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一、推行片组工作责任制的重要意义
(一)片组工作责任制是指各分会按照工商分局各巡查组划分的管辖范围,指定会员为片组长,将辖区会员分块进行管理服务,并把协会和分会的各项工作任务由各片组工作人员负责贯彻落实的管理办法。
(二)推行片组工作责任制是顺应当前市场经济和非公经济管理要求,充分发挥协会章程“自我管理”的一项重要举措,能充分有效地调动广大会员工作积极性、参与性和自我管理意识,规范会员管理,同时配合工商分局各巡查组对分会各片组的协调指导,具有重要现实意义,必将对推动我区非公经济发展产生积极的促进作用。
二、片组工作人员的选拔条件和方法:
分会各片组工作人员由工商局各巡查组自行选拔,原则上按各片组会员人数、户数多少确定1至3名工作人员。选拔的对象是:具有会员资格的个体工商户从业人员和私营企业负责人及工作人员。选拔的条件是:热爱协会工作,有责任心,具有一定文化程度,有协调能力,受个体会员和企业拥护的会员代表优先考虑担任工作人员。
三、片组工作人员主要工作职责
(一)组织辖区会员进行法律法规、政策的宣传教育,在协会规定的时间内把协会和分会各类宣传资料、商业《信息传递》、通知等送到会员手中。
(二)全心全意为会员服务,密切同会员和企业的协调联系,做到上门为会员和企业服务,深入会员和企业走访、交流,及时向分会反映促进非公经济发展的合理意见和建议,做到上情下达,下情上报。
(三)积极做好非公经济从业人员的思想教育工作,配合政府相关部门开展各项工作,在非公经济中大力宣传流通领域监管和食品安全整治工作的措施和要求,发现并发动会员向工商和其它执法部门揭发制假、销假、商标侵权、侵害消费者权益和不正当竞争等违法违规行为,为工商行政执法和对企业实施信用分类监管提供信息来源,同时为维护经营者的合法权益服务。版权所有
(四)帮助会员和企业解决力所能及的问题和困难,代为有困难的企业和会员办理年检验照和协助办理其它工商业务手续。
(五)认真做好个体工商户和私营企业入会宣传动员工作,会员的入会率达90%以上。(其中包括三次以上宣传动员回访工作仍不愿入会的会员在内)。
(六)完成会员的收费任务(特别是私营企业团体会费),确保私营企业会费收费率达85%以上,个体工商户会员会费收费率达95%以上,做到会费应收尽收,为协会和分会开展工作提供经费保障服务。
(七)做好片区会员的入会登记管理工作。按照《章程》规定,会员入会本着自愿的原则,从维护会员的合法权益出发,在收取会员会费时,必须有会员代表亲自签名认可的入会登记表方可收取会员会费,并将会员的入会登记表存入该户的经济户口档案之中,以便查询。
(八)负责片区会员和企业的回访服务工作,特别是对工商管理和协会会费收取工作有异议的经营户要经常上门做好思想工作,同时认真做好个私协会下发的“对收取会费有争议登记表”的登记工作,并及时上报分会和个私协会办公室或工商局监察室。坚决杜绝因工作的简单粗暴造成会员的投诉上访事件发生。
(九)按照协会和分会的工作要求,每季度召集片区会员、企业集中学习、交流、活动一次,形式可以是座谈、知识讲座或者是有利于会员身心健康的文化体育活动等。
(十)完成工商局巡查组以及分会交办的其它工作任务。
四、片组工作人员的管理办法
(一)片组工作人员直接受分会和巡查组组长的领导和指导,工作人员的选拔和更换由各巡查组决定。入会的宣传动员以及会费的收取工作由工商分局巡查组监督指导;其它工作由分会按照工作任务安排指导检查。
(二)按照会费“收之于会员,用之于会员”的原则,各片组工作人员的劳务费在会费中支出,支付的办法是每月30号按当月收取会费总额的5%给付。
