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电力行业是国民经济的一项基础产业,也是国民经济发展的先行产业。有数据显示,从世界各国的发展来看:国民经济每增长1%,电力工业要相应增长1.3% ~1.5%才能保证为国民经济以及其他各部门提供快速稳定发展的动力。因此,作为供电企业来讲,其安全可靠稳定的运行事关国民经济和国家各行各业的发展,也关乎广大人民群众的根本利益。必须将确保安全生产和电网安全运行,确保可靠的电力供应列为头等大事,认真分析和思考电力企业安全生产管理存在的问题,积极寻找对策加以改善和解决。
一、加强电力企业安全管理的重要意义
电力企业的安全,指的是电力在进行生产、供应、运行、保障的各个过程中,工作的人员、工作的环境、涉及的物质等各方面,在其工作状态下都没有受到损害或者损伤的状况。这里面涉及两层含义,一是从广义来讲,安全管理是指电力生产的安全性与可靠性,二是从狭义来讲,特指电力工作人员的人身安全,以及电力运行设备、电网等的安全性。作为电力企业来说,安全管理意义重大,其主要表现在以下两方面:第一,安全生产是电力企业提高经济收益的必然要求。随着我国电力企业发展不断成熟,企业之间的竞争越来越激烈。而要想在激烈的市场竞争立于不败之地,不仅要提供高质量的电力生产及运输服务,更需要提高运行安全的稳定性减少人员伤亡,提高电网运行的可靠性,增加经济收益;第二,安全生产是电力企业持续健康发展的必由之路。随着我国从粗放型经济向集约型经济转变,循环经济以及节能减排的发展理念逐渐贯穿于全社会。而要想真正实现这个目的,促进企业节能减排,响应循环经济发展理念,就要进行一定程度的工艺与设备改进,同时也必须承担因此而带来的各种风险。这就需要电力企业要在安全生产以及经济效益中寻找最优支撑点。而安全管理就是电力企业在安全生产以及经济效益中的最佳支撑点,其对企业经济效益的取得、企业持续健康的发展具有十分重要的意义。
二、电力企业安全管理问题的主要表现
当前,电力企业在不断取得安全工作效果和成绩的同时,也存在着一些问题和不足:一是缺乏安全管理的责任意识。主要表现为安全意识淡薄,安全责任心不强。一些电力企业不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系,只着重提高企业效益,对安全管理投入的时间、资金相当有限,轻视日常的安全管理工作。安全生产责任考核制度没有真正执行到位,走形式、走过场;二是基层管理工作不到位,执行力不强。对已制定的安全规章制度不认真执行,或执行力不够。存在着严重的头痛治头,脚痛医脚的现象。抓安全是时紧时松,上面要求紧时,就跟着喊一下,不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作,领导随意性强,来了任务或出了事情就仓促应战;三是工作落实不力。电力企业的各类管理制度不可谓不全,文件条款规定也很严格,但具体落实起来却相对宽松。企业员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,习惯性违章现象屡禁不止。同时,在施工及检修中不认真执行安全工作规程,不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。在安全工器具管理方面,定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
三、电力企业提升安全管理的对策及建议
一要严格强化人本意识和责任意识。在企业的安全管理工作当中,要着重强调以人为本。企业经营和运转中,人是需要保护的对象,也是企业实现安全生产的最为重要的要素。因此,在管理企业安全生产过程中,要将人的因素作为安全管理活动的中心地位,对不同时期企业的安全工作方式以及作为因素的人的思想行为进行深入的探讨和研究,树立科学的安全人本管理理念。同时,要明确各级人员安全责任。
二要协调处理好电力企业安全管理工作各个方面的关系。电力企业的安全工作是具有复杂结构的开放系统,其包含环境、信息、人员、物料、设备、工艺方法以及检测手段等诸多因素在内,是系统的工程。而安全管理具备全方位、全过程、全天候以及全员性的多个特点,是一门综合性的学科,其受到外部环境与内部各因素的共同影响和制约。
三要加大电力企业安全管理的投入和支持力度。与其他的经济活动相比较,短时间内关于安全活动的投入和产出并不能做出简单明了的对应关系,这主要是表现在长时间的过程当中,并且是借助于实际发生的事故才得以表现出来的。
总而言之,电力企业的安全管理工作说易行难。要想真正实现安全可靠运行,必须从思想上、行动上认真贯彻落实好“安全第一”的指导方针。当前,很多时候企业和管理者忽视安全管理工作,从根本上来说是因为他们没有认识到安全与效益、安全与发展,甚至安全与稳定的关系,没有树立安全常态意识,没有重视企业安全工作长效机制的建立。作为关系国民经济发展的电力企业,安全管理工作尤为重要,在当前以及今后的工作中,必须要高度重视,多措并举,全方面地做好电力企业安全管理工作,真正实现企业的科学发展,为国家繁荣和人民富裕做出更大贡献。
参考文献:
[1]海豹,电力企业安全管理的重要性及对策研究[J].中国电子商务,2013(19).
