环境与资源保护法
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环境与资源保护法范文第1篇
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）04-0056-02
在环境问题日益突出的今天，如何在既不影响发展的情况下更好地保护环境就显得越来越重要，环境科学专业就是在这种条件下应运而生。在培养环境科学专业人才的过程中，主要涉及到环境科学、环境工程、环境化学、环境监测、环境管理学、环境规划学、环境伦理学、环境社会学、环境与资源保护法学等门类的相关知识。其中，环境与资源保护法学是现代社会经济、社会和法制发展过程中形成的一门科学。环境与资源保护法学所涉及的学科范围广泛，环境学是环境与资源保护法学的核心，它着重于利用法学基本理论对其进行专业研究。
一、《环境与资源保护法学》课程教学的特点
在《环境与资源保护法学》的讲授过程中，要求学生熟练掌握环境科学和法学的基本知识和原理，掌握人类活动所引起的法律过程的内容规律，懂得环境资源与法律的关系和作用，通过案例分析理解环境污染防治法、自然资源保护法等法规在环境保护中的作用，了解环境、资源和持续发展与环境的关系及环境保护法学的重要意义。这样通过对本课程的系统学习，学生能比较全面地了解环境资源保护法的基本理论知识，认识环境资源问题在经济发展过程中的重要地位，明确破坏环境资源会对社会造成的危害，通过紧密结合实际的教学过程，使得学生了解环保，支持环保，推动环保事业发展。
二、《环境与资源保护法学》课程的革新
1.优化教学方法。在课程的教学过程中，逐步改变过去以讲述为主，老师讲、学生听的课堂教学方法，采用启发式、互动法、任务法等科学的教学方法，充分利用第一课堂，调动全体学生参与的积极性。改变过去单一的粉笔加黑板教学模式，采用多媒体图、文、声的立体再现，并引入环境与资源保护法学经典案例分析，使学生进入到环境与资源保护法制定、贯彻、执行的角色中去。同时，选取环境与资源保护法及生态环境保护领域中的若干热点问题，让学生准备素材逐一进行讲解并进行点评。在教学过程中，教师还编选配套的录像资料，其内容涉及国内外的污染事件、资源与人口、国内外环保领域的新技术等，增强与学生的互动交流，使学生增加学习兴趣、拓宽专业知识、培养环保意识。
2.更新课程内容。通过不断更新完善课程内容，力争以每年10%的课程内容更新为指标，结合最新教材将讲授内容涵盖环境与资源保护法学基本理论和环境与资源保护法学领域目前的研究热点问题，拓宽学生的知识面。主讲教师每学期授课都用自己重新整理、更新的PowerPoint多媒体演示进行授课，充分体现《环境与资源保护法学》课程的专业功能，为学生学习后续专业课程奠定良好的专业基础。同时着重建设课程网络教学的网站，主要包括：课程介绍、师资队伍、教学大纲、网络课件、电子教材、国际上重要的环境污染及生态破坏事件、教材及参考文献、习题与思考、课程考试等。使学生的学习方式由被动的课堂听讲变为课下的主动学习，对于课堂有限的教学时间内未能了解、学习的相关知识可以通过网络教学来实现，此网络教学增加了与学生的互动形式，同时增加了互动功能，对于学生在线提出的相关环境问题予以解答。
3.完善考核方式。《环境与资源保护法学》原为考试课，采取结课后由学校安排指定时间、地点的方式进行开卷考试，不设期中测试，最终总成绩以“优秀（90分以上）”、“良好（80～89分）”、“中（70～79分）”、“及格（60～69分）”以及“不及格（60分以下）”五种等级显示。在原来经过2～3轮课程的教学后，任课教师和学生一致认为此种考核方式对学习本门课程的本科学生并不适合，其总体成绩中正态分布并不明显，其中得到“优秀”和“良好”的比例偏高，“中”及以下等级学生人数偏少，可能与开卷的考试方式有关。且旧考核方式中各个等级的分数覆盖区间太广，不能客观地反映学生学习的真实水平。