街道商会工作计划

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街道商会工作计划范文第1篇

多渠道、多层次地宣传城乡环境整洁行动，强化环卫意识，大力普及卫生知识;下面是小编给大家带来的领导在城乡环境整洁百日行动暨爱国卫生运动工作会议上的讲话，希望大家喜欢!

同志们:

今天,我们召开城乡环境整洁百日行动暨爱国卫生运动工作会议,主要是动员全区上下进一步统一思想、提高认识、强化措施，迅速在全区掀起城乡整洁百日行动、爱国卫生运动工作的。刚才，我们观看了市容环境卫生整治短片，短片中存在的问题触目惊心，大家务必要高度重视，迅速加强整改。待会，X区长还将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，我就相关工作作简要汇报。

一、总结经验，充分肯定整洁行动所取成绩

1、推进机制不断完善。成立环境综合整治领导小组，持续开展环卫业务考核评比，建立了一周一反馈，一月一汇总的工作机制，构建了大环卫的督查模式。形成“层层受考核，级级有责任，干好有奖励，落后有压力”的工作局面。

2、整洁效果得到显现。垃圾站、公共厕所、果皮桶等环卫配套设施不断完善，环卫机械作业设备持续更新，市政道路、排水管网建设、园林绿化等工作有序推进。通过实施老旧农安小区提质改造、立面美化、造绿复绿、大拆违专项行动，并先后在城乡接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小区、建设工地等重点区域、主要部位开展扬尘污染、户外广告、流动摊点等各类集中整治活动，城乡基础条件得到完善，城乡面貌明显改善。

3、群众满意度逐步提升。充分吸收群众意见，积极引导市民主动参与，整洁工作贴近群众生活，行动得到群众拥护和积极参与，工作效果得到群众认可。

虽然取得一定成效，也清醒地认识到一些不足，如：整洁进度与质量不平衡、瓶颈突破与标准提高不明显、集中整治与长效管理结合不紧密等，这就要求我们不忘初心、砥砺前行，做到切实提升整洁效果。

二、突出重点，认真落实整洁行动工作要求

1、提标准，强化服务功能。一是加强垃圾分类减量体系建设。加快推进生活垃圾分类试点和餐厨垃圾收集运输处理全覆盖工作，逐步在全区范围内推广。实现城乡生活垃圾分类收集、运输、处理，达到餐厨垃圾资源化利用和无害化处理目标。二是加强城乡污水处理体系建设。加快城乡污水处理厂及配套管网建设，确保2020年农村中心集镇污水处理体系全覆盖，建制镇生活污水处理率及对生活污水进行处理的行政村比例每年提高8%以上。三是加强站厕设施建设。推进城乡高标准站厕建设，升级改造一批老旧厕所，打造一批精品环卫设施，力争达到“一站一厕一景点”。

2、保清洁，改善环境面貌。开展“五洗五清”行动，针对薄弱环节进行集中整治。加强背街小巷、城乡接合部等场所的清扫保洁。按照“环境优美、经营有序、交通顺畅、设施完善、功能完备、特色鲜明、管理常态”的标准，以背街小巷，集贸市场、城乡接合部、城中村、重建安置区，拆迁拆违等环境卫生薄弱部位为重点，对渣土扬尘污染、门前三包秩序、乱摆摊担、乱吐乱撒、油烟污染、菜市场场外经营、流动菜市场、建筑工地、夜宵和流动摊点等进行整治。

3、严执法，确保整治效果。大力开展违规占道整治，交警、城管、交通、公安等部门组成联合执法，对在人行道、非机动车道和街巷社区违规停车、违规占用人行道设置各类亭棚(报刊亭、信息亭、综合服务亭、保安亭、治安亭、交警岗亭以及其他违规占用盲道和无障碍设施的亭棚)、违章占道经营和店外经营、流动摊担等进行专项整治。落实门前三包责任制，切实加强早夜市疏导规范点管理，以最严执法确保整治效果。

4、整秩序，形成长效机制。加强城市精细化管理，继续推行最严城市管理，落实拆违控违常态机制。在工作过程中要按照“条块结合、以块为主、分工负责、齐抓共管”的原则，健全“政府主导、上下联动、部门配合、群众参与”的工作机制，全面推行网格化管理，建立“全覆盖、无缝隙”网格体系，实现城乡环卫一体化全覆盖，全面提升城市管理水平。健全群众参与、投入保障、示范带动等工作机制，完善精细化管理的标准体系，按照停车规范，常态保洁，经营有序，设施完善，风貌优美的要求，形成常态化管理。

