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符合我市财政、用人单位和个人的接受能力,医疗平安制度改革的任务是建立城镇职工基本平安制度。即建立起适应社会主义市场经济体制要求。保证职工基本医疗需求的社会医疗平安制度。
建立城镇职工基本医疗平安制度的原则是
(一)基本医疗平安水平与我市社会经济发展水平相适应。
(二)基本医疗平安与用人单位接受能力相适应。逐步推进。
(三)基本医疗平安费由用人单位和职工双方共同负担。
(四)基不医疗平安基金实行社会统筹和个人帐尸目结合。
(五)实行属地管理的原则。城镇所有用人单位及其职工都要参与基本医疗安全。
(六)享受基本医疗安全的权利应承担的义务相对立。
二、实施范围与筹资水平(缴费率)统筹基金和个人帐户。
(一)实施范围:全市城镇所有企业(省直、市直、国有及国有控股企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业)机关、事业单位、社会团林、民办非企业单位以及退休(职)人员。待条件幼稚后逐步纳入基本医疗平安范围。
实行以市为统筹单位,统筹层次上。执行统一的基本医疗平安基金属地使用和管理政策。努力形成医疗互助共济制和抵御一般风险的能力。驻德的各上管单位执行我市的统筹政策和标准,由医保经办机构统一管理。
(二)筹资水平(缴费率)
1基本医疗平安费由用人单位和职工共同缴纳。
2全市实行统一比例。用人单位缴费按本单位上年度职工月平均工资、额(以国家统计局规定为准)4%缴纳。职工个人缴合按自己上年月工资收人的2%缴纳。随着我市经济发展的变化情况,用人单位和职工的缴费率可作相应的调整。用人单位职工月人均缴费工资低于上年度全市职工60%按60%核定缴费基数缴纳,无法认定工资总额的单位,以本市上年度月书均工资乘以职工人数为基数缴纳。
3基本医疗平安费用由用人单位按规定以现金或转帐方式向医保经办机构申报缴纳。财政拨款单位缴纳局部。
(三)统筹基金和个人帐户
基本医疗平安基金由统筹金和个人帐户构成。
1个人帐户。职工按自己上年工资收入的2%缴纳的医疗平安费全部记入个人帐户。46周岁以上职工计入2.23%退体人员按自己退休金的2.4%计入。
2统筹基金:用人单位缴纳的基本医疗平安费按规定计入个人帐户后的余额局部。由医疗平安经办机构集中调剂使用。
三、管理机构与职责:
劳动保证部门是实施城镇职工基本医疗平安管理与监督检查的主管部门。其主要职责是
(一)贯彻落实国家、省、市有关基本医疗安全的政策。
(二)负责对定点医疗机构和定点药店的资格审检查定点医疗机构。
(三)负责对医疗平安经办机构的基金收缴、支付和运营情况进行监督检查。
(四)协调医疗平安工作中各部门关系。
医疗平安经办机构的主要职责是.
(一)负责基本医疗平安基金的筹集、管理和支付;
(二)编制职工基本医疗平安基金预决算。
(三)负责与定点医疗机构、药店签订有关责任、权利、义务的合同。
(四)受理参保单位、职工有关医疗平安业务查询;
(五)做好其他配套服务工作。
按各自职责范围配合劳动行政部门共同做好城镇职工基本医疗平安工作。财政、卫生、药品监督管理等部门。
四、基本医疗平安基金的支付:
(一)明确划定统筹基金和个人帐户各自的支付范围和用途。分开使用。不得相互挤占,严格禁止统筹基金透支个人帐户。个人医疗帐户基金主要用于支付自己基本医疗范畴内的门诊医疗费用,也可用于统筹基金支付中的个人负担局部和定点药店自购药品等未列入统筹基金支付范围内由个人自付的医疗费。超支不补,节余归己。个人帐户用完后,职工在定点医疗机构和药店所发生的门诊医药费全部自付。
(二)统筹基金主要用于符合用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围和标准的住院医疗费用。住院医疗费实行起付规范和最高限额控制。
不得从统筹基金中支付。可通过建立大病医疗保险、医疗补助、补充医疗安全、商业医厅保险、单位互助和社会救助等途径解决。逾越统筹基金最高支付限额的医疗费用。
五、基本医疗平安基金的管理:
(一)基本医疗平安基金纳入财政专户管理。不得挤占挪用。
(二)医疗平安经办机构要建立健全基本医疗保金预决算制度。做好基本医疗平安基金的筹集,管理和支付工作。医保经办构的事业经费不得从基金中提取,由财政预算解决。
(三)建立基本医疗平安基金监督委员会。并向社会公布。
