前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇居委会妇联工作计划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、拓宽党建工作思路,打牢基础建设
年内新建党员服务站,完善各项工作机制,以此为载体发挥党员的先锋模范作用。建立党支部,居委会网络平台,利用免费博客公开公示两委会动态,征求居民对社区的意见。
二、健全组织,加强内部管理
进一步规范各项工作运行机制,加强内部管理,做到机构健全,制度完善,分工具体,任务明确。
三、继续做好社区民政、残联、老龄、双拥工作
对社区的困难群体给予力所能及的帮助,对社区的弱势群体老年人做好政策福利的办理,全心全意做好为残疾人服务的工作,开展一帮一扶助活动,定期走访慰问。认真学习领会拥军爱民与拥军爱民文件和精神,关心军属,定时定期走访。
四、做好计划生育、妇联工作
以宣传教育为先导,让居民们清醒地认识全面加强我国人口计划生育的重要性和紧迫性.宣传科学、文明、进步的婚育观念,创造良好的人口环境,做好利益导向政策的落实工作;做好计划生育工作的统计,准确掌握育龄妇女的底数,及时上报信息,对重点人及时入户查访孕检,送具上门.
五、根据居民的需求和社区的能力,开展丰富多彩的活动,有针对性的开展特色活动。
在社区内多挖掘文艺骨干,为社区文艺活动的开展做好准备工作,同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用,在社区开展宣传工作,推动移风易俗,坚决扫除各种歪风邪气,为社区居民创造一个良好的生活环境。
六、配合办事处综合治理中心,做好社区综合治理工作
1.建立健全社区各项综合治理工作制度,充分发挥居委会的职能作用,深入居民,为大家解决疑难问题。
2.利用条幅、板报进行广泛的法制宣传教育,加大禁毒宣传力度。坚持"提高认识、教育为先、严厉打击、全员收戒、综合治理"的方针,扎实推进 "无毒社区"工作顺利完成。
3.加强对外来人口的管理,切实做好流动人口的调查、登记管理服务工作,使流动人口的管理做到了规范有序。
4.认真落实社会治安综合治理各项措施,无赴区级及区级以上集体上访。
七、加大社区的环境卫生整治力度。
在社区内对不同的人群进行不同的教育,大力宣传社区内禁止乱推乱放,保护环境人人有责,提高居民爱护环境的意识,自觉维护社区环境。
八、劳动保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社区内下岗失业人员的就业意向。
2.积极跑企业、找岗位,加强与用人单位沟通,提高就业率,解决困难群体的生活。
九、统计工作
关键词:社区;社区发展;非营利组织;社区建设
中图分类号:C931 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)35-0057-02
一、非营利组织在社区建设中的作用
1.非营利组织是推动社区发展的重要力量
基金会、慈善组织、志愿团体、社区自治组织、业主委员会、邻里组织、老人协会等等形形的非营利组织以其区别于政府和企业组织的章程和活动方式推动着社区的发展。非营利组织以其不同于政府组织和企业组织的方式提供着方便、实际和高效的公共服务,而且非营利组织提供的社区服务往往更能体现社区的需要,服务更直接,更具人文关怀特征。
2.非营利组织提供着直接、具体和富有人性化的公共服务,满足社区居民的多种需求
根据社区民众实际需要而提供的社会服务在某种程度上比政府专业组织和专业人员的服务更具有人性化。在特定的社区内,传统的社区服务已经难以满足社区居民日益增长的需求,这对社区非营利组织提出了新的要求。新型的非营利组织应该改变过去服务对象单一,服务方式保守的问题,在推动社区建设和社区发展的工作中,不仅要扶贫帮弱,更要将与社区居民生活切实相关的问题落到实处,比如,安顿下岗失业人员,养老保障等,确保社区工作更加具体和人性化,满足社区居民的多种需求。
3.非营利组织对志愿者的吸引和动员能力,是充分利用人力资源激励民众参与社区发展的重要手段
近年来,我国的社区志愿服务有了很大的发展,随着非营利组织的发展,它们应当成为动员和吸引志愿人员开展社区服务的重要力量。这种针对社区的志愿服务是培养社区意识、增强社区认同感和归属感的重要方式。随着人们接受教育比例的扩大,文化素质的提高,人们已经不在满足于吃饱穿暖的物质生活,对精神境界的要求也在提高,越来越倾向于从提供志愿服务中获得满足。这就需要非营利组织适时地为志愿者们提供这样一种平台,一种提供志愿服务的途径。这样既减轻了社区的财政负担,又能调动人们建设社区的积极性。
二、我国非营利组织在促进社区发展中存在的问题
非营利组织作为推动社区发展的重要力量,在发挥重要作用的同时,由于受我国体制等方面的影响,还存在很多问题。