[2]张思周,谢鹏.论电力企业安全管理常见问题及处理方法.环球市场信息导报,2013.9.26.
[3]王利柱,郭忠琴.电力企业安全管理探讨城市建设理论研究(电子版),2013(3).
[4]黄鑫,浅析电力企业安全管理的新思路[J].城市建设,2013(22).
作者简介:
关键词:电力企业安全生产管理问题对策和建议
Abstract:Safetyproductionofelectricpowerwascrucialforthenationalpropertysecurity,benefitsofpeopleandelectricpowerstaff,andwhichwasimportantfortheprofitsofelectricpowerenterprise.Safetyproductionofelectricpowerhadacloserelationshipwiththefutureandfateoftheenterprise,whichwasthebasisforthesurvivalanddevelopmentofelectricpowerenterprise.Enterpriseimagewasalsodecidedbysafetyproduction.Inconclusion,becauseoursocietyandeconomicwasinaperiodwithhighdevelopmentspeed,itisparticularlyimportanttostrengthenmanagementofsafetyproductioninelectricpowerenterprise.
Keywords:ElectricpowerenterpriseManagementofsafetyproductionProblemMeasuresandadvice
当前,我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切。但是,电力安全生产关系到国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康,是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石,影响着电力企业本身的内外形象。要使电力企业健康、稳定、持续的发展,就要不断强化企业的安全管理,建立健全长效的安全管理机制。
1.安全生产管理中常见的一些问题
1.1安全职责落实不到位。企业虽然制定出了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之,既不认真分析,也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数,没有熟练掌握必要的规程制度,不能很好地指导基层班组的工作。
1.2安全工器具管理混乱,存在安全隐患。企业下属基层单位中职工使用的安全工器具质量堪忧。尤其是一些供电所的登高作业器具等安全器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
1.3不严格执行《安规》,经常习惯性违章。习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致人身触电死亡事故;有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作,造成人身触电死亡事故;在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对其停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的人身触电死亡事故等等。
1.4管理工作不到位。企业往往重视大型作业的管理,而轻视日常的细节安全管理。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
2.电力企业安全生产管理的对策及建议
2.1充分认识安全生产管理的重要意义。电力作为国民经济发展的基础产业,已经和经济社会发展、人民生活、构建和谐社会等栖息相关[3],涉及整个社会的发展和稳定,电力企业安全生产的重要作用和意义日益凸显,要实现电力企业的安全生产,首先要从企业领导到基层班组人员都要充分认识到安全生产的重要性,领导干部率先垂范,以身作则,操作人员遵章守纪,安全生产。