因此，通过结合环境科学专业特点及《环境与资源保护法学》的课程特色，在2011―2012年度提出新的课程考核方式：①变“优良中差”为百分制。②变“一次考试”为“多次考试”，即增加2～3次课程期中测试，测试成绩占最终总成绩的40%。③增加对学生出勤环节的考核，以被动提高学生上课的积极性，占最终总成绩的10%。④增加对课上互动环节的考核，在课程结束前争取做到每位学生被问到2～3次，以主动提高学生上课的积极性，成绩占最终总成绩的10%。⑤变“开卷考试”为“闭卷口试”或“闭卷面试”，即在课程全部讲授完毕后，仍然由学校统一安排时间，在指定的地点对学生进行“面试”，学生采取抓阄的方式分别在“名词解释”、“辨析”和“案例分析”试题签中各抽取一定数量试题，在课程教师的面前当场回答，由教师打分并计入成绩，此项内容占最终总成绩的40%。
三、《环境与资源保护法学》课程改革的探讨
《环境与资源保护法学》课程改革经过两年的探索与实践，现已取得了一定的成就。其中教学视频素材文件30余个，总时长15小时，形成具有自主知识产权的课件一套，建立内有200余题的试题库一个，搭建起课程网站框架结构并不断丰富其内容，形成了具有3名专任教师的授课梯队。以上条件的创建，极大地激发了学生课上参与的积极性，学生上课的总体满意度较好，课程测评连续两年成绩优秀。随着社会的发展和不断进步，为适应新时期的特点，培养社会需要的专业人才，必须对高校的教学方法进行改革。《环境与资源保护法学》课程教学方法的改革与创新基本实现了由传统教学方式向全方位综合教学方式的转变，提高了学生的参与能力、创新能力和实践能力。随着课程教学方式改革与创新的继续深入，将使学生获得更新、更全面的专业知识，为社会培养更多的高质量人才。
参考文献：
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环境与资源保护法范文第2篇
(一)煤炭资源回采率和利用率较低，资源损失浪费严重
根据统计结果显示，中国在1990年－2010年的20年期间，仅仅煤炭资源的浪费数量就高达250亿吨。我国煤炭开采方式落后是导致资源的回收率低的主要原因，并且极其容易产生安全隐患。另外，我国小型煤矿在生产技术方面也十分落后，并以大幅度消耗煤炭资源、降低矿山服务年限作为代价，使煤炭资源陷入大量浪费的境地。
(二)煤炭资源超负荷开采现象加剧
近年来，我国煤炭在价格方面存在着一定的涨幅，不少煤炭企业在以效益最大化为目的的情况下，对部分地区的煤炭资源进行超负荷开采，验证违反了相关规定，与合理开采煤炭理论相差甚远，而且无序开采现象极其严重，煤矿的安全生产日益陷入危机当中，不断发生安全事故。若持续使用这种超负荷的开采模式对煤炭资源进行开发，必将会导致我国煤炭资源用尽，对我国国民经济的可持续发展带来负面影响。
(三)煤炭资源开采及规划不合理
我国部分煤炭丰富地区考虑到市场经济和地方发展，持续投资开办煤矿开采企业，近几年煤矿开发项目不仅数量多，且规模较大大，虽然起到了良好的经济效益，但煤炭资源消耗速度极快，且没有按照相关回收标准对煤炭资源进行回收，导致煤炭资源问题日益凸显。根据统计数据显示，虽然我国计划在2015年实现25个亿吨的煤炭产量，但各个省市规划总产量之和为38个亿吨，大大超出了我国的计划数量。
(四)煤炭开发对生态环境的负面影响突出
现阶段，我国一些煤炭企业在开发煤炭资源时仍然使用“资源－产品－废品”的单向线性方式，这种煤炭开发方式造成煤炭资源的严重浪费，导致生态环境遭到破坏，煤炭资源的粗犷开采引起矿区环境承受力降低，导致周围地面出现塌陷、滑坡等现象，采空区水量减少，使当地居民饮水问题陷入困境。除此之外，煤炭生产过程中产生的废气和废水通常都是直接排放于大气和地下水道，使空气和水体受到严重污染。
(五)煤炭行业监管机构及相关法规不完善