1.政府干预过多,社区自治组织行政化倾向明显,独立性差
社区管理的自治组织是居民委员会,不属于国家行政机关,它与政府机关是指导与被指导、协助与被协助的关系。但事实上,居委会的行政性倾向特别明显,从工作人员的配备到居委会的日常琐碎事务,都深受政府机关的干预。这种问题的出现与我国高度集权的政治体制有关,从政府部门衍生出的非营利组织往往带有高度的行政化和官僚化特征,对政府的依赖性强,对政策指令唯命是从,缺乏独立性和自主创新意识。居委会的自治职能的蜕变,无法满足居民的参与需求和期望,居民也不相信自己的参与能够影响居委会的决策。由此导致居民参与严重不足,对社区公共事务和公益事业漠不关心。
2.政府准入门槛高,使得提供专业性、技术以及社区居民自发组织的非营利组织难以进入社区并在社区扎根
在我国,根据社团登记管理条例,一个机构必须依托一个业务主管部门,才能在民政部门注册成为社会团体。因此可以看出,国家对非营利组织的准入门槛是严格的,这就造成了一些非营利组织要么选择挂靠某个政府部门,成为同青联、妇联一样的半官方组织,要么注册成为普通的营利性公司,或者有的干脆选择不注册,更不用说进入社区为居民服务了。
3.社区内非营利组织成员整体素质偏低,老龄化和非专业化现象严重
在我国,存在这样一种现象,街道及居委会干部年龄偏大,文化程度偏低,业务素质不高,而年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理的年轻人才十分缺乏。而这一状况严重阻碍了现代社区建设,一些随着社会发展出现的新型生活问题,他们无法提供专业和及时的服务。比如,现代社会问题的日益增多,给许多家庭成员造成沉重的心理负担,有工作压力、生活负担、子女教育、家庭成员之间的关系等。这些问题的及时解决也是现代社区管理工作中的重要部分,这就需要具有专业知识和技巧的高素质工作人员。因此,要鼓励高学历高素质的年轻人才积极参与到社区管理的工作中来。
三、促进非营利组织在社区发展中发挥更好作用
我国的非营利组织尚处于起步阶段,很多地方都还存在不少问题和困难。因此,就很有必要借鉴国外非营利组织在社区建设方面的经验,同时结合我国实际,从而形成有中国特色的非营利组织发展思路和社区建设模式。
首先,我国政府应对非营利组织给予政策和资金上的扶持与帮助。
非营利组织对促进社会发展和社区建设的重要性不容忽视,因此,作为国家政府层面,应采取推动措施促进非营利组织的健康成长。一方面,政府应以立法形式给予非营利组织一定的法律保护,明确其社会地位,以及与政府、社会、市场之间的关系。政府与非营利组织之间应是平等的、指导与被指导、扶持与被扶持的关系,与社会和市场之间应是促进与被促进的关系。另一方面,政府应适当调整非营利组织的准入门槛,对于民间组织和公益性组织应给予鼓励政策,在资金支持上,应给予一定的免税措施,鼓励私人和基金会的捐赠,制定相应的非营利组织资金募集和管理办法,并纳入法律保护的范畴。
其次,非营利组织要加强自身独立性,同时要与政府保持良好的平等合作关系。
政府要下放给非营利组织充分的自,虽然事实上,当今许多国家的大多数非营利组织都不可能完全独立于政府,首先在资金来源上非营利组织必须接受政府资助,对政府财政的极度依赖决定了非营利组织很难有其所宣称的独立的决策与执行能力。因此,完全独立于政府的非营利组织是根本不存在的。但非营利组织完全可以加强自身的控制力,开辟资金来源渠道,扩大民间资金对其支持力度,解决资金不足问题。一方面要避免受政府的行政干扰,保持自身的独立性,另一方面,又应该使其工作置于政府监督之下。在社区建设和管理工作中,居委会等非营利组织应该充分听取政府的意见和建议,积极参与政府的工作计划。同时,也可以监督政府工作,避免权力被滥用,维护自身的利益。
第三,非营利组织应积极参与社区建设,为社区居民提供多样化的服务。
非营利组织在参与社区建设中,始终贯彻其非营利性和志愿公益性的基本宗旨,把满足社区居民的基本需求,为社区居民服务放在首位。而现代社会给社区居民生活带来的各种问题和压力,使其对社区服务功能提出了更多样化的要求。政府机构由于受体制的限制,对于人民群众的多样化需求往往反应迟钝,这时就需要非营利组织来填补社区服务多样化的不足。比如,面向社区居民的各种便民利民服务、社区医疗服务、儿童照看服务、孤寡老人陪护服务、残障人士及贫困户的优抚服务等。另外,非营利组织对社会服务功能的拓展,既可以为社会拓宽一部分就业渠道,减轻政府和社会的压力,又可以起到缓解社会矛盾,维护社会稳定的重要作用。
第四,改变由街道办事处直接管辖社区福利服务设施的现状,引入竞争机制。