2.2加强机制建设,提高管理水平。一是要建立持续改进机制,突出抓好安全性评价动态管理。二是要建立应急预警机制,加强安全生产全过程管理,按照“分级管理、限期整改”原则,对存在安全隐患的部门,及时督促整改到位。三是要完善管理机制,加强基础管理。认真做好国家电网公司《电力安全工作规程》[2]等规程、标准的培训和执行工作。四是要加强监督考核,完善约束机制,切实履行安全监督职责。安全监督管理要做到“三个到位”,即:思想认识要到位、监督职责要到位、基础工作要到位,同时要强化“四种意识”,即:服务意识、从严意识、协调意识、创新意识。完善安监职能和人员配备,加强农电安全产监督管理。坚持从基础抓起,关口前移、重心下移,抓好现场的监督管理。
2.3落实各级安全生产责任制。一是安全生产要进行全方位、全过程管理,不断完善和建立安全管理体系。坚持行政第一负责人就是安全第一责任人制度,制定安全生产目标和计划,将线路、设备划分区域,把安全责任层层分解落实到人,层层签订《安全生产目标责任书》,形成安全生产一级抓一级,将安全生产考核指标与部门、班组和个人经济利益挂钩,真正使安全管理工作形成纵到底、横到边、全员化、全方位、全过程管理的新格局。二是做好生产事故学习教育工作,事故是血的教训,是经验和教训的积累,必须组织全体员工认真学习,举一反三,以杜绝重复事故的发生。
2.4加强企业安全文化的建设。安全文化是人的生产生活过程中,在企业的生产及经济活动中为保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。企业只有具有掌握专业安全文化的生产力,才可能实现安全生产良性循环。然而,实践经验证明,企业安全文化的建设离不开员工的认识,离不开员工的努力,离不开员工的奋斗。而企业安全文化,既可以肯定员工的价值观念,也可以改变员工的价值观念。因此,企业必须重视安全文化的建设,并且一定要体现出“以人为本”。[1]其重点是从人的观念文化、行为文化以及制度文化和物态文化方面加强企业的安全文化建设。
2.5认真落实安全培训工作,提高全员安全管理素质。人生来就有求生的本能和安全的需要,但岗位所需要的安全知识和技能并不与生俱来,而人的安全意识强弱、技能的高低直接决定安全生产的具体过程和结果,因此,企业也只有通过加强安全生产教育培训力度,来提高人的安全意识,增强人的安全素质,使人人都懂得安全、会安全,才能确保安全生产。安全培训教育除了传统的强制性安全教育外,企业还要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性安全教育,并且要分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地进行培训,要通过培训切实提高职工的安全操作技术水平和安全防范意识,促使管理人员的安全管理素质整体提高,从而适应电力生产建设的需要。
2.6全面推进现场标准化作业,杜绝习惯性违章。规范现场作业程序,落实现场安全措施,确保现场生产流程的可控、在控。加强现场安全措施标准化管理,保证现场安全技术措施的落实,提高人员失误的防范和控制水平,可以从操作层面,建立所有操作项目的标准化管理体系,实现所有业务活动、生产活动的流程化,把各类文字流程图表化、现场化。推行岗位标准化作业流程,明确排查措施,量化操作参数,界定操作步骤,重点推广应用标准化设计、标准化巡检、标准化操作、标准化资料、标准化现场、标准化交接班、标准化讲解、标准化管理方法。通过现场标准化作业的推广应用,实现杜绝岗位员工习惯性违章的目的。
2.7抓好设备管理,提高设备健康水平。设备健康水平是安全生产的硬件基础,直接关系到电网的安全运行,许多事故的发生都是与设备的缺陷有关。一是以缺陷管理为中心来加强设备管理,着重应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患;二是合理安排电力设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法;三是增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性;四是对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想;五是加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。
2.8加强安全工器具的质量管理。一是要求严格工器具的报废制度。到期的、己损坏的和不合格的工器具一律要强制报废。要禁止以任何形式将己报废的工器具给其他个人使用。二是要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
