垃圾分类考察报告

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垃圾分类考察报告范文第1篇

“垃圾围城”日益严峻，尤其在寸土寸金的大都市，占地较大的垃圾填埋场越来越不够用。此前曾引起争议的垃圾焚烧发电，重新受到各界关注。

2013年8月中旬，国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称“《意见》”），全面肯定了垃圾焚烧发电，提出到2015年中国城镇生活垃圾无害化处理能力要达到每日87万吨以上，生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上。

受国家政策春风的激励，垃圾焚烧发电项目在全国各地密集上马。业界测算，这意味着“十二五”期间垃圾焚烧发电项目的投资总额将超过1 000亿元。

“旱涝保收”争补贴

目前，中国各地垃圾焚烧项目的上马速度正明显加快。但与过去不同，这一轮密集上马垃圾焚烧项目的地区已不仅限于北上广等大都市，许多二三线城市也在加大垃圾焚烧项目的审批和建设。

南宁市投资10.8亿余元建设生活垃圾焚烧发电厂项目公开招标工作顺利完成；总投资8.13亿元的北京南宫生活垃圾焚烧厂项目在大兴区开建；广东四大垃圾焚烧电厂的环评、建设工作也在积极推进。

出现垃圾焚烧项目集中上马主要有两方面原因，一是城市垃圾数量快速增长，从长远看，垃圾处理的市场空间较大；另一个原因则是垃圾焚烧属于环保产业的一部分，地方政府想以此来拉动经济增长。一方面，大小城镇面临“垃圾围城”困境；另一方面，新型城镇化建设也对城市垃圾处理等基础设施项目投资提出了新的要求。业内有关专家还指出，垃圾焚烧项目上马快，是因为可以从国家拿到补贴，而且企业投资垃圾焚烧项目的利润稳定。

2012年4月，国家发展与改革委员会颁布《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定：“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，执行全国统一的每千瓦时0.65元上网电价。”

除了享受电价补贴之外，垃圾焚烧发电厂还能享受到垃圾处理费、优惠信贷等多重政策。据悉，大多数垃圾焚烧厂难以达到满负荷运作，但是，政策补贴还是会按合同发放到位。可以说，垃圾焚烧厂的盈利模式就是靠这些补贴，实现“旱涝保收”的。

然而，在巨大的投资冲动面前，垃圾焚烧产业的突破口关键还在于技术提升。

《意见》指出，在垃圾处理方面，要大力推广先进的技术和装备，重点发展大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术和垃圾渗滤液处理技术等，重点推广每日300吨以上的生活垃圾焚烧炉及烟气净化成套装备。

配套法规有局限

由于一系列政策的激励作用，中国的垃圾焚烧工程正提速扩展。

广州是一座被“垃圾围城”困扰的城市，番禺垃圾焚烧厂却曾遭遇争议。2009年，由附近居民发起的反垃圾焚烧运动持续了近3个月之久，项目因此一度搁置。

不过，广州并没有放弃对垃圾焚烧的研究。争议渐渐归于平静后，垃圾焚烧发电项目再次被提上议事日程。日前，广州市城管委组织专家、媒体赴台湾考察垃圾焚烧项目。在考察报告中，广州市城建委认为：广州建7座焚烧厂不会过量。报告还分析认为，以台北市为例，全市12个区456里9 545邻，人口约262万，建有3个垃圾焚化厂，日处理能力4 200吨；推行垃圾分类10多年，成效显著，但每天仍有约1 800吨垃圾需无害化焚化处理，也就是说每天人均约有0.7公斤垃圾需要焚化处理。报告根据广州目前约1 800万人口进行推算，认为广州在若干年后若和台北一样，能实现人均每天只产生0.7公斤的生活垃圾，至少需要建设日处理能力为12 600吨的焚烧发电处理设施。广州规划至2015年建设7座资源热力电厂，日处理能力为15 000吨，完全符合城市发展和城乡生活垃圾无害化处理的需要。

台北市实施的是垃圾费按袋计量政策，为使政策能执行，设立了多项重罚措施，比如：伪造专用袋可判7年以下徒刑，往街头行人专用垃圾桶排放家庭垃圾罚款6 000元新台币，等等。

目前，广州虽然制定了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行办法》等一系列政府规章和规范性文件，但因各区基础设施建设不平衡，人口结构不相同等客观原因，以及区、街的推广力度、措施方法等主观原因，虽然98%的人支持垃圾分类，但自觉参与垃圾分类、且相对投放准确的不到30%。各区、街在推行过程中，特别是在法规制定、推行方法、保障措施等方面，广州相对于台北还有很大差距。创新精神不够强，没有很好地探索适应本街道、本社区的垃圾分类模式。

自主技术待推广

生活垃圾、餐饮垃圾及各种金属垃圾等互相混杂，给垃圾处理带来了难题。

日本在垃圾分类方面的经验值得学习。在日本，聚居区每一个门栋前，都摆放着多个垃圾桶，分别贴着可燃、不可燃、可回收、不可回收等标识，周一和周四是倒“可燃垃圾”的日子，周二倒“不可燃垃圾”，周五则倒旧报纸、瓶瓶罐罐等“可回收垃圾”。