我国行政体制中由街道办事处对社区的直接管辖极容易导致处理问题一刀切的做法,无法根据社区的实际情况做出判断。而如果将社区的服务设施委托给社区非营利组织运营,则会极大地满足社区居民的不同需求,同时一些专业性、技术性的非营利组织也可以得到进入社区为民服务的机会。但这些非营利组织应该把为社区居民服务作为首要目的,不能以营利为目标。因此这些非营利组织的良好运营就需要政府的财政支持和经营补贴。为此,政府需要制定一套对托管机构服务绩效进行考核的指标体系,以及加强对非营利机构的组织监督和公众监督,总之,政府给市场、给财政支持,可能是培育社区非营利组织的最有效的方式。同时,在社区非营利机构的受托经营中,还要引入追求效率的市场竞争机制,不仅能提高非营利组织的服务质量,也能起到优胜劣汰的效果,从而创造更好的社会效益。
第五,重视对志愿者的教育和培训,建立激励机制,吸引优秀人才,使志愿服务社区化。
目前我国社区非营利组织成员大多数是以社区内的中老年人为主,虽然他们是志愿服务中非常宝贵的人力资源,但文化素质和专业知识相对匮乏。面对一些专业性强的工作,比如教育、医疗卫生等方面的工作则不能胜任。这就需要非营利组织要加强对组织成员的培训,既要进行志愿服务伦理的教育,还要对他们进行专业知识的培训,从而提高志愿服务的水平,而不是仅停留在简单服务和做表面工作上。
同时,要借鉴国外在建立激励机制方面的经验,志愿服务不只是付出,也要让志愿者在付出的同时得到相应的回报,达到助人利己的目的。这样既可以带动志愿者的服务热情,又能吸引一些具有高学历高素质的优秀人才加入到志愿服务队伍中来。另外,要提倡社区居民参与社区服务,使社区服务建立在社区居民主动参与的基础上,充分利用社区内的人力资源优势,使志愿服务社区化,这样既能节约成本又能使社区服务效率最大化。
总之,在社区发展中,必须充分发挥非营利组织这一重要力量的促进作用。一方面政府要为非营利组织的发展提供良好的政策法律环境和资金支持,并使其发展轨道能与社区建设相结合;另一方面要给非营利组织独立发展的空间,充分发挥其自身力量,不断完善新型社区服务和社区管理,促进社区经济、社会的协调持续发展。
参考文献:
[1]常铁威.新社区论[M].北京:中国社会出版社,2005.
[2]汪大海,魏娜,郇建立.社区管理[M].北京:中国人民大学出版社,2005.
[3]张霞,张智河,李恒光.非营利组织管理[M].济南:山东人民出版社,2005.
[4]王芳华,周洁如.非营利组织营销[M].上海:上海交通大学出版社,2005.
根据省教育厅等14部门《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》(*教基〔20*〕57号)、*岩市政府办《关于进一步做好扫盲工作的通知》(*政办〔20*〕237号)文件精神,结合我区实际,现就进一步加强扫盲教育工作提出如下意见:
一、扫盲教育的目标任务
主要工作对象是:15~50周岁的文盲和半文盲,鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育。目标是:到20*年,全区15周岁以上盲率下降到8%以下,其中成人妇女文盲率下降到12%以下;15~50周岁青壮年文盲率降到2%左右,其中青壮年妇女文盲率降到3%左右。15~24周岁有学习能力的青年文盲2009年要全部脱盲。
二、加强组织领导,落实扫盲责任
(一)成立扫盲工作领导协调机构。由区政府分管领导任组长,区政府办、区委宣传部、区教育局、区发展和改革局、区公安分局、区财政局、区劳动局、区农业局、区文体局、区统计局、团区委、区妇联、区残联等部门组成领导协调小组,统筹、规划、协调全区扫盲教育工作,及时研究解决工作中存在的问题。区扫盲工作领导协调小组办公室设在区教育局,负责日常事务。各乡镇、街道也要成立相应的机构,加强对扫盲工作的领导,推动扫盲工作的深入开展。
(二)明确部门的职责分工。
1、区政府办:负责协调扫盲有关工作。
2、教育部门:是扫除文盲工作的主要职能部门,负责做好扫盲的规划、扫盲教学和管理工作;加强扫盲管理队伍、教学队伍建设;组织农村中小学和乡镇文技校开展扫盲教学和脱盲人员的继续教育。
3、乡镇、街道:负责采取切实有效的措施,以村(居委会)为单位,认真组织筛查、核实、取证,动员、组织辖区内文盲对象入学,参加脱盲学习,使其达到脱盲标准,并按规定安排专项扫盲教育经费。
4、发展和改革部门:负责把扫盲纳入国民经济和社会发展规划,积极支持扫盲工作。
5、财政部门:要充分发挥公共财政职能作用,安排专项资金用于扫盲工作,并加强资金使用的监督管理。
6、农业部门:要结合农民培训工作,加大对脱盲后人员的农村实用技术培训。
7、劳动和社会保障部门:要引导和督促企业对文盲员工开展扫盲教育和职业技能培训。
8、文化部门:要加强农村和社区文化设施建设,组织和开展文盲人员喜闻乐见的文化普及活动,并根据实际提供扫盲工作场所和各种图书、报刊、读物等。