(三)片组工作人员会费收据由各分会秘书登记后发给,收取的会费必须在当日下午5点以前交到分会秘书处保管或上缴,各分会秘书和巡查组负责人要认真负责,随时查验片组工作人员的收据使用和会费的上交情况,严防会费和收据的丢失,造成经济损失。
(四)片组工作人员工作业绩考核每月由各分会和巡查组联合考评一次,分会做好考评记录,为片组工作人员的留用和调换提供依据。
(五)片组工作人员的试用期为3个月,试用期满后,片组工作人员确定为该片组组长,享受分会理事的各项优惠政策。
五、有关要求
(一)各分会在2006年4月20号以前将选定的片组工作人员名单及小一寸彩色照片报协会办公室,以便协会办公室为工作人员制作工作牌。
(二)各分会选定的工作人员必须经过协会牵头分会组织的业务培训,培训的内容:一是协会的性质、任务,会员的权利和义务;二是协会分会的工作职责;三是工商与协会分会的关系等。工作人员持协会统一制作的工作牌方可上岗从事协会分会工作。
(三)片组工作人员上岗后,应在分局巡查人员的指导和带领下积极开展工作。
(四)分会加强片组工作人员的思想教育和业务指导工作,特别要强调为会员和企业服务的工作态度和与企业的协调关系,要求工作人员收取会费时要按协会章程规定和范围收取,认真执行党和政府关于对非公经济的优惠政策。
为落实全市招商引资工作部署安排,保质保量完成市委、市政府下达的招商引资目标任务,扎实推进全市招商引资“争高工程”稳步实施,特制订当阳市质量技术监督局招商引资工作实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观统领,紧密围绕“工业强市”战略,大力推进招商引资“争高工程”实施,结合全市工业发展战略规划和产业集群打造,主动开展招商引资工作,用心创新招商引资方式,不断拓展招商引资领域,立足质量技术监督工作实际,充分发挥技术支撑作用,不断提高优质服务水平,力争实现推进招商引资工作和服务招商引资项目“双提高”,为促进全市经济社会跨越式发展贡献力量。
二、主要目标
根据市委、市政府下达和明确的招商引资目标任务,今年我局至少引进投资5000万元以上的项目1个,同时用心主动为我市招商引资项目、新上项目带给优质、便捷、高效服务。
三、组织领导
为大力推进招商引资“争高工程”全面实施,决定成立当阳市质量技术监督局招商引资工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,办公地点设在局办公室。
四、主要措施
(一)明确招商引资重点。结合当阳的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势,充分提炼和凝聚当阳特色,用心打造当阳品牌,切实围绕化工、建材、食品、轻纺等支柱产业和重点集群开展招商,用心主动向外界推介当阳,大力吸引各界人士来当阳兴业投资。
(二)大力搭建招商平台。巧借行业协会、商会等平台大力开展招商引资工作。充分与市内、外的行业协会、商会等进行联络沟通,掌握产业发展趋势、企业投资需求,与我市产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台,利用他们掌握的客商资源及投资需求,与我市企业用心有效对接。
(三)不断拓展招商渠道。充分发挥招商引资领导小组作用,主要领导亲自带队,招商人员要带项目、结伙伴、引资金。招商引资人员要采用“定、排、联、引”的办法走出去招商,全局要带给洽谈项目所需的资源、市场、环境等保障,切实为引进资金和落地项目带给全程服务。此外,还要充分发挥现代网络优势,加强与新兴媒体协作,扩大影响,推介项目,强化招商效果。
