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一、目标任务
根据省、市统一部署,今年将年人均收入低于860元的农村困难群众纳入最低生活保障范围。我县农村低保提标扩面的主要任务:
一是提高补差水平。对20*年已经纳入的保障对象,由去年的380元提高到437元,年人均补差增加57元。
二是扩大保障面。对提标后纳入的新增扩面保障对象,补差标准为年人均177元。提标扩面资金按省、县7:3比例承担。新增对象严格按《*县农村居民最低生活保障实施细则》(南政办[20*]24号)规定的程序进行操作。
二、工作步骤及时间安排
全县农村低保提标扩面工作共分四个阶段进行:
(一)第一阶段:安排部署阶段(2月13日至2月25日)
1、制定实施方案。
2、成立*县农村低保提标扩面工作领导小组。*副县长任组长,*任副组长,有关部门负责人为成员,县民政、财政部门组成业务指导组,具体指导各镇开展工作。
3、召开农村低保扩面动员大会进行动员及培训。
4、各乡镇组织宣传,入户调查,开展以户为单位的贫困家庭大排查,摸清年收入在860元以下的家庭及人员总数和分布情况(不含五保户人数)。
5、审核、汇总调查表,录入电子台帐,统计上报。
(二)第二阶段:组织实施阶段(2月20日至3月5日)
1、根据省下达的指标数,分解到各乡镇。
2、按照《*县农村居民最低生活保障实施细则》的规定,开展家庭申请、民主评议、村级申报、乡(镇)审核、县民政局审批的程序进行,确定差额补助标准。
(三)第三阶段:打卡发放阶段(3月5日—3月15日)
1、通过严格申请、审核、审批程序,核定低保对象,按照一乡(镇)一柜、一村一盒、一户一档建立档案。
2、落实资金,通过一卡通向低保对象发放低保金。
(四)第四阶段:督促检查总结阶段(3月15日—3月20日)
1、各乡镇组织自查,内容包括:完善农村低保对象申报、评议、初审、审核、审批发放手续;资金是否全额到位。
2、县成立检查督导小组对全县进行统一检查督导。
3、做好档卡表册上报工作,写出提标扩面工作总结。
三、工作要求
在全县开展农村低保提标扩面工作,时间紧、任务重、政策性强,关系到广大农村困难群众的切身利益,各乡镇和有关部门要强化领导,积极稳妥地推进。
(一)加强领导。在县农村低保提标扩面工作领导小组的统一领导下,县民政、财政部门成立业务指导组,指导督查各乡镇工作进度和工作质量。各乡镇要成立低保提标扩面领导小组,将此项工作纳入重要议事日程,精心组织、周密安排,确保工作顺利开展。
今年以来,宿城区认真贯彻落实省、市扶贫工作会议精神,围绕村(居)农户稳定增收、脱贫攻坚大排查、扶贫项目建设、惠民政策落实、加强帮扶防止返贫等重点内容,扎实开展精准脱贫巩固提升工作。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)防止返贫监测工作落实情况采取摸底排查、明确监测对象、落实帮扶措施三步走方针,4月初,组织对全区建档立卡农户上半年收入和预计全年收入进行摸底,掌握第一手资料。随后,出台《宿城区关于加强帮扶防止返贫工作实施方案》,召开了扶贫系统推进会,对监测对象排查和确定工作进行专题培训和部署,目前监测对象建档工作已完成,共确定监测对象962户3494人,占建档立卡总人口的4.3%,其中不稳定脱贫户954户3472人,易致贫边缘户8户22人。因家庭无劳力、缺劳力、突发支出性较大的有112户391人,已申请纳入低保,目前正在审核。此外,积极落实政策兜底措施,目前不稳定户累计受益3886人,产业扶贫受益412人,公益性岗位帮助就业41人,资产收益扶贫受益802人,扶贫小额信贷受益98人,基本生活救助政策受益208人,专项社会救助受益1756人,急难社会救助受益71人。边缘易致贫户累计受益4人,基本生活救助政策受益4人。(二)扶贫政策落实情况1.教育助学政策。今年春季学期已资助14556人1106.4万元,其中区内困难学生13772人计1044.9万元,市外就读学生784人计61.475万元,都已通过打卡发放。在区外市内学校就读的3595人,市教育局正在组织各县区核实,目前已反馈3050人,尚有545人的就学信息未反馈,此部分助学金已准备到位。2.医疗保障政策。一是免费健康体检工作。目前全区建档立卡低收入农户中0—6周岁儿童已全部完成体检,其他年龄段正在有序全面开展,已有7944人完成体检。二是家庭医生签约工作。截止4月底对所有建档立卡低收入人口及时进行签约服务(外出、迁出等不在家除外),基础包签约62655人,个性包签约826人,覆盖率达79%。三是先诊疗后付费工作。全区一级以上医院按照“先诊疗后付费”接诊患者3234人次,同时各医院已完成基层医疗信息系统升级工作,设立独立结算窗口,提供一站式结算服务。