9、公安部门:负责及时提供各乡镇、街道15周岁以上人口的有关户政信息资料(包括姓名、性别、出生年月、家长姓名、家庭住址、受教育程度等);负责对本辖区内经核实确实已经取得相应学历的居民的文化程度给予变更;负责对区级教育行政部门或乡镇、街道组织办理的脱盲人员文化程度给予变更。
*、统计部门:在相关统计工作中要把握好对文盲人口的统计,同时加强对文盲人口的走势、分布区域、性别、年龄等特征的研究和分析,支持、配合教育部门开展文盲调查,制定扫盲规划。
11、共青团组织:要组织、动员有文化的青年以自愿服务的形式积极参与扫盲工作。
12、妇联:要组织动员妇女文盲参加扫盲学习,凡妇女文盲较多的地方,要采取行之有效的措施,配合政府部门开展各种形式的扫盲活动,将扫盲工作与“双学双比”活动相结合,与终身教育相结合,促进妇女综合素质的提高。
13、残联:要进一步调查摸清具有学习能力的残疾人文盲人数,依托残疾人康复中心举办扫盲班,将残疾人的扫盲教育与就业培训结合起来,提高残疾人的文化素质和就业能力。
三、采取有效措施,扎实开展扫盲工作
(一)制定扫盲工作计划。各乡镇、街道、村(学校)要根据本辖区文盲人员的实际情况,结合教育发展的规划目标,本着积极进取、实事求是的原则,制定切实可行的近期扫盲工作规划和扫盲工作年度计划。
(二)健全扫盲机构,开展调查研究。根据扫盲目标,配备数量足够、业务熟练的扫盲教育管理和教学队伍。认真核实文盲底数,弄清本辖区、分性别文盲情况,建立15周岁以上文盲人口花名册,建立扫盲数据库。
(三)加强扫盲教育基地和扫盲教学专(兼)职教师队伍建设。依托中小学和文技校建立扫盲基地,明确承担扫盲教育教学任务的专(兼)教师,为扫盲教学基地配备必要的教学设施。组织扫盲教育管理和教学队伍培训,为提高扫盲教育效益提供保障。
(四)完善扫盲教育内容,提高扫盲教育质量。把扫盲教育同脱贫致富、农村实用技术、法制宣传、家庭理财、卫生保健、计划生育、家庭教育等结合起来,突出扫盲的实效性。把学文化与学技术、扫文盲与推广科技知识紧密结合起来,使扫盲更加贴近生产和生活实际。在教学方法上采取集中办班、送教上门、包教包学等方式灵活施教。充分发挥职业技术学校、文技校、农村中小学远程教育设备的作用,努力建设一支以中小学和成人学校为主体的素质较高的扫盲教师队伍。探索和建立科学的脱盲测试方法和手段,认真组织对文盲学员进行脱盲测试,协调相关部门做好脱盲人员的文化程度变更,切实做好扫盲后的巩固提高工作。
(五)落实扫盲教育经费。要认真落实原国家教委、财政部《关于扫盲工作经费问题的通知》(教财[19*]93号)精神,加大对扫盲教育的投入,安排扫盲专项经费,用于购买扫盲教学设施和图书资料,培训扫盲师资,做好扫盲工作的组织实施。
(六)做好“防流控辍”工作,控制新文盲的产生。严格按照省、区学籍管理的有关规定,在做好适龄儿童组织入学工作的同时,严格中小学学籍管理,切实做好义务教育阶段学额巩固工作,最大限度地减少新文盲,有效堵住新文盲产生的源头。
(七)加强对扫盲工作的专项督导。区教育督导室将扫盲工作纳入对乡镇、街道督导工作中,并定期对扫盲工作情况进行通报。
*镇总人口*万人,共有*个行政村*个社区居委会,20*年财政收入*万元。辖区内现有普通完中*所,教师*人,学生*人;有*所完小,教学点*个,*所幼儿园,小学生*人,教师*人(含幼儿公办教师*人)。学校布局合理,基本能适应我镇初等义务教育的需要。对我镇教育工作督导评估进行全面的自评,具体情况如下:
㈠领导职责
1、确立地位。“办人民满意的教育”是我镇教育工作的目标,我镇高度重视教育工作,把教育工作列入重要议事日程,纳入镇政府工作计划,摆在“重中之重”的位置。做到“三个”优先:即在制定发展计划时把教育摆在优先发展的位置;在制定年度经费计划时优先保证教育事业的需要;在研究具体工作时优先安排部署教育工作。我们把落实教育工作目标责任制、为教育办实事、组织协调各部门关心支持教育工作和多种形式的助学活动作为常规工作来抓,并建立了有效的运行机制,教育的优先发展的地位得到保障。如:镇党委、政府对教育工作实行定点包干责任制,建立健全了目标管理责任制,建立了镇党委督查机制,全面开展督政督学工作,建立了教育工作执行情况、通报制度,从而增强镇、村两级及相关部门的责任意识。
2、履行职责。镇党委、政府坚持从实际出发,遵循教育发展规律,顺应教育发展形势,在制定*镇“*”、“*”规划中把教育的发展纳入规划中并出台了奖教奖学及村两委履行教育工作责任制等一系列文件和决定,确保了义务教育政策得到落实。如:结合我镇人口出生及经济发展情况,就近就便推进了小学布局调整,将*、*、*等较远山村的学校撤并到*和*小学,借城市道路建设之机异地新建更能适应城市发展需要的*小学,既优化了教育资源,又适应义务教育和农村社会经济发展需要。
为推动*镇教育事业发展,充分发挥镇村组织在农村义务教育中的作用,巩固“双高普九”成果,充分发挥学校综合功能,实施“三教”统筹,服务“三农”,把加强劳动专业技术培训作为实现农村富余劳动力转移的重要手段。