5、提素质，加强宣传教育。要加强宣传，发动群众。要采取群众喜闻乐见和丰富多样的宣传形式，多渠道、多层次地宣传城乡环境整洁行动，强化环卫意识，大力普及卫生知识，推动全民接受健康教育。要深入宣传行动中涌现出的先进事迹、先进典型和成功经验。通过曝光违法行为、加强宣讲教育，引导市民自觉维护卫生环境，自觉抵制不文明行为。畅通市民沟通渠道，征集交流社会各界的意见和建议，搭建与群众沟通桥梁。

三、强化责任，充分保障整洁行动取得成效

1、主要领导亲自抓。各单位领导同志要带头履行职责、带头做好协调，带头推进落实，切实抓好工作的组织协调、指导督促。

2、相关单位协同抓。全区各级各部门要牢固树立大局意识，坚定一个目标，横下一条心来，心往一处想，智往一处聚，同心协力推动创建，努力形成创建工作的强大合力。

3、全面推动统筹抓。要严格按照《X区推进城乡环境卫生整洁百日行动实施方案》的要求，把责任落实到每一个岗位，落实到每一个环节，真正做到人人有责任，个个有要求。

街道商会工作计划范文第2篇

一、北京路迎亚运综合整治工作情况

（一）根据今年元旦期间张广宁市长视察北京路时提出的有关要抓好北京路迎亚运整治工程的指示精神，启动了北京路沿线景观综合整饰工作。在时间紧、任务重的情况下，于今年春节前完成了首期北京路北段（省财厅—中山五路口）光亮工程、中段（中山五路口—惠福路口）的火树银花光亮工程。

（二）根据市区对北京路作为广州市迎亚运指定接待窗口的整治要求，牵头制定和完善北京路迎亚运综合整饰工作方案。包括对北京路全路段的建筑物立面、招牌广告等进行整治；对沿线闲置工地、在建楼宇墙进行改造，建设临时商铺，营造更好的商业氛围；建设光亮工程，增加大型LED屏；改造沿线的市政设施；开展沿线重要节点的改造工程等。

（三）成立了北京路迎亚运综合整治工程工作领导小组。根据区政府的部署，成立了由卞勇副区长任组长，区经贸局叶文辉局长任副组长，成员由区监察局、区经贸局、区财政局、区国土房管分局、区建设局、区文化局、区规划分局、区工商分局、区城管执法分局、广卫街、北京街、珠光街、人民街的分管领导组成的北京路迎亚运综合整治工程工作领导小组，确保整饰工程有领导、有组织、有计划地推进。

（四）为保证高质量完成规划设计等工作，初步落实委托广州市城市规划勘察设计研究院进行北京路迎亚运综合整治工程的规划设计。

二、迎亚运市场营商环境整治工作情况

今年以来，我区通过集中力量对重点区域、重点市场、重点商品专项整治，确保了迎亚运市场环境整治工作的有效开展。

（一）认真制定落实工作方案，组织上层层抓落实。

局主要领导高度重视迎亚运市场经济秩序整顿工作，多次亲自组织召协调或工作会议，深入整顿和规范市场经济秩序工作的第一线，督促落实各项整治措施和专项行动。并根据我区迎亚运的工作实际，认真研究制定各项具体的工作方案，做到工作任务层层有人抓，件件有落实。