做好垃圾分类工作，既可以提高垃圾处理效率，也可以更好地实现资源循环利用。然而，全球各个城市的垃圾量都与日俱增，仅仅依靠企业来完成垃圾分类的难度明显加大。

一位企业家呼吁，政府要加大对垃圾处理企业的补贴，吸引更多有资质的企业投身其中。他认为，做垃圾处理需要有门槛，一定要做到无害化。

无害化、资源化和减容化是垃圾处理的三大目标。垃圾焚烧要做到无害化，才能全面推广。

我国处理垃圾最先进的是大功率等离子体火炬装置，通过电弧产生高达5 500℃的等离子体，能迅速使垃圾中的有机成分裂解气化，经过急冷、提纯等环节后，气体中的二噁英等有害成分会被彻底脱除，最终成为洁净的富含一氧化碳和氢气的合成气。

合成气可用于发电、供暖、制油或制造化工产品；无机成分形成玻璃体态，无重金属渗出，可以回收再利用，加工成建筑材料等。

垃圾分类考察报告范文第2篇

2004年8月17日至19日，深圳市城管局主管环卫工作的领导和环卫处相关人员组成考察团，考察香港垃圾收集站及设备，重点针对香港兰桂坊、正街街市、兴民街、广富坊、仁兴街、侧鱼涌太古坊停车场、大埔等设在繁华街区、城镇中心区、乡村的7个垃圾收集站和沙田等1个垃圾转运站的选用设备、建设和管理情况进行了考察，通过考察全面了解香港垃圾收集站投资、建设、管理、选用设备以及发展历史和趋势。

一、总体概况

香港总面积1098平方公里，由港岛、九龙半岛和新界组成，现有人口681.60万，其中非港籍人口52.99万。全港日产垃圾14790吨（其中分类回收5380吨），分为家居垃圾和商业垃圾，其中家居垃圾每天约有5899吨（港岛区1268吨、九龙区1851吨、新界和离岛区2780吨），由香港食物环境卫生署负责收集清运和处理（其中约有52%的垃圾产生量，其委托私人公司收运），主要通过垃圾收集站（点），快速转运至大型垃圾转运站，再用大吨位的集装箱通过海、陆两路运往填埋场；其它为商业垃圾，由各公司或其委托的专业公司收运。

二、垃圾收集站基本情况

香港的垃圾收集站分为标准型、乡村型、简易型三种，共有2890座，标准型垃圾收集站158个（其中48个设于港岛区，62个设于九龙区，48个设于新界及离岛区），乡村型垃圾收集站822个，简易型垃圾收集站1910个。标准型垃圾收集站为永久型，采用离街收集方式，占地面积较大，建筑成本、保养及运作费用较高，兼有临时储存垃圾功能，对环境的污染，例如噪音、臭味及市容的影响都减至最低程度。乡村型和简易型垃圾收集站比较简单，个别属于临时收集点，采用离街收集或街上收集方式，所需用地相对较少，选址比较灵活而容易，但对环境卫生及市容有一定影响。

三、垃圾收集站规划原则及建设标准

香港垃圾收集站的规划原则与建设标准是根据《香港规划标准与准则》确定：①繁华街区每2万名人口或在直径500米范围内设置一个离街垃圾收集站。②乡郊或人口较少及分散的偏远地方，每1000名人口设置一个乡村式垃圾收集站。③大型地区发展或重建计划时需预先考虑垃圾收集站的规划，以解决垃圾收集站选址困难问题。④新规划的垃圾收集站尽可能容许垃圾收集车辆使用车头进出，以确保道路安全。⑤兴建垃圾收集站的选址必须对市民日常生活及工作的滋扰减至最低程度。⑥垃圾收集站必须配备空气及废气净化设施、高压水喉、排放渗滤污水明渠及处理设施。⑦垃圾收集站的建筑设计尽可能美化环境，例如在垃圾收集站入口加上景观屏障等。⑧兴建标准型垃圾收集站应符合最低用地标准。

标准型垃圾收集站面积大小取决于垃圾收集车辆进出垃圾站模式及拟用的垃圾收集方式，内部净高度为4.5米。垃圾站内后方最少有30平方米地方（倾斜度不大于1：100）作装卸、临时贮存垃圾用途，并预留5m×12m地方（倾斜度不大于1：100）作垃圾收集车辆停泊及装卸垃圾用途。标准垃圾收集站的基本设施包括：主车辆出入口、设置供运载垃圾用手推车使用的副出入口、储物室（10平方米）、手推车停泊位及清洗处（20平方米）、职员厕所及淋浴间、转车台（如有需要）。垃圾站内墙采用白色及易于保养的物料，柱边附设1.2米高的角铁作保护用途。每个出入口地面均有排水明渠防止污水由站内流出。

四、考察垃圾收集站情况

本次考察兰桂坊、正街街市、兴民街、仁兴街垃圾收集站属于标准型垃圾收集站，前三个设在繁华街区，最后一个设在城镇中心区。站内除垃圾收集车辆外，还放置有数十个至上百个塑胶垃圾桶，可临时储存垃圾。其中兰桂坊垃圾收集站位于繁华商业区，面积为220平方米，离住宅区不足5米，处理量约为30吨/日，总投资600万港元，其中设备投资约100万港元。投入使用约半年，外型美观，门口的景观屏障色彩艳丽，与周围环境协调。收集站内设有完善的负压抽气系统，保证了臭气不会外泄。但其抽气系统噪音偏大，为避免滋扰周围居民，只在垃圾收集车运作时开启，平时封闭操作。配有水剂涤气系统，采用11%的次氯酸钠将臭气处理后排出。设有2个污水井，渗滤液经2次过滤后排入政府污水渠。因站内面积较小，设有转车台以方便垃圾收集车进出，连体压缩机和后装压缩车都可进站收集垃圾。

