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按照全区禁毒工作的安排部署和要求,根据我社区的现状,为切实抓好我社区2021年的禁毒工作,特制定本工作方案。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导,以实施《中华人民共和国禁毒法》为契机,以巩固无毒社区成果为目标,以严厉打击犯罪为重点,以禁毒预防宣传教育为基础,继续深入开展禁毒人民战争,在全社区掀起禁毒工作,全力遏制在我社区蔓延,切实维护和促进我社区辖区和谐稳定。
二、工作措施
(一)切实加强禁毒工作的宣传教育。
社区要以6.26国际禁毒宣传日为契机,采用各种宣传形式,开展禁毒宣传教育,在全社区形成良好的禁毒舆论氛围。一是在6.26国际宣传日,组织大规模的宣传活动。二是要加强青少年的禁毒预防教育,将禁毒知识纳入中、小学德育和法制教育的重要内容,各学校必须组织全部学生观看禁毒教育警示片二次以上。三是要加大对新型危害的宣传力度,组织防范新型集中宣传教育,努力提高人民群众防御新型的能力。四是要加强对广大农村和外出务工人员生产生活集中地区的禁毒预防教育。五是要利用新闻媒体重点开展禁毒宣传教育,通过开展各项禁毒宣传教育,使其进学校、进村组、进家庭、进机关企事业单位。六是确定万名禁毒联络员。通过对禁毒工作的不断宣传,使群众拒绝的意识不断提高,志愿成为禁毒联络员,积极提供的信息,为派出所及时打击提供有用的线索。
(二)切实加大犯罪的打击力度。
派出所要坚持严打方针,严厉打击犯罪活动。一是要重点抓铲毒工作。社区禁毒领导小组要定期组织人员进行搜山铲毒活动。二是要完善多部门参与的查缉网络,交通、邮政、安全生产、卫生、食品、工商、文化等部门要积极参与查缉工作,坚持以城区和农村重点地区为重点,全面堵截入境和内流。
(三)切实加强重点整治工作。
要对重点地区进行重点整治,要继续实行阶段分级分类整治,结合严打整治活动,适时开展专项清查行动。
(四)切实加强精麻药品的管制。
社区禁毒领带小组要不定期对医院、药铺进行监督检查。
三、方法步骤
第一阶段:安排部署(5月30日至6月5日)
制定实施方案,召开专题会议安排部署。
第二阶段:活动实施(6月5日至6月27日)
广泛宣传《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规。
第三阶段:总结汇总(6月28日至6月30日)。
1、活动时间:6月26日19:00-21:00
2、活动地点:红古区广场禁毒宣传活动,
3、活动形式:社区并组织20名禁毒志愿者散发宣传资。
四、工作要求
(一)加强组织领导,明确责任。
社区工作高度重视,对集中开展禁毒宣传教育活动的组织领导,制定全民禁毒宣传月活动实施方案,分解任务,落实责任,确保宣传活动的广泛性和实效性。
(二)创新形式,注重实效。
社区将要围绕禁毒宣传主题和宣传工作重点,创新禁毒宣传形式,注重宣传质量,扎扎实实地把各项禁毒宣传活动组织好、落实好,努力做到主题突出,形式新颖,氛围浓厚,效果良好。
(三)做好总结,及时报送。
“6.27”工程的实施方案
根据《全国青少年预防教
育规划(2016-2018)》实施方案的具体要求,我社区决定在20XX年组织开展青少年预防教育活动,为确保活动取得实效,特制定如下工作方案:
一、指导思想和目标任务
认真贯彻落实国家和市有关禁毒工作要求,按照XX区禁毒委的具体部署,本着全面、精准、实效的原则,以提高青少年预防和抵御的能力为核心,采取贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式,扎实组织开展禁毒工作宣传活动,不断增强青少年禁毒意识和自觉抵制能力,在全社会努力营造良好的禁毒氛围。
二、宣传重点内容
(一)广泛宣传国家禁毒工作的方针和政策、禁毒的措施和成效、当前的禁毒形势以及进一步深化禁毒工作的重要意义和措施,动员广青少年积极参与禁毒活动。
(二)广泛宣传的基本知识及其危害,特别是合成种类及危害,提高广大青少年识毒、防毒和拒毒的能力。
(三)广泛宣传《禁毒法》等相关法律法规,重点突出管制、戒毒措施、全社会的禁毒职责及违法责任等需要广大青少年普遍知晓的内容,推动戒毒相关法律法规进小区、进学校、进单位,使“消除祸害,造福子孙后代”的理念深入人心。
三、具体工作措施
1、积极开展宣传活动。积极开展各类禁毒宣传活动。通过采取禁毒图片展、分发禁毒传单、禁毒咨询、文艺表演等多种形式,向广大青少年宣传的危害及防范知识。
2、开展形式多样的宣传活动。各所在辖区内动员和组织开展“涉毒案例”宣传活动,用身边的涉毒典型案例、教育身边的人。要结合实际,在青少年密集区域利用法治宣传栏、黑板报等载体编写一期有关常识、危害和典型案例的禁毒教育专刊,同时在社区张贴宣传标语、悬挂横幅、分发宣传单、出动宣传车等方式进行广泛宣传,最大限度扩大宣传覆盖面,提高广大青少年识别、防范和抵御的能力。
3、充分利用各类载体开展宣传。积极配合青少年法治教育基地、法治学校学校,对青少年学生和社会青少年进行宣传教育。一是突出《禁毒法》宣传内容,深入基层学校、小区等区域集中开展宣讲活动;二是开展禁毒宣传进校园活动,发放宣传资料、通过PPT课件,微电影等形式,在青少年中宣解禁毒知识;三是开展禁毒宣传进家庭,宣传教育禁毒知识,增强拒毒能力,开展号召对涉毒犯罪线索检举揭发的宣传。
四、有关要求
(一)加强领导,精心组织。
社区将成立以社区书记吴文杰为组长,副主任杨光和辖区民警王灿有为副组长,社区委员为成员的“6.27工程攻坚工作领导小组。要高度重视禁毒系列宣传活动,加强组织领导,精心组织实施。在宣传活动中要突出重点,凸显特色创新,确保宣传活动亮点多、效果好。