（二）加强宣传及引导，强化市场主体意识。

采取多种形式，结合迎亚运工作，进行广泛而深入的宣传，调动商会、市场开办方以及经营者等各方面的自律性和积极性，使日常整规、打假工作进入良性循环的轨道。

一是召开各专业市场业主、经营者和各行业商会参加的专项整改动员大会，宣传有关整顿市场经济秩序和打击制售假冒伪劣商品的法律、法规和政策。二是加强知识培训，先后多次与区知识产权局、区工商分局、区质监局等部门一齐，召开各类专利、商标、版权、标准等培训班、培训各类人员1000多人次，派发资料10000余册（张）。三是充分利用广播、悬挂条幅标语和张贴宣传标语等方式，向场内的经营者宣传国家的政策和法律法规，从而达到使经营者知法、守法的目的。四是密切联系行业商会，积极引导其发挥行业自律作用。商会作为政府部门与商家沟通的桥梁，对整规、打假工作的有效开展功不可没。我们不断加强与行业商会（协会）的联系，耐心听取他们的诉求，协助他们解决行业发展中面临的困难，并积极传达区政府对相关行业发展的要求和工作部署，争取它们的积极支持和配合。五是落实专业市场主体签定《经营责任书》，加强市场自律。为增强宣传效果，我们积极牵头，组织工商、质监等部门与辖区内重点整治的汽配、眼镜、海味干果、玩具等行业，永福、站西、人民中和一德路等地区的各专业市场的经营管理者签订了规范市场经营秩序的《经营责任书》；然后由市场经营管理者与场内经营业户签订《经营责任书》。在《经营责任书》里明文规定了经营业户如果制售、运输、储存假冒伪劣产品将受到警告、关门整顿甚至清理出场等措施，形成经营者、管理者和执法者“三位一体”、“一环扣一环”的新型监管模式。提高了商家诚信经营的主体责任意识，调动了商家自觉拒绝假冒伪劣商品的积极性。六是组建“市场经营行为自律巡查队”等行业自律组织，目前已经在永福地区的汽车用品配件专业市场、站西钟表专业市场等成立了巡查队，由市场开办方和业户推选代表等人组成，对市场内各业户进行监督巡查，督促其依法经营，并及时把发现的问题告知工商部门，对违反《经营责任书》的业户将按有关责任条款处理。这一运作模式是对建立市场长期自律机制的又一次重要实践。

（三）采取“堵疏结合”的方法，继续深入开展无证经营行为整治工作，净化市场经营氛围。

牵头组织全区开展整治无证照生产经营场所工作过程中，认真贯彻执行市、区有关文件的精神，按照“疏堵结合，以疏为主，纳入管理、加强监督”的原则，坚持堵疏结合、宽严结合、内外结合的方针，合理整合有限的行政资源，加强分工合作，充分发挥各职能部门的作用。如在办理“临时场地使用证明”的过程中，努力简化办证手续，减少中间环节,缩短办证时间，积极引导经营者办理证照，减少无证经营现象的产生。

（四）做好“双基”工作，建立整规打假长效机制。

做好基层工作和基础工作是整规打假工作的有力保证。我局主要做法如下：

一是与街道和相关部门签订责任状，层级落实责任。为建立健全激励和问责机制，我们与辖内各街道办事处和相关职能部门签订了整规、打假和食品安全工作目标管理责任书，责任书里既明确了各单位应完成的任务指标，也确立了相应的奖励和惩罚制度。各街道也相应与辖内居委会、出租屋管理中心签订了相关的工作责任书（状）。工商、质监、卫生、食药监等职能部门还与有关专业市场开办方签订了经营责任书（状），市场开办方与场内业户也签订了有关诚信经营、（持）亮证照经营的承诺书。为督促有关责任书（状）的落实，不定期对街道开展“双基”等情况进行督导检查；通过考核，有力促进了属地管理责任的进一步落实，促进了基层监管体系建设的进一步完善，达到“以评促管”的目的。

二是加强城中村内出租物业监管。矿泉、登峰等有城中村的街道由于出租物业和外来人员较多，无证照经营和利用出租物业进行制假、售假、藏假、运假等违法行为相对集中，一直是我区整规、打假和食品安全工作的重点监管区域。为强化对这部分地区的监管和“双基”工作，目前除了由相关街道与转制社区集体经济组织签订整规、打假、食品安全等工作方面的管理责任书（状）外，正积极加快推进整规打假及食品安全基层工作责任制的落实，制定原村、社集体物业用地和出租屋管理相结合的管理方案，将出租物业产权人自身进行制假售假或容留他人制假售假等违法行为的惩处与集体经济组织的相关经济奖惩措施有机结合起来，从而有效地加强对出租物业产权人的管理力度。并以居委会为基础，形成了覆盖全区的整规、打假工作协管、协查、协办网络。:

（五）严格执行食盐和酒类专卖管理行政执法，确保食盐和酒类流通领域健康、有序经营。

为保障亚运期间在食盐和酒类的食品安全，不断加强专卖管理行政执法力度。一方面加强对重点区域、重点市场、重点产品的管理和检查，特别是对散装酒销售管理。由各街道对所在地销售散装酒店铺的情况进行摸查，并将情况报我局统计造册，全面掌握销售散装酒店铺的分布情况。日常工作中，不定期开展联合执法检查和职能部门专项检查，严厉打击各类制售假冒伪劣食盐、酒类产品的违法行为。另一方面，按照“网格化”管理的要求，逐步建立和完善对我区食盐和酒类流通领域的常态性巡查制度，加大对我区辖内食盐和酒类批发、零售点的监管力度，经过几个月来的整治，成效显著。

三、禺山路休闲美食街项目进展情况

为加快推进禺山路休闲美食街项目的建设，确保各项工作按照公平、公开、公正的原则推进，我局一方面会同区国土房管分局对禺山路进行了深入摸查，收集了详尽的基础数据，并委托了广东省集美工程设计公司，根据休闲美食街项目建设的实际需要，为禺山路设计制作了外立面整饰改造方案、施工图纸及工程预算等，区国土房管分局也已启动司法程序收回该区域内到期公房，准备交美食街项目统一经营使用。另一方面在广泛征求区监察局、区法制办等职能部门意见的基础上制定了《禺山路休闲美食街项目招商方案》，并报区政府审批通过。该项目已经按照《方案》要求，在我区公众信息网进行公开招标，并由广州市禺山物业经营公司路标，待与该公司签定合同后，将按外立面整饰改造方案对禺山路进行整饰并进行招商。

四、下一步工作计划

（一）北京路综合整治方面，一是在对南段设计方案进一步完善的基础上，尽快开展整治工程相关的施工设计和施工工作，争取在2009年12月底前完成。二是尽快启动完成北京路中段、北段的迎亚运综合整治工程的规划设计，争取在2010年6月底前完成任务，确保北京路迎亚运综合整治工程按时、保质完成。

街道商会工作计划范文第3篇

一、工作完成情况

（一）完善组织机构，工作有保障。落实主要负责人为第一责任人的法治建设领导机制，初步实现了“组织建设规范化、工作职责标准化、目标任务项目化、主攻重点责任化”，法治政府建设取得了实实在在的新突破、新成效。街高度重视法治政府建设工作，年初在我街法治政府建设工作部署会上，街党委书记进行了工作强调与要求，制定了全年工作计划。提供组织保障，成立领导小组，建立了联席会议制度，定期召开工作会议，安排部署工作，研究分析问题，提出对策建议，有效促进法治政府建设工作更好更快发展。同时，街党委办事处与机关各部门、各社区签订法治工作目标考核责任状，实行目标管理考核责任制。严格实行年初制定工作计划、年底对照清单验收的方式，很抓落实，切实为法治政府建设工作提供坚实的组织保障和制度保障。

（二）增强执法效能力度，切实规范行政行为。

严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件，是否法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容全面提高行政执法水平。聘请北京亚欧雍文（）律师事务所担任本街法律顾问。健全完善台账管理机制、督导推进机制、公益普法机制和考核评价机制，严格落实普法责任清单和销号管理。我街在日常工作中，严格履行执法程序，树立执法权威。加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障、城市管理等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度，特别是打击“两违”和城南周边打击非法“”码报取得明显成效。

（三）强化教育培训，提升干部业务能力。进一步增强领导干部和公务人员学法用法制度建设提高依法决策、依法行政和服务社会水平，带头学法用法，提高自身法律素质。一是全面贯彻落实领导干部和公职人员学法守法制度。深化公务员学法制度，把法治建设有关知识纳入党委中心组学习和机关干部学习培训的重要内容，在全体机关工作人员中定期开展法律知识培训和考核工作，在进行法治教育中注重理论与实践相结合，突出重点，把反腐倡廉教育和法治教育作为领导干部和公职人员的重点培训内容，不断提高法律素质。我们依照《宪法学习读本》、《领导干部学法用法读本》、《公职人员政务处分法》、《民法典》等内容举办法律学习讲座12次，全面提高了领导干部依法决策、依法行政、依法管理水平。二是积极落实领导干部和公务人员学法用法考试制度，积极征订普法教材、报名参加普法考试，做到教材人手一份，组织参加每年度的法律知识考试，参考率为100％，通过率为100％。

