下年扶贫工作计划
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇下年扶贫工作计划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
下年扶贫工作计划范文第1篇
扶贫专班在各位局领导的正确领导和悉心指导下，在局机关各科室、各医疗机构的全力配合下，扎扎实实工作，通过大数据比对调研、结合实际精心谋划、制定工作方案、定期组织学习培训，强化巡查督导等举措，稳步推进本年度脱贫攻坚及其他临时性工作任务，结合上半年度工作实际，现将工作简要汇报如下：
一、健康扶贫工作情况
（一）持续保持脱贫攻坚工作政治站位思想认识
局领导高度重视健康扶贫工作，专班人员深刻认识到脱贫攻坚工作的重要性，自觉提高思想认识，积极进行健康扶贫政策学习，强化对扶贫政策的掌握能力，做到精准把握， 人人具备健康扶贫政策现场解答能力，为政策制定和工作开展提供有力依据。
（二）始终坚持脱贫攻坚工作全面贯彻落实
为保障健康扶贫工作全面落实，扶贫专班牢固树立“五个强化一个坚持”意识贯彻工作始终：1、强化大局意识，深化“牵头”职责。定期与人社局、民政局、扶贫办协调，确保贫困人口数据底数清楚，医保住院报销数据、医疗救助数据等信息更新及时，同时加强与医政、基层、医改等局机关内部科室协作，科室之间实施数据共享，及时掌握各类数据变化，保证各类工作数据统一。2、一是强化政策保障，深化“专班”职责。依据各级健康扶贫工作要求，结合我县实际，研究制定健康扶贫政策，制定健康扶贫政策9个，为健康扶贫工作开展提供指导性依据。二是定期组织县乡村医务人员培训学习，上半年共组织培训学习3次，培训人员156人次。3、强化贯彻落实，深化“县级村一体”。专班时刻把握“既要全面，也要细致”的宗旨，不忘政策落实“既要到位，不能越位”的根本，层层推进，在政策制定、组织开展、巡查督导、医疗救治多方面严格把关，把“精准”两字贯穿工作始终，避免出现帮扶不到位或越位的现象发生。及时发放健康扶贫手册和各类宣传资料。4、强化巡查督导，深化“最后一公里”实效。按季度组织开展巡查督导。5、强化数据统计，深化工作流程。扶贫专班及时将各类数据下发各医疗机构，作为填报依据，逐户核查，对贫困患者住院、救治、医疗费用报销、签约履约等信息进行录入，专班人员每2周统计各医疗填报进度，对填报不及时的单位进行督促，数据填报既实事求事，又详实全面，目前我县系统填报工作全部达到考核要求。6、坚持问题导向，深化“巡视整改”成效。结合国家考核、省委、督导组巡视整改反馈意见，扎扎实实的开展举一反三、自查自纠工作，坚持问题导向，开展健康扶贫政策落实整改工作，按时完成整改工作。
下年扶贫工作计划范文第2篇
一、2015年工作回顾
（一）残疾人基本服务状况和需求专项调查工作有质有量。
残疾人基本服务状况和需求专项调查目的是为上级残联制定残疾人事业发展规划提供详实的科学依据，我县参与此次调查的共有2乡16镇，总计269个村/社区。专项调查底册共有残疾人10612人，其中进村入户调查人数：10223人，采用电话调查的人数3人，入户调查率：99.97%。落实了专项调查工作经费5万元。集中举办了二期调查员培训班，培训调查员100名，分别到三个人口多，残疾人数量大的乡镇举办了培训班，培训调查员76名，培训效果明显，参加学习的调查员掌握了调查表的内容填写要求，错误率低，工作开展得较为顺利。在调查数据初录和复录阶段，为确保系统录入的数据与纸质表内容保持一致，做到准确无误，我会高度重视，精心部署，在各乡（镇）精心挑选了熟悉电脑操作、责任心强、业务能力素质高的残疾人专职委员组成数据录入工作小组，集中在县残联实行封闭式管理，统一食宿，全力承担我县残疾人调查表的系统初录与复录工作，县残联专项调查办公室负责人全程督导。圆满完成了我县残疾人基本服务状况和需求专项调查数据上报工作。
（二）“助残日”系列活动开展的有声有色。