煤炭行业监督管理机构变更频繁，管理层人员不断减少，对于行业的管理更显弱势。我国用来约束煤炭行业的相关法律法规体系仍处于不完善水平，还有较大的补充空间，煤炭资源开发及生产过程中审批不严谨、审核不充分等问题也不断出现，法律对于煤炭资源保护力度还有待提高。
二、煤炭开发过程中对生态环境的保护对策和建议
(一)设立环境评价绩效指标，对煤炭资源进行有序开发
应综合考虑短期利益与长期目标，对煤炭资源进行科学合理的有序开发，使经济发展、社会和谐和环境保护相互协调，摒弃传统观念，例如“先破坏后治理”，对煤炭资源进行科学合理的划分及管理，并在此基础上制定对应的环境评价绩效指标，严格按照“谁污染，谁治理”的方针进行管理，不断提高煤炭企业对环境及污染等问题的关心程度。与此同时，还应强化煤炭行业的科学管理机制，减少煤炭生产、流转、消费等过程中造成损失及浪费。
(二)补充并健全煤炭资源开发与环境保护相关的法律法规
在环境问题爆发的初期阶段，国家颁布及实施了《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国环境保护法》等相应的法律法规，用来约束资源开发等行为，加大对环境的保护力度，使自然资源得到更加合理的配置、并取得了明显的效果。但通过最近几年对法律法规的实践发现，这些法规虽然在一定程度上保障了煤炭开发工作，但仍然有很多地方需要改进，国家宏观调控及自然资源整合等政策在某些地区难以展开，进一步补充并健全国家相关政策及法律法规显得更加重要了。为了能使煤炭开发过程中造成的资源浪费及环境污染问题得到一定的遏制，将生态损失降至最低，应坚持预防为主、治理为辅的理念，制定用来制约矿区生态环境破坏的法律规定并严格实施，在前期，煤炭开发项目必须经过严格的审批流程，在后期，必须对其实施环境影响评价。
(三)土地资源、水资源及大气污染的治理
以“谁破坏，谁复垦”这一原则为主要核心内容，煤炭企业应主动肩负起土地复垦的任务。政府在加重对环境污染行为惩罚力度的同时，也不断投入资金，用来提高煤炭开发企业及社会人员的积极性，共同携手做好土地及环境的保护工作。对于煤炭资源开发所导致的塌陷、下沉等现象加大治理工作。坍塌区域通过生物科技及工业技术的，尽量将土地治理后恢复原貌的土地退还给农民，供其进行农作。坚持以废治废原则，通过废物利用来降低煤矸石的堆积量，将被破坏的土地资源恢复原貌，之后不仅可以退还农民进行农作，也可以于商业建筑。围绕煤矿资源的特点，将矿区内水资源的排放和供给进行结合，实施水害控制优化等措施。对于煤炭开采过程中提取的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等，必须在过滤及筛选的情况下才能考虑使用。除此之外，还应投入资金建设污水处理厂，对于各煤炭企业排出的污水进行集中式处理。如果排放的废水中含义重金属物质或有毒有害物质，必须先将其转化为难溶重金属化合物，再通过污水净化处理后方可向外排放。除此之外，还应在煤矿开发区域内大面积开展绿化活动，通过植树造林的方式来降低水土流失。
(四)发挥先进科学技术
在煤炭开采中的作用发挥先进科学技术在煤炭开采过程中的作用，为煤炭洁净开采技术的研究提供更多平台，通过这些先进的技术方式来降低生产过程中废料的产生，使煤炭资源的综合利用率得到有效提高，并使煤炭开采对环境造成负面影响降低，使煤炭资源在发挥能源作用的同时被充分利用。
三、结语
环境与资源保护法范文第3篇
[关键词]矿产资源 环境问题 影响
一、我国矿产资源开发对环境造成的影响
我国因采矿引起的矿山环境问题类型较为复杂，依据问题性质将矿山环境问题划分为：破坏植被，引起水土流失，诱发各种地质灾害、挤占土地，影响土地资源的利用、“三废”排放，严重污染环境，近年来，我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征：
1.1.破坏植被，引起水土流失，诱发各种地质灾害
