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一、调查时间:2009年8月20日——2009年9月2日
二、调查对象:湖南省益阳市第一师范附属小学
三、调查目的和方式:四、调查结果和分析
(一)注意力易分散
一、价格监督检查工作存在的问题
(一)行政执法手段滞后。一直以来,价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上,过分依赖人的自然智力,而对于医疗卫生、电力、电信等实行了智能化办公、财务电算化行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方,这样一来,调查取证难以深入细致,容易被表象所迷惑,在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面,当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面,没有深入细致地进行调查研究,少数执法队员只满足于检查处罚了事,不注重经常性的价格监督,平时对被管理对象的价格行为很少过问,导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。
(二)职能交叉,相关执法部门互相扯皮。由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾,造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定,各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权,但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。
(三)三难现象制约检查。
1、检查难。一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统,采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件,财务处理也采取了电算化,其交易记录、收费记录有的甚至可以更改,这样一来,价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大,一些不法经营者千方百计出招来对付检查,设置种种障碍,加大了检查的难度。
2、处罚难。一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查,但对检查出来的材料不予签字认定,或者采取拖延的办法来抗拒处罚,有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压,以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理,如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位,涉及单位常常从自身利益出发,违法设立各种收费项目来增收,给检查工作造成很大的困难,往往从本单位利益考虑,对价格部门的处罚进行干预,造成价格执法不能依法行政,处罚困难。
3、收缴难。一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实,但在执行处罚收缴违法所得的时候,这些单位或以其经营亏损无力缴纳,或以单位经费困难等理由拖欠罚没款,以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律,价格执法缺乏强硬手段,只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长,还要支付执行费用,使得价格执法成本明显增大。
二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议
(一)完善价格法律法规和配套措施。建议要加大立法力度,进一步完善、规范市场价格行为的法律法规,理顺现行法律法规之间的矛盾冲突,增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见,增加价格行政执法行之有效的行政措施,在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力,从根本上解决价格行政执法三难的问题。
(二)打造一支高素质的执法队伍。一是要吸收具有专业知识,学历高,富有年轻活力的复合型人才充实到基层价格监督检查队伍。二是要经常性地组织执法人员学习培训和调研,让他们开阔视野,创新思想,开拓价格监督检查工作思路。三是加强对价格监督检查人员的法纪和廉政教育,坚持机制保廉,保持价格执法队伍的廉洁形象,打造一支能经得起考验,抵得住诱惑的高素质执法队伍。
本次问卷调查对象为宁波大市区近40家幼儿园的家长,回收有效问卷共443份。
作为2岁8个月娃的家长,我参与了本次调查。我在孩子出生时就开始有意识地引导孩子阅读,并特意为她布置了拥有柔软的地毯、漂亮的儿童沙发以及1000多本中英文绘本的图书角,但在孩子阅读习惯的培养、书目的选择、阅读技巧等方向上,我和其他400多名参与问卷调查的家长一样,在摸索中前进。
女孩比男孩在阅读时间上略早
我女儿,同事们习惯叫她徐小姐。8个月大的时候,徐小姐打开了她人生中第一套书《我妈妈》,依偎在我怀里边看图边听我讲故事。那时她还不会说话,但我能感觉得到,小家伙还是很喜欢这些书的。当然,仅限于父母陪她一起阅读的时候,她一个人是无法集中注意力的。
此外,孩子阅读时间与父母陪伴阅读时间几乎一致,可见孩子的习惯和父母的陪伴息息相关。
爸爸更注重激发孩子阅读兴趣
徐小姐出生的时候,育儿微博上关于亲子阅读的宣传已经铺天盖地。我当时选书完全靠网上相关书评和自己喜好。很多书估计她到6岁都看不了,比如《格林童话》。
当当和亚马逊的订单支付历史已经有20多页了,其中大部分都是给徐小姐买的书,《我爸爸》《我妈妈》《我有感觉》《点、点、点》《我第一次上街买东西》《海豚绘本花园》系列绘本
先生对我的选择颇不以为然,他偶尔也会给女儿买书,大多是关于自然科技类。我一度以为徐小姐不会感兴趣,没想到她来者不拒,而且更喜欢爸爸给她讲。昨晚我听到先生用生硬的普通话给她念一本关于昆虫的书,两人居然看了一个多小时。
此外,在书籍主题的选择上,爸爸更注重科普知识类书籍的选择,而妈妈更加注重情感品质和儿童安全类书籍的选择,父母如果都陪伴孩子阅读,孩子的阅读兴趣和阅读范围将更为广泛。
你会给孩子制定阅读计划吗?