(四)严格执行基本医疗平安基金的银行计息方法:当年筹资局部按活期存款利率计息;上年结转的基金本息。对比3年期整存整取储蓄存款利率计息。个人帐户的本金和利息为个人所有,可以结转使用和继承。职工自己工作调动时,个人帐户随工作关系一并划转并继续使用。调往外地(含出境定居)个人帐户可一次性结清付给现金。
(五)市内所有单位都必需参与城镇职工基本医疗平安统筹。不得瞒报、漏报。工资总额依照国家统计部《关于工资总额组成的规定》计算:单位和自己必需同时缴费,单位缴费发生困难暂时不能履行缴费责任时,自己缴费和个人帐户停止记载。个人帐户有节余的可继续用于医疗,没有节余费用自付。参保人员要在选定的医疗机构范围内就医。除急诊和急救外,参保人员在非选定的定点医疗机构就医所发生的费用,不得从基本医疗平安基金中支付,确须转诊转院的需经医疗平安经办机构批准。对未按规定料理医疗平安登记和缴费的单位,由劳动行政部门责令限期改正,情节严重或特别严重的按国务院《社会平安费征缴暂行条例》有关规定,对直接责任人和主管领导予以处分,构成犯罪的追究刑事责任。
六、医疗服务管理:
劳动保证行政部门负责定点医院和定点药店的资格审查,审查合格者发给资格证书,并向社会公布,供参保人员选择。对定点医院和定点药店实行年审制度,年审合格者,保管其定点资格;审核不合格者,取消其定点资格。医疗平安经办机构根据中西医并举、基层、专科和综合医疗机构兼顾,方便职工就医的原则,与确定的定点医疗机构和零售药店签订合同、明确各自的责任、权利和义务,并严格履行合同条款。确定定点医疗机构和定点药店时,基本医疗平安实行定点医疗机构和定点药店管理。要引进竞争机制,职工可选择若干定点医疗机构就医、购药,也可持处方在若干定点药店购药。对于违反有关规定的定点医疗机构和定点药店,要给予警告、奖励直至取消定点资格。
严禁滥开药、滥用大型医疗设备检查,定点医疗机构应坚持因病施治、合理检查、合理治疗、合理用药的原则。不得放宽出入院标准,分解住院人次。定点药店应严格执行药品零售价格,提供平安有效的优质药品,执行处方和非处方药品管理规定。
预定各自的定额控制指标。基本医疗探险初期,根据定点医疗机构的不同类别、级别和所承担的基本医疗服务量。可将机关事业单位和企业单位的基本医疗平安基金单独设帐,分别管理,各自平衡,不得互相挤占,待条件幼稚后再统筹管理。
七、有关人员的医疗待遇:
(一)离休人员、老不参与城镇职工基本医疗安全。医疗费用按原资金渠道解决。
(二)二等乙级以上革命伤残军人医疗待遇不变。
(三)国家公务员在参与基本医疗平安基础上。具体方法另行规定。
(四)退休人员参与基本医疗安全。
(五)工(公)伤职工治疗工伤部位和女职工生育的医药费不纳入基本医疗平安基金支付范围。
八、实施方法:
积极稳妥地推进我市城镇职工基本医疗平安制度改革。根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗平安制度的决定》和《 省建立城镇职工基本医疗平安制度总体规划》要求。
然后,首先在机关事业单位原享受公费医疗的单位和有缴费能力、能够达到筹资水平的企业中运行。再逐步扩大覆盖面。认真总结经验,不时完善配套政策。
九、组织领导:
1. 每月新入职员工,试工期3天以上可留用,应办理入职手续及考勤指纹录入;
2. 及时登记更新录入员工花名册的基本信息;办理员工辞职手续时,各项记录应填写清楚,完成相应交接工作;
3. 每日须查看邮箱的邮件,有外来通知、公函及时告知总经理或其他分管领导;
4. 及时与各部门主管沟通,积极参加招聘会,做好人员补充及招聘工作;
5. 规定:每月5号各部门考勤报表上报人事部门,人事部门依
据指纹打卡记录,核实考勤情况;对于迟到、早退、旷工等现象进行统计并上报副总经理;完成考勤汇总和全勤奖基数核查,每月15号之前均报于财务;(考勤情况需核实2遍)
6. 依据年度培训计划,督促各个部门在计划时间内及时开展相应培训计划;为公司提升管理及整体运作,打好垫底基础;
7. 做好文件的起草、发放、整理并做好各类文件标识,便于后期查找;
园区办
上半年工作总结
一、全力做好重点项目的服务,项目建设有序推进。
2019年上半年,新市工业园共有市级以上项目3个,分别是:万恒交通装备项目、住方科技项目和钰柱机械项目。园区办积极为这三家企业服务,从土地挂牌、规划设计、各种证件办理到开工建设全程跟进。2月18日,住方科技项目开工;3月16日,万恒交通装备项目开工;3月20日钰柱机械项目开始土方回填。在建设工程中,为三家企业协调解决各类矛盾、困难近20起,有力保障了三家企业的正常建设。目前,万恒交通装备项目钢架已安装50%;住方科技项目部分厂房已封顶,6月底可完成工程量70%;钰柱机械项目土方回填工程已完成16万方。