四是“医疗零付费”工作。年初至4月底累计发放惠民卡16636张,受益人口18563人,累计住院减免1089人次,减免29.26万元。3.住房保障政策。我区在2018年底,提前两年全面完成农村四类重点对象现有危房改造。累计完成改造433户,投入资金931.1万元,住房安全全面达成,台账准备完毕。当前,全区积极推进农房改善工程,已累计搬迁群众6980户,在搬迁农户中需要兜底的52户采取补偿不足4万元补齐4万元,安置入住暖心房或共有产权,集中供养等方式进行兜底安置,住房保障全部落实到位。4.基础养老金发放和居民养老保险保费代缴政策。今年基础养老金标准148元/人/月,全区发放城乡居民基本养老保险待遇8.7万余人,发放金额约5324.43万元,发放率达100%。截止目前已为3.4万名符合条件的建档立卡户进行城乡居民养老保险保费的代缴工作,按100元/人/年进行全额代缴保费,代缴金额340万元。5.饮水安全政策。通过镇村排查,全区2.3万建档立卡户,已全部实现自来水安装工程。计划投资170万元,用于农村供水服务技能培训、巡查、探漏管网工作,并常态化开展违章用水查处,保障饮水用水安全。6.医疗保险政策。按照相关文件要求已将建档立卡低收入人口全部纳入医疗救助范围,保障其在区域范围内定点医疗机构所发生的住院医疗费用,经基本医保、大病保险、医疗救助后,个人负担控制在10%以内。截止5月底我区2.4万户8万余名建档立卡低收入农户除待遇期前死亡39人外,全部纳入基本医疗保险范畴,享受城乡居民医保补贴7.8万余人(包含与民政、二级以上重度残疾重复人员共计12007人),补贴金额达2100余万元,补贴金额已全部拨付到基金专户。7.农村低保、养老扶贫、残疾人两项费用补贴等政策。截至4月底,全区有农村低保对象3853户、7791人。1至4月份累计为农村低保对象31554人次发放低保金1384.6万元。累计为721人次发放救助金50.81万元。重度残疾人“两项补贴”共惠及重度残疾人8077人,发放生活补贴共计1105.2万元。实现80%以上农村空巢老年人接受“1+1+1”关爱服务。(三)资金项目推进情况2020年全区共收到省财政专项资金1535万元,共编排实施12个精准扶贫帮扶项目,分别是:中扬镇标准化厂房项目206万元,屠园乡创业园区标准化厂房项目138.46万元,陈集镇标准化厂房项目105.2万元,洋北镇购买标准化厂房项目59.78万元,龙河镇龙韵标准化厂房项目141万元,罗圩乡陈塘圩村标准化厂房项目105.75万元,埠子镇标准化厂房项目116.47万元,耿车镇花卉新品种交易展示中心项目41.22万元,王官集镇标准化厂房项目84.75万元,蔡集镇农业扶贫产业园项目502万元,双庄街道购置门面房项目15.58万元,支口街道董坝社区标准化厂房项目18.79万元。目前,已完工项目6个,分别是:龙河镇龙韵标准化厂房、罗圩乡陈塘圩村标准化厂房、王官集镇标准化厂房、双庄街道购置门面房项目、洋北镇购买标准化厂房、支口街道董坝社区标准化厂房;在建项目5个,分别是:中扬镇标准化厂房、屠园乡创业园区标准化厂房、陈集镇标准化厂房、埠子镇标准化厂房、耿车镇花卉新品种交易展示中心;蔡集镇农业扶贫产业园项目已完成招标,计划9月底完成。已拨累计付使用资金898.8万元,资金拨付率为58.5%。 (四)排查问题整改情况根据省、市扶贫办关于《开展脱贫攻坚问题大排查的工作方案》、市级《关于对建档立卡户脱贫情况组织开展核查的通知》以及《关于做好市纪委交办“省纪委第一轮专项督查”情况反馈问题整改的通知》等文件要求,我区认真开展脱贫攻坚问题大排查和问题整改工作,3月份与区纪委共同对2019年底脱贫户逐户排查,重点排查收入是否真实、脱贫结果是否认可、信息是否及时更新、帮扶责任是否落实、通讯是否保持畅通等问题。4月2日召开全区脱贫攻坚问题大排查工作推进会,进一步对2019年之前脱贫的农户开展全面脱贫结果认定核查工作。全区共排查出脱贫不认可农户41户,各类错误信息8136条,帮扶责任落实不到位104户。截止目前,省纪委通报的我区“两不愁三保障”模块中2019年有52户预警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入逻辑关系错误信息共计18353户,已整改了16300余户。对41户脱贫不认可农户进行了再核实,全部达到脱贫标准。并及时组织对脱贫不认可农户进行了政策宣传、解释工作,对有可能返贫农户加大了帮扶力度。对帮扶责任落实不到位的及时进行通报和交办处理,8136条错误信息均按要求整改到位。
二、存在问题