总之,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,是确保电力安全生产的总则。目前,随着电力技术的进步与发展,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,安全生产管理工作则相对复杂化,管理制度所占比重越来越大。因此,在大量新设备、新技术的采用之时,对电力安全生产管理提出了新标准、高要求,电力安全管理工作必须要有新思路,适应或超前发展,并及时让电力职工在实际工作中贯彻执行。加强电力安全生产管理方法的探讨及应用,从而提高安全生产管理整体水平,促进电网安全、员工安全、企业稳定、社会和谐。
参考文献
[1]任国明、邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007,(5)
关键词:电力安全;生产管理;问题研究
前言:目前,一些电力企业的领导者缺乏基本的安全保障意识,没有能够认识到加强安全生产的重要性,对于电力安全生产和电力企业健康发展之间的关系认识不足,没有能够在电力企业中形成有关安全生产的企业文化。在实践中,一些领导缺乏安全意识不仅仅会影响到基层工作人员安全意识的树立;同时,还会影响到企业安全生产的执行力度,不利于企业安全生产工作的顺利开展。在电力生产和检修作业的过程中,由于企业的一些作业人员缺乏安全生产的意识,对于现场的技术措施和安全组织措施落实的不够扎实,经常会出现违反操作的规范的一些行为,或者是对于安全工具的使用不够恰当。这使得电力作业过程中出现电网设备损坏和人员伤亡的情况时有发生,严重影响到电力企业自身的健康发展。
1.电力管理中所应该注意的问题
1.1电力企业的日常管理制度
一些电力企业在发展的过程中往往只重视大型作业的管理工作,对于企业的日常管理有所忽视。这使得一些电力企业经常会出现安全器具管理混乱,很多正在使用的安全器具存在着质量等问题。目前,一些电力企业定期检测安全器具的意识较为薄弱,在电力生产的过程中很多已经超过使用年限的工器还在积蓄使用。这给电力企业的安全生产造成一定的隐患。
1.2 缺乏风险识别能力
看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险,看不见冰山下面潜伏的巨大隐患,只是在事故发生之后,才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制,对生产环节中可能存在的危险和隐患,不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断,不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。
1.3 忽视安全生产软管理
软管理是相对电力设备管理而言的,包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化。比如,大修一台开关或主变压器与贯彻检修现场安全措施标准化相比,就所投入的人力、物力和时间,后者远远逊于前者,甚至流于形式。随着技术的进步与发展 , 电网装备科技含量的增加,复杂的工作变得简单化了,现场工作量大大减少,工作人员也趋少,管理工作则相对复杂化,软管理所占比重越来越大。
1.4 运行管理不严
现场运行规程没有及时修订,“两票”执行情况差,“五防”装置管理不规范, 应急预案管理不完善。设备的正常周期检修、试验工作没有按照规定的原则进行,对存在的缺陷不分析、对细节问题视而不见、避而不谈,对那些看上去不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章抱着不足挂齿、微不足道的态度或者是对设备缺陷的处理不及时,长期带“病”运行。电网的稳定措施不力, 留有安全隐患。对安全工作缺乏严格认真的态度,缺乏“严、细、实”的工作作风,安全生产说起来重要,做起来次要,安全管理措施没有完全落到实处。
1.5 安全规章制度没有真正执行到位
安全生产责任考核奖惩制度并不严格或执行得不严格,所有的规章制度没有真正执行到位,而是走形式、走过场、应付上级领导,有的职工对《安规》不熟,以似懂非懂的心态投入工作,或者为了省事方便,不按《安规》的要求执行;有的职工思想麻痹,工作中凭经验办事,不履行规范的操作程序。
1.6 安全工器具管理混乱