(二)经费投入与管理
为了推动教育工作的顺利开展,镇党委、政府积极谋划,保证了教育事业发展的基本投入,同时规范了经费管理,使经费用在刀刃上。
1、根据区财政文件规定,对全区教育财政拨款,预算内年生均教育事业费、教师工资、预算内年生均公用经费实行以区统筹的原则,明确了对教育事业经费的保障责任,保证了教育事业经费、生均公用经费和教师工资逐年增长和及时到位。从未出现拖欠、扣发、挤占教育经费和教师工资的现象。
2、预算外资金、财政转移支付补助资金全部及时足额拨付,并用于学校教育。20*—20*年,镇财政对教育总投入预算内支出合计*万元,预算外支出累计投入*万元。
3、保证了“两免一补”资金。严格执行义务教育阶段学校“一费制”收费政策,全面推进公示督导、责任追究、教育收费资金“收支两条线”制度,严禁截留、平调、挪用、挤占学校经费。“两免一补”优惠政策得到落实,上级下拨的“两免一补”及资助贫困学生的资金专款专用,足额发放到贫困学生手中。
4、建立健全助学制度,开展多形式的助学活动,镇政府和学校都建立了完整的帮扶贫困家庭子女接受义务教育的体系,建立了贫困学生档案,采取学校减免、社会捐助等形式,对贫困学生进行扶助。我镇适龄少年儿童无一例因家庭贫困而辍学,促进我镇义务教育发展。
(三)办学条件
1、为确保教育发展,全面深化教育改革,整合教育资源,调整学校布局,学校布局合理、班生规模适中,文化户口、综合报表健全;建立了文化技术学校,农业技术培训基地、培训材料齐全,实现了劳动力的适时转移。
2、进一步增加教育投入,既重视学校管理与维护,更重视学校基础设施的整改与建设。对学校安全实行定期和不定期排查,并建立排查档案,对排查中发现的问题,及时召开有关会议研究整改措施,并把每一个安全隐患整改责任落实到具体学校及人员身上,限期整改,确保了学校安全。
3、调动村级办学积极性。镇多次召开教育工作会,协调解决学校实际困难,20*、20*年村级社会投资*万元,特别值得一提的是*心系家镇教育事业于*年*月*日委托其女儿将节俭下来的*万元捐赠给*中心小学建食堂。从20*年度起*村对属*村籍的在校小学生课本费、本子费、保险费全部由村负责支付。镇、*村及*村每年安排一定资金,更换学生课桌椅。
3、帮助学校解决实际困难。近三年*镇为*十中解决综合楼及教工宿舍、学生公寓及谢洋小学欠款,镇财政实际支付*万元;同时为*小学解决操场历史遗留问题,每年由镇财政支付*元。多次召开镇村学校协调会,解决*幼儿园、*中心园的遗留问题,为*小学食堂建设积极筹资*万多元。
(四)教师队伍建设
我们坚持把校长及教师队伍建设作为整个教育工作的重头戏来抓。一是完善校长负责制度。择优聘任了德才兼备的村小学校长,中小学校长都按要求参加各级举办的校长岗位培训班和提高培训班。二是规范教师编制管理。根据小学生源和边远地区学校实际情况,在上级下达的编制总额内,调整了各完小教职工编制。三是教师的继续教育。加强教师岗位培训,中小学专任教师全部参加岗位培训。积极组织教师参加学历进修,促进教师业务水平的提高。四是加强师德师风建设。引导教师树立正确的教育观、人才观、质量观,增强教师教书育人的社会使命感和责任感。
(五)教育管理
1、依法治教,全面贯彻落实教育法律法规,认真宣传贯彻《义务教育法》,使教育法律法规进村入户,深入人心,形成了依法治教氛围。
2、各职能部门齐抓共管,加大教育支持力度
我镇积极开展校园及周边治安重点整治,对辖区中小学和所有的幼儿园不定期进行安全大检查,消除了不安定因素,同时对辖区网吧的清理整顿工作坚持每月开展一次。镇综治办、*法庭、派出所和司法所积极开展“以法护航,关爱青少年”活动,深入学校与师生座谈,上法制课,进行以案释法,并到学校上法制课,提高青少年的法律意识;镇妇联对在校家庭贫困女童实行扶助。镇将教育工作纳入对村及镇干部的目标考核当中,形成大家关心教育的良好氛围。
3、认真对待区级教育工作督导检查,及时进行整改;同时及时组织开展镇级教育工作督查,并完善了检查机制。
(六)教育改革与发展
制定并下发村两委履行教育工作责任制对辍学学生实施跟踪管理,由学校摸底建档,镇政府发出复学通知,下村干部入户动员,教师分类指导教育,保证进得来留得住。教育事业发展指标得到落实,各项表、册、卡健全,义务教育档案完备,并实行滚动跟踪管理,通过加大控辍保学力度,我们扎实把好了残疾儿童随班就读关,建立了“三残”人员档案,我镇“三残”儿童少年,入学率达100%,保障了我镇适龄残疾儿童少年接受义务教育权利。初中辍学率控制在*%
3、农村教育水平进一步提高,做到教学场所、培训措施、培训经费、教学制度和培训活动四到位。文技校备有兼职老师,有教材教案,有教学管理制度,并作出了每年度培训计划及培训总结,有学员花名册、签到表等有关资料,对农民进行职业技能培训。开展“绿色证书”教育,加大劳动技术等实用技术培训,不仅促进劳动力转移,也提高劳动者的生产技术水平,有力推进产业的调整。