一、指导思想
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导,按照《*镇二九年综治维稳工作考评办法》和《*镇2009年禁毒工作责任状》的要求,围绕全面建设小康社会的目标,全面落实科学发展观,把社会稳定工作作为第一责任来抓,把继续巩固无毒镇和巩固平安*结合起来,努力开创禁毒帮教工作新局面。
二、组织领导
为了加强禁毒帮教工作的领导,镇成立由副镇长杨伟任组长,镇综治维委办副主任业居敏任副组长,各村(社区)党总支、镇禁毒领导小组成员单位部门负责人为成员的帮教领导小组。领导小组下设办公室在镇综治维稳办。各村(社区)在镇帮教领导小组的组织安排下,根据实际成立村(社区)帮教领导小组,对本村(社区)的在册吸毒人员进行帮教。
三、帮教职责
(一)以人为本,以感化、教育、挽救为指导,构建以社区、村(居)委会为平台,相关部门共同参与,广泛而有效的对戒毒人员施行帮教、感化的格局和社会帮教机制;有科学、翔实的工作制度,各类帮教措施有机衔接,贯穿于帮教的各个环节。无吸毒人员的村(居)委会必须有切实可行的预防控制方案、措施和工作记录。
(二)建立基层党政组织牵头,村(居)“两委”成员、驻村民警、群众组织、家庭成员共同参与并发挥作用的帮教组织。
(三)各帮教小组工作制度健全,责任、目标明确,帮教责任制落实,引入帮教工作奖励机制;定期举办帮教培训;无复吸,刑事案件作案成员中本地籍吸毒人员比例比上年减少。
(四)建立完整、系统、翔实的帮教个人档案,有帮教对象的基本情况(必须有照片)、涉毒情况、帮教工作动态记录(包括谈话记录、戒吸记录、检测记录以及违法犯罪记录和相关的法律文书)等,实行动态管理。
(五)帮教组织对吸毒人员的帮教工作应始于发现之时,并延伸至戒毒、服刑场所(省内),每年不少于1次。
(六)戒毒人员解除强制戒毒、刑满释放时,帮教组织应当前往接回,及时落实好出所后的帮教衔接和就业指导等工作。
(七)党委、政府主要领导参与帮教工作。
(八)对出所、刑满释放后确实需要外出的吸毒人员,户籍地公安机关或帮教组织要加强与其家属或居住地公安机关的联系,掌握该吸毒人员的情况。
(九)各成员单位每年直接深入社区、村(居)委会参与帮教活动不少于3次,并有帮教谈话记录备查;切实帮助帮教对象解决生活、工作中的实际困难。
四、工作要求
(一)帮教工作人员要认真学习禁毒法律法规,全面掌握预防的知识,深刻剖析犯罪案例。
(二)帮教小组要发挥每个帮教人员禁毒教育工作职责,加强帮教工作人员责任心教育,各司其职,各负其责,树立大局意识,及时沟通、联合行动,提高整体帮教成效。
(三)召开吸毒人员家属会,统一思想,明确帮教的目的和意义。
(四)严格贯彻执行《全民禁毒教育实施意见》和《禁毒法》,加大宣传教育工作力度,深入细致做好被帮教对象的思想教育和禁毒知识及危害教育工作。
(五)帮教小组制定帮教计划,定人定位帮教,帮教人有明确的帮教对象。
(六)帮教人员要及时跟踪帮教对象,实行“三(或四)对一”帮教方式,并作好帮教记录,建立长期帮教机制。要求帮教人员与吸毒人员的家庭定期联系,加强与被帮教对象及家属的谈心沟通工作,做好回访工作,掌握被帮教对象的生活及思想变化情况。
(七)要与被帮教对象的单位和家属签订协议书,明确规定各自的职责、权利和义务。帮教小组要及时掌握帮教对象的思想状态,帮教人员要根据被帮教对象具体情况,制定有针对性和实效性的帮教方案。
(八)负责帮教的人员要认真开展帮教工作,并负责将被帮教人员的表现情况及时向单位领导汇报。
(九)定期对吸毒人员进行尿检,确保吸毒人员有悔改、有出路和不反复,发现被帮教对象一旦复吸,及时报告公安机关,采取有效措施,积极做好处置工作,提高帮教效果。
(十)关心被帮教对象的工作、学习、生活情况,遇到特殊困难和问题要给予及时帮助和解决,使其感到政府、亲人的关怀,重新树立正常人的信心。
一、提高认识,加强领导,建立健全领导机制
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体,是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想,提高认识,将创建工作摆上党委重要议事日程,并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动,镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组,成立了以镇党委书记***为组长,镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长,镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村(居)委会治保主任为成员的领导小组,及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位,结合创建和谐平安村(社区)工作,全力推进此项工作,从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村(居)委会根据要求,相应成立了创建工作领导小组,形成了以**镇综治办、派出所为主力军,各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络,从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初,镇党委又将创建活动以责任状的形式,下达给各村(居)委会和有关部门,与各村(居)委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》,使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人,从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主,拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本,狠抓宣传教育工作,做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章,防患于未然。