在第二十五次全国助残日期间，XX县残疾人工作委员会紧紧围绕“关注孤独症儿童，走向美好未来”活动主题，早安排，早布置，在全县上下营造了浓厚的扶残助残氛围。
一是5月6日，县残联就第二十五次全国助残日活动的主题、县残联的初步安排向县委分管领导汇报，得到了县委分管领导刘龙林副书记的支持，县残工委向全县各乡镇、县直各单位下发了开展第二十五次全国助残日活动的通知，明确了各成员单位在助残日期间要为残疾人做好两件以上实事，张贴助残日宣传标语，营造出浓厚的扶残助残氛围。
二是5月13日，县残联邀请XX市第三人民医院孤独症治疗专家来我县为全县孤独症儿童及家长讲授孤独症的临床症状、诊断以及抢救性康复等知识，并与家长、老师进行互动交流，现场认真解答家长们提出的各种疑难问题。活动中，县残联还为每个孤独症儿童家庭送上了300元慰问金，并呼吁社会多关爱、关心孤独症儿童的教育、康复、生活等问题。XX新闻联播在助残日当天对此次活动进行了相关报道。
三是5月13日，县药监局工作人员到县特殊教育学校，专题为在校的残疾学生讲了一堂食品药品安全课，辅导学生们做了一套康复操。
四是5月13日下午，我县举行了上海拉夏贝尔服装有限公司服装捐赠发放仪式，有31名残疾人到场参加活动，领取了合身的衣服，宣传了上海拉夏贝尔服装有限公司助残善举。
五是动员助残志愿者开展助残活动。5月14日上午，“康复乐”脚病修治专业店10名技师，自备车辆，自带药品，到八都镇敬老院为在该院生活的40多名老人修脚，治疗脚病，并为每位老人送上一双袜子、一瓶药膏。
六是县残联在5月14日组织全县各乡镇残联理事长、残疾人专职委员共36人开展登山活动，这36名残疾人工作者团结协助，兴致勃勃，登上了XX县最高峰---大东山，感受了作为一名残疾人工作者参与集体活动的愉悦心情，体现了我县残疾人工作者团结奋进的精神风貌。
七是各乡镇残联、县民政局、教体局、妇联、卫生局等县直单位在助残日期间悬挂了助残宣传横幅。
（三）贫困残疾人摸底调查工作圆满完成。
按照XX省残联、XX省民政厅联合下发的《关于在全省开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》（赣残联字〔2015〕40号）文件精神，为确保我县贫困残疾人基本情况摸底调查工作顺利实施，我会高度重视，迅速反应，下发了《关于在全县开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》，通知各乡（镇）残联、民政所要高度重视，将此次摸底调查工作作为当前一项重要的工作任务，按照相互职能密切配合，加强沟通，相互支持。由民政所负责提供享受低保、五保供养的所有残疾人名单；残联负责组织、核残、统计、汇总等工作，严格按照时间节点上报摸底数据，为协助上级部门研究制定我省困难残疾人生活补贴实施方案提供准确地数据依据。
（四）各项民生工程残疾人项目顺利实施。
根据年初工作计划和市残联下达的任务，我会认真开展好了各项业务工作。
1、康复工作：一是我会于4月和10月，两次组织XX康明眼科医院王木保院长一行11人，深入到我县各乡（镇）开展“白内障免费筛查”活动。共筛查总人数为360人，其中患白内障总人数有118人，有48人可行白内障手术，目前已有10人接受了免费手术，缓解了患者的经济负担。二是认真做好了全县重度聋儿（人工耳蜗）救治康复对象申报工作，组织了0-6岁4名、7-17周岁3名聋儿参加了省残联的人工耳蜗筛查。三是继续与市、县精神病院合作，将残联精神免费救助资金与省级重性精神病贫困患者免费救助资金整合使用，将我县346名持证精神病患者全部纳入了免费服药、治疗救助范围，超额完成目标任务。进一步加强了肇事肇祸精神病人收治管理工作，并设立严重肇事肇祸精神病人专项救治和监护人奖励基金，大大减轻了患者家庭的沉重负担。同时，切实加强了20个社区康复站管理，为1000名残疾人提供了康复救助与服务，并建立了康复需求评估档案，已完成任务数的100%。