本次考察广富坊垃圾收集站、侧鱼涌太古坊停车场垃圾站属于较简单的垃圾收集站，完全敞开式，没有临时贮存垃圾功能。广福坊垃圾收集站为栅格型钢棚架墙，玻璃钢顶结构。侧鱼涌太古坊停车场垃圾站则是在停车场上放置了一个连体式垃圾压缩机，仅地面设有钢轨，以保护地面及定位。因为垃圾袋装实行的较好，从收集到压缩整个过程没有散落、外露现象，垃圾可即时放入车内压缩，不需等候，基本上没有臭气外溢。地面上也没有污水横溢现象。

本次考察大浦乡村型垃圾收集站基本上都是若干个塑胶垃圾桶放置在一起就形成了收集站，主要靠后装压缩车收集。

五、垃圾收集运输设备基本情况

香港垃圾收集、运输设备有三种：第一种是钩臂车配套连体垃圾压缩箱，主要用于繁华闹市区、标准垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房，约有钩臂车150辆，连体压缩箱160个；第二种是后装压缩车，主要用于乡村及偏远地区的垃圾收集站，约有650辆；第三种是吊装车，辅助垃圾收集设施，主要用于收集大件垃圾，约有100辆。据了解，香港以前收运垃圾是以后装式压缩车为主，后来也采用过分体式垃圾压缩设备，因为运输过程中的滴漏问题无法解决，已在几年前全部淘汰，目前逐渐以钩臂车配套连体垃圾压缩箱为主。

六、垃圾收集运输设备型号、供应商和设备优缺点

其主要选用的垃圾收集车型号为：

① 后装压缩车

凤凰P12（Phoenix P12）（6吨）：约200辆（占30%）

罗尔巴HK130/HK180（Norba HK130/HK180）（6吨及12吨）：约200辆（占30%）

其它型号还有诗蜜（Semat）（6吨）、柏里尼（Pennelli）（4吨及6吨）、飞力MP19（Farid MP19）（12吨）、百事（Presspack）（4吨）、维澳柏（Faun Variopress）（6吨）等。

②钩臂车（拖头及拖尾）及连体垃圾压缩箱

底盘基本上采用凤凰拖车（Phoenix Trailer）及罗尔巴拖车（Norba Trailer），钩臂系统主要采用法国吉马（占80%以上）。

连体垃圾压缩箱主要采用荷兰KIGGEN的PD系列，约131个（占80%），其主要技术参数见(左页表二)。

在所考察的设备中，侧鱼涌太古坊停车场垃圾站的PD731连体式垃圾压缩机已投入使用3年，但车厢无变形、表面没有掉漆脱色、压缩过程顺畅、噪音小，走近压缩机才能感觉出压缩机的运作声音。外观整洁与普通集装箱相差不大，在停放、运输过程中不易引起周围居民的反感。

目前食环署及其承办商的垃圾收集模式大致可分为传统垃圾车收集（包括后装压缩车及吊装车）及挂接式垃圾车收集（即钩臂车及连体垃圾压缩箱）。两种收集模式各有优缺点, 后装压缩车的优点为:灵活性较高；可收集大件垃圾；垃圾收集站不需要加装额外供电装置。其缺点为：成本及每年运行费用（燃油及保养维修）相对较高（见表3）；在等候垃圾收集车到站前，垃圾需暂存于站内的垃圾桶，影响环境卫生；运作时所产生的噪音相对较高。

连体垃圾压缩箱的优点为：运作时所产生的噪音相对较低；垃圾可即时放入拖斗内压缩，不需等候，从而减低对环境卫生的滋扰；成本、每年运行费用（燃油及保养维修）相对较低。其缺点为：灵活性低，不适合大件垃圾的收集；需较大面积放置电动拖斗；垃圾收集站需要加装额外电力装置供拖斗使用。

七.环保措施

食环署对辖下的垃圾收集站采取多种有效措施以防止污染。

在控制噪音方面：规定垃圾收集车辆需定时进行维修及保养；进行垃圾收集时要求垃圾收集站所有窗户关上及将大门卷闸放下至地面，减少噪音外泄；尽量在合适的垃圾收集站内使用电动拖斗收集垃圾，以减少噪音的产生。

对为防止垃圾收集站的臭气（包括垃圾收集车辆排放的废气及收集垃圾时所产生的臭气）外溢，食环署及外判承包商工人需严格执行除臭系统及车辆废气抽气系统操作守则。具体措施为：设置抽风系统，运作时工人把抽风系统胶管套在车辆废气排出口上，把废气抽出垃圾收集站外；设置水剂涤气系统等除臭设备，防止臭味排出垃圾收集站外。

对渗滤液的处理，食环署要求垃圾收集车在开车前将所有渗滤液彻底排进垃圾站内排水明渠，如垃圾站没有排水明渠，垃圾收集车需驶往下一个设有排水明渠的垃圾站，将渗滤液彻底排出，避免车斗内积存太多渗滤液，导致在运输时溢出污染路面。在离开垃圾收集站前，必须检查及确保渗滤液排出阀门关闭。站内所有渗滤液由排水明渠收集后汇流至地下的沉淀池，滤掉垃圾残渣后排放到政府污水渠作最后处理。部分乡村型垃圾收集站附近没有污水渠，收集站的污水包括渗滤液会被引流到附设的污水池作临时储存并等候清理。

八、垃圾收集站的管理及运作模式

垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上，垃圾收集站的开放时间是每天上午7时至下午3时30分，而在繁忙地区，则延长至晚上11时30分。垃圾收集车会根据既定的路线到食环署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集车每天分2班工作，由早上6：30至晚上11：30提供服务，大约三分之二的垃圾是在日班收集。在开放时间内，所有垃圾收集站均收纳住宅垃圾，至于其它类别的废物，须自行运往由环境保护署管理的堆填区、废物收集站或由土木工程署管理的公共填土设施。