矿山在剥岩、排土、采矿、选矿过程中，改变了原有的地形地貌，搅动了地表土壤，毁坏了植被山林和草场，造成景观破坏，水土流失，使原木秀丽的山川变得千疮百孔。全国水土流失总面积360多万km2中。全国荒漠化土地面积已达262万km2，每年新增荒漠化面积2400多km2。挤占土地，影响土地资源的利用。由于矿区的开采，地下被采空，地下水位下降，常导致地表沉降、滑坡、塌陷、地裂缝、河道堵塞等地质灾害。
1.2.挤占土地，影响土地资源的利用
采剥、矿场、尾矿及矿业废弃物都要占用土地，尤其是矿业废弃物，其种类很多，包括从矿石开采过程中剥离的废石、围岩、到矿物加工（选矿、冶金等）产出的尾矿和冶炼渣、选矿废水、烟尘等。据调查测算，全国矿山开采占用土地总面积586.7万hm2，矿山周围破坏土地面积约为157万hm2。2000年，我国仅堆存粉煤灰达8亿t，占地达33万hm2。全国固体采选每年产生的尾矿和排弃物超过5亿t，数量巨大的尾矿或采剥排弃物累计存放约70亿t，直接占用和破坏土地170～230万hm2，且每年以2000-3000hm2的速度增加。
1.3.对地形的影响
地下开采常引起地层的变形、裂缝甚至塌陷，此外还有固体废物堆弃，这就对环境造成以下影响：
1.3.1危及地面建筑物的安全。当地下采空区面积不断增大时，应力变化超过阈值，岩层就会产生塌陷，从而在采矿区上方形成塌陷区。而地表塌陷最直接、最明显的影响是使塌陷区上的建筑物（房屋、管道、公路、桥梁等）变形乃至破坏。
1.3.2引起生态条件突变，从而导致生态系统突变。当塌陷深度超过地下水位时，塌陷区被地下水浸满，陆地变为沼泽、湖泊，原有的陆地植物被水生植物取代。
1.3.3对周围小气候产生一定的影响。因为大面积塌陷区积水蒸发和热容作用使空气湿度增加、气温变化幅度减缓。
1.4.矿产资源开发对森林、草地资源的破坏
全国因采矿而破坏的森林面积已达106万公顷。据调查 矿山开发占用林地面积最多的四个省区依次为黑龙江、四川、山西和江西。我国现有森林面积1.34亿公顷，森林覆盖率仅为13.9%，在200多个国家中人均占有森林面积居136位。矿山开发占用、破坏林地不容忽视。
1.5.“三废”污染
矿山生产伴有大量废弃物外排，这些废弃物有固体、液体和气体三种形式，统称矿山“三废”。
1.5.1固体废弃物污染。我国是个矿业大国，目前矿山固体废弃物占全国工业固体废弃物的85%，特别是采煤业居世界首位，国有重点煤矿堆积山累计1500余座，仅碎石一项约有30亿吨，且其中有300余座自燃，排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉尘等有害毒气和热辐射，污染大气产生酸雨，损害作物生长，污染地下水源，危害矿区及人身健康。
1.5.2废液污染。矿山生产中的许多生产工艺过程都需要用水，需要排放大量工业废水，其中以采矿、选矿用水量较多，危害最为严重。全国每年采矿产生的废水、废液排放量约为3.6亿吨，占全国工业总排放量的10%，但处理率仅有4.23%，虽然排放量不大，但其处理率低，污染危害严重，不容忽视。
1.5.3气体污染。我国每年约有50-60亿m3煤层瓦斯逸散于大气，井下抽排放高浓度瓦斯6亿m3，其中3亿m3放空不能利用（瓦斯对全球气候变暖的影响是CO2的20-60倍，因其作用强烈，具有致灾快的特点）；煤炭全行业3万余台工业锅炉、窖炉，年燃煤4450万吨，年排二氧化硫57万吨；矿区粉尘排放，污染矿区生产生活环境，严重损害矿区矿工及居民的身体健康。
二、环境保护的对策和建议
2.1.认清形势，增强环保意识，提高法制观念
我国《宪法》明确提出“国家保障自然资源的合理利用”、“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。《矿产资源法》也有明确的规定，“保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。”使用人有管理、保护、合理利用的义务。
