加大基础设施投入,为农村城市化管理工作提供了保障。为完善农村市政基础设施,各涉农街道、居委会投入了大量的资金,硬化了村内的主次干道和街巷,修建疏导了排水管、沟,新建了水冲式公厕和垃圾中转站、垃圾房,绿化美化了环境,在硬件方面为农村城市化管理工作提供了保证。
四是综合整治与长效管理相结合,使农村城市化管理工作取得了实实在在的效果。各涉农街道、居委会围绕脏、乱、差等突出问题,多次开展集中整治,彻底清理了村内积存垃圾、乱堆乱放杂物及各种卫生死角,拆除了违章搭建亭棚,清理了违章摊点和墙体野广告,解决了一些城市管理“老大难”问题。同时,把长效管理作为巩固综合整治成果的重要措施,更新观念,创新机制,成立了专兼职协管和保洁队伍,健全组织网络,严格实行定人、定岗、定奖惩工作机制,并实行挂牌公示和监督考核制度,推动了农村环境卫生的长效化管理。
虽然我区在农村城市化管理工作中取得了一定成效,但还要看到农村城市化管理工作总体水平还不高,发展还很不平衡,与当前经济发展和城市建设水平相比还有不少薄弱环节。一是少数单位对农村环境卫生管理工作缺乏足够的认识,没有把农村纳入城市管理的总体工作。二是“重建轻管”甚至“只建不管”的现象仍不同程度地存在,一些成片改造的村民居住区仍沿习农村的粗放式管理。三是宣传教育工作的任务仍十分艰巨,传统思想、观念、习惯的改变和村民素质的提高仍要付出艰苦的努力。这些问题还需要在以后的工作中进一步加以克服。
二、统一思想,提高认识,切实增强搞好农村城市化管理工作的责任感和使命感
当前,我区涉农居委会已不是真正意义上的农村了,无论是地理位置、居住条件、就业生活方式都融入了徐州这座现代化的都市。抓好村庄的建设、改造,管理将成为今后实现两个率先目标的重要组织部分。各涉农街道、居委会要充分认识到农村城市化管理工作的重要意义,切实增强搞好这项工作的责任感和使命感。
㈠开展农村城市化管理工作是实现“两个率先”目标的重要组成部分。我市发展的目标定位是争做江北两个率先的领头羊,而我区要在实现两个率先目标中市内城区争做排头兵、江北城区进位争先。率先基本实现现代化包含的内容很多,其中最基本的一条城市管理要现代化。实现城市管理工作现代化,没有占我区“半壁江山”的原农村环境卫生管理现代化,不是真正意义上的现代化。因此,要把村庄环境卫生管理工作纳入全区城市管理工作的整体规划,统一标准、统一部署、统一检查、统一考核,全面实行农村城市化管理,提高全区城市管理整体水平。
㈡推动农村城市化管理,是促进农村经济发展和加快实现小康的基础性工作。城市管理也是生产力,城市环境也是招商引资的资源,这一点大家都已形成共识。市政设施不配套,垃圾遍地、环境脏乱差,使一些本该谈成的项目,就因为环境卫生方面存在的一些小问题,结果功败垂成。在这个方面,正反两个方面都有深刻的经验和教训。特别是在当前,我区农民已几乎没有耕地,招商引资,发展特色农业、二、三产业将成为当前和今后农村工作重点。高水平的城市管理和容貌,是地区经济发展水平和人们综合素质的真实体现,也是一个潜在的巨大的招商引资竞争力。推动农村城市化管理工作,其目的就在于要努力营造一个这样的环境,为促进农村经济的发展,率先达要小康的标准,创造一个好的条件。
㈢实行农村城市化管理,是提高农民生活质量和文明程度的重要举措。环境卫生与人民群众的生产、生活息息相关,涉及到村民的切身得益。随着农村经济发展和农民收入的增加农民生活水平大大提高,但生活质量和环境卫生水平整体还比较低,传统旧意识、旧习惯使得农民的环境卫生意识还不高,乱倒垃圾、乱仍杂物、违章搭建,随意堆放物品等现象仍然普遍存在。同时,农民关心环境、热爱家园思想意识越来越浓厚,对改善环境、提高生活质量的要求也越来越迫切。开展农村城市化管理工作,在改善村庄环境面貌的同时,还可以通过发动广大群众积极参与,陶冶情操,养成良好的卫生习惯和生活方式,培养农民的现代意识、开放意识和文明意识,增强凝聚力和社会责任感,激发热爱家乡,建设家园的热情,加快农村城市化的步伐。