垃圾收集站内的清洁及操作人员一般为外判承包商工人，食环署派驻工作人员监管：对大型垃圾收集站会派驻一名工作人员协助清洁及管理工作，对小型垃圾收集站则一个工作人员负责监管2～3个。并制定严格的管理规定：站内所有垃圾及废物，必须每天清理，不得堆积在站内；每次垃圾收集工作完成后，站内地方必须妥为清洗；塑胶垃圾桶内外必须每天清洗一次；严禁员工把废物留起作为私用；垃圾收集站不应接受任何行业交来超过0.1立方米的行业废物或其他危险品；所有垃圾收集站需经常维修，并采取有效防治虫鼠措施。

香港目前外判的垃圾收集服务范围为9个区。根据外判合约，香港政府负责垃圾收集站的建设及运行，垃圾收集服务承办商自行备置垃圾收运设备。食环署主要负责监管。垃圾收集车辆如在路上滴漏将被处以罚金，如不及时整改，除罚金逐次递增外，最终将剥夺承办商承办资格。目前香港垃圾收运服务商为卫龙废料处理有限公司、惠康废料处理有限公司、碧瑶废料处理有限公司3家。其中卫龙公司负责大浦等5个区的垃圾收运，拥有后装压缩车60台、连体垃圾压缩机70台、钩臂车10台、吊车10台、吸粪车5台。以大浦区为例，日产垃圾约280～300吨，中标价约为40万港元/月。香港的垃圾收集服务外判将逐渐增加，直至全部由私人公司承办。

九、香港垃圾收运处理设施建设与管理方面值得借鉴的经验

①投资方面。香港政府财力雄厚，能根据城市发展需求及时给予环卫设施足额投入，并能保证运营费用。设施的设计、建设费用均由财政投资，承包商运营，保证了设施的高水平。

②规划与建设方面。香港能集中统筹规划设施，无区域限制，设施的规划能贯彻落实；实行标准化、规范化建设，建成的设施水平高，能保持多年不落后。

③设备方面。对进入的设备要求标准化，统一配置，例如都配备了符合欧洲工业标准的环保型垃圾桶通用提升装置，保证了设备的通用性。香港现在主要使用的连体垃圾压缩箱容积为15m3、20 m3、25 m3三种，只采用一种规格的钩臂车运输，充分挖掘了设备潜力。另外，采用连体式压缩设备，减少了对土建设施的要求，使得后装压缩式垃圾车也可进站使用，在最终后装压缩车淘汰后，可直接换入连体垃圾压缩箱，而不需改变土建。

④环保措施。对垃圾收集站从设计、建设到运行都有详细的环保措施要求，并强制执行，保证了环保措施的落实。在垃圾收集过程实行严格的袋装、桶装措施，尽量避免垃圾的裸露，最大程度地减少了对环境的污染。

垃圾分类考察报告范文第3篇

根据上述品德与社会课学习评价的要求，笔者从活动作业评价入手，对过程性评价策略进行了如下探索。

一、活动作业的特点与分类

品德与社会课程标准指出：课程的作业主要为活动作业，作为学习训练贯穿于课堂教学与实践活动中。 据此，我们对活动作业的特点与分类进行了分析，为展开学习评价夯实认识基础。

1.活动作业的特点

品德与社会课活动作业具有整体性、针对性、实践性和多样性的特点。因此，活动作业要关注三维课程目标，指向学生的整体发展；要根据不同年龄学生的认知特点和思想品德实际水平，确定作业内容与要求，并关注学生的个体差异；采取丰富多样的实践作业，倡导以生为本的作业设计。

例如，一年级《我的名字》一课的作业，是鼓励学生把自己名字的含义画出来，以加深对自己名字的喜爱和对父母期望的理解。中年级《我们是好朋友》一课的作业，是鼓励学生通过与同学一起表演或展示作品单，加深彼此的了解，增进友谊。为此，教师在设计活动作业时需考虑学生的个性差异和性格特点，让活动作业成为学生探索自我的过程。

2.活动作业的分类

从具体的作业项目或作业题来看，活动作业一般可分成知识型作业、实践型作业和探索型作业。其中，知识型作业主要用以复习巩固所学的社会生活知识。实践型作业主要是根据教学要求和学生实践，在家庭、学校、社会支持的范围内，开展旨在让学生获得方法和能力训练及情感体验的实践活动作业。例如，四年级要求学生开展一周的班级垃圾情况调查，了解垃圾的种类，找出哪些垃圾可以回收。探索型作业则是与生活密切联系，具有开放性、没有标准答案，旨在发展学生想象力、创造力的作业。例如，五年级要求学生创作有关和平或环保主题的漫画，以及为班级活动提出改革建议等。这三种类型的作业有时也可在同一项目或同一作业题中综合使用。

从时间长短来看，活动作业可分为即时性作业和中长期作业。即时性作业即要求学生当堂或当天完成的“短、平、快”式作业，有利于学生及时巩固掌握所学知识。例如，填写四大文明古国及所在洲名的作业就可以当堂完成。中长期作业是需要学生长期持续进行的作业，有利于培养学生的意志和行为习惯。例如，让学生种一棵植物，仔细观察并记录它的生长过程，并把自己的感受用最喜欢的方式表述出来。