2.2.提高生态环境保护意识
矿山环境保护是一项复杂的社会系统工程，功在当代，利在千秋。随着我国经济建设的快速发展，对矿产品需求量的不断增加，矿业开发造成环境破坏问题也日益突出，不仅影响到矿业经济的可持续发展，破坏了生态环境，也危害到社会稳定和人民生命财产的安全。有些不合理矿业活动诱发了矿区地面塌陷、地面沉降、滑坡、泥石流、崩塌、地裂缝等地质灾害和水土流失。最重要的是思想认识上的问题，做好矿山生态环境保护方面的宣传教育，开展形式多样的宣传科普培训，使广大群众真正认识到矿业经济的发展与矿山环境保护的辩证关系，增强全社会的矿山生态环境保护意识和氛围；及时发现和总结矿山环境保护工作中的正、反两方面的典型，从而达到矿山环境保护与矿业经济的持续发展。
2.3.强化矿山“三废”灾害认识，变废为宝
矿山“三废”灾害应强化。矿山废弃物的致灾作用从根本上说一般并不复杂，有时甚至对外行人来说也是显而易见的，而有的灾害却是有一定隐蔽性，人们对其防治意识淡薄。比如尾矿坝溃决、矸石山滑坡。我国煤矿、铁矿等矸石、尾矿的治理工作经多年实践，已初步摸索出了一套行之有效的综合治理方法。因此，说到低“三废”灾害未能得到有效遏制，是国家政策、法规、决策者、行政长官各方面的问题，主要是社会学问题而非单纯技术问题。矿山“三废”的防治对策是辅助的，但并不是次要的，因此矿山“三废”治理应强化，变害为利，大力加强对矿山的环境保护。要严格控制现有矿山“三废”（废气、废水、固体废物）的排放量，对污染物进行无害化处理，对不达标的要限期治理；对矿山“三废”和尾矿要进行二次开发和回收利用，以减少环境污染，提高资源综合利用率；对原有大中型矿业进行技术改造，淘汰污染严重、资源利用率低的落后设备与工艺。
2.4.引进市场机制，摆正治污主体，构建环保治理公司
引进市场机制，是实现矿山环境保护与治理良性循环的正确之路。我国环保工作存有明显的“主体错位”现象。虽然说环境成本理应内部化，本着“谁破环谁恢复，谁开发谁保护，谁受益谁补偿”原则，由于中小企业，更由于资金、技术上相对较弱，经营灵活性大，而约束性差，复垦、生态环境的恢复等由其执行几乎成为不可能。在市场经济条件下，“致污主体”与“治污主体”应该分离，这才更符合市场经济运作机制。建立具有独立的法人地位的环保公司，独立职能。在生产企业与环境治理公司间建立起市场供需关系，这样更符合社会分工的要求，也有利于专业化经营。
参考文献：
环境与资源保护法范文第4篇
关键词：矿产资源；地质环境；预测；保护
1、当前我国矿产资源开发对地质环境的影晌
1.1 土地占用和破坏
矿产资源与能源开采要构建交通网、工业民用厂房和市政等设施。采矿，特别是露天采矿，要剥离地表覆盖层，同时有大量的废矿石排放，所有这些都需要占用大量的土地，这是采矿业普遍存在的一个严重问题。
矿山占用破坏土地主要分为下面三类：一是露天采矿破坏土地；二是废矿石、尾矿堆放占用土地；三是矿产资源与能源开采导致地面塌陷，从而破坏土地。
表1矿山占用破坏土地（公顷）
1.2 水文地质环境的破坏
井巷开掘，使地下水的赋存状态发生变化，矿床疏干排水改变了地下水的天然径流和排泄条件，使区域地下水位大幅度下降，造成矿区水文地质环境的恶化。此外疏干碳酸盐围岩含水层时，其溶洞构成了地面塌陷的隐患。当塌陷区或井巷与地表储水体存在水力联系时，会酿成淹没矿井的重大事故。岩层疏干影响的预测和设计不合理时，还会导致边坡、台阶的场动和过滤变形而引发地质灾害。
矿场开采必然改变岩体的原始应力场，由此引起的水文地质条件和环境的影响范围，按开采规模有时可达数千平方公里，影响深度露天开采时可达500-700米，地下开采时可达1500-2500米。水文地质环境的破坏主要分为下列几种：一是引起矿井突水。根据有关资料，2005年到2007年由于采矿突水造成的事故每年都有十几起，其趋势是每年次数减少，但造成的危害程度增加，伤亡人数与经济损失都在一定程度上呈现出增加的趋势；二是海水入侵；三是区域地下水位下降。