在给孩子读什么书上,我和先生一直很随性。每每都是想到什么读什么,或者是针对孩子的某一问题来选书。比如不喜欢刷牙,就找关于刷牙的绘本,注意力不集中,喜欢磨蹭,就找培养良好习惯的书来读,后来发现效果不大。慢慢地我们也发现,成长是个循序渐进的过程,阅读是为了愉悦,为了认识更大的世界,而不是为了受教育。就像著名童书出版人、儿童教育作家三川玲说的那样,孩子也不是病人,绘本也不是药材,我们不能像开药方一样给孩子选择药到病除的绘本。把阅读功利化不但不会让人爱上阅读,而且会远离阅读,甚至憎恨阅读。
什么年纪该读什么书,以一种什么样的方式培养孩子自主阅读的兴趣,使她在没有大人陪伴的情况下也可以沉浸在喜爱的书本中,我们依然很茫然,也很希望得到专业的指点。
一、基本概况和调查方式
本次活动得到了相关领导的大力支持,和广大职工的积极响应,调查以问卷调查为主,以座谈研讨和交流谈心为辅,共发放调查问卷***份,收回***份,回收率100%。
二、谈心方法
谈心是一种交流最常用的方法,一种沟通最基本的方式。根据目前调查形式,谈心必须做到用心、诚心、关心,才能提高谈心效果,了解最真实有效的思想状况。
1.用心了解,因势利导
只有用心去了解各类谈心对象,熟悉他们的情况,把握好导向,交流思想,找准问题,作好谈心的准备,摸清思想底数,搞清前因后果。要在谈心活动中提高认识,找到不足,查到根源,明确方向,才能将对方紧关的心门打开,才能了解最真实有效的思想状况,取得谈心的预期成绩。
2.诚心对待,倾听心声
谈心要以爱护的开始来展开活动,要建立平等的交流关系、信任关系,避免出现领导谈话的形式交流,要放下架子,以心换心,缩短感情距离。要先淡淡个人的观点和看法,表明自己的姿态。要诚心的批评,更要诚心的倾听,谈话是相互影响的,只有诚心倾听对方的谈话,才能在谈话双方之间建立信任和好感,才能了解最真实有效的思想状况,取得谈心的预期成绩。
三、问卷内容
问卷是用文字、符号将调查者和被调查者紧密联系了起来,调查者相当于“学生”,而被调查者则相当于“专家”,被调查者在对答案进行分析时,应当同时考虑到答案产生的上下过程,这个过程是参与调查双方,对问题和答案有关的内容,也就是问卷的内容。问卷内容一般包括说明信、调查内容、编码和结束语四个部分。
一是说明信,通常放在问卷的开头,它是调查者向被调查者说明调查的目的、意义、选择方法以及填答案的方式说明等,主要起一个引导被调者的作用。
二是调查内容,它是问卷的主体,其内容主要包括各式各样的问答题,一般可分为开放型、封闭型、混合型三大类。其中开放式问答题,就是只提问题,不给回答问题的方向,要求被调查者根据自己的实际情况作答。封闭式问答题则既提问题,又给出答案A、B、C、D等,被调查者只需在答案选一个即可。混合型问答题,又称半封闭型问答题,也就是在采用封闭型问答题的同时,最后再附上一项自由意见发表。
三是编码,编码是将调查问卷中的调查项目以及备选答案给予统一设计的代码,一般分为预编码和编码两种,在实际调查工作中,常采用预编码,也就是在问卷作出时就制定的调查项目,以及备选答案给予的代码。
四是结束语,结束语都放在问卷的最后面,用来简地短语言对被调查者的合作表示感谢,以及征询被调查者对问卷设计、内容和问卷调查本身的感受和看法。
四、座谈会的方法
座谈会参与者之间的互动,可以激发新的思考和想法,可以现场观察被测试者的期望,直接、快捷有效地获取所要信息。在座谈会中,一个与会者的发言会引起其他与会者的连锁反应。座谈会的一方法有四种,分别是主导式、讨论式、诱发式、激发式。
一是主导式,它是为避免座谈中气氛不活跃、发言不积极,甚至“冷场”的现象,组织者根据座谈的主题,提前确定主要发言的同志,开阔思路,提前指定一些同志认真做好准备,有重点地进行发言,从而引起大家的共鸣的一种方式。