(四)发挥部门服务优势。结合我市行业特点和产业特色,用心履行质量技术监督部门职责,大力推行首问负责制、社会服务承诺制和限时办结制等服务企业发展工作制度,主动带给招商项目服务,实此刻招商中服务、在服务中招商。切实带给项目落地平台,认真落实和兑现全市关于服务招商引资项目的各项优惠政策,着力提高服务质量,不断精简办事程序,努力建立和完善我局招商引资服务支撑体系。
五、奖励办法
为切实充分营造“广泛招商、齐力招商”的浓厚氛围,大力调动全局干部职工和社会各界人士的招商引资用心性,制定当阳市质量技术监督局招商引资奖励办法如下:
(一)奖励对象。全局干部职工及社会各界人士。
一、加强领导,完善组织机构
为打好禁毒防艾人民战争提供强有力的组织保障,我局成立了禁防领导小组。领导小组组长由县局局长担任,副组长由分管副局长担任,成员由办公室、纪检室、公平交易股、市场管理股、注册股等股室负责人和各分局局长、工商所所长组成,办公室设在市场管理股,负责组织开展日常工作并收集统计上报各类材料、报表。
禁毒和艾滋病防治工作关系到国家安全、经济发展和民族的兴衰,是一项长期而艰巨的工作,为让更多的群众了解相关知识,按照工作分工,我局负责对星级以外的宾馆、酒店、公寓、招待所、美容美发店、ktv等公共场所从业人员进行宣传培训,并结合工作职能制定了《××县工商局禁毒防艾宣传教育培训工作方案》。
二、结合职能,广泛开展禁毒及防治艾滋病各项工作
(一)层层签订责任书,确保工作落到实处。按照县政府与我局签订的禁毒防艾工作责任书,具体确定了我局的工作职责范围为星级以外的宾馆、酒店、旅馆业及星级以外的宾馆、酒店、旅馆内的娱乐场所。为抓好此项工作,县局与各分局、工商所签定了责任书,明确相应工作职责,确保工作落到实处。
(二)打好新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争,是每一个公民的义务,是推动××经济社会协调发展,构建和谐、平安××的重要举措。为切实做好禁毒防艾工作,增强防范意识,我局纪检室印制了禁毒防艾知识下发至各股室、分局、工商所、个私协会每一个工作人员手中,要求每个工作人员了解相关的禁毒防艾相关知识。同时利用我局开会、培训的时间,组织学习相关的禁毒防艾知识。对全局干部职工定期和不定期开展尿检测试,确保干部队伍的纯洁。
(三)组织相关从业人员学习禁毒防艾知识
1.我局利用注册登记的职能,对前来办理工商注册登记的从业人员发放艾滋病防治知识宣传资料,共发放宣传资料2500份;同时对全县星级以下的宾馆、旅店进行登记造册,做到底数清、情况明。目前全县共有非星级宾馆、旅店和娱乐场所227家。
2.充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会的桥梁纽带作
用,由各分局、工商所巡查队对辖区内个体工商户、私营企业的会员进行面对面宣传,把宣传材料发放到每个经营者的手中,耐心向他们讲解“禁毒防艾”知识,通过定期不定期开展工作检查的同时,开展宣传教育活动,并在市场上张贴宣传画。由个私协发放防艾宣传手册360份、150份宣传贴、60份宣传画。
(四)加强督促、检查。按工作职责,认真组织分局、工商所对全县星级以外的宾馆、酒店、旅馆业及星级以外的宾馆、酒店、旅馆内的娱乐场所等进行推套防艾检查。1—9月,我局共对星级以外宾馆、酒店、旅馆业进行检查986户次,督促星级以外宾馆、酒店、旅馆免费摆放安全套15412个。
(五)加强与挂钩乡镇沟通,共同抓好禁毒防艾工作。每季度由县局分管领导带领相关人员深入挂钩乡镇北海乡了解情况,共同研究布置工作。针对该乡外出务工人员较多的情况,要求加强对外出务工人员的管理,建立外出打工人员名册,及时进行监测。继续加强防艾工作宣传,加大宣传力度。宣传教育工作应从青年、妇女抓起。县局从有限的经费中支持该乡2000元专项用于禁毒防艾宣传。通过以上措施,有效促进了北海乡的禁毒防艾工作开展。