1.3 地面形变
由于采矿掏空、矿坑疏干或长期抽排地下水等原因，常造成矿区地面下沉、开裂等现象发生岩溶充水矿区，常发生地面塌陷。地面形变严重破坏地表建筑、交通道路和农田，危害人身安全和生产建设。
在矿井开采前，矿区岩层处于平衡状态，当矿体开采后，岩层中的应力平衡状态受到破坏随着矿体开采强度的增加，采空区不断扩大，应力不断改变，导致矿体上覆岩层在重力作用下产生裂隙、变形、下沉、塌陷等地面形变地面形变与矿体采深、采厚以及矿体上覆地层岩性、地质构造条件等密切相关。
1.4 矿山“ 三废”对环境的污染
随着矿山的开发，矿区排放大量废水，如矿坑排水、洗矿废水、尾矿石堆淋滤水、以及矿区其他工业如炸药厂、选矿厂、机械厂等和医疗、生活方面的废水等。这些废污水，大部分未经处理，排放后直接或间接地污染地表水、地下水和周围农田、土地，在进一步污染农作物。有害元素成分的挥发也污染了空气。
其他如矿山开采所造成的固体粉尘等也会对环境造成污染。
2 未来我国矿产资源供需趋势及其可能引发的地质环境问题预测
2.1 未来十年我国矿产资源、能源供需趋势
未来十年我国矿产资源供需趋势：原材料矿产结构缺陷突出，大宗支柱性矿产数量不足，品质较差，供需矛盾加剧，优势矿产前景堪忧。目前不能满足国内需求的铁、锰、铝、铜、铬铁矿、钾盐6种大宗矿产供需矛盾日益加剧，需长期依靠进口以补不足。据预测，到2012年我国仍需进口富铁矿石7000万t左右，国内铁矿石的满足率仅为62.5%，锰矿资源，低品位难选冶的碳酸锰矿石仍不能利用，锰矿石缺口将高达650万t。如果近几年不能降低生产氧化铝的成本，我国仍需每年进口氧化铝157.5万t，到2012年我国将缺口10-100万t电解铜，国内铜矿石的生产仅能满足国内需求的41-47%，铬铁矿需求量为140-150万t，缺口120-130万t，钾肥需求量为640万t，缺口钾肥约540万t。
2.2 未来十年我国能源供需趋势
2.2.1 能源供给预测
利用灰色系统模型与趋势曲线模型对能源产量进行了长期预测，由于他们是从不同的侧面，不同的角度进行的预测，预测的精度不一样，难免会遗漏一些信息为了更全面地反映能源产量的信息，采用变权重组合预测方法对能源产量进行预测，以提高预测的精度。根据组合预测模型对未来年我国能源产量进行了预测，预测结果见表2。
表2 能源生产及构成预测表
2.2.2 能源需求预测
迄今为止，人们开发了许多能源需求预测模型，这些模型各具特色，由于能源需求受社会经济、人口、科学技术的发展、政治体制改革，投资以及众多的因素影响，从而形成了一个非常复杂的系统。在这个复杂系统中，各种因素之间的关系复杂，无法用一个数学表达式表达清楚，因为任何一种数学模型都是对实际系统的抽象和简化，其所选定的影响因素及由此而确定的参数与变量必定十分有限，往往由于使用者的偏爱及兴趣所在，从不同角度对系统进行模拟。这样，构建的模型无论是计量经济模型，还是投入产出模型、时间序列模型等，都只能在某些范围内适用，往往是各具特点也各具不足。由于单个模型往往能够体现或包含能源系统的局部信息，而多个能源需求预测模型的有机组合，就有可能比较全面的描述能源系统的真实运行情况。因此，对一个复杂系统采用多个模型综合，得到组合模型，或协调模型更能有效的提高能源预测精度。
利用灰色系统模型与指数曲线模型对天然气消费量进行了长期预侧，由于它们是从不同的侧面，不同的角度进行的预测，预测的角度不一样，难免会遗漏一些信息。为了更全面地反映天然气产量的信息，采用变权重组合预测方法对天然气消费量进行预测，通过组合预测，平均相对误差也很小，从而提高了预测精度。预测结果见表3。
表3 能源预测最终结果表