二、全力做好基础设施的建设服务,着力推进基础设施施工进程。
2019年上半年,在区相关部门的支持下,完成了民主路的招标,并于1月10日开始了施工。目前已完成总投资的60%。振新路东延已开工。污水处理站已建成,投资额约500万元,共铺设污水管网5公里,实现了园区雨污分流。通过污水处理站的建设,有效解决了园区污水对下游村庄及水域的污染,实现了经济发展与环境保护的有机统一。
三、全力做好企业技改服务,切实增强企业活力。
2019年上半年,新市工业园先后完成了企业技改5家。其中,海天公司完成了智能化生产技术改造,投资金额约6000万元,并于今年1月底正式投产。生产能力和生产效率提高了两倍多,日产量由原来的每天40吨,提升到现在的100吨。其余技改项目也在不断地发挥效益。
四、全力做好“四送一服”,逐步增加企业数量。
园区办积极开展“四送一服”工作,充分发挥园区平台作用,为园区扩容增效提供服务。上半年新注册各类企业、个体工商户和经营部约65家。帮助企业解决用工130多人,并举办了两期相关政策培训班,培训人次达80余人。认真开展“扫黑除恶”专项斗争的宣传工作,张贴各类标语200多张、横幅50多条,有效净化了园区发展环境。
下半年工作安排
一、继续加大企业服务工作,积极帮助企业进行技改,协助招商办为入驻企业提供服务。
二、着力园区历史遗留问题的处置,对符合政策的企业办理土地、规划等手续,完善企业土地行为。
三、持之以恒地开展企业“四送一服”工作,积极帮助企业开展项目申报、奖扶政策的的申请,以及企业所需的其他服务。
2012年,在县委、县政府和市国土资源局的正确领导和大力支持下,我局以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观统领工作全局,以坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制为主线,紧紧围绕县委十三届四次全会和县政府工作报告的总体要求和市国土资源局确定的年度工作要点,认真履行法定职责,全面推进依法行政,积极为县域经济发展做好服务,在建设富裕文明和谐新紫阳和保护资源、保障发展等方面取得了显著成绩,较好地完成了全年各项工作任务。
(一)贯彻落实县委十三届四次会议精神, 围绕县政府工作报告的总体要求,积极为全县经济和社会事业发展提供优质服务。
一是按照县委、县政府确定今年要抓的城镇建设十件实事,及早介入,完成了廉租房和经济实用房、县福利救助管理站的用地规划选址等工作,并协助县城建局完成了县中医院综合门诊楼建设拆迁工作。
二是坚持“有保有压,区别对待”的原则,科学编制和严格实施土地利用年度计划,统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求,支持我县新农村建设和茶叶产业建设用地。为全县新建的10个茶厂做好了用地服务工作,完成了我县重点建设项目灯芯桥水电站、华兴水电站、双桥110变电站的用地预审和报批工作。界岭水电站、许家河水电站、蛇嘴梁水电站、箭竹河水电站、狮子岩水电站、明家河水电站、强祥驾校、全新液化气站、已进行土地利用规划调整,正在积极争取市局批准。蒿坪工业园区、八庙梁水电站、下官田水电站已完成土地利用规划调整。
三是按照我县出台的《土地收购储备办法》,编制了土地储备方案。完成了蒿坪工业园区、县农业局、科技局、粮贸小区、钟鼓湾等地段的综合开发土地统征储备的各项前期准备工作。
(二)耕地保护工作不断加强,全县耕地保有量达到91万亩,基本农田达到53万亩。一是耕地保护责任体系进一步完善,在全县经济工作会议上,县政府同各乡镇政府签订了耕地保护责任状,全县耕地保有量、基本农田保护面积、土地复垦整理等指标全部列入了县政府工作目标责任范围,并分解下达到了各乡镇政府和责任部门,摆上了政府工作议程。县、乡镇、村逐级签订了耕地保护责任状,使耕地保护工作在体制上有了保障。二是加强对基本农田保护区的巡查,做到了巡查工作常态化、台帐化,及时查处各类破坏耕地的行为。三是我局组织实施的汉王镇耕地占补平衡项目已完工并通验收。新增耕地98.67公顷,总投资679.56万元的麻柳镇青岩溪、瓦庙镇朱溪河土地复垦项目于10月21日通过省市专家组的验收。