（四）加强法治宣传，提高普法惠民实效。

按照“谁执法谁普法”原则，加大普法宣传，提高全民法律意识。加大法治宣传教育力度，在全街营造浓厚的法治氛围。一是组织街城市管理综合执法队、综治办、办、安全办、卫健办、派出所、等部门开展大型宣传专题活动12次，进行扫黑除恶、社会治安综合治理、反、道路交通安全、禁毒禁赌、妇女权益保护等法律法规条例宣传，通过现场展板、宣传栏、入户宣传等形式累计发放各类法治宣传资料2000余份，现场接受咨询服务达1800余人次。同时充分借助各社区中的可利用资源，积极开展法治宣传活动，在全街社区中设立法治宣传栏，向社区居民群众宣传法律常识，定期到社区开展法律咨询，增强社区居民的法治观念，形成学法、懂法、用法、守法的良好社会围。二是进一步抓好青少年学法，全面推进青少年法律素质教育。青少年学法，是普法工作的重点任务。坚持法治教育与道德教育相结合，努力培养青少年的爱国意识、守法意识。小学聘请了法律顾间，举办法治讲座12次，做到了学校法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”。重点把《宪法》《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《学生伤害事故赔偿条例》等法律法规学习列入学校的必修课。

（五）建设在末梢，抓好民主法治社区建设。抓好“民主法治社区”创建工作。在各社区建立民主法治社区工作领导小组，突出重点，严格按照《居民委员会组织法》的规定，开展社区各项工作，同时，结合我街社区实际制定了《社区居民委员会工作职责》、《居民代表会议制度》、《社区公约》等规章制度。完善网格建设，经常性组织社区党员、干部群众等开展群防群治，参与治安巡逻等志愿服务活动，确保了社区治安稳定。全面依法做好社区民主公开制度，定期召开民主协商会议，协商讨论社区各项事宜。

（六）推进政务公开，打造阳光法治。

加强政府信息公开工作机构和队伍建设，落实工作责任。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。依托政务服务网，切实做好部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等权力清单事项的全面公开和及时更新工作。进一步加强依申请公开工作，规范和完善内部办理、对外答复机制。自觉接受党内监督，严格落实党风廉政建设责任制。自觉接受人大监督、民主监督，依法履行报告、通报职责。自觉接受司法监督，自觉接受社会监督，积极回应社会诉求和反映。强化部门内部风险防控机制，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗和流程控制，实现行政权力行使各环节的相互制约。

二、存在的不足和原因

因机关工作人员法律知识面不广，缺少法律专业人员，人员法律知识学习不够，个体存在差异，导致普法力度不够，解决问题还存在畏首畏尾的情况，缺乏主动性。今后工作中还需多进行专业知识的学习。

三、下一步工作打算

1、依法办事，进一步加强执法队伍建设。合理调整法治机构人员配置，加强全体机关干部社区干部的学习，开展依法行政工作教育培训，加大工作考核力度，使依法行政工作形成完善的工作体制，为街道建设法治政府提供充分的组织保障。

街道商会工作计划范文第4篇

一、江山市市心街历史街区的空间概况

（一）市心街历史街区基本状况

江山市市心街历史街区位于江山市老城区内，是江山老城区中的中心地块之一，是江山市历史起源的核心地区，仍然保留着相对集中成片、具有一定历史特征的传统街区，其街巷格局、院落空间仍保持着传统尺度。街区内南北向的市心街在清朝和民国时期一直是城市中心商业街，如今街道两侧仍保留着一些传统店铺，延续着传统商业空间肌理。

随着城市化的发展，由于发展重心的外移，加之街区内部人口稠密，缺乏足够的发展空间，这一带逐步衰落，土地价值日渐降低，原住民也随之迁出，市心街已经沦落为中低阶层固定人口的养老所以及流动人口的集散地。

（二）市心街历史文化资源

1.“鱼脊骨状”历史街巷

市心街历史街区中，以市心街为主线，与各支巷形成“鱼脊骨状”街巷体系。街区中包括市心街、仓巷、卫生巷等14条历史街巷。这些街巷的由来都各自有其历史典故，颇具文化内涵。例如市心街位于城关中部南北向的直街，旧名中街。因街旁有一石狮，又名石狮街，后因位于县城中心，改名市心街。

2.历史院落与民居

院落是构成市心街历史街区的基本单元，市心街有着仓巷3号、育婴堂2号、市心街76号等独具特色的历史院落。而其他与市心街历史相关的一些传统民居和文物在城市化进程中，都已经消失殆尽，现存的只有一些历史遗迹，包括兄弟同科的门头等。