(七)努力营造尊师重教的良好社会氛围
1、设立奖教奖学制度。镇每年教师节评选一批先进教育工作者,并对其进行表彰奖励;镇对*中学中考、高考实行奖励,各村对各完小教师实行奖教。根据学校及教师在同类校的评分结果实行奖励,积极调动教师的积极性。经济条件好的村对本村学生中考、高考进行奖励如赤水村对学习好的本镇学生,镇政府给予一定奖励。
2、建立扶贫助困制度。协调关系,采取社会的帮扶、采取与贫困生结对子等措施,解决他们的学习费用来源;努力贯彻“两免一补”政策,让所有的贫困生都能继续上学。
二、存在问题
我镇教育工作虽然取得了一定成绩,但我们也清醒地看到,我镇教育改革和发展还面临不少困难和问题。
一是教育事业发展还不能很好适应城市建设及经济社会的需要,特别是基础教育均衡发展的任务很重,优质教育资源相对不足,还不能满足人民群众日益增长的需求。
二是由于镇、村财有限教育经费投入还不能完全满足教育发展对资金的需求,学校建设和发展经费比较短缺。
2、要实现“教育强区”目标,任务艰巨。从教育工作督导评做复查的情况看,“办学条件”和“高中阶段教育普及”等各项指标得分率不高。因此,实现“教育强区”目标还有较大距离,必须采取切实可行的措施,努力改善办学条件,加快发展和普及高中阶段教育,才能真正实现区委、区政府确定的2010年实现“教育强区”的目标。
三、“督导评估”验收后的奋斗目标
尽管我们在许多方面取得了一些成绩,但是我们也清醒地认识到随着经济的发展、城市的扩展,人们对教育的要求也越来越高。为此,教育督导评估后,我们将更加扎实地工作,努力做好以下几方面工作:
1、想方设法增加教育投入,进一步完善办学条件,力争在短时期内使我镇的教育事业再上新台阶。
一、上半年工作总结
(一)坚持理论学习与工作实践相结合,深入开展“三大”主题教育活动暨影响发展环境干部作风整治活动
根据市委关于深入开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动的总体部署和要求,我局于1月启动活动。全局党员干部切实把开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动作为当前一项重大政治任务,以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度,积极做好各项工作。
1.扎实学习贯彻活动精神。一是精心组织,迅速行动。市委召开深入开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动动员部署会后,我局及时召开党组会,传达省委、市委动员大会精神、学习相关文件,成立领导小组,制定《实施方案》。3月2日,市体育局召开全体党员干部动员大会,对开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动进行动员、部署。二是突出重点,务实高效。在学习动员会上,组织领导班子成员和全局党员干部开展以“六个一律、六个不准”为主要内容,取得了较好成效。
2.深入分析检查。一是精心筹备组织,召开专题民主生活会。领导班子成员以创新发展、团结协作作为各项工作的出发点,深入开展党员干部谈心活动。6月4日上午,我局召开了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动专题民主生活会。通过此次专题民主生活会查找到了制约体育事业发展的主要问题,理清了工作思路,进一步促进了班子团结,充分调动了群众的积极性,增强了凝聚力。6月27日上午,局党支部组织全体党员开展了以迎接建党91周年为主题的专题会,会议讨论并吸收了2名入党积极分子。二是联系实际,深刻剖析,认真撰写自检报告。4月10号,全体党员干部开展了主题教育暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动的自查。每个人客观公正地剖析自己内在的原因、提出整改措施,扎实推进体育事业科学发展。三是组织相关人员问卷调查,分析调查结果。4月6日,召开全市群体工作会,邀请了各县市区及体育社团协会负责人共计40余人参与调查。评议结果表明,干部群众对分析检查报告是肯定的。
3、结合整治活动要求,积极加强基层组织年建设。积极协助县黄桥镇新村联动新农村规划建设,深入县龙田乡沐江村四年周期扶贫工作的前期调研和党建工作,以及协调帮助丰尚信息科技有限公司顺利开工生产和吉州区水沟前菜市场及周遍的的卫生整治。为“四城同创”做出积极的贡献。
通过前一阶段的学习实践活动,全体党员干部对开展“三大”主题教育活动暨干部作风整治活动的认识和理解进一步深化,科学发展的意识进一步增强,推动科学发展的思路进一步明确,全局上下贯彻落实科学发展观的氛围进一步浓厚。