从参与者来看，活动作业可分为独立作业、小组合作作业和亲子作业。独立作业即要求每一个学生独立完成的作业；合作作业以小组为单位（小组可以指定或自由组合）合作完成；亲子作业则是请学生和家长共同完成的作业。

从作业要求来看，活动作业可分为规定作业和选择性作业。规定作业，全体学生都必须完成，力求让每个学生都通过作业获得知识的巩固、能力的训练和情感的共鸣；选择性作业则让学生根据自身实际选择，既可照顾到学生之间的差异，又可发挥学生自主选择、主动学习的积极性。例如，作业“学做一样菜”，学生可根据自己的兴趣及能力，选择学做不同菜系、不同难度的菜肴，这样，不同兴趣、能力的学生都能完成。

从实施过程看，活动作业可分为课前作业、课中作业和课后作业，三者前后链接，构成完整的作业链：课前作业也称预学作业，即为学习新课做准备的作业，重在引发学生对学习内容的关注，激发学习的兴趣，为学习新课程做思想上、资料上和方法能力的铺垫；课中作业与课堂教学密切相关，且有机融合，重在启发学生思考，理解和运用所学内容，达成教学目标；课后作业即课后延伸性作业，用于巩固和强化课堂所学知识和技能，培养和提高学生的实践运用能力。

二、活动作业评价指标的制定

在作业评价指标的研制中，我们强调细化目标、联系生活、关注差异。细化目标，即强调评价指标要紧紧围绕教学目标并使之具体化，增强可检测性；联系生活，即强调评价指标要联系一定的生活情境和学生表现，便于测评；关注差异，即要制定不同年级的分层指标，使不同基础的学生都能进入各自的“最近发展区”。

闵行区以“都江堰工程探究活动”为例，设计了表现性活动评价，规定了评价内容和标准，并进行等第说明。评价内容包括两项任务，任务一是在工程图上标注主体工程名称，介绍其功能及优越性，从中考察学生的知识掌握和学习能力；任务二是写出自己的感受，体会我国劳动人民的智慧和创造力，增强民族自豪感。同时，针对每一个任务都设计了不同星级的评价标准。根据学生所获得星数，作出等第判断。这一评价指标充分体现了活动作业的特点，较好地细化了本学科知识、方法与能力、情感态度价值观三维目标的要求。

虹口区实施《信息册》作业时，则对学生所收集信息的评价制订了“实时、端正、完整、数量”四项指标。实时，要求所收集信息真实正确，如果收集的是新闻信息，则要求是近期的；端正，要求对所收集信息进行有条理的归类整理，并书写端正；完整，要求所收集信息表达完整、内容清晰；数量则要求所收集信息达到一定数量，例如，三年级学生每周收集两条，四年级学生每周收集三条。这样的指标既便于操作，又体现了不同年级的分层要求。

三、活动作业评价的实施

1.课前作业评价的实施

由于课前作业一般采用观察生活、收集信息等作业方式，对这类作业，我们可采用书面批改和课上交流点评两种评价方式。

书面批改，即在课前审读学生收集的信息等书面材料，用描述式评语或评判等第的方式进行质量评定；之后，教师在课上对已批改的作业进行讲评，介绍优秀作业，并指出其中存在的倾向性问题。课上交流点评，即教师不用事先批改学生收集的信息材料，而是让学生直接在课上汇报交流，教师当堂进行即兴点评，或让学生参与评议，评选出优秀作业进行表扬，并对倾向性问题进行指正，之后自然引入新课。这一评价方式简便易行，又可体现教师评价与学生互评的结合。

2.课中作业评价的实施

课中作业往往采用游戏、实验、讨论、小品、思辨等方式，因此，其评价方式更加灵活。主要有以下几种常用的评价方式。

集体判断式评价。适用于比较简单的选择或辨别题。教师提供A、B两种答案，选择A答案的举红牌，同意B答案的举蓝牌；或教师提出是非题让学生辨别，认为正确的举笑脸牌，认为不正确的举怒脸牌。如今，许多学校开始在课堂上采用平板电脑等现代技术工具，教师可用直接发信息代替举牌。这一评价方式可实现全体同学的参与，且反馈时间短；但是，较复杂且有一定深度的思辨活动不宜使用这一评价方式，防止将学生思维引向简单化。

即兴点评式评价。适用于师生对话，或学生进行游戏、小品演示或实验后，这就要求教师能运用恰当的评价语言。虹口区广中路小学刘星辰老师将教师的课堂评价语言归纳为：具有个性的激励语言、机智巧妙的引导语言、幽默风趣的即兴语言和蕴含情感的无声语言。

小组竞赛式评价。即教师将课堂所学重要内容设计成一组问题或作业，要求学生小组合作，通过想一想、说一说、做一做、演一演等方式完成作业，之后各组选派代表在班级交流。交流中，每一个小组每答对一题得1分，答错或未完成的不得分；将各组分数相加，得分高的小组为优胜。这种评价方式有利于调动每一个同学的学习积极性，也有利于合作学习能力和集体荣誉感的培养。

表格式评价。这是使用最普遍的评价方式，即在课中某环节结束后，出示一张表格评价学生的学习水平，此处不再赘述。

3.课后作业评价的实施

由于课后作业五花八门，评价方式更需要教师灵活使用。诸如《考察报告》《访问记录》《体验日记》等课后作业，教师可采用书面批改的方式，评定等第或用描述性评语进行评价，之后采用作业展示和评讲，实现评价的激励功能。对于课后实践型作业，则着重评价学生的表现，也可使用表格式评价。