新增耕地525亩的广城、焕古、金川土地复垦项目已完工,市国土资源局已组织专家组进行了初验。新增耕地194.2亩的东木乡土地复垦项目和金川土地复垦项目已全部完工。上述项目的实施,实现了全县耕地总量动态平衡且略有增加,确保了全县53万亩基本农田和91万亩耕地面积不减少。 ·统计系统调查队年度工作总结 ·县人大常委会2012年工作总结 ·教体局党组书记、局长工作总结 ·2012年商务局外资外贸工作总结及明年工作重点 ·省质量技术监督局机关作风建设年活动总结 ·2012年扶贫工作总结 ·2012年全市宣传思想工作总结和2011年工作思路 ·2012年度市地方税务研究工作总结
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(三)切实做好矿山企业整合工作,促进矿产资源科学利用。
一是完成了我县完成“十一·五”矿产资源规划编制工作,该规划为做大做强我县矿业,促进矿业持续、健康发展,促进县域经济发展提供资源保障。
三是扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。成立了“回头看”工作领导小组,制订了切实可行的《紫阳县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》,明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查,以砖瓦窑、建筑石料等资源开发作为重点,组织安监、公安、环保等部门对矿山企业,进行了拉网式全面清查,关闭了1个不符合规定的砖厂,依法查处非法超占土地7049㎡,收缴罚款9.49万元;及时制止了少数非法开采建筑石料的行为。
(四)完善各项措施,做好地质灾害的防治工作。
一、一年来的主要工作情况
(一)XX县商务流通监管和服务工作,XX县XX市场的健康、有序发展
商务流通工作涉及面广、政策性强,其工作内容与国计民生密切相关,做好此项工作意义重大,丝毫不能懈怠。我委在人员少、经费不足的前提下,积极开展了此项工作。2.全面启动家电下乡工作。根据财政部、商务部、工业和信息化部《关于全面推广家电下乡工作的通知》XX省财政厅、XX省商务厅《关于印发〈XX省家电下乡工作实施方案〉和〈XX省家电下乡补贴资金管理暂行办法〉的通知》。XX县于今年2月份起开展此项工作,为确保家电下乡工作顺利开展,县人民政府以维政办发〔2009〕22XX县家电下乡工作领导小组,设立了办公室,办公室设在经济委。我委党政领导高度重视,积极组织协调,安排一名副主任专门具体负责,并抽调两名业务骨干,全方位负责处理日常事务,XX县家电下乡工作实施方案,XX县的家电下乡工作,到目前为止,XX县备案登记销售网点20户,累计共销售电冰箱750台,彩电344台,洗衣机389台,手机8台,计算机11台,电磁炉33台,摩托车、小车406台(辆),总共销售台数达1941台(辆)。销售金额除摩托车、小车外已达236万元,财政兑付补贴资金83万元。
3.XX县2009年春季骡马交易会及成功举办秋季骡马物资交流大会。县政府为理顺职能,在2008年把一直由工商部门承头举办的骡马物资交流会转由我委商务局牵头举办。XX县城乡协调发展,繁荣农村经济、XX市场,解决买卖难的问题,搭建畜牧交易平台,XX县人民政府,XX县人民政府研究决定于2009年3月20日至3月22日恢复举办春季骡马交流大会。在一年两季的交流大会期间,我委认真协调组织,投入全委力量,成功举办了大会,XX县流通经济的健康发展,提高了农户发展畜牧业的热情,增加了农民收入,改善了群众生活。
4.带领康邦美味绿色生物资源开发公司、综合贸易股份合作公司等下属企业参加了十七届昆交会,使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市场,XX县做大做强生物加工产业作出了积极的努力。
5.根据中华人民共和国国务院第525号令,大力宣传贯彻落实《生猪屠宰管理条例》,将《条例》在维西新闻频道中进行播报,XX县各乡(镇)繁华路段进行张贴宣传,结合《条例》的宣传,XX县城沿街摆卖猪肉和私屠滥宰行为的清理整治活动,XX县XX市场混乱、私屠滥宰屡禁不止的现象。
6.委托西部规划设计院编制了《XX县商业网点规划》,并通过评审,县人民政府以维政复〔2009〕48号批准执行了此规划。