(一)部分政策宣传不到位。走访发现部分扶贫干部、低收入农户对政策熟悉度、知晓率不高,部分农户对已享受的扶贫政策说不清,电话抽查部分帮扶责任人对政策解释不清,宣传力度需要进一步加强。(二)少数低收入农户还存在返贫风险。部分农户受疫情、大病支出和家庭重大变故影响,可能出现反贫迹象。(三)部分单位帮扶责任人走访不扎实。主要表现在《帮扶手册》信息未及时更新,未按要求填写走访记录,手机APP录入的数据不准确不完整、填写的农户收入信息逻辑错误等。特别是市级学校和市级企业单位帮扶责任落实有待加强。
三、下一步打算
自全区开展社区事务干部代办工作以来,__街道按照市、区的部署要求,以“知民情、解民忧、暖民心”为主线,推行社区事务干部代办,积极畅通“首办负责、一门受理、全程代办、无偿服务”的便民通道,力求从根本上解决居民有事不会办、办不了和来回跑的问题,努力用干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
依托社区网格化管理,提高代办工作覆盖率。干部代办工作开展后,每个社区择优确定两名专职代办员,逐户发放代办卡,并在社区公开栏张贴干部代办工作的相关说明,将代办人的姓名、联系电话及分工负责的代办事项向居民公开,方便办事。特别是实施社区网格化管理后,居民有事可直接找网格管理员代为办理,代办更加方便快捷,代办工作覆盖率达100%。今年,各社区已接待相关咨询20__余人次,累计为群众代办养老保险、医保、低保等事项500件次,办结率达到100%。
建立健全社会管理服务中心,提高代办工作效率。为确保居民事务干部代办工作扎实推进,街道依托现有的便民服务中心、综治维稳工作中心、群众工作站,按照“六位一体”立体化全覆盖的总体要求,整合政法、综治、维稳、、社保、计生、国土等社会管理服务资源,全面建成街道、社区二级社会管理服务中心,实行窗口化、一站式、综合。同时在各社区推行“错时工作制度”,将每天的上班时间提前1小时,下班时间延长半小时,为本社区的居民群众特别是上班族搞好服务。节假日、休息日轮流值班,方便居民办理相关事宜。对行动不便的老年人、残疾人等特殊困难服务对象,实行上门服务,确保给辖区居民群众提供便捷优良的服务。
根据安排,现就XX镇科技宣传文化信息服务中心2018年来工作情况小结如下。
一、2018年工作开展情况
(一)春节期间的工作。一是完成集镇春节氛围营造,悬挂灯笼近200组,节后进行拆除;二是开展春节送文化活动,主要是配合区文广局开展送文化下乡,义务写春联等活动;三是鼓励以村为单位开展春节文化活动。春节期间,XX村、XX村、XX村组织开展了活动,我单位分别给每村3000元活动经费补助。
(二)文化活动开展情况。一是清明节期间,组织干部职工开展扫墓活动;二是开展“乡风文明 移风易俗”文艺展演。根据党代会和人代会关于大力推进乡风文明建设的精神,文化中心立足自身实际,组织全镇各村文艺队歌舞的形式开展乡风文明宣传,并于5月19日在XX村中十广场开展“乡风文明·移风易俗”文艺展演活动,各村共14支文艺队参加演出,共发放倡导乡风文明宣传资料300余份。同时为禁毒宣传工作搭建平台,当时的禁毒宣传效果明显;三是端午节期间组织全镇各村居文化干部“经典诵读”活动,13个村(居)派人参加。四是开展禁毒宣传文艺演出。6月26日,在集镇农贸市场牵头组织6.26国际禁毒日文艺宣传及演出活动,配合镇综治办开展禁毒宣传活动。五是开展书法交流活动。7月20日,组织辖区书法爱好者10余人在文化中心三楼会议室开展书法交流活动,并建立微信群,通过网络不定期网上交流活动。六是组织参加“爱心XX”旅游文化节系列活动。选派人员参加“全民共唱”比赛获得二等奖;选送20余件书法绘画作品参加“全民共赏”,获得1个优秀奖;选送14人的诗歌、散文参加“全民共赞”,其中获得1个二等奖,3个优秀奖。七是开展中秋国庆期间文化活动。9月22日至29日,利用“胜境百花”微信平台开展庆中秋迎国庆线上猜谜活动,共计投入资金2000元,近600人参加线上活动;9月28日,在XX文化广场开展庆中秋迎国庆暨送文化入村文艺演出,受众500余人。八是配合区委群工委开展“社区小舞台、百姓大圆梦”文化演出。12月13日,由区委群工委主办,XX村党支部、村委会主办,镇文化中心和综治办协办的“社区小舞台、百姓大圆梦”文艺演出在XX村文化广场开演,10余支文艺队参加演出,受众500余人。
(三)文化挖掘及文物保护。一是关于“XX花灯”的传承。2013年,XX花灯成功申报为XX市级非物质文化遗产,各级文化部门相当重视,但花灯的传承在当下比较艰难。目前正在和XX文化公司开展合作,将XX花灯曲目开展记谱整理,主要是改变过去以口授为主的传承方式,为下一步包装提升奠定基础。用好区文广局划拨的“XX花灯”挖掘包装经费,深化和XX文化工作的合作,重点做好《庄稼古儿天》、《娘教女儿》、《绣香袋》等曲目的包装、录音、视频等的制作,同时完成花灯曲目系列记谱并编撰成册,为全面挖掘包装、创新提升花灯歌舞艺术奠定基础。目前,完成电子曲谱近30曲。二是完成XX寺的维修。XX寺列入国家“三五”文物普查名录,是XX镇重要的文化记忆。XX寺围墙地基下沉、围墙开裂,区文广局划拨专项文物保护资金做好文物保护工作。累计投入资金近8万元完成维修,更好地保护好XX镇境内唯一列入名录的文物。