二是讨论式,它是避免轮流汇报或跑题现象,由组织者及时引导,提出主题后,让大家大胆发表意见,并允许大家持各自观点进行争论,做到既不放任,又不生硬。
近些年来,家庭日趋小型化,多为4口之家或2口之家,子女结婚后多会采取与父母分家生活。随着农村经济的快速发展,农村非婚同居、未婚早孕早生逐年增多,离婚率和赡养老人纠纷呈现上升的趋势。农村离婚现象日益突出,对传统的农村家庭产生了重大影响,给农村社会的稳定和发展带来了一系列问题。**~**年的5年间全乡结婚267对534人,离婚9对18人,如下表:
时间结婚离婚复婚
**660
2**640
2**393
2**471
**515
合计2679
二、存在早婚早育和非婚生育现象
早婚早育和非婚生育困扰着我乡党政相关部门。改革开放后,婚俗和传统婚姻家庭发生了变化,由于受电视、电影、小说、录像等影响,年轻人的爱情观、婚姻观念发生了极大转变,以前由父母作主或媒妁之言的婚姻转变为年轻人自己决定自己婚姻,出现了事实婚姻。还有为数不少的父母和子女法制观念淡薄,明知《婚姻法》规定结婚年龄为男22周岁,女20周岁,但随着青年人性生理早熟和观、性观念、性道德的变化,婚前变得越来越多,做父母的不严加管教,这成为早婚早孕早生的直接原因。在办理结婚登记手续时有50%以上的女青年已怀孕,少数女青年仅18、19岁就生下了一孩,等达到法定年龄再到民政办办理婚姻登记手续的怪现象。
三、农村家庭离婚案件和赡养纠纷增多的主要原因
1、物质文化生活水平的大幅度提高与农村妇女经济地位的提高是农村离婚率上升的主要原因。农村剩余劳动力频繁向外流动,走出闭塞的山区环境,到外面寻找增收致富新路子,导致经济独立,人与人交往增多,新的人际关系因素很容易渗透到原有婚姻关系中,从而破坏了原有的婚姻关系。
2、家庭暴力是引发家庭破裂的重要因素之一。因家庭暴力所致,离婚案件在农村有增无减。婚前缺乏了解,婚后感情不合,或因男方喜欢赌博、酗酒等恶习,女方责骂后便经常打架吵闹,或因家庭琐事争吵而导致离婚。农村男女一般文化素质普遍偏低,夫妻间产生隔阂后不能及时沟通,若双方或家庭其他成员因意见异议而产生分歧后,导致夫妻感情恶化,一气之下就协议离婚或上诉法院,根本不考虑子女的健康成长。
3、婚外情导致农村的离婚案件逐年增多。因男女双方或一方长年在外打工,价值观、人生观、婚姻观有了巨大改变,产生了婚外情。有的是原有婚姻感情基础就不牢固,外出务工后,导致农村的离婚案件逐年增多。少数农村妇女道德观念、家庭美德、家庭责任心和法制意识淡薄,一但受到新思想、新观念的影响,就违背传统美德,不顾丈夫与孩子,离家出走,长年或几年杳无音讯。
4、农村养老纠纷增多。很多60~70多岁的老年人还自立自强地过着自给自足、无人孝敬、独立门户的日子,有部分老人养老问题主要依靠家庭子女供给,供给采取兄弟几个共同承担,约每个老年人年均得到赡养费300—600元。有些老人一生劳碌,积下了一身的疾病,由于没有钱,只好拖着疼着忍着等着生命结束。大部分老年人苦到丧失劳动力为止,只有少数人靠儿子赡养,而且赡养过程中有的家庭兄弟之间或老人与子女之间会发生矛盾纠纷。
四、对以上存在问题的思考建议
为减少农村离婚案件、家庭暴力、赡养纠纷和早婚早育及非婚生育现象的发生,维护社会稳定,建议采取以下措施:
1、加大普法力度,加大《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传教育,提高山区群众的法律意识。同时,大力开展传统道德教育,让人们自觉遵守社会公德、家庭美德和法律法规。教育引导人们转变婚育观念、善待婚姻、善待老人。让更多的家庭生活得美好、幸福、和谐,从而使每个家庭充满真情与真爱。