一些使用中的安全工具质量差。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业等器具的质量合格率不高。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。
2.电力安全生产管理的措施
2.1强化安全意识
电力企业在发展的过程中应该树立起安全意识,强化预防安全事故的思想,企业的领导应该始终保持忧患意识和责任意识,积极采取措施保证电力企业的安全生产,在企业中营造有利于开展安全生产的良好环境。另外,应当在电力企业中建立安全管理的网络,开展安全生产的思想建设工作,通过开展安全教育强化企业工作人员的安全意识,使得工作人员可以在作业的过程中严格依据规范进行各项操作。电力企业的安全生产问题和每一位员工的利益息息相关,电力企业应当从领导到员工,每个人都树立起安全生产的意识。这样才能够创造出一个良好的生产作业环境,确保安全措施可以融入到每一次的生产作业之中,让员工都能够保持进行安全生产的意识,避免出现安全事故。
2.2 强化现场的管理
企业的领导要重视电力生产过程中的现场安全管理工作,对于一线的工作人员严格的要求,使得每一位员工都能够养成良好的工作习惯。基层班组管理是电力开展安全生产的重要基础,电力企业必须给予高度的重视,对于基层的工作要抓实抓细。如:强化现场管理,提升现场指挥者的综合素质;通过指挥者来监督和带动工作人员,促进现场安全管理水平的有效提升。另外,电力企业要定期的对企业的工作人员开展培训和考核,表扬那些操作规范的工作人员,对于存在有违章操作的过程行为要及时的进行纠正。对于在电力生产过程中多发性和重复性的安全事故要进行认真的总结,避免同类事故的再次发生;同时,要加大对于薄弱环节的治理,提升电力企业的整体作业水平,进而提升电力企业的安全生产能力。
2.3完善日常管理制度
电力企业应当强化日常的各项管理措施,通过开展日常的规范管理预防安全管理事故的发生。在实践中应该将安全管理制度落实到每一项的工作之中,从日常的工作细节抓起,不断的降低安全事故的发生概率。同时,也要强化对于生产工器具的管理,对于不符合要求,损害程度比较大工器具应当进行报废处理,避免因为生产工具的不合格而引发一些安全隐患。
2.4落实岗位安全责任制
各级电力企业的安全生产监察机关应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴,在考核奖惩上,因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责”,真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃,才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
2.5进一步加强安全性评价工作
安全性评价工作主要分为安全思想教育和安全业务培训,其有效开展,可以提高全体职工的安全意识,促进全体职工对国家和电力行业有关法律法规的熟悉和掌握,降低安全事故的发生,提高职工处理事故的能力。我们必须通过多种措施,加强过程管理,确保此项工作落到实处,避免流于形式。
2.6安全生产组织、制度与措施的建立健全
电力企业系统各单位应设立安全生产委员会作为安全生产的领导机构,负责组织本单位安全生产工作,研究和决定安全生产工作的重大政策和措施,协调解决安全生产重大问题。各部门必须在其业务范围内按照其安全生产职责做好有关安全生产工作。电力企业系统各单位的各级电力生产和技术管理部门以及各级调度部门应做好电力生产安全保证体系的工作,负责建立健全本单位保证电力生产和电网运行安全的各项规程制度。电力企业系统各单位的各级电力建设和工程管理部门应做好电力建设安全保证体系工作,负责建立健全本单位保证电力建设安全健康与环境管理的各项规程制度。
2.7 电力企业系统内部实行安全生产监督制度
各单位依据产权或管理关系,实行上级对下级的安全生产监督,即电力企业对其分电力企业、子电力企业实行安全生产监督;电力企业各分电力企业、子电力企业对其所属生产经营单位实行安全生产监督;代管企业对被代管企业依据协议实行安全生产监督。电力企业系统各单位的安全生产除接受电力企业内部的监督外,还应接受所在地政府安全生产监督管理部门的监督管理。
结束语:在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
参考文献:
[1]万继平.电力管理中应注意的安全生产问题[J].电源技术应用,2012(11).