(四)创文及精神文明建设工作。一是创文工作。根据区文明办安排,按时限报送创文工作推进情况,完成第一季度工作自查。二是阳关党建(思想阳光部分)工作。加强思想阳光建设,按照要求推进思想阳光工作开展,全镇共有17个新时代农民讲习所,全年累计开展讲习活动300场次,受众9000余人次,同时及时将讲习活动开展情况以信息的形式报区委宣传部,顺利前三季度阳关党建(思想阳光部分)工作。同时按照有关要求开展好道德讲堂活动。三是完成XX镇“树典型、聚能量、促文明”工作方案的制定,通过不断努力,实现了在各村(居)选树一批在文明卫生、尊老爱幼、遵纪守法等方面的先进典型,为促进乡风文明建设凝聚正能量。目前完成315户文明家庭申报的评审,评审结果正在由正在由评审团成员单位开展会审,预计260余户通过评审,选树典型的23户文明典型正在开展事迹材料撰写。三是为各村农家书屋充实了一批图书。协调上级部门及新华书店,分两次投入资金近10万元,为16个行政村农家书屋添置了一批图书。四是投入经费6万元完成XX等6个美丽乡村建设点宣传栏的制作安装。五是投入经费12万元,用于XX文化广场健身器材安装和XX文化广场的平场。六是投入经费6000元制作宣传广告为辖区22个公厕进行安装,目前已完成。七是投入经费6000元,在镇域内合法的宗教场所制作安装社会主义核心价值观宣传广告。八是完成2018年创文系列资料的收集、整理和上报,同时按照点位迎检要求完成创文迎检实地查看相关工作。九是开展镇文化中心内部提升,顺利迎接国家语言文字工作委员会对我镇语言文字工作的督查。
(五)宣传工作开展情况。一是信息报送。截止目前完成信息报送160余期,其中区政府门户网站采录100余条,23条信息获《XX日报》等刊录。全镇重点工作及重要会议等相关信息及时通过微信公众号进行推送,每周推送信息在5至8条。二是积极协调区新闻中心、电视中心到XX镇挖掘宣传素材,截止目前,XX新闻播出涉及XX镇新闻、视频等共计20次。三是配合宣传部制作完成“改革开放40年成果展播”有关材料,并在XX电视台有关栏目进行了展播。
(六)体育和旅游工作。一是完成乡镇农民体育健身工程项目申报、立项、预算评审,目前项目已经启动建设。二是结合旅游扶贫工作开展,完成全镇农家乐基本情况初步摸底。截至目前,镇域内农家乐共有90家(其中:正常营业的由65家,正常营业的65家中,证照齐全的9家,证照不齐的有25家,无证的34家),主要分布在XX等沿湖村落。拥有住宿床位的共有39家,共有床位数641张,直接带动就业人群共计127人。三是积极选派旅游从业人员参加区级培训。根据上级主管部门的安排,我们根据要求积极派员参加乡村旅游行业培训。目前共派出乡村旅游从业人员25余人参加区文广局乡村旅游行业从业人员培训,其中2人为已脱贫的建档立卡贫困户人员。
(七)其他工作。一是根据党委政府的安排,积极支持全镇大扶贫工作的开展,派出干部驻村,落实党委抽调人员参加大扶贫的任务。二是落实包村工作,积极参与XX村低保提标、贫困户错识别及漏识别等工作开展。三是配合做好宗教政治管理工作。
二、2019年工作打算
(一)完成乡镇农体工程建设。目前,乡镇农体工程已启动建设,力争在2019年上半年竣工投入使用,尽早给集镇群众提供一个休闲娱乐的场所。
(二)其他常规工作。一是继续结合“我们的节日”主题,按时开展各项文化活动,强化文化潜移默化的功能,发挥以文化人、以文育人的积极作用。继续做好创文和精神文明建设工作。计划开展“XX之声”乡村十大歌手评选;邀请省内有实力的诗人创作系列朗诵诗歌,尽可能搬上舞台进行演出。二是按照要求开展好体育和旅游相关工作。三是继续做好阳光党建(思想阳光部分)工作。四是继续做好宣传工作,整合好单位人员力量,最大限度地强化XX镇各项工作的对外宣传,为提高XX镇的群众认同和社会各界的知名度贡献好部门力量。五是继续按照要求做好包村工作。六是按时限完成党委政府安排的临时性工作;统筹搞好单位内部财务,后勤,办公室文化提升,干部职工思想政治建设工作。
为切实做好我乡2015年度危房改造工作,根据省、市、区要求,特制定2015年乡危房改造实施方案。
一、指导思想
按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求,为加快推进乡危房改造,加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。