三、整治环境,完善设施,全面提高农村环境卫生管理水平
农村城市化管理工作,要突出环境卫生的整治、管理和基础设施的完善两个工作重点,在现有的基础上,继续加大工作力度,努力实现农村环境卫生管理水平的大幅度提高。
㈠大力治脏,反复治乱。要突出整治环境卫生。环境卫生是村庄管理的重点,也是影响管理水平的关键。各涉农街道、各涉农居委会要认真分析垃圾积存、保洁制度不健全、保洁不及时等方面存在的问题,制定切实有效的方案,全面清理村内各处卫生死角和积存垃圾,建立环境卫生管理、保洁责任制,确保垃圾日产日清不积存;对于乱倒垃圾等行为要采取监督检查、批评教育、行政处罚等办法,确保不再出现新的大堆垃圾积存。要从严治乱。全面清理村内的乱堆乱放,取缔村内占道摊点、拆除违章亭棚;对村民未经批准,非法建房的行为,各街道、居委会要切实负起教育、监督的责任,并按照市、区政府通告和有关法规,及时协调有关部门,坚决制止乱建房屋的现象;要加强农贸市场和经批准设置摊点群的管理,坚决取缔马路市场。要加强美化、绿化工作。全面清理村内墙体野广告,修补残墙断壁,定期粉刷墙体;增修花坛、绿地,广植树木,进一步美化村容村貌。
㈡加大投入,完善设施。要加大环卫基础设施及生活服务设施的投入,多渠道筹集资金,大力修建村内道路、街巷,创造好的通行条件;要加快村内公厕旱改水工作进程,新建公厕一律要建成水冲公厕,同时要分期分批改造现有公厕;要加快村内垃圾中转站规划选址和建设工作,尽快实现村民生活垃圾定点倾道,集中转运,彻底解决垃圾长期无序倾倒,污染周边环境的问题。同时,各涉农街道、居委会要充分利用村内闲置土地和房产,建设配套服务设施、体育健身场所和文化娱乐场所,完善村级卫生防病设施,全面提高村民生活质量。各涉农街道、涉农居委会在道路、公厕、垃圾中转站、排水设施等改造、建设中要根据城市发展的整体规划,树立超前意识,合理布局和规划各项建设,为今后的发展留下空间。
㈢创新机制,完善制度。要把农村环境卫生长效化管理工作作为工作重点,不断创新环境卫生保洁机制,完善各项制度。全面建立环境卫生管理、保洁专职队伍和协管队伍,按照城区管理的工作标准和要求,认真落实各项责任制,实行定人、定岗、定职责、定报酬和监督检查、严格奖惩等各项制度,提高日常管理水平。要积极探索村民公约、村民自治在村内环境卫生管理工作中的有效形式,参照“门前三包”等办法,动员村民维护主次干道、房前屋后、庭院内部的卫生和秩序,人人为环境的改善尽责。
四、加强领导,强化落实,确保农村城市化管理工作取得实效
农村城市化管理工作是一项政府综合管理行为,也是一项需要广大群众参与的社会化系统工程。各涉农街道和居委会要切实把农村环境卫生管理工作列入整体工作目标,加强组织领导,强化措施落实,确保各项管理工作取得实实在在的效果。
一是要切实加强领导。各涉农街道、居委会要高度重视农村城市化管理工作,结合各居委会实际,认真找差距、查问题,制定和完善各项管理工作总体规划、分步实计划和工作目标,健全机构,明确人员,加强监督考核,严格兑现奖惩,真正把农村容貌和环境卫生管理工作各项措施落到实处。区城管局、执法局要发挥组织、牵头、协调、检查、指导的职能,进一步完善农村城市化管理工作方案和检查、考核、评比标准,协调好有关部门的关系,努力形成齐抓共管,协作一致,共同管理的城市管理工作新局面。
二是要搞好宣传发动工作。各单位要坚持把宣传发动和思想政治工作贯穿于各项管理工作的始终,积极采取多种宣传工具,各种宣传形式,将农村城市化工作对促进经济社会发展的重要意义和市容市貌管理的法规、政策,向群众广泛宣传,大造舆论氛围,形成强大声势,引导全体群众人人动手,积极参与,群策群力,有声有色地把这项活动全面推向深入。要尊重历史、面对现实,充分认识到村民多年生活习惯转变的艰巨性、长期性,循序渐进,注意工作方式方法,对各种不文明的现象注重引导,教育为主,以良好的环境、先进的典型去影响他们,避免出现一些工作方法粗暴引起的社会问题。