关键词:电力企业;安全管理;措施
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号:
引言
当前,我国的电力企业安全管理工作通过几代电力职工的不懈努力,已经总结和形成了一套自己的管理模式,它们经过实践的检验也被证明是行之有效的安全技术和管理体制手段。同时,经过几十年的电力生产实践,电力企业安全管理方面的法律法规也得到了不断的建立和健全,基本形成了一整套较为完整的电力安全生产法律、法规和规章制度,如《电力安全工作规程》《电业生产事故调查规程》等。各供电企业结合生产实际,制定完善了保证安全生产的各项管理规章制度,从宏观的法律法规到具体的规章制度,电力安全管理科学已经逐步形成,这些法律法规和规章制度为我国电力企业的安全管理工作奠定了基础。但是,随着电力企业改革的不断推进和新技术的运用,电力企业的安全管理工作仍然面临着很多问题,需要不断改进和完善。
1当前电力企业安全管理存在的问题
1.1 安全管理工作的落实深度不够
基层单位安全工作安排多、落实兑现少。有的单位在月度安全生产分析会上布置的工作不少,但缺少对工作落实情况的跟踪评定,工作随意性大;对上级的工作安排传达了就算落实了,很少考虑实际的执行效果;在安全专项整治工作中,干部下现场的次数不少,但发现的问题不多。在安全管理工作上,没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题,只是一味地要求管理人员下现场、盯作业,却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任,致使一些人员感觉不到压力,工作缺乏责任心。
每年各类活动开展得比较多,但实际上并没有达到预期的效果。有些单位,一个活动接一个活动,次次有组织,回回有安排、有检查、有总结,形式上轰轰烈烈,实际上是分散了大家的精力,没有把基础的安全工作落实好,没有把存在的隐患解决掉。结果是活动年年搞、问题回回提,隐患却经常在。如,习惯性违章等问题至今还时有发生。
1.2 安全管理明严实松
电力企业的各类管理制度不可谓不全,文件条款规定也很严格,但具体落实起来却相对宽松。如,制度规定基层单位领导应该下现场指挥把关,但领导时常有不到岗或到岗不负责的现象。有些单位对上级提出的问题很重视,要求也严,但对日常的违章现象却视而不见,不以为然,这在一定程度上助长了一些违章恶习的成长。在处理违章行为时较随意,不按制度规定严格执行,对有些违章人员随意处罚,对有些违章违纪人员则放纵,不予处罚。
1.3 安全考核制度不健全
有的单位或部门在日常管理中不根据实际情况对职工盲目提要求,对工作中存在的问题不问情由、不分析原因,一律严格考核,甚至不时加重考核力度,对由上级检查发现的问题尤其如此。错误地认为考核重就是管理严,这其实是管理粗放与简单化的表现,容易使职工形成抵触情绪。同样的问题,由不同管理人员或者不同部门人员发现,处罚轻重差别很大。有的单位,对一些一般性违章可能处罚很重,而对一些严重违章可能处罚很轻。这些做法都与考核的原则与目的相违背,同样容易引起职工的逆反心理。
2加强电力企业安全管理的措施建议
2.1 严格建立健全电力企业各岗位的安全生产责任制
首先是要明确各级人员安全责任。目前,电力企业制定的《安全生产责任制》往往对企业领导、职能部门及基层单位的安全责任有明确的规定,而对职能部门的各个岗位、班组及个人的安全责任没有详细的规定。因此,要根据每个岗位在生产中所承担的安全责任,修订、完善本部门、本单位的安全生产责任制,切实将安全目标和安全责任分解到班组、落实到个人,确保安全生产横向到边、纵向到底、全面覆盖。
2.2 加强对电力企业安全措施的管理
关于电力企业的安全管理措施,有些企业年年都有新招数,每个生产项目都制订和贯彻体现新的具体情况的安全措施,因时而变,有效地保证了安全生产,也有的企业年年是老套套,情况在变化,拿不出新办法,而每年发生事故,可见安全措施也很重要。坚持解决安全思想问题与落实安全设施相结合的原则。安全教育并非万能,安全素质再高的职工也会由于这样或那样的原因发生失误,从安全设施上加强防护,就能在人出现失误的时候得到可靠的保护,安全素质高的人与完善的安全设施相结合,才能保证万无一失。