9个村(居)委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传,投入资金在镇机关大院和各村(居)委建立永久性禁毒宣传栏,开展预防教育,最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地,深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地,开展防毒禁毒教育,将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村(居)委中展播禁毒VCD和录像片,使干部群众对的危害有了更感性的认识,取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动,强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日,协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方,举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动,使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果,引起了社会强烈反响。四是启动网络,突显基层组织工作优势。充分发挥各村(居)禁毒小组的作用,发扬两条腿的工作作风,串村入户,深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传,将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体,尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底,加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动,对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制,逐人逐户逐单位进行调查,摸清村(居)委存在的涉毒问题。镇机关和村(居)委都设立了涉毒举报箱,公布举报电话,全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时,确定各村(居)小组长作为毒情信息员,重点收集毒情信息,以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理,控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上,我镇联合派出所,不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动,对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查,强化娱乐场所管理,始终保持对犯罪的打击高压态势,狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动,坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面,采用不定期突击检查和明察暗访的形式,发现一起违法犯罪行为就依法查处一起,并对吸毒人员坚持实行“四个一律”,即对毒贩一律追究刑事责任;吸毒人员一律送强戒;复吸一律送劳教;脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施,巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求,在全镇各村(居)委会组织开展帮教活动,对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村(居)委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组,进行跟踪帮教工作,同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合,以亲情感化、教育涉毒亲人,帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作,经常与他们谈心、交流,关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难,鼓励他们树立信心,彻底戒断毒瘾,早日步入社会正常生活。
今年来,我镇开展创建“无毒害社区”、“无毒村”虽然取得了一定的成效,但也存在一些必须引起重视的问题,如个别村(居)委和部门对创建工作认识不足、重视不够,措施不到位,工作比较被动,缺乏积极性。禁毒、缉毒的力度还需进一步加大,禁毒宣传教育长效机制还未真正建立,等等。今后,我镇将再接再厉,采取更有力的措施,推动创建“无毒害社区”、“无毒村”工作上一个新的台阶,努力建设经济发展、文明法治、环境优美、和谐安康的新乐园!