2、教育工作：理事长亲自带队深入到全县18个乡（镇），协助县特殊教育学校开展了智力残疾儿童康复救助项目筛查工作；为3名贫困在校大学生每人发放了助学金2000元。
3、就业和扶贫工作：按照省、市残联的工作部署，开展了以“送政策、送岗位、送服务”为主题的残疾人就业援助月活动，帮助用人单位与有就业需求的残疾人搭建了一个相互交流、相互沟通的平台，活动为14名残疾人在县工业园区企业找到就业岗位；通过政府购买公益性岗位形式安置残疾人专职委员28名，认真落实了140名农家书屋残疾人管理员上岗工作，专职委员、管理员工资报酬，年底统一由县财政局通过“一卡通”形式直接划拨到他们帐户。
今年加大了向上级争取扶持农村贫困残疾人发展种、养殖业资金的力度，向省残联争取了种养示范基地和种养大户两户，为贺远庭、李连娇、周文诚、袁贱根、彭冬生等五人做好了残疾人种养大户示范基地的向市申报工作，并争取了二户，鼓励他们更好地辐射和带动周边残疾人就业和共同发展致富。
结合XX县委、县政府的“双学双用双服务工作”，我会分别在白水镇井冈蜜柚种植基地、冠山乡、醪桥镇叶小平水产养殖基地、县残联职业培训中心、盘谷镇优质稻种植基地等共开办了10期“双学双用双服务”讲习班，为县残联领导干部及残疾群众传授了相关的专业技术，帮助当地的残疾人自主创业。
4、工作：我会与县局、各基层残联加强联系，畅通信息沟通渠道，及时处理好残疾人来信、来访案件。定期排查不安定因素，把问题消灭在萌芽状态。对在残疾人工作中出现的新问题及时把握，认真做好疏散、化解、劝返等工作，一年来接待来访8余人次，来信5件，协调解决各类问题11件，维护了正常的秩序。
5、办证工作：我会切实加强了《核发第二代残疾人证》的管理工作，严格按照残疾人证评定标准，一年共换发残疾人证1216人次。
（五）其他中心工作开展有条不紊
1、深化落实中央八项规定精神专项治理，进行为官不为、为官乱为的专项整治。自开展深化落实中央八项规定精神专项治理工作后，我县残联进一步加强整改，我会健全和完善了《XX县残联机关管理制度》，从四个方面明确了十一条规范举措，对改进工作作风和密切联系群众提出了更加明确具体的要求和制度化、长效化意见，严明纪律要求，加强监督检查，使各项规定得到有效落实。领导干部带头执行公务接待、公车使用等各方面的规定。下基层调研密集开展，坚持轻车简从，简化接待。做到可开可不开的会议不开，改为以电话通知或文件形式布置工作。可合并召开的会议采取开套会合并召开。2015年至今以残联名义召开的全县性会议活动，综合数量和规模，与八项规定前相比，精简了50%，大大降低了开支，提高了效率。
2、开展发展环境深化年活动，重点围绕“三单一网”建设，我会严格按照县里“全集中、全到位”的要求，县残联办证窗口进驻行政服务中心，服从县行政服务中心统一管理，为全县残疾人提供更优质、高效的服务。加强整治，摒除作风，加强依法行政意识。
3、高度重视法治XX建设，把“法治XX建设”工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，健全了法制建设工作领导小组，加强法律法规宣传，认真做好残疾人矛盾调解、矛盾纠纷排查、提供残疾人法律维权服务等工作，并积极组织县残联领导干部参与网上法律知识考试，为普法依法治理的顺利开展提供了有力的组织保证。
4、切实抓好精准扶贫工作。县残联多次深入水田乡富口村开展精准扶贫调研，鼓励富口村6户贫困户立足特色抓项目，指导他们走养牛致富的路子，作为他们增加收入、提高效益的重要举措，并在中秋节期间为他们送去粮油等慰问品和每户300元慰问金。