三是强化检查考核。农村城市化管理工作是一项长期而艰巨的任务。各有关部门和街道、居委会都要加强检查、考核工作,建立正常监督和重点检查相结合的机制,采取多种形式,认真组织开展检查考核评比竞赛活动。同时,区城管局要根据农村容貌环境卫生管理标准,定期对各街道的各项管理工作进行检查,及时反馈存在的问题,研究解决工作中存在的困难;要注重典型引路、以点带面、全面推进,对管理好的村庄要及时表彰宣传,推广经验,对差的要进行曝光批评,帮助改进,从而使我区农村容貌环境卫生管理工作在短时期内能有较大改观。
【关键词】房地产;园林绿化;景观设计;施工管理
近年来,社会经济不断发展,人们对物质生活要求水平越来越高,小区生态环境质量影响着人们的购房选择。房地产开发商要加强对园林绿化景观设计的重视,在设计的时候坚持因地制宜、和谐统一和可持续发展的原则,营造适用合理的园林景观,提升房地产价值,推动房地产发展,实现地产开发和景观设计的有效结合。
一、房地产景观设计中存在的问题
1、园林绿化工程景观设计与房地产开发的关系。近年来,园林绿化景观设计已经成为房地产开发的重要组成部分,园林景观设计的质量影响着开发商的经济效益。首先,景观设计是小区主题及风格定位的展现,是房地产开发设计的基础。园林绿化景观设计不仅仅是简单的绿化设计,而是对小区周围环境的整体考虑与规划,房地产开发设计要通过园林绿化景观设计来实现。其次,良好的景观设计是房地产营销的筹码,户外景观设计和户外活动空间可以提升居民的归属感和认同感。
2、房地产园林绿化工程景观设计中存在的问题。首先,模仿之风盛行,欧式风格泛滥。城市景观设计要遵循因地制宜的原则,园林绿化要把握本土文化和人们的精神需求,但是很多城市的景观设计人员都误读了现代化概念,小区中充斥着欧式广场、罗马柱和喷泉。中国作为世界园林之母,应更多地注重自身的特点发掘,建筑小品、景观设施要突出城市特色,要与周围环境相协调,充分展示历史文件风貌。其次,植物配置盲目。居住区园林绿化景观设计要尊重当地的地形和气候特征,要遵循植物生理特性。有很多开发商为了提升品位,盲目购买大批名贵植物和百年老树来堆砌成林。有的南方树种种要北部地区,植物适应不了当地气候,导致苗木大量死亡,造成经济浪费严重。
二、房地产园林绿化工程景观设计
1、遵循因地制宜原则。房地产园林绿化景观设计人员在小区景观设计的过程中,要对建筑周边环境以及地形条件进行充分的调查,根据施工场地原地形进行设计,充分利用当地植被多样性,保留原有群落类型和本土植被,对名贵古树进行充分保护,设计中要掌握科学性、灵活性和可操作性,营造适用合理的房地产园林景观。与此同时,园林景观作品也要有自己的主题,北方地区多以白蜡和国槐作为行道树,岭南地区多注重庭院的精妙布局见长。园林绿化工程景观设计要具备地方特色。
2、园林景观要与周边环境相融合。目前我国房地产园林绿化工程设计中存在过度模仿的现象,园林景观没有地方特色。设计者景观设计要遵循当地环境和建筑周围环境,注意该住宅区小环境和周围大环境的协调,小区的景观要和周围的山形、地势、水景、城市街景、人文风俗以及历史文脉相协调,小区景观要进行自然式设计,使小区景观成为整座城市景观的一部分,做到师法自然,胜于自然。一般来说,城市的用地都是有限的,设计者要遵循成本最优化原则,对各种人工与自然材料进行充分的利用,在景观设计的过程中贯穿可持续发展的理念,充分发挥园林景观的环境效益和生态效益。