一、指导思想
坚持“预防为主”的预防教育方针,以省禁毒办、温州禁毒办及市禁毒指挥部有关预防教育工作要求为主线,以合成危害宣传和青少年预防教育为重点,以减少吸毒人员数量为目标,强化重点阵地、重点人群、重点时段的禁毒宣传,推进预防教育的常态化进程,不断提升乐清预防教育的覆盖面、普及率、参与度、有效性。
二、具体措施
1、健全禁毒宣传机制。
一是推进禁毒宣传基础建设。将禁毒新闻宣传、社会宣传、主题活动纳入预防教育工作机制中。继续推进有调查、有分析、有措施、有实效的“四有”一体化宣传模式,确保全年新增吸毒人员数与辖区在册数的占比不高于3%。继续深化“一办一品”个性化禁毒宣传品牌工程,进一步发挥各基层机构的主观能动性。努力培养禁毒宣讲员,能够在禁毒预防宣传教育活动发挥重要作用,着力提升社会各界的禁毒意识。
二是健全成员单位联动机制。禁毒、宣传、教育、人力社保、文化、工会、共青团、妇联等部门全年要参加禁毒工作小组联席会议,研究解决禁毒宣传教育领域的相关事项。禁毒工作领导小组成员单位要按照各自职责,积极开展禁毒宣传工作。
三是完善禁毒志愿服务体系。进一步整合、精简、规范禁毒志愿者队伍,建立志愿者微信群传递服务信息,规范志愿者平台信息上传,深化“温暖同行”、“健康使者”、“禁毒志愿青春行”三大志愿服务品牌。同时不断丰富志愿者活动,加强培训工作,激发禁毒志愿者积极性,致力于打造一支专兼职结合、具有较高综合素质和业务能力的禁毒宣传教育队伍,为深化禁毒宣传教育工作奠定基础。
2、依托重点阵地开展宣传。
一是利用好公益广告和禁毒宣传栏。一方面,各禁毒工作领导小组成员单位要将禁毒宣传内容嵌入各自单位的公益性宣传平台。另一方面,要在辖区内的劳务市场、建筑工地、车站、码头、治安卡点等部位都设置禁毒宣传栏(窗口),并定期更换禁毒内容,同时还要在一些重要地段设置禁毒公益广告牌或利用大型户外 LDE屏播放禁毒公益广告。
二是深化村居禁毒宣传教育。禁毒办要做好辖区社区、村居固定禁毒宣传教育橱窗(栏)内容的每季度更新,积极协助辖区村居开展宣教活动。年内每个村居至少开展2次以上活动。
三是坚持禁毒新闻宣传。禁毒办要丰富宣传内容,创新报道形式,提高报道质量,并严格实行宣传活动计划“一月一报”制度。还要加强理论调研,将我镇的优秀工作做法、案例、典型事迹、禁毒文化等形成书面汇报、理论调研文章上报上级,打响北白象镇禁毒宣传品牌。四是发挥媒体宣传作用。利用网络、手机、公交车载媒体等新兴媒体,提高禁毒公益广告播发频率;并充分利用乐清广播电视台、乐清日报等传统媒体,报道禁毒工作成效、禁毒线上典型事迹、先进人物以及重要禁毒宣传活动;积极推广“中国禁毒”、“浙江禁毒”、“温州禁毒”、“乐清禁毒”微信公众号活动,让广大人民群众关注使用;丰富“北白象镇禁毒志愿者中队” 微信推送内容,加强微信互动,扩大禁毒宣传范围。五是强化禁毒教育基地建设。不断优化禁毒教育基地教育功能,完善教育基地管理参观机制,提高禁毒教育基地利用率。
3、针对重点人群开展宣传。
一是面向党员干部开展宣传。各社区、村居、企事业单位要充分利用党员学习会、党员干部会议等时机开展禁毒知识宣传,加强党员及党员干部的禁毒意识。
二是面向青少年群体开展预防教育。全面贯彻落实《全国青少年预防教育工作规划(2019-2019)》。学区学校要根据《乐清市2019年校园预防教育工作实施方案》,积极开展预防教育“示范学校”、“星级学校”的创建与评定,保证2课时知识专题课和学校预防教育“五个一”活动到位,建立预防教育师资队伍,实行校园预防教育责任追究制度,实现“校园无毒,学生不吸毒”的目的。