3.特色建筑

江山市在地理位置上与安徽、江西、福建相接，其民居具有三个地区的特色：在格局上，保留了江浙自身的特色；在平面形制上、结构构架以及建筑装饰方面又吸收了三个地区建筑的特色。[1]而现状中传统民居普遍情况不容乐观，木构架腐坏、墙面损毁、屋面掉瓦等现象比比皆是。

（三）现状问题

首先，除了个别院落外，多数院落状况令人堪忧：具有保护价值的院落少，加之市心街片区固定人口严重老化，流动人口多，居民收入普遍很低，人口社会竞争力差，其生活状态以维持生计为主要目标。院落内私搭乱建严重，破坏了传统的院落肌理。院落中民居木构架腐坏、墙面毁损。其次，街区内缺乏配套的教育设施以及高品质的文化娱乐设施。再次，市心街目前的区位优势、历史价值尚未被开发与利用，作为江山市传统的商业街亟待复兴。所以在这种情况下，对市心街中民居合理的保护和改造已经十分迫切和必要。

二、国内外历史街区保护与更新模式的比较借鉴

为了研究市心街历史街区保护的更新模式，首先要从研究目前国内外历史街区的保护现状着手。每个历史街区由于其历史性、规模性等因素需要各个层次、多方位的各级调控和介入，因而造成地区性和个案的不同，也造成模式的差异化。目前常见的分为四种模式：

一是政府统改模式。这种模式是由政府作为操作实施主体，以解决改善居民生活为主旨制定的整体方案，体现为统筹安排、实施改造、人员安置等事项的实施。二是统规自建模式。这种模式由政府参与负责公共设施和街道景观，在同一标准的指导下，由居民自主筹资小规模逐步更新改造所处的居住单位。三是市场开发模式。这种模式多以开发商为实施主体，以追求资本回报和商业利益为主要目标，根据预先设计方案，统筹安排并实施整体全部改造、将原有居民全部搬迁出去，将原有的居住功能开发成商业功能。四是微循环模式。微循环改造模式是以居民为保护更新主体，一个单位院落全体的居民提出改造申请，共同同意安置方案，具体步骤是“条件成熟一个，改造一个”。[2]

以上四种模式仅仅是目前街区改造中的一些粗略概括，而不同的街区所处的地域、背景不同，在对其进行保护更新过程中，应当分析其模式实施中的核心所在。本文暂定以项目背景、功能定位、运营模式这几种要素来对这几种模式的代表性案例进行分析。在对案例进行分析比较后，将适合的要素运用到市心街历史街区的保护更新中来。

（一）政府统改模式——南池子历史文化保护区

1.项目背景

南池子历史文化保护区是北京第一批公布的25片历史文化保护区之一，位于故宫东南角。修缮改造前的南池子是以居住为主的街区，人口密度很高，加之该地区的危旧房很多，居民居住条件恶劣。

2.功能定位

南池子历史街区功能定位以居住、文化、商业以及旅游为主，推出南池子历史街区观光旅游项目。

3.改造方式

在南池子历史街区保护更新中，对历史建筑、传统民居进行修缮整饬，对危旧房进行搬迁改造，对街区风貌进行整治。保留一部分原有院落，对其进行修缮；新建一些复式院落，基本上保持了院落式格局；保留原有胡同肌理、道路走向与名称。

4.运营模式

（1）实施主体

南池子历史街区改造工程中，成立了“南池子危改试点改造领导小组”：东城区负责调查片区的基本情况；北京市城市规划设计研究院、市政工程设计研究总院等单位负责编制规划设计方案；东城区公有房屋管理事业单位房地经营中心具体组织实施。另外在改造过程中，政府鼓励当地居民积极参与，自己解决问题。

（2）业态引入

疏散人口，将一部分当地居民迁出，局部区域功能进行调整，沿街四合院设置底层商业，使得一些热爱四合院文化的组织或个人，可以搬入四合院，建立文化产业。

（二）统规自建模式——日本京都

1.项目背景

京都作为日本800年历史之久的昔日都城，今日仍然维持着几百年前的面貌，园林、寺庙、各条街巷，均古意盎然又生机勃勃，在中国早已极其少见的唐宋建筑风格，在这里还能见到。国家立法、举国特别的保护态度和民众的严格配合保存了京都的传统风貌和神韵。