三、下步工作打算
按照《××县新一轮禁毒和防治艾滋病人民战争宣传教育工作方案(2008-2010)》精神和防治艾滋病下步工作分工的要求,我局将继续按照职责分工,做好防治艾滋病各项具体工作:
1.进一步加强对行政许可审批人员、行政许可申请人的培训,使行政许可申请人艾滋病知识知晓率达到方案要求。
我国现行的食品标准种类繁多,既有食用农产品质量安全标准、食品卫生标准和食品质量标准等,又有国家标准、部门标准和地方标准等,并且,各种各样的标准还在不断的制订或修订中。而标准过多过杂的现状使得各种监管漏洞逐渐滋生。
中国的大豆产业虽然一次又一次地以“产业安全”为由希望得到国家的战略重视,但国家如何从战略高度给予产业援助却一直没有答案。
2009年,中国大豆产业协会曾以构建农业产业新体系为切入点与东北地区部分大豆产区和企业共同制订过一份为期三年的《大豆产业发展机制创新试点工作方案》,将“绿色和有机”作为中国大豆产业的市场定位。但随着试点工作在2011年的结束,本月初,东北地区又传来了“国产大豆产业将全线崩溃”式的新闻。
记者就机制创新试点工作方案的内容致电在黑龙江大豆协会,希望就工作方案的实施效果采访相关负责人,但只得到了“会与您联系”式的答复。不过,在黑龙江大豆协会的网站上,记者发现了大量关于进口转基因大豆安全性方面的文章。
安全评价标准和规范的缺失,或许从侧面验证了我国开展转基因研究的极端重要性和紧迫性。
记者发现,早在1993年,当时的国家科委就了一份《基因工程安全管理办法》的文件,规定该办法适用于基因工程产品的使用,成立全国基因工程安全委员会。1996年,在“各自的职责范围内”,农业部了《农业生物转基因工程安全管理实施办法》。但记者没有发现任何有关“全国基因工程安全委员会”的历史资料。
加入WTO后的第一年,国务院以行政法规的形式公布实施《农业转基因生物安全管理条例》,第一次明确提出了“生物安全”的概念,
“农业转基因生物安全”的监督管理由农业部门负责,而“转基因食品卫生安全”的监督管理由卫生部门负责。该条例规定“国家建立农业转基因生物安全评价制度”和“标识制度”,由国务院农业行政主管部门设立农业转基因生物安全委员会,制定生物安全评价的“标准和技术规范”,负责颁发“农业转基因生物安全证书”,也就是对农业转基因生物的研究、试验、生产、加工、经营和进口、出动的每一环节都设立了“行政许可”。
该条例的第三十三条针对“境外公司向中华人民共和国出口农业转基因生物用作加工原料”同样设立了“行政许可”,但安全评价的“举证责任”完全推给输出国或地区,包括官方性质的“已经允许作为相应用途并投放市场”、学术性质的“经过科学试验证明无害”以及第三方认证性质的“技术检测机构检测,确认不存在危险”。
虽然基因工程最早是在20世纪70年代的美国研究实验室中产生的,但自1986年开始,美国联邦政府就开始对生物技术行业撤销管制和监督:1992年,在一项总统行政命令中,老布什裁定所有的转基因植物和食品与同品种的传统植物“实质上相同”,这意味着转基因农作物可以逃避生物化学和毒性检测。对于这一裁定,此后历届美国联邦政府都表示支持,美国联邦政府一直将转基因食品看作天然食品的补充,认为没有必要进行特殊检测,甚至被列入WTO的实施动植物卫生检疫措施协议之中。一旦有国家禁止转基因生物进入人类食物链,按照WTO的实施动植物卫生检疫措施协议,将被美方视为“不公平贸易做法”;如果有国家要求标明转基因食品,按照WTO的实施动植物卫生检疫措施协议,则被美方视为设置贸易的技术壁垒。
一、加强组织领导,精心组织