5、认真抓好美丽乡村建设。因地制宜，落实各项措施。县残联从办公经费中抽出10000元资金，帮助阜田镇育贤村抓孙家小组好村级基础设施建设，整治村容村貌，重点抓好路、水、厕和绿化等工作。同时，建立健全挂点村联系制度，确保全年工作有序进行；同时坚持重大事件报告制度，落实节假日值班制度。开展了法律宣传活动，组织全村党员干部及部分村民认真学习了《宪法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《残疾人权益保障法》等法律法规，大力提升了全村干部群众的法律水平。
6、扎实做好社会治安综合治理工作。今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。同时，认真抓好阜田镇育贤社会治安综合治理示范村建设工作，牵头召开协调会三次，落实帮扶建设资金6万元（每个单位2万），搞好了硬件建设。
7、积极参与省级文明城市创建工作。今年以来，县残联加强了文明城市创建工作的自查和自测自评工作，对照《文明城市测评体系》，逐项进行核对，对已经达标的项目，全力进行巩固，并提出新的更高的要求。对尚未达标的项目，进行归纳梳理，加强了对周边环境卫生、市场秩序、交通秩序、绿化美化、等重要问题，进行反复督查、整改。同时，努力做好学雷锋志愿服务和身边好人榜的工作，做好了肖晓明作为“中国好人”的推选工作。
二、2016年工作计划
1、继续加强与县财政局、县民政局的联系，将贫困低保重度残疾人护理补贴发放工作作为重中之重的工作来抓，及时掌握重度残疾人是否享受低保的工作动态，力求做到不遗漏、不误报。切实将符合条件的残疾人纳入补贴范围，完成好我县低保重度残疾人补贴发放工作。
2、主动联系县就业服务局，以创新培训方法、丰富培训内容为手段，采取集中培训和基地实践相结合的培训方式，切实做好我县城乡残疾人就业培训工作。培训结束后，积极帮助他们寻找合适就业岗位，大力倡导、鼓励和支持残疾人自主创业。
3、认真贯彻落实《特殊教育提升计划（2014-2016）》，进一步摸清我县义务教育阶段残疾儿童底数提高我省残疾儿童入学率，继续做好6-14周岁的适龄残疾儿童相关信息的收集、建档工作。
4、全面完成下年度民生工程各项工作，并严格按照时间节点，将信息资料录入到相关业务系统，确保数据录入及时、准确。认真做好台帐、年报、快报的上报工作。
5、切实做好三进三解三促走访活动、精准扶贫、新农村建挂点帮扶、提升大走访等县委、政府中心工作。
下年扶贫工作计划范文第3篇
一、肯定成绩，认清形势，坚定推进农村金融服务创新工作的信心和决心
自2010年5月人民银行和银监会、证监会、保监会决定在全国范围内推进农村金融产品和服务方式创新工作以来，市金融办和人民银行积极行动，组织有关涉农金融机构赴广东茂名市和广西田东县考察学习，着手启动我市农村金融服务创新工作，并积极争取人民银行兰州中心支行于2011年8月将陇西县确定为全省农村金融服务创新综合实验县。陇西县委、县政府高度重视，市人行和有关部门通力协作，密切配合，认真落实有关扶持政策，全市各农村金融机构以改革促发展，以创新求突破，取得了初步成效，有力地推动了农村经济社会的发展。截止8月末，全市农村金融机构新增贷款40.13亿元，贷款余额219.04亿元，同比增长24.73%；存款余额386.64亿元，同比增长26.28％；累计发放支农再贷款12.55亿元，增长1.05倍，中小企业贷款余额77.38亿元、增长14.64%，妇女小额担保贷款余额6.34亿元、增长16.72%，下岗失业人员贷款余额4.34亿元、增长53.36%；不良贷款率比年初下降1个百分点，实现利润4.2亿元。新组建村镇银行1家，批复组建小额贷款公司21家，农村合作金融机构创建信用乡镇20个、信用村642个，信用农户34.28万户，其中年内新创建近1.93万户。农业银行依托清吉马铃薯公司开发的“农行+公司+农户”和“公司+协会+农户+农行”的“清吉贷款模式”得到了刘伟平省长的充分肯定，陇西农合行开发开办的“陇药通”信贷产品被省联社作为优秀信贷产品并在全省范围推广，邮政储蓄银行开发的“中药材特色优势农业贷款”被邮政储蓄银行总行确定为省四家特色农业贷款之一。同时，通过积极衔接争取，人民银行兰州中心支行于去年1月份下发了《关于金融支持市马铃薯中药材产业加快发展的指导意见》，今年8月份又下发了《关于金融支持加快扶贫开发促进经济社会发展的意见》，为全市农村金融服务创新工作起到了积极的推动作用。