2.功能定位

京都定位保持其原有居住功能，维护其原有的稳定的建筑群落风貌和可传承的民俗文化。

3.改造方式

日本和中国一样，传统建筑以木构为主，容易腐朽，很难长久保存，加之日本自古地震频繁，于是形成了一个不成文的习惯：每隔60～70年就拆掉旧房，然后按原有样式盖新房。于是，京都的街景就永远保留了几百年前初始的精致景象，没有衰退之感。这种保护方式的重点是基于木构建筑容易腐朽，就地开发新材料将其代替，长久保持其鼎盛时期风格鲜明、功能齐全的“真容”。

4.运营模式

（1）实施主体

京都致力于“社区营造”，政府对街道的尺度、具体建筑的高度、颜色和添加物进行规范指导。实施主要以居民为主体，自家出资按照惯例定期按原样更新自家房屋，以保持传统街巷风貌的整洁和风格。政府居民通过协调合作，成立自治会、商会等，共商处理社区问题。

（2）业态引入

京都以保留居住功能为主，适当引人配套商业功能。自治会担当社区的维护、管理；商会负责街区的餐饮、住宿的服务业，同业公会组织漆器、陶器等传统手工艺的展示。

（三）市场开发模式——杭州西湖天地

1.项目背景

杭州西湖天地坐落于杭州历史底蕴深厚的西湖南线风景区，是具有杭州历史文化的休闲旅游景区。它以杭州独特的园林、历史建筑为基础，加之自然与时尚的融合、历史与现代的对话为表现形式，改造成具有国际水平的集餐饮、零售、文化、娱乐的综合性时尚地标。

2.功能定位

杭州西湖天地定位为“时尚生活区”，引进了世界知名的咖啡馆、会所、餐厅、娱乐场所和商铺。

3.运营模式

（1）实施主体

西湖天地的主要投资商开发商是香港瑞安集团，它在上海投资开发的新天地已经成为上海具备国际水平的餐饮购物娱乐中心。

（2）业态引入

西湖天地借着西湖的湖光山色，把杭州的山水园林特色发挥得淋漓尽致，在业态上引入餐饮、娱乐休闲、咖啡等，使得这里成为杭州小资和时尚人士的聚合之地。另外，对部分历史民居建筑采取保留改造的方式，但是原有的居住功能已经转变为商业功能。

（四）微循环模式——南锣鼓巷

1.项目背景

南锣鼓巷地区是北京现存最完好的“棋盘式”四合院保护区之一，历史文化深厚，人文荟萃，区域内集中了各种式样的典型四合院建筑形式和丰富的历史遗存。随着时间的流逝，南锣鼓巷居住条件的现状越来越差，从而迫切需要更新改造。[3]

2.功能定位

南锣鼓巷改造的目的主要是为了改善人居环境，改善和提升城市品质，再现老城区风貌，因此在功能定位上还是以居住为主。

3.运营模式

（1）实施主体

南锣鼓巷改造过程中，主要以居民为主。首先院落居民集体签名向所在街道办事处提出改造申请；然后街道办事处根据实地调查后的情况向区协调领导小组上报微循环改造工作计划，会同房地产经营中心制定居民搬迁安置方案；接下来街道办事处组织居民讨论安置方案，根据居民反馈意见，房地产经营中心制定个案；居民联签同意安置方案；最终房地产经营中心组织实施居民搬迁，经营中心依据规划、建设、文保等部门意见，制定修缮改造工程方案；按照修缮保护方案具体实施。

（2）业态引入

南锣鼓巷由于其特殊的地理位置以及背景，保留其原有的居住功能是前提，居民以自己院落为单位，在改善自身居住条件的基础上，引入酒吧、咖啡屋、书吧、特色餐饮等业态。

三、江山市市心街历史街区的更新策略

通过对目前历史街区保护与更新四种模式的研究，分别每个案例的功能定位、改造模式、运营模式几方面的要素进行分析，选取适合的要素运用在江山市市心街中来。

（一）功能定位

功能定位准确是街区保护更新成功的先决条件。发展定位需要仔细分析城市的功能结构和文化特征，考虑地块以及周边的现状。例如杭州西湖天地首先选址就在西湖岸边，定位是国际知名的时尚休闲文化中心，目标群体是杭州的小资以及来西湖的中外游客，这与西湖这一带的消费群体实况相符合。