按照活动方案的要求,我大队领导十分重视,安排各股室结合本地、本单位实际,制定具体工作方案,并成立成立商务执法大队“诚信兴商”宣传月活动领导小组,加强对活动的组织领导,并组织召开相关职能部门、行业协会参加的协调会议,安排此项工作,各部门根据省活动方案的要求,结合各单位实际制定具体工作方案,并根据部门活动安排,有针对性的开展工作,力争宣传月活动取得实效,为市场营造良好的诚信经商环境、采取在日常市场监管工作中加强对企业的诚信宣传教育,利用公共场所大力开展诚信宣传,开展现场咨询,发放宣传资料等方法,普及信用和防范欺诈等知识。
二、紧密结合工作实际,努力打造诚信兴商的经营环境
(一)组织生猪定点屠宰厂(场)员工、部份生猪屠宰户40余人学习国务院《生猪屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》、《生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理管理办法》等法规。
(二)组织辖区内各大超市、市场、农贸市场食品安全管理人员,安全生产管理人员30余人学习商务部《流通领域食品安全管理办法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法规。
(三)在办理酒类备案登记证时,向每户酒类批发、零售、餐饮等服务场所,发放《酒类流通管理办法》法规1000余份。
(四)以成品油年检为契机,加强对成品油经营企业的诚信经商教育宣传,放发《成品油市场管理办法》60余份,要求各成品油经营企业诚信经商,坚决杜绝短斤少两、以次充好,共同营造良好的成品油市场经营环境。
三、充分利用多种形式,大力开展“诚信兴商”的宣传活动
在县城繁华街道、重点乡镇、国光、坚强量贩超市等重点企业悬挂横幅、张贴标语,并制作宣传展板、设立咨询台,在商贸城中心路口进行展示并接受咨询,宣传“12312”商务举报投诉服务热线,宣传商务领域信用体系建设的重大意义和有关法律法规、规章,倡导诚信经营、营造良好的诚信兴商环境。
充分采用电视台、报等多种形式宣传“诚信兴商”的经营理念,并指导餐饮、食品等行业协会组织机构开展有益的宣传活动。
9月23日,由县商务执法大队承办、县体育局主办的“诚信兴商宣传月”乒乓球赛在县体育局举行,我大队协调组织50余商家与县乒乓协会共计80余人参与比赛,活动场所张贴悬挂了许多“诚信兴商”的条幅和海报,请电视台进行全程采访,并播放至电视台,使得“诚信兴商”理念进一步深入广大人民群众的思想中,活动取得圆满成功,为增强市场经营者诚实守信意识,推进全县商务领域信用建设,促进我县经济建设的振兴发展取得了积极的作用。
向市民发放《成品油市场管理办法》、《酒类流通管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《零售商促销行为管理办法》、《商业特许经营管理条例》、《禁止价格欺诈行为的规定》等宣传资料1000余份,现场咨询150余人次,制作宣传展版20余块,并在各大超市、商场、悬挂“诚信兴商”宣传布标10余幅。
这次宣传活动是以弘扬诚信兴商、诚信经营、守法经营为重点的商业道德教育,为加强商务领域的信用体系建设、建立统一开放竞争有序的市场体系奠定了基础,对于鼓励和维护企业信誉、培育企业品牌、加大对知识产权的保护,严厉打击各种侵权行为,充分发挥行业自律作用,树立诚信立商、诚信经商、诚信活商、诚信兴商都将起到积极的作用。
四、下步工作及思路
(一)在日常的业务管理活动中,加强对流通企业“诚信经商”的宣传教育、建立行业信用评价试点,宣传推广使用信用保险,普及信用风险防范和知识,帮助企业建立信用风险管理制度,从而让各商家的“诚信兴商”经营理念形成常态化。