2.3 矿产资源开发引起的地质环境问题预测
如前所述，矿产资源开发主要的地质环境问题有尾矿堆放、露天采矿、采矿塌陷。其他的如疏干地下水等，由于没有找到相关的统计资料，因而无法进行预测。
运用线性回归，藕合时间因素，预测出2017年，矿产资源开采可能引发的地质环境问题。具体见表4。
表4 年矿产资源开采可能引发的地质环境预侧
3 未来我国矿产资源开发中的地质环境保护管理任务
3.1 矿产资源开采导致地质灾害日益严重，综合防治难度大，须加强管理
全国因地质灾害造成的损失每年高达270亿元。崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害几乎遍及全国各省（区、市），西南和西北地区尤为突出。全国共发现崩塌、滑坡、泥石流灾害点达百万处，每年发生这类地质灾害达十余万次，死亡人数达千人。有700多个县市数万个村庄受到严重威胁。有24个省区存在地面塌陷，塌陷坑达3万多个，46个城市和地区发生地面沉降和地裂缝。近年来，全国因不恰当人类工程经济活动导致的地质灾害呈上升趋势。据统计，各类人为因素诱发的地质灾害已占地质灾害总数的50%左右。
3.2 矿山生态环境问题依然突出，恢复治理任务艰巨
全国各类矿山年矿石采掘量达60多亿吨，采矿业破坏土地面积累计达500万公顷，而工矿废弃地复垦率仅为12%。矿山开发中“ 三废” 的排放严重污染了矿山及周围地区的地质环境，矿山开发诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害十分普遍，采矿活动使矿区周围水均衡系统遭受破坏。我国300多座矿业城市（镇）中，许多正处在产业转轨时期，矿山生态环境恢复治理任务十分艰巨。
3.3 由于石油等能源开采导致地下水受污染、破坏日益严重，监测监督和保护的任务繁重
地下水是我国城市和工农业用水的主要供水水源，但是不少地区由于地下水资源的不合理开发，已诱发了一系列环境地质问题，地下水资源环境遭到破坏。过度开采地下水，引起了区域地下水位持续下降，造成一些地区表层植被枯死和土地荒漠化、产生地面沉降和海水入侵等地质灾害和环境地质问题。目前全国已有46个城市或地区由于大抽取地下水而出现了明显的地面沉降问题。严重的地面沉降造成了大城市基础设施被毁，防洪能力下降，内涝严重。海水入侵使地下水不断咸化，直接影响了沿海地区城市及工农业供水。
环境与资源保护法范文第5篇
关键字：新疆水资源；开发利用；生态环境
水资源是新疆可持续发展最重要的基础，是否可以高效保护水资源以及对于水资源能否有效利用，关系到新疆经济的全面发展和生态环境保护等事业的成败。
一．新疆水资源概况及分布特征
新疆境内大小河流总共有570多条，其地表可利用量为617亿立方米，在平原地区下水天然补给量为65亿立方米，包含平原区生态环境需水量在内总共可以利用的水量为682亿立方米。人均占有量大约占全国人均的2.2倍，在我国排在第四位，从此角度而言新疆的水资源是相对丰富的。但是，仅从新疆的土地面积平均水量却只有4.8m3/km2，在全国仅排在倒数第三位，由此我们可以看出新疆的水量又是一种非常紧缺的干旱内陆区，水资源的分布及其不均匀。我们从空间分布的角度上看，新疆的水资源分布呈现出北多南少、西多东少的分布情况。然而，根据时间季节的不同，虽然新疆河路径流的年际变化相对平稳，但是年内的水量分配却又是非常的不均匀，呈现出春旱、夏洪、秋缺、冬枯的现状。而且水资源的分布和区域的经济的发展之间也十分的不协调，严重制约了区域经济的可持续发展。
二．水资源开发中存在的生态环境问题
（一）水资源环境恶化
由于河流上游大量的开荒，将流域水流大量引走，导致下游水量严重减少，一些河流甚至出现了断流的情况。由于河流流程减短，流域下游生态环境发生了急剧的恶化，河流断流断面逐渐的向绿洲移动，破坏了天然的水盐平衡，将土壤中的积盐和地下水流的矿化得以加重，造成了土壤盐渍化。人们只重视对水资源的开发利用，而将环境保护问题抛诸脑后，导致了水资源恶化严重。