在市心街历史街区中，保留完好的“鱼脊骨”状的历史街巷、文化厚重的院落以及具有特色民居这些宝贵的历史文化价值十分重要，因此对其改造更新必须坚持保护为主的原则，重点在于保护建筑风貌以及延续其传统的街巷空间格局，改善基础设施、提高环境质量。街区内历史建筑的维修和整治必须保持原有外形和风貌，适当植入新地功能和商业模式，以实现市心街的自我平衡和自我发展。

（二）改造模式

南锣鼓巷那种“条件成熟一个，改造一个”微循环模式可操作性强，一次改造的范围易于控制，改造可实施性强。因此市心街历史街区改造过程中可采取以院落为单位，小规模逐步改造，且针对不同类别的院落采取不同的保护策略。

（三）运营模式

1.实施主体

成立市心街街区管理委员会，成员来自建设局、规划局、旅游局等政府相关部门，也有技术专家来提供具体导则和相关资讯，也有与自身切身利益相关的片区居民。

（1）政府主导

在南池子历史街区改造过程中，政府作为实施主体，统筹安排，不仅保护了这一街区的历史风貌，而且改善了当地居民的居住环境。在市心街历史街区保护更新过程中，充分发挥政府的宏观调控功能，制定相应的保护政策，协调各方面关系，控制市心街的土地开发强度，引导市心街的整体发展方向。

（2）市场介入

市场介入为街区带来新的资金、项目、运作方法，为街区带来新的思考和活力。瑞安集团对西湖天地开发改造过程中，努力提升了该地区房地产项目的品位和价值，从而获得较好的经济效益。但过多的市场介入，过于重视投资回报，缺乏公益，对街区保护和居民利益也会带来负面影响，对原有社会关系造成较大破坏，所以要把握好市场介入的度。在市心街的新建地块的改造过程中，应在政府统筹安排下，引入外来市场力量和外部资金，给予其适当的政策和措施，在市心街整体风格控制的前提下进行开发更新建设，提倡街区内的多样化经营。

（3）居民参与

日本京都的全民保护的理念和措施值得市心街学习。在市心街历史街区保护更新过程中，首先要提倡居民参与到市心街前期制定改造政策过程中；接着在实施过程中，让当地居民自主地或者配合工作人员处理现状问题并提供改造建议；最后在改造后，居民拥有自主使用权，对拥有小型院落产权的居民，在不改变传统院落风貌的前提下，允许其对院落进行改造及买卖。

2.业态引入

改变市心街原有居住+沿街商业的这种简单的功能模式，确立街区集原住民居住、商业文化展示、创意产业、文化交流等多功能于一体的复合业态模式。例如可以采用商务民俗化的方式，引入一系列传统生活和民间艺术的展示、体验及消费场所。多功能业态的引入一方面可以复兴江山市市心街传统的商业街，另一方面有利于市心街今后多元化的发展，提高当地居民的生活品质。

四、传统历史街区保护更新的未来展望

本文通过江山市市心街历史街区保护与更新模式的研究，对国内外历史街区保护更新目前存在的四种模式以及案例进行分析，提取每个街区在保护更新过程中的关键要素，例如项目背景、功能定位、改造方式以及运营模式等，来进行比较。通过分析比较，试着将一些模式中适合的关键要素运用到市心街的保护更新中来。

而随着城市化进程的不断发展，街区的现状越来越复杂，对街区的保护更新不再仅仅是一种模式，常常是两种或者多种模式的复合模式。因此在对历史街区保护更新过程中，最重要的是应该根据其现状、背景，对其进行准确的定位，然后抓住其关键要素，比如功能定位、改造方式、运营模式等因素对历史街区的保护改造进行把握，并相应地采取不同的保护措施和运营模式。然而这几个要素仅仅是复杂的历史街区保护更新过程中的一小部分，不同的街区把握的要素也是有所区别的。本文仅仅从这些方面进行讨论，希望对今后历史街区保护更新工作起到一定的借鉴作用。

参考文献：

[1]丁俊清，杨新平.中国民居建筑丛书：浙江民居[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.

街道商会工作计划范文第5篇

1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：

安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；__D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；__安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。

今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；__农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；__广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；__银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋__招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。

主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个

幼儿园的建设；实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。

今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。

2015年是__中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。

（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。

（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。

（>！产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、__广场、市总商会大厦、__农商银行、__银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋__招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建