在批改活动作业时，我们尝试针对不同的课程目标，采用不同的方式。例如，指向知识目标的作业，可使用趣味批改符号，如笑脸、怒脸或星号；指向方法与能力目标的作业，可采用引导式评语，如让学生用图画描述自己的文明行为，教师作出评语：“校园有了你们变得更美了！”指向情感态度价值观目标的作业，则可采用共情式评语，例如，学生用数据例证我国资源丰富，教师作出了如下评语：“了解了我国丰富的资源后，你是不是有一种自豪感？”

垃圾分类考察报告范文第4篇

关键词：资产证券化；次贷危机；金融创新

中图分类号：F831.51 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2010）32－0117－02

资产证券化(Asset Securitization)是指将缺乏流动性的资产，转换为在金融市场上可以自由买卖的证券的行为，使其具有流动性。按照被证券化资产种类的不同，信贷资产证券化可分为住房抵押贷款支持的证券化（Mortgage-Backed Securitization，MBS）和资产支持的证券化（Asset-Backed Securitization，ABS）。次贷危机的爆发与资产证券化市场的发展息息相关。作为美国资本市场最重要的融资工具，资产证券化对美国经济和金融市场产生了巨大影响，也让美国和全世界经历了前所未有的一场灾难。

一、资产证券化在美国的兴起与发展

20世纪20年代末期的美国公众，由于经济的萧条，难以解决住房问题。为此美国政府设立了一些机构，如联邦住宅贷款银行，是由各州联邦储备银行组成管理及融通的储蓄机构，其宗旨在于帮助受经济大萧条影响的住宅拥有者取得购房基金。联邦住宅贷款银行在取得财政部拨款后，贷给资金需求者，如储贷机构。其后，美国国会依据全国住宅法，于1934年成立联邦住宅管理局，其主要目的是提供不动产抵押贷款承做机构保险机制，降低不动产抵押承贷机构必须承受借款人因无法偿还本息所面临倒闭风险的冲击。

美国国会在1944年通过公职人员重新调整法，授予美国退伍军人管理局开办类似提供抵押贷款保险的业务，提供融资保证，方便了退伍军人顺利取得购房贷款。其后，美国于1968年成立政府国民抵押协会，为中低收入居民提供购房服务，并借以提升抵押贷款二级市场的流动性。同时，美国开始收购有抵押的资产，成为了担保人并且发行证券。房贷转手证券之类相继出现，其目的在于为确保承做该房贷创始人，在有保留权益因而仍拥有该房贷群组一部分权利的情况下，能维持部分该房贷的承做标准。但是这种传统房贷并未受到美国联邦政府的承保或保证。实际上，以传统房贷作为担保，且未受美国政府保证的转手证券是在1977年首次发行的。由于这些民间担保的转手证券并无其他的保证，因此，该证券的信用须由民间的信用评级机构来评估。资产证券化发展至此，已渐由政府参与并主导的发展，转变成全面由民间主导的商业化发展。20世纪80年代，各种类型的债券性质的证券化开始仿照一些先前的市场模式，将这些新贷款组合起来，发行资产担保证券；在此同时，商业房贷也被组合起来，发行商业房贷担保证券，标的物也转变成各种其他金融的无形资产。

资产证券化作为一项重要的金融创新，资产所有人通过这种方式将特定资产对应的风险和收益转移出去，由购买这些证券的投资者承担资产对应的风险和收益，实现了风险向金融市场转移和分散。正是由于美国拥有发达住房抵押贷款二级市场，这就为不吸收存款的专业性抵押贷款机构提供了一个良好的生存环境，因为抵押贷款机构可以将全部抵押贷款以证券化或非证券化的方式在二级市场上出售，而只赚取出售过程中的折扣收益和出售后的服务收益，借助二级市场抵押贷款机构可以迅速回笼资金以支持进一步的贷款扩张。在这一模式下，抵押贷款机构的放贷能力明显提高，除了放贷规模扩大以外，放贷的对象也得到了扩展。二级市场的方便融资功能，使许多抵押贷款机构在繁荣时期过度授信，美国以次级抵押贷款为基础资产的MBS从2000年的810亿美元增长到2006年的7 320亿美元，7年间的增长超过9倍。

二、资产证券化与美国次贷危机

由于优质抵押贷款可以得到美国政府性机构提供担保，可以获得比较高的信用评级，同时，其收益率显著高于同风险评级的国债或公司债，因此，以优质抵押贷款为基础资产的MBS获得广大机构投资者的青睐也在情理之中。但以次级抵押贷款为基础资产的MBS就没有这么幸运了，它很难获得较高的信用评级，无法达到美国大型投资机构如退休基金、保险基金、政府基金等投资条件。为此，华尔街的金融机构又进行了大胆的金融创新，开发出了一种新型的产品――债务抵押担保证券（CDO）。