这些成绩的取得，得益于上级各金融机构的关心和支持，更凝聚着全市金融系统广大干部职工的辛勤汗水。在此，我谨代表市委、市政府，向辛勤工作在全市金融战线，特别是农村金融战线上的全体干部职工，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须看到，影响我国经济金融平稳运行的不利因素依然较多。特别是从我市目前的现实情况看，区域金融资源的不均衡性依然存在，全市农村金融资源十分有限。截止8月末，全市农村金融机构人均存款仅1.43万元，为全省平均水平3.73万元的38.3%;人均贷款0.81万元，仅为全省平均水平2.57万元的31.57%。农村金融机构存贷比较低，发展资金十分短缺，资金外流出的情况比较严重，全市农村金融机构存贷比为51.65%，比全省69.22%低12.57个百分点。直接融资工作滞后，至今还没有1家上市公司，企业直接融资非常困难，农村利用资本市场筹资的能力十分有限。金融体系不够健全，全市大部分农村仅有农村信用社一家金融机构，其它金融机构在农村的金融业务还没有实质性的延伸，农村金融业发展非常缓慢。我市农村金融机构不良贷款率高达5.26%，高于2.94个百分点，严重影响着各上级机构对辖区整体授信的额度和权限，制约着农村金融服务创新改革工作的顺利开展。
农村金融工作是党和政府农村经济工作的重要组成部分，农村金融服务是党和政府联系农村与农民的重要纽带，推进农村金融服务综合改革，目的就是全面改进和提升农村金融综合服务水平，让农民群众享受更好更多的金融服务和实惠。加快推进农村金融服务综合改革试点工作，积极改进和完善农村金融服务设施，提高农村金融服务整体水平，是金融工作的重要着力点，是统筹城乡发展、加快经济结构调整和推进经济转型跨越发展的现实要求。因此，我们要充分认清当前经济金融形势，进一步增强加快金融改革服务创新的责任感和紧迫感，深入挖掘和把握国家经济金融宏观政策的调整，用好用足“有保有压”等各类信贷政策，全力推进农村金融服务创新试点工作健康发展。
二、试点示范，交流借鉴，全面推广农村金融服务创新试点工作经验
省政府《关于支持加快扶贫开发促进经济社会发展的意见》中将增列为全省农村金融服务综合改革试点市。去年8月份，陇西县被中国人民银行兰州中心支行确定为全省农村金融服务创新综合实验县。一年来，陇西作为全省农村金融服务创新综合实验县，创新服务机制，积极探索服务手段和措施，不断拓宽服务领域和渠道，改革试点工作有力、有序、有效开展。在农村信贷产品、信用体系、服务方式、金融组织等方面创出了特色，形成了亮点。
随着改革试点的深入推进，也出现了一些不容忽视的困难和问题，如改革试点工作进展不够平衡，一些单位对改革试点工作重要性、必要性和紧迫性认识不足，推动工作力度不够；金融机构推动改革试点工作的内生动力不足，金融产品创新乏力；“三农”金融服务相关激励和补偿政策尚未建立和落到实处；马铃薯、中医药等政策性农业保险、三权”抵押贷款试点推进仍比较缓慢；利用资本市场发展县域和农村经济的力度还不够；对金融支持和服务“三农”的有关政策措施的学习、研究、运用的力度不够等问题。
我市作为全省农村金融服务综合改革试点市，从当前的总体情况来看，改革试点工作还仍停留在试点试验、小领域改革、没有全面铺开的初步阶段。各县区和各有关部门还没有在思想和认识上引起足够的重视，对改革的目标任务、具体方法措施都没有从行动上体现出来，所以我们今天召开这次试点工作推进会，就是要让大家思想上再认识，在行动上再明确，切实把推进农村金融服务改革试点工作列入党委政府的重要议事日程上来，全力推动全市农村金融改革深入开展。为此，各县区、各有关部门要以陇西开展创新试点工作正反两方面经验为教材，认真分析研究，制定工作计划，明确目标要求，强化工作措施，理清工作思路，坚持边开展边总结，边推进边完善，认真总结推广好的做法和措施，着力推动重点难点问题实现新的突破，切实推动综合改革试点工作有序开展。在综合改革试点过程中，要重点把握好“三个原则”，做到“四个结合”。