奖惩措施是很重要的安全措施文化。美国哈佛大学管理学家威廉·詹姆斯在研究中发现,如果对职工只付以工资,而不加以其他激励手段,他们一般仅能发挥百分之二十至三十的能力,因为这样可以保住饭碗不被开除,但如果实行各种奖励,职工的能力可以发挥百分之八十至九十。一些企业正是认识到安全文化的激励功能,确定了重奖重罚的原则,并且规定:重奖要奖得心动,重罚要罚得心痛。
安全检查是一种必要的手段,它所要达到的目的是:了解实施安全计划的现状,发现问题,提出解决问题的方法,给予强有力的指导,以推动安全计划的进一步落实,贯彻安全文化的要求,能够提高安全评价的准确性,安全评估和安全评价,电力企业原有的行业管理措施必须坚持,特别是对吸取事故教训要举一反三采取防范措施、互通管理信息、严把设备质量等方面。
安全性评价是一项安全度诊断措施,是综合运用系统工程学的理论方法,对系统存在的危险性进行定量分析,应用模糊数学知识,把系统危险的严重程度分为四个等级:第一类,致命的,可造成人员死亡或系统损坏;第二类,严重的,可造成严重伤害、或主系统损坏;第三类,危险的,可造成轻伤的或次要系统损坏;第四类,可忽略的,不会造成伤害以及系统破坏。通过评价确认系统发生的危险的可能性及其严重程度,提出必要的控制措施,以寻求最低事故率、最小的事故损失和最优的安全效益方法,使生产的局面处于受控状态。
2.3 加强安全技术教育、培训工作,提高电力人员素质
提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求,也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节,切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”。
3结束语
总之,对于电力企业的安全管理工作,说起来简单,做起来不易,要想真正实现安全管理,就必须用实际行动落实好“安全第一”的方针,而不是当其口号。当前,很多时候企业和管理者不能够很好的重视企业的安全管理工作,从根本上来说是因为他们没有认识到安全与效益、安全与发展,甚至安全与稳定的关系,没有树立安全常态意识,没有重视企业安全工作长效机制的建立。但是,作为关系国计民生的电力企业,安全管理至关重要,在今后的工作中,我们还必须要充分重视起来,多管齐下,全方面地切实做好电力企业安全管理,实现企业的科学发展,为建立和谐社会贡献出更大力量。
参考文献
【1】葛雨今.做好安全管理是电力企业稳定发展的基石[J].华北电业. 2009(05)
[关键词]电力安全 管理 执行力
中图分类号:T8 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)43-0084-01
一、提升电力安全管理执行力的重要性
众所周知,电力行业对提高我国社会经济,稳定国民经济具有非常重要的作用。电力行业作为一个比较危险的行业,在促进经济发展的同时,其潜在的危险对电业生产者造成非常重要的危害。根据相关资料分析,我国每年因为触电死亡的人数占据了总死亡人数的10%,仅次于交通事故[1]。在经过对部分触电危险事件的分析后,其危险因素主要包括:违章指挥、违章作业、违反劳动记录等。从某种意义上分析,我国电力事故的出现,在凸显电力执行安全管理制度不明确的同时,也说明电力安全措施不到位,执行力不强。因此,积极提升电力安全的执行力,是实现电力企业安全生产与安全管理的重要保障。
二、影响电力安全管理执行力的主要影响因素
所谓的执行性主要是指执行决策以及所完成任务的一种能力[2]。良好的执行性不仅可以保障企业战略目标完美实现,并且能够促使电力企业的各级领导能够在战略发展目标上竭尽所能。从狭义的角度分析,执行力则是指一种行动,一种步骤。在我国电力安全管理执行力的探究中,需从影响因素着手。
(一)人员因素