债务抵押担保证券是指一种新兴的投资组合，以抵押债务信用为基础，基于各种资产证券化技术，对债券、贷款等资产进行结构重组，重新分割投资回报和风险，以满足不同投资者的需要的创新性衍生证券产品。CDO的资产组合不同于传统的ABS，传统的ABS资产组合中的资产是同质的，而CDO的资产组合则是包括ABS、MBS、垃圾债券、新兴市场债券、银行贷款等固定收益资产的分散组合。正是通过CDO这种产品的创新，把以次级抵押贷款为基础资产的MBS与其他类证券汇集构成资产池，按照MBS、ABS的信用增强模式，一部分CDO优先级证券被评为AAA级，由养老基金、保险资金等机构投资者持有，而CDO次级证券，则由追求高风险、高收益的对冲基金持有。这样，以次级抵押贷款为基础资产的MBS经过CDO产品的包装，低信用评级问题得到了圆满解决。2006年，CDO一共吸收了1 500亿美元的MBS，其中大部分是次级抵押贷款支持。至此，一条完整的产品链条形成了，在低利率和房价上升阶段，链条上的所有人都能获益。但如果这条链条最原始的次级抵押借款人出现还款问题，则整个链条都会产生问题。美国自2005年4季度起，房价上涨速度开始明显下降，到2007年3月房价停止上涨，随后出现明显的下跌，这也直接导致自2005年起，美国住房抵押贷款违约率开始上升，2007年第2季度，美国抵押贷款违约率达5.12%，次级抵押贷款违约率达14.82%。这样，在房地产价格下降和次级抵押贷款违约率大幅上升的情况下，以次级抵押贷款为基础资产的MBS及CDO出现了大幅度的缩水，次级抵押贷款的风险开始向以此为基础发行的证券持有人扩散。

由于MBS、CDO、ABCP等证券化产品及CDS等信用产品的蓬勃发展，推动了美国房贷市场证券化的高速发展，约80%―90%的美国次级抵押贷款被证券化，也使得美国房贷市场参与主体的业务发生转变。对于许多放贷公司而言，证券化的发展使其盈利模式由原来的存贷款利差转变为赚取出售房贷的手续费及服务费，业务重点也从注重房贷品质转为如何扩大房贷数量。在这种情形下，房贷公司开始推出大量创新产品，扩大次级房贷市场的规模。同时，面对市场的激烈竞争，放贷公司逐渐放宽信贷标准，不再要求借款人提供所有证明。这些潜在因素加速了次级房贷市场的恶化。因此，CDO等证券化产品的发展对金融危机的发生有促进作用。

三、结论

资产证券化的存在，不仅有负面的影响，也有正面的意义。因为正是资产证券化改变了人们对风险的认识状态，让风险由存量化变成了流量化，赋予了金融创新的重要意义。资产证券化正是通过风险定价和转移技术实现了风险配置的功能，成为金融功能从资源配置到风险配置转型的有力工具。

但是资产证券化在开放的金融体系中会加速风险和危机的传播和扩散，而这显然有可能加大系统性风险和金融危机的传染效应，从而有可能使局部性金融危机或个案性金融危机演变成全球性金融危机。如何控制风险，掌握尺度，加强危机预警，做好未雨绸缪的准备是势在必行。对于我国而言，一定要坚持自己的监管不松懈。如今央行和银监会都要求商业银行加强风险控制，从根本上把基础产品风险控制好。金融创新并非是一剂毒药，适当的发展一定能收效良好。另外，对资本市场的监管要透明，尽可能使信息不对称的情况减少，这样就能最终减少广大投资者和所有人的损失。

参考文献：

[1] 臧慧萍.美国金融监管制度的历史演进［M].北京：经济管理出版社，2007.

[2] 曹红辉.美国次贷危机考察报告[R]，2008..

[3] 王东.美国次贷危机的深层次原因与影响[J].当代经济，2008，（9）.

Discussion about the assets securitization and the U.S. sub-prime mortgage loan crisis

Li Guo

(Commerce college.Shanghai normal university,Shanghai 20234,Chian)

垃圾分类考察报告范文第5篇

关键词：图书馆；文献保存；利用

中图分类号：G251 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）24-0206-03

目前，中国国家图书馆的核心价值是传承文明，服务社会。传承文明即是“藏”，服务社会即是“用”，简单地说就是图书的藏与用，即文献保护和读者服务，这是图书馆最基本也是最重要的价值，是图书馆存在的根本。在我国古代就有专门的藏书楼用于私人收藏图书，近现代才有了图书开放服务社会的图书馆，两者结合可以作为最基本的“图书馆信仰”。然而，图书的藏与用之间从图书馆创立之初，就存在着矛盾。

一、国内外图书馆的文献保护工作

严格的文献保护政策是文献得以长期服务社会的根本。纸质文献的保存首先取决于纸张的质量，这是纸质文献工业化生产的一部分，需要靠国家来统一调控，图书馆所做的是针对馆藏文献的保护，包括文献采访之初的筛选工作。随着时间的推移，纸质文献会逐渐老化，纸张逐渐变质发生酸化、发黄、变脆，事实上纸质文献无法达到永久保存的目的，所以在对纸质文献进行原生性保护的同时，世界各国也都开始了文献的次生性保护。文献的原生性保护包括文献的脱酸、修复（补）、装订，文献的次生性保护包括制作缩微胶片、数字化等。

（一）国外文献的保护工作

英国曾为保护大批珍贵文献，专门成立了文献保护办公室（NPO），它的工作目标之一就是制定出英国的文献保护政策并使之得到妥善实施，并致力于推广大众的文化保护意识，出版了一系列的介绍文献保护的书册。另外，还资助图书馆进行文献的缩微化加工。NPO规定所有获得资助的图书馆必须采用最高标准进行缩微拍片，拍成的缩微母片即第一负片要求制作第二负片并用于以后制作供读者使用的正片，文献原件与第一负片均在标准环境中永久保存[1]。哈佛大学于20世纪80年代提出了远程密集储存方案，并在离剑桥市28英里以西的马萨诸塞州建造了哈佛储存图书馆，采取高度密集式储藏设备，以严格的环境控制措施来存储纸质文献和缩微胶卷。哈佛储存图书馆的使命是促进哈佛校园空间的高校利用，通过为馆藏的存储和检索提供一个安全可靠和成本效益合理的环境来保存具有历史意义、经济价值的文献资源。在补救性保护方面，哈佛大学图书馆系统配备了规模宏大、设备先进的文献修复实验室，从特藏修复、流通馆藏修复到采购商业性文献的装订服务，针对文献的类型和特点区别对待，确保都能得到符合规范的处理[2]。这里出现了两个问题：一，文献的原件是否应在标准环境下永久保存；二，怎样界定文献的历史意义和经济价值，从而列为珍贵文献而提供特殊的保存方法。这两个问题留在后文中讨论。