(二)按照时间节点,不断掀起全民健身场地建设和健身活动的新热潮
1、贯彻落实好各项政策,推动各级政府履行政府公共服务职能。贯彻落实《条例》和推行《实施计划》是今年的工作重点。在全群体工作会议上,市局要求全市各县(市、区)在2012年6月前正式颁布本地全民健身实施计划。实施计划颁布后,要进一步制定可行配套政策,分解任务指标,将条文落实为每一项具体工作,调动各方面力量,多方参与,统筹结合,全面推进全民健身工作。推动各级政府“三纳入”工作,着重解决将全民健身事业纳入本地财政预算的难点问题,做到“三纳入”在省、市、县三级全覆盖,推动各级政府充分履行体育公共服务职责。市政府于3月19日印发《市全民健身实施计划(2011-2015年)》(吉府发【2012】4号),成立了市实施全民健身计划领导小组。各县(市、区)也在6月底前陆续颁布了本地实施计划。市局根据实施计划的有关要求,制定印发《市全民健身实施计划(2011-2015年)》量化指标任务。作为今后年度考核和评先表彰的依据,对“十二五”期间全市的全民健身工作进行科学管理和宏观指导。
2、规范建设,加大投入,继续实施全民健身工程。根据全民健身实施计划的要求,到“十二五”期末,全市50%的街道、乡镇建有公共体育健身设施;50%的居委会、社区和行政村建有公共体育健身设施。任务非常艰巨。一是完成了对“十一五”期间全市全民健身工程检查验收的自查工作。根据省局要求,转发了检查验收的通知,组织对部分县区进行了初检,整理自查报告。派员参加了省局检查组工作,并配合省局对我市的井冈山市和万安县进行了抽检。从检查中看到:农民体育健身工程从2006年开始实施,共建设2900多个,作为体育部门的民心工程,深受农民群众欢迎。但也发现了未按时完成工程任务、资金没到位、擅自改变工程点、挪用、拆分器材、弄虚作假套取资金等问题。二是根据省局部署,今年我市共申报创建25个乡镇、209个行政村农民体育健身工程。我们下发了工程实施方案,分解了工程指标。在今年健身工程的实施中,我们要是进一步增强工作责任心,切实担负起监管、指导责任。建立督促指导制度,落实专人负责,每半月督促一次,定期实地指导。认真选好建设点,对申报项目实地查看,选择领导重视、经济条件较好、用地有保障、面积充足、周边居民集中、便于群众健身、没有体育设施的乡镇做为优先建设单位,条件成熟一个建一个。严格按照规范标准建设施工,严把工程质量关。场地建设时必须选取有资质、技术成熟的承建单位施工;施工时严格遵照《建设指导手册》中规定的相关标准,不得偷工减料、不得降低质量赶工期;使用器材必须是通过国家质量检测和国体认证、售后服务有保障的正规大厂家生产器材,不能因单纯追求最低价而采购劣质器材,甚至是“三无产品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落实管理单位,建立管理开放制度,成立体育组织,培训社会体育指导员,积极组织开展体育健身和竞赛活动,切实发挥工程的阵地作用。
3、近两年总局“雪炭工程”正在不断加大扶持力度。“雪炭工程”扶持资金增加到每个200万,申报条件放宽为没有公共室内体育场馆的欠发达的县(市、区),今年我省也增加到6个。我市推荐上报了县、县为本年度申报单位。另外,对已获命名援建但没有竣工的遂川县进行了督查。
4、以举办全省第四届全民健身运动会为契机,大力开展全民健身活动。“办好省第四届全民健身运动会”是写进省政府工作报告的一项重要工作,也是贯穿全年的工作重点。全市上下高度重视,及早策划,精心组织,层层发动,切实把全省第四届全民健身运动会办好。
根据省政府的通知、运动会实施方案的精神,市政府先后印发了《省第四届全民健身运动会市实施方案》(吉府办字【2012】76号)和《省第四届运动会市赛区的通知》(吉府办字【2012】148号)。我市组织参赛工作分为两个阶段:第一阶段:2012年3月至10月。组织市本级启动仪式和比赛活动,督促检查各县(市、区)举办省第四届全民健身运动会县(市、区)赛区的启动仪式和各项比赛活动,并从中挑选优秀运动员组成我市代表团。市本级于7月至10月分别举办启动仪式暨全民健身日第九套广播体操大会操(比赛)、乒乓球、领导干部篮球、气排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、阳光体育三项等9项比赛。个县(市、区)积极行动,截止6月底,县、县、吉州区、青原区已举行了启动仪式和比赛活动。
第二阶段:2012年11月,组织我市代表团赴南昌市参加省第四届全民健身运动会总决赛。
与此同时,我们积极与工会、教育、妇联、残联、农民体协、老年体协等部门协调联系,开展不同人群的健身活动。6月15-17日组队参加全省首届残疾人田径运动会,荣获4金1银1铜和优秀组织奖。根据总局要求,今年在全市加大第九套广播体操推广普及力度,在对全市县级体育部门普及第九套广播体操的基础上,与市直机关工委、市总工会联合在5月11日举办了市直单位第九套广播体操培训班,来自市直60多个单位的近百名体育骨干参加了培训,我们将于8月8日全民健身日进行中心城区、市直单位第九套广播体操交流、展示、比赛和“大会操”活动。