二、基本原则
(一)政府支持、农户自愿。
实施农村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用资源,同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿,调动群众自主建房的主动性和积极性,自力更生建设家园。
(二)统筹规划、节约用地。
摸清农村困难群众危房数量,区别轻重缓急,实行统筹规划,分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求,尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设,做到一户一宅、建新拆旧。
(三)经济适用、确保安全。
从农村实际出发,因地制宜、分类指导,充分考虑农户承受能力,严格控制建房面积和标准,引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。
规范操作程序,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,通过民主评议、张榜公示等方式,实行阳光操作。
三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式
(一)目标任务。
全面完成130户危房改造计划任务。
(二)改造对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
(三)补助标准和方式。
农村危房改造资金以农民自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集资金。危改户具体标准分为:五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均0.6万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均0.4万元。
补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定,通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户,实行社会化发放。
(四)改造方式
1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固,由农户自行修缮加固,自行加固确有困难的,可以提出申请,由村委会帮助协调施工队伍。
2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主,自建确有困难的有统建意愿的,乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
四、改造要求
(一)科学制定实施方案
1.细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案,结合本村实际情况,制定农村危房改造方案,落实到农户。
2.加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄,必须编制村庄规划,以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目,提高农村危房改造水平,促进村庄人居环境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求,结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案,合理确定建设标准和抗震等级,达到布局合理,功能完善,安全经济的要求。
(二)严格把关审批程序
1.个人申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。
2.村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审,召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示;公示无异议后,上报到乡人民政府。
3.乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后,组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核,认为符合条件的,将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。