三个原则，即：
一是为农服务导向原则。要把推进农村金融服务综合改革工作提高到促进“三农”发展、增加农民收入、建设全面小康社会的高度来认识，坚定不移地贯彻“以农为本、为农服务”的宗旨，不断加大涉农信贷投入，努力促进农村经济社会快速健康发展。
二是支农便民服务原则。要切实增强创新意识、服务意识和发展意识，坚持面向“三农”，进一步健全农村金融服务体系，积极拓宽服务领域，丰富服务品种，创新服务手段，提高服务效率，真正做到为民、便民。
三是统筹协调推进原则。农村拥有各种资源，但资源并不等于资本，只有这些资源被用于生产、投资，资源才成为资本。要围绕将资源转变成资本，大胆解放思想，统筹推进实物抵押、经营权抵押、信用贷款、农户联保贷款、小微企业相互联保贷款等新型贷款模式，为农村经济发展提供更多的信贷支持。
四个结合，即：
一要把推进农村金融改革创新与特色优势产业开发相结合。各金融机构要围绕促进马铃薯、中医药、畜草、蔬菜等特色优势产业开发，按照信贷资金增幅高于GDP增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三个高于”目标要求，进一步扩大产业发展方面的信贷投放。特别对花卉、小杂粮等一些区域性特色产业，要给予大力支持，以促进其尽快形成规模。
二要把推进农村金融改革创新与扶持龙头企业发展相结合。农村龙头企业是农村经济发展的基石，也是对金融服务需求最大的群体。各金融机构要继续加大对龙头企业的信贷支持力度，广泛开展信贷支农帮扶活动。要对龙头企业实行差异化金融服务，清理纠正金融服务不合理收费，切实降低龙头企业融资成本，确保产业龙头企业贷款投放增速持续高于全部贷款增速，贷款增量高于上年水平。特别是今年我市有80多户规下企业有望通过扶持进入规上企业行列，这些企业大多数都是农业产业化企业，希望各金融机构对这些企业给予倾斜支持。
三要把推进农村金融改革创新与保障和改善民生相结合。金融机构要结合开展“联村联户、为民富民”行动，不断加大对困难群体在就业、教育、医疗、社会保障等方面的支持力度，探索支持保障性住房建设的金融服务方式，加大对城乡道路、管网、污水处理、垃圾处理等公共设施，以及体育、文化、卫生、科技等社会事业的金融支持，有力推进公共服务均等化。同时，要积极推进农村汽车、家电、教育等与民生密切相关的消费信贷业务，积极开办针对农村高校毕业生、农民工、城镇就业和生活困难群众的小额担保贷款、农村青年信用示范户创业贷款、助学贷款等业务，不断扩大贷款受益面。
四要把推进农村金融改革创新与提升服务质量相结合。一方面，各金融机构要以被列为全省农村金融服务综合改革试点市为契机，不断推进金融产品创新。要继续巩固农业银行开发的“清吉”贷款模式、陇西农合行开发的“陇药通”信贷产品等成果，并在全市范围内加以推广运用。另一方面，要全力开展金融服务创新。各金融机构要加快农村金融信息化建设，努力拓展中间业务，改善金融服务流程、服务方式。同时，要通过推行手机银行、联网互保、农民工银行卡等多种方式，积极推进农村金融服务手段电子化、信息化和规范化。
三、靠实责任，强化措施，深入推进综合改革试点工作
“十二五”时期是我市农村金融服务综合改革试点工作的关键时期，各县区、各有关部门要以这次推进会为契机，进一步靠责任，强化措施，通力协作，共同推进，推动全市农村金融服务综合改革试点全面开展。