（二）胡杨林等自然植被衰竭
新疆的自然气候在干旱和半干旱的条件下自然植被难以成长生存，但是由于内陆河的滋润，以胡杨为主的绿色植物成为了河流两岸的绿色走廊，有效的防止了沙漠化的，胡杨的有效防护稳定了荒漠化的生态环境。人类经济活动的发展，对原始生态自然资源不合理的开发利用，减少了胡杨等自然植被赖以生存的水分，直接导致绿色防护植物大量的死亡。
（三）沙漠化威胁
沙漠的形成是人类不适当的活动导致的严重后果，又因为新疆气候干旱而水源缺少，绿色植被大量的死亡，没有新的植被覆盖，使得干旱地区的生态环境正朝着一个严重后果恶化。水源和绿色植物的减少与沙漠化有着直接的联系，新疆很多地方的沙漠化扩散十分迅速，生态环境得到了进一步的恶化。
（四）湖区生态恶化
生态环境系统中的主要调节器是湖泊，湖泊的水量和质量不管是湖泊的自然资源还是整个生态系统有着非常大的影响。生态结构本身就非常的脆弱，如果湖泊生态系统中的某一个环节发生了问题，对于生态的平衡和资源都会造成很大的损失。
三．合理开发利用水资源
（一）制定全疆水资源的开发利用规划
对于新疆水资源的开发利用不仅要考虑水资源和社会经济以及生态环境之间的协调发展，而且对于地表水和地下水以及跨流域的调水都需要做好合理的配置，这样才能够全面将水资源进行高效的利用。对于地表水需要适度利用，地下水进行合理的开采，将地表水和地下水有机的统一进行调配；对于各州的用水也需要进行合理的分配，处理满足经济用水之外，还需要对生态用水进行有效的保障，努力将水资源的利用率进行全面提高。
（二）强化流域资源的统一管理
要强化水资源归国家所有的概念，对水权进行明确的规定，而且对于相关的管理权和使用权以及经营权都需要进行明确的界定。全面满足人们生存和发展所必须要的水量，要确立水资源统一管理的法律地位，对水资源的宏观管理职能的建设需要进一步得以加强，明确管理机制，更好的实现水资源的统一和管理规划。
（三）依法加大对污染排放的监管力度
我国现行的法律法规是保障水利行业合理开发利用和有效保护水资源、发挥水资源综合效益的重要手段。首先对于水资源污染较大的中小企业责令限期整改，没有实现污水处理标准的坚决不允许其经营，全面将新疆内部企业污水处理达标量进行提升。对于一些不符标准排放污水的企业单位和责任人根据相应的法律法规进行严厉惩罚，全面加强对污水排放的监督管理，为了强化遏制土地利用中地下水位下降与水质污染的出现，在利用地下水资源的时候必须保证是采补平衡的情况进行使用，在发展城乡经济产业的时候，对于没有达到污水处理标准超标排放的污水，需要采取各种有力措施进行严格禁止，更好的对水资源进行保护。
（四）推广先进灌溉技术
利用水流进行灌溉，新疆对此应当做出节水灌溉总体规划，将宣传力度进行有力的加大，有效的在人们思想中增强节约用水意识。生态农业的发展，也是建立在良好的生态环境基础上，将灌溉区的设备进行有效的更新，使其能够在灌溉方面有效的节约水资源，农业的节约用水，首先就是从灌溉着手，根据灌溉渠的实际情况，全面推广节约水源的方式灌溉，例如采用渗灌和大田喷灌以及膜上灌等节水技术，避免水量在灌水过程中的损失。
（五）做好水资源环境保护规划
各流域的水体进行有序功能区规划，对于规划区域制定合理的环境保护目标，对于区域之内的水质做出相应的评价，针对出现的主要污染物，进行有效的防控和进行相应的处理措施，保护水质，确保水资源能够得到最佳化利用。各级政府要将水土保护和生态环境的建设写入社会经济发展计划当中，并充分调动广大群众参与生态环境建设的积极性。
总结：对于新疆的水资源要高度重视承载问题，全面实现水资源的合理开发和利用，保护新疆水资源的生态环境，保障经济社会的健康有序发展。
参考文献：
[1] 吴学广. 疏勒河流域水资源利用和管理中存在的主要问题探讨[J]. 农业科技与信息. 2011（06）