三是面向场所从业人员和顾客开展禁毒宣传。禁毒办要联合公安派出所强化对易涉毒娱乐场所、经营服务场所和网吧的宣传管理力度,落实易涉毒娱乐场所“星级化”管理工作,年内场所防毒责任书签订率、从业人员培训率、巡查制度执行率、禁毒宣传标志摆放率和禁毒宣传覆盖面均要达到100%。
四是面向企业职工开展拒绝“零计划”活动。禁毒办全年要做好辖区内工商登记企业的禁毒宣传工作,利用禁毒专题讲座、禁毒宣传主题海报展示等形式,深入推进“职工拒绝‘零计划’行动”。各工会组织及企事业单位,要以本系统、本单位职工为重点,积极开展“职工拒绝‘零计划’行动”,切实提升各单位干部职工的禁毒意识。
五是面向社会无业人员、流动人口、农民、农村留守儿童等人群开展禁毒宣传。禁毒办要持续组织开展禁毒“流动课堂”活动,深入严重地区、繁华街区、出租房等区域,对无业人员、新乐清人等群体开展宣传。禁毒办、妇联组织要深入社区、村居,依托“不让进我家” “平安家庭”“幸福家庭讲堂”等开展禁毒宣传教育主题活动,提高本地居民、农民、农村留守儿童等群体抵制侵害的能力。交通部门要在车站、码头做好针对旅客的禁毒宣传,做好本部门职工的禁毒知识培训,动员公交司机、出租车司机参与禁毒宣传。人力资源和社会保障部门要借岗前教育培训、劳务输出等有利时机,对劳务市场、职业介绍所及人才市场等区域的务工人员开展宣传。
六是面向涉毒人员开展禁毒宣传教育。公安、司法、卫计、民政部门及禁毒办要在看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、药物维持治疗门诊、帮教安置点等特殊场所,针对受害者、违法犯罪人员开展吸毒防治、美沙酮维持治疗、防艾滋病教育,给予染毒人员人文关怀,开展同伴教育,帮助染毒人员摆脱毒瘾,重新树立回归社会的信念。
4、抓牢重点时段开展宣传。
一是做好“全民禁毒宣传月”的各项工作。禁毒办要在“6.26”国际禁毒日集中宣传月期间,结合实际,制定切实可行的工作方案,调动人民群众参与禁毒斗争的积极性,推动工作的深入开展,最大限度提升禁毒宣传月活动的影响力和宣传效果。禁毒工作领导小组各成员单位要按照各自职责,大力组织开展禁毒宣传,既分工负责、各司其职,又团结协作、密切配合,形成工作合力,营造浓厚的全民禁毒氛围。
二是做好其他重要时间节点的禁毒宣传工作。禁毒办要强化“3.5”青年志愿服务日、“6.1”《禁毒法》颁布实施纪念日、“6.3”纪念日、 “12.1”艾滋日、“12.4”全国法制宣传日等时间节点及法定假日、传统节日期间的禁毒宣传,党委政府主要领导要带头出席相关主题活动,禁毒各成员单位要通力协作,动员、引导新闻媒体做好广发群众支持、参与禁毒工作,全力营造“声势大、范围广、影响深”的全社会禁毒宣传氛围。
三是认真开展“一月一主题”活动。禁毒办根据每月的禁毒宣传主题,至少开展1次与上级相对应的主题活动,确保“一月一主题”特色主题工作顺利完成。
三、工作要求
1、加强领导,注重实效。禁毒办要加强组织领导,结合我镇禁毒工作实际制定年度禁毒宣传工作方案,认真组织好集中宣传行动。要注重前期准备策划,确保宣传活动贴合实际、重点突出、实效明显。禁毒工作相关领导要带头参加宣传活动,掀起禁毒集中宣传。