一要明确工作重点，推动农村金融增量扩面。在延伸服务方面，市银监分局已经制定了建设规划，希望认真抓好落实，鼓励引导金融机构向空白乡镇延伸服务。工、农、中、建四家商业银行要加强网点建设，争取业务覆盖重点镇村。邮政储蓄银行要深化基层机构改革，不断扩大覆盖面，着力增强支农和服务小微企业功能。政策性银行要坚持以政策性业务为主，积极拓展商业性金融机构难以覆盖的融资领域。在机构建设方面，要继续加大“招行引资”力度，制定“引行入定”优惠政策，吸引银行业金融机构来我市设立分支机构，年内确保兰州银行在陇西县设立支行，民泰银行在我市设立村镇银行，兰州银行在岷县设立支行。昨天，银行办事处已经正式挂牌设立，要在正常开展信贷业务的同时，积极筹建成立分行，并在各县区及早谋划设立机构，拓展业务范围。在农村信用体系建设方面，要发挥好基层组织的作用，动员乡镇和村社干部协助金融部门做好农户信用信息采集和评级工作，并对评价结果要在村组进行公示，接受群众监督。金融部门要严格落实对信用乡镇、信用村和信用户的贷款优惠措施，建立深化农村信用体系建设的长效机制。要千方百计推动“三权”抵押贷款业务，积极向上级行汇报，争取在“三权”的确权、登记和评估方面要加快进度，取得突破性进展。
二要加强政策宣传，优化农村金融服务环境。各级各部门主要负责人要深入了解和掌握农村金融服务创新综合改革的主要内容和相关政策规定，学会运用金融政策工具发展经济。各县区政府要充分发挥组织优势和宣传优势，利用广播、电视和报纸等多种途径和方法，宣传农村金融服务创新综合改革的重要意义、主要内容和政策措施，为农村金融服务创新综合改革工作营造良好环境。各金融部门要发挥自身优势，积极改善金融服务，大力实施信用惠农、支付便农、服务助农、信贷富农和保险护农“五大工程”，让老百姓实实在在感受到农村金融服务创新综合改革带来的实惠。
三要加强协调配合，建立部门联动推进机制。各级各有关部门要各司其职，各负其责，通力协作，形成联动推进机制。市金融办要做好全市农村金融服务创新的综合协调工作。市人行要制定好全市农村金融服务创新综合改革工作规划和相关实施意见，大力推进农村支付体系和信用环境建设，认真落实县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地发放贷款的政策规定，并做好考核监测工作；要协助制定新设金融机构和网点的验收标准和办法，并参与检查验收工作。市银监局要创新监管方式，在有效防范风险的前提下，对其它监管指标适当放宽限制；要协助相关部门制定验收标准并参与验收工作，做好相关政策和要求的上情下达及下情上传，及时反馈工作中出现的新情况、新问题，为相关部门决策提供依据；要适度调整市场准入要求，开设行政许可绿色通道，积极做好“引行入定”工作。财政部门要积极配合金融管理部门认真落实对扩大涉农信贷的投放政策措施，对达到一定比例的金融机构要给予专项补贴，建立金融机构支持地方经济发展奖励基金。税务、工商部门要落实好相关税收、工商等方面的优惠政策，促进农村金融服务创新综合改革工作。公安部门要落实新设金融机构和网点防护工程验收标准，指导协助金融机构做好安全防护工作，防范化解各类风险和突发事件。国土、农业和林业部门要做好农村土地承包权、房屋所有权和林权等确权、评估和登记工作，降低收费标准，推动农村“三权”抵押贷款业务顺利开展。
四要加强指导检查，推动农村金融服务提质增效。市委、市政府今年继续把金融工作纳入年度目标考核范围，对各县区、有关部门和金融机构实行严格的考核奖惩制度。各县区政府要高度重视农村金融服务创新综合改革工作，定期组织召开有关会议，听取各乡镇、各有关部门工作进展情况汇报，督促和指导农村金融服务创新综合改革工作。市金融办和市人行要加强配合，进一步完善金融机构考核办法，要把农村金融服务创新工作作为一项考核指标纳入考核内容。同时，要经常深入各县区检查指导工作，督促各县区、各有关部门把市委、市政府关于农村金融服务创新综合改革试点工作的决策部署落到实处。要注重开展调查研究，主动协调解决改革试点工作遇到困难和问题，提高指导和服务的针对性和实效性。要巩固改革试点工作成果，总结推广新鲜经验和创新举措，全面提升农村金融服务质量和工作效能。