3、提高园林景观的观赏性和实用性。城市园林绿化工程景观设计要在统一中寻求变化,植物栽植要疏密有致,变化有度,体现韵律感和层次感。景观不仅要具备美感,还要体现景观的功能性与参与性。随着城市节奏的加快,城市居民的工作压力较大,小区要为业主提供身心娱乐的地方,园林绿化工程要适当的设置相应的健身设施,体现园林绿化的多功能性。总之,房地产园林绿化工程景观设计要以人为本,打造生态节约型的园林景观,提高景观的实用性和观赏性,对植物的季节性进行充分考虑,做到四季有景可赏,水景和雕塑设计要遵循精而少的原则,减少成本的浪费。
4、对于房地产开发商来说,一块建设用地是有限的。在现代化的城市当中,人口稠密,高楼成群,房屋毗连,寸土难寻,如何在有限的空间里营造出更美的环境,增加绿化覆盖率而不多占用土地,就需要设计者们另辟蹊径转向高空发展,提高立体绿化水平,开拓小区立体绿化空间。立体绿化是一个整体的概念,它可以是攀援植物绿化、墙面绿化、阳台绿化、门庭绿化、花架、棚架绿化、栅栏绿化、坡面绿化、假山与枯树绿化、屋顶绿化等等。它能加强景观与建筑的相互作用与相互结合。增加人与自然的紧密度,很好地保持建筑物与周围环境的协调。世界各地的许多城市十分重视立体绿化,垂直绿化和空中绿化,这已成为全世界绿色运动的一部分。
三、房地产园林绿化工程施工管理
1、人的因素:要提升管理人员的素质。管理人员是园林绿化管理的主体,管理人员的素质直接影响着园林绿化工程的施工质量。首先,房地产开发商要提升企业管理人员素质,对专业人员进行定期的培训和教育,通过经验交流活动的开展来促进管理者的交流。其次,提高管理人员的绿化养护技术,提升住宅区植被成活率和植被的观赏价值,增强小区植被间色彩的合理搭配。再次,施工管理人员要充分配合设计人员的工作,管理人员要深入现场,对植被种植中出现的问题进行及时的协商和解决,充分听取施工人员的意见,打造优质的园林景观。
2、物的因素:要提高苗木质量水平。住宅区园林绿化的主角是植物,设计者要充分利用原有的本土物种,减少选用不适应当地种植的品种,如南方的苗木品种多数是不耐寒,难于在华中及北部地区安全越冬。相关人员对购进的苗木质量要进行严格的检查,切忌以次充好,破坏住宅区景观的密度感和立体感。只有严格规范苗木质量规格,确保苗木质量和设计规范的结合。只有施工人员要按照设计方案进行施工,不能随便对苗木的数量和规格进行随便的增减,园林景观施工才能达到预期的设计的效果。
3、管理因素:要提高对园林绿化工程的认识。积极合理的园林绿化景观不仅可以美化居住环境,改善人们的居住条件,还可以提升居住环境的品位,提高整座城市的绿化率,为小区居民提供娱乐休闲的场所,房地产园林绿化工程具有深刻的社会意义以及生态环境效益。在园林绿化规划建设的过程中,要对园林绿化工程有清醒的认识,对住宅区园林绿化面积进行合理的规划,工程景观要由专业的设计单位和施工单位进行设计和施工,通过工程招投标来选择技术性和专业性过强的施工单位,做好施工管理工作,对施工中不符合设计方案的行为进行及时的纠正。此外,园林绿化工程完成后还需要有精心的后期养护工作。加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理的保证,要聘请专业的技术人员和养护人员做好后期的养护工作,针对不同的品种采取适宜的养护方法,以保证能长期的体现良好的设计效果,为业主提供良好的居住环境,提高开发商的经济收益,实现经济效益和环境效益的统一。
四、结语:
随着经济的发展和城市建设进程的加快,房地产开发成为经济发展的一大热点, 小区生态环境质量影响着人们的购房选择。优雅的住宅区园林景观和性能完备的健身设施也成为房地产开发商的卖点,园林绿化景观设计关系着开发商房地产项目经济效益和综合竞争力。房地产生产商要加强对园林绿化景观设计的重视,在设计的时候坚持因地制宜、和谐统一和可持续发展的原则,营造适用合理的房地产园林景观。
参考文献:
[1]郭晓辉.住宅小区园林设计的探讨[J]. 现代园艺. 2012(04)
[2]闫志磊.房地产园林景观工程规划设计探索[J]. 中国新技术新产品. 2012(07)