今年,我们与市文广局联合举办了2012年全市全民健身羽毛球大奖赛开赛,启动仪式于3月10日在体育馆举行。该项赛事每周有比赛,每季有冠军,年终总决赛,大奖是汽车,吸引了众多羽毛球爱好者参赛,开创了我市全民健身大奖赛的先河。
5、加强协会社团组织建设,大力培训社会体育指导员。省社会体育指导员协会已正式成立,根据省局要求,各地要抓紧推动成立市、县社会体育指导员协会,争取年内成立市社会体育指导员协会。按照《实施计划》提出“各级社会体育指导员人数达到本地人口的万分之七以上”的目标,结合实际,确定每年培训人数,确保完成任务。全市群体会议后各县(市、区)积极行动,已有、、县、、、等地举办了社会体育指导员培训班。同时,指派专人负责社会体育指导员注册录入工作,充实和完善社会体育指导员信息管理系统数据,今后社会体育指导员数量以管理系统中统计数据为准。完善群众体育工作统计和信息报送制度。建立全市群体基础数据统计员队伍,落实市、县专门统计人员,加强业务知识培训,全面提升统计水平,强化动态管理,确保填报的每一个数据都客观真实,坚决杜绝闭门估计、随意填写的现象。
(三)狠抓训练竞赛工作、大力培养体育后备人才
1、统筹2012年少儿训竞工作,合理制定相关规定。为促进竞技体育工作全面开展,根据训练竞赛工作要求,制定了《2012年全市训练竞赛工作要点》、《2012年县(市、区)训练竞赛工作目标考核办法》、对全市少儿系列比赛、参加省青少年锦标赛、运动员训练营养补助、基地配套经费等费进行了预算。
2、召开了全市训练竞赛工作会。为贯彻落实在鹰潭市召开的全省青少年竞赛工作会议精神,3月份在县召开了全市训练竞赛工作会议。会议对2011年工作进行了总结,对2012年工作进行了安排和部署,传达了省局对业余训练工作新的要求。对运动员注册、赛风赛纪、资格等问题进行了强调。会议对《市第四届运动会竞赛规程总则》进行了讨论。大家认为要以对事业发展负责任的态度,认认真真地抓好后备人才的培养,以竞技体育可持续发展、多出快出优秀体育苗子为目标,继续保持干事创业的劲头,发扬不达目的誓不罢休的顽强作风,为实现我市体育事业发展,贡献我们的力量和聪明才智!
3、举办了全市少儿系列比赛。为进一步推动全市少儿业余体育训练开展,培养更多更优秀体育后备人才,选拔运动员参加各级比赛,与市教育局联合下发了《关于举办2012年全市少儿系列比赛的通知》,并于3—4月举办了全市少儿乒乓球、跆拳道、田径、举重比赛四项比赛。
4、完成了省青少年锦标赛运动员注册工作。为做好省青少年锦标赛运动员注册工作,派员参加了在井冈山市举办的全省青少年注册管理员培训班。下发了《关于做好2012年全省少儿赛注册工作通知》。按照省体育局竞体处注册时间和相关材料要求,圆满完成了运动员信息网上填报、上传,送审身份证户口本学籍卡原件、复印件等工作,共注册确认11个项目638人,其中新注册375人,确认263人,529人审核通过。
(四)体育中心项目建设正式开工奠基
5月30日,体育中心建设项目奠基开工,市委书记王萍、市长胡世忠,省体育局局长刘鹰、市委副书记刘义硚、市人大主任吴敏等在家的市四套班子领导,军分区司令员、政委,市法检两长出席开工奠基仪式。该项目现已完成体育中心1号路以南199.986亩,1号以北98.744亩土地报批工作。选定工程招标、监理招标的机构,通过公开招投标完成工程和监理的招标工作,确定施工单位和监理单位。先后签订土方测量合同、工程招标合同、监理招标合同、图审合同、施工合同和监理合同。敦促设计单位按计划尽快完成施工图设计,目前体育场、体校施工图已图审完成。继续完善体育中心报批及划拨供地手续等。城南高压线迁移工程项目,市领导多次召开协调会,现正在稳步推进。
(五)开积极开拓体育产业市场,力促经济和社会效益
1、市体育馆积极创新思路、求突破、见实效。充分利用闲置场馆场地、开拓发展业务。并在4月份举行了两次大型车展与汽车试驾活动。这些活动不仅提高了体育馆的经济效益,又提高了体育馆的社会效益,还大大丰富了市民的精神文化生活。
2、市体彩中心以抓好、推广三大类优势玩法为工作重心,明确分工,职责到人。重点抓好挂片县区的三大类玩法的宣传及营销工作,组织协调各县(市、区)利用节假日开展户外大卖场活动。2012年1-6月份累计完成销量5972.9万元,,完成了全年销量任务目标的59.28%,实现了时间过半,销量过半的目标。
二、下半年工作计划
(一)在各相关单位的支持帮助下,按照市委市政府的工作部署,力促体育中心项目建设和城南高压线迁移建设稳步推进。
(二)组织安排好夏训工作,组队参加全省各项少儿比赛及筹备明年的市四运会。