人员因素是影响电力安全管理执行力的关键因素,主要包括管理者以及执行者两种类型。其中管理者是整个执行力加强的重要力量,往往起到承上启下的作用,是保证电力企业安全管理顺利开展的关键环节。换而言之,如果在电力企业安全管理之中,管理者的作用无法得到正常发挥,那么各项工作则会难以顺利开展。电力企业安全管理各项管理工作的执行者,如果执行缺乏执行能力,那么执行效果也会大打折扣。
(二)制度因素
在电力企业安全管理之中,制度是执行力的执行工具,并且也是执行力的重要保障,一般而言,需要没有制度,那么其制度保障的执行力则不具备规范性。现如今,在我国电力企业的发展中,现有的规章制度没有根据社会发展现状进行修订与完善,不仅导致了安全管理制度不够合理,并且在一定程度上导致执行力缺乏可操作性,对整个安全管理水平造成影响。
(三)监督考核因素
在电力企业安全管理之中,执行力的培养往往是以健全的监督考核机制作为主要的依托,因此可以说监督考核是提高执行力的关键因素。在电力企业安全管理之中,如果没有一个好的监督考核以及约束激励机制,那么则不会产生好的执行力[3]。其实,从整体角度分析,在现实中电力安全管理中经常会出现无人监督、监督责任落实不到位、监督管理考核制度不健全、监督管理制度弱化的现象,这一系列的现象对提升执行力水平会产生非常重要的影响。
三、积极强化电力企业安全管理执行力的措施
要想强化电力企业安全管理的执行力,需要从全局出发,根据上文对其影响因素的分析,笔者结合当前电力安全管理的实际情况,从制度、预防层面提出建议与措施。
(一)制度为本,建立完善的安全制度管理体系
从本质上而言,制度建设是提高执行力的关键因素,如果电力企业在发展与管理过程之中缺乏制度保障,那么则会导致执行力不够规范,不够持久。因此,需积极构建一套切实有效的安全管理制度。
1、周密策划,实现制度的民主性以及科学化。一般而言,在重大决策以及重大制度出台之后,需要对其调查内容进行细致调查,并结合当前电力企业发展的实际现状,广泛征求各个方面的意见,从根本上保证电力企业管理制度具备针对性以及可操作性。此外,在执行力操作过程之中,需要加强对决策制度的宣传以及学习,保证对制度执行能够形成共识,能够为制度执行打下基础。当然,值得注意的一点是,在保证制度合理的同时,还要保证具有稳定性与连续性。
2、优化业务流程。要想真正提高员工的执行力,则需要积极优化业务流程,并且要针对不同的业务流程制定不同的管理制度。另外,对于现有的流程标准进行重新分类,积极调整,构建出一套协调且高效的业务流程,这样一来,才能制定不同的标准与制度,才能积极增强可操作性,提高其安全管理效率。
3、实施岗位安全责任制度。众所周知,企业的安全是依靠个体的安全来保证的,企业的安全是所有职工安全的总和,在电力企业安全管理之中,需要积极设置岗位安全责任制度,并且根据内部岗位的职责分工以及工作需要,将安全责任制度层层传递给企业安全生产的各个层面之中,在进一步落实安全责任生产制度的同时,能够保证企业每一个人都能够承担出安全责任,能够自觉实现安全生产。
(二)预防为主,积极做好电力企业监督与激励工作
在现代安全管理之中,预防管理是一项非常重要的内容,它的提出主要是通过有效的管理手段减少各类不安全行为。在电力企业安全管理之中,积极做好监督与激励约束工作,对发现、解决电力企业中的各类隐患具有重要的指导作用。
1、强化监督[4]。电力企业需要构建有效的监督机制,采取合理的监督方式,监督人员对每一个岗位的工作情况要进行分析,并针对性的安排合理的时间进行跟踪与检查,并约定执行力的汇报工作与相关情况保持一致,这样一来,才能将安全管理最为薄弱的环节进行修改,才能促进执行力的提高。
2、建立激励约束制度。电力企业要根据工作需要以及实际能力积极落实执行者的安全目标任务,积极完善执行者的考核机制,对安全工作成绩突出者给予适当的奖励。另外,企业的安全氛围在形成的时候需要不断强化,争取让人们在受到鼓励之后,能够为其他人树立实际的榜样,这样才能产生模仿效应。
参考文献:
[1] 于强.影响电力安全管理执行力的因素及解决途径[J].东方企业文化,2014,22:185.
[2] 陈达峰.影响电力安全管理执行力的要素与途径探讨[J].科技风,2014,23:138.