4.区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后,进行统一复核审批。经审批后,纳入农村危房改造工作范围。
(三)加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。
各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭,以及住房最危险、经济最困难农户房屋,且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批,同时要建立健全公示制度,补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示,各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房,并留有农民富裕后可以扩建的空间。
3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度,确保工程质量,对地基基础和主体结构施工要加强监管,对检查不合格的要限期整改。
农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求,乡建设管理员要加强农房设计图纸审查,并对施工工地进行逐户现场检查,发现问题及时整改。
4、加强工程验收。年度改造任务结束后,区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收,验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。
(四)加强资金使用监管
加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理,分帐核算,专款专用,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查,发现问题,及时纠正严肃处理,问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(五)建立健全档案、信息管理
1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据,改造后的农户住房产权为农户所有,并根据实际做好产权登记。
2.建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度,各村于每月20日以前上报工作进度等情况,8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。
五、实施步骤
(一)排查摸底阶段。
各村委会要组织人员深入村组,对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估,并登记造册,建立台帐。(2015年6月20日前)
(二)组织实施阶段。
各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象,确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后,要迅速组织施工建设,确保按时、按质、按量完成。(2015年8月15日前)
(三)检查验收阶段。
各村农村危房改造工作完成后,由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(2015年8月30日前)
六、保障措施
(一)加强组织领导。
乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组,负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室,负责具体工作,办公室设在乡党政办。
(二)强化责任落实。
各村委会是农村危房改造工作的责任单位,主要负责同志要亲自抓,明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人,建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会,要抽调专人经办此项工作。要明确任务,责任到人,倒排工期,确保按时按量完成任务。
(三)密切部门配合。
农村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面广,任务重,时间紧,工作难度大,各有关部门要各负其责,密切配合,搞好政策衔接,形成工作合力,共同推动农村危房改造工作。