（二）国家图书馆的文献保护工作

国家图书馆藏书库采用高密度密集式的存储设备，利用中央空调控制系统调节书库内的温度和湿度，保证书库内的温湿度在文献保存的最佳保存范围内。为加强文献保护工作，中国国家图书馆于20世纪80年代成立了图书保护组；2006年颁布了《国家图书馆文献保护条例》（国图业发[2006]33号），规范和指导馆内的文献保护工作。2007年成立“国家古籍保护中心”，规划和指导全国的古籍保护工作。其中，在《国家图书馆文献保护条例》的第二条中指出：维护馆藏文献的完整与安全，最大限度地延长具有重要保存价值的文献的保存和使用寿命，是文献保护工作的根本目的。在《国家图书馆文献保护条例》的第五条中指出：本馆馆藏文献根据文献的级别、类型、载体形式、学科、文种、使用方式等进行如下划分：（1）善本特藏文献；（2）普通古籍文献；（3）书刊保存本文献；（4）报纸保存本文献；（5）新型载体文献；（6）基藏本文献；（7）流通本文献。其中，善本特藏文献、普通古籍文献、保存本文献、基藏本文献及新型载体文献中的原盘、母片、数据备份为永久保存文献。这里也有两个类似的问题：一，“最大限度地延长具有重要保存价值的文献的保存和使用寿命，是文献保护工作的根本目的”，那么，如何界定文献的保存价值；二，永久保存文献是否可以借阅。

（三）对比国内外文献保护工作

国内外的图书保护工作，都提出了要保存具有历史意义和重要价值的“珍贵”文献，最大可能性的延长这类文献的保存和使用寿命。事实上，文献价值的确定是一个人为的标准，其实是非常主观的，只能具有时效性的代表意义，无法确定它未来是否具有价值。所以，这里作者提出一个问题：“保存什么？”美国国会图书馆前馆长斯波福德曾举了国家图书馆应当保存美国出版的所有出版物的七个原因，其中，他谈到：每个国家都应当在它的首都拥有它的人民撰写的所有图书以作为文学和历史进展的永久证据；这种对文学作品的完整收藏对于作者和出版社来说是一种无法估量的恩赐，因为随着岁月的流逝，国家图书馆将成为保存

他们作品的唯一的收藏；一个兼容并包的综合性图书馆应当存在，因为其他的图书馆在文献收集方面都或多或少地存在选择性；所有的美国图书都应当作为样本保存起来，即使许多图书都不是好的样本；不应当采纳任何选择或挑剔图书的标准，今日被称作垃圾的东西日后会有无法估量的价值[3]。所以，每一本出版物都有它存在的意义，对于不同的受众它的珍贵程度是不同的。有差别的保存图书，可能会导致珍贵文献的流失。目前，对于年代较古老文献的保存的重视程度大大高于年代较新文献的保存，这会使得有价值的新文献由于保护不利在初期收到损坏，从而大大降低它的保存寿命。这就好比一个在婴儿期受过重创的人，是无论如何都很难强壮一样。所以，对于文献保存的重要程度进行分级本身并不科学，提早加强对文献的保护工作非常必要，对于我们完整的保存文献具有很重要的意义。

另外，国内外都谈到了文献的永久保存工作，但两者的意思似乎又有所不同。国外的永久保存针对的是文献原件，几乎不流通；国家图书馆的永久保存针对的文献类型较多，包括流通量较大的基藏本文献等。同时，国家图书馆的保存本文献在其他馆藏不满足的情况下也可以供读者借阅，并非永久保存，其实是可借阅式保存。

二、基于保存的文献利用工作

文献利用是图书馆服务工作很重要的一环。文献利用是文献存在的价值的体现，也是我们保存文献的目的。不能被人们利用的文献是没有价值的，顶多也就是承载文字的物体，文献本身失去了生命力。当然，这里所说的利用是指文献的内容，即文献所记载的知识和信息。然而，频繁的文献利用会造成对文献的损坏，就像汽车的磨损一样，具有一定的使用年限。所以，这里出现一个问题：“怎么利用？”

（一）国外图书馆基于保存的文献利用情况

在俄罗斯，由于技术上的不成熟，在文献的保存和利用上仍然带有“以书为本”的痕迹，因此，在为读者服务和文献保存之间只能采取折中的方法。俄罗斯的德沃尔金娜教授认为，只有利用先进的技术手段，才能更有效地把文献的提供和保护完美的结合在一起[4]。哈佛储存图书馆，采取高度密集式储藏设备，以严格的环境控制措施来存储纸质文献和缩微胶卷，获得哈佛存储图书馆的文献为收费服务[2]。美国国会图书馆设计建造了高密度冷藏设施存储文献，被美国建筑管理协会授予国家成就奖[5]。美国图书馆在倡导图书馆的服务职能的同时，并没有降低对文献保藏的关注。图书馆内设有文献保护部门。在文献或资源进行数字化之前，先由从事书籍修补工作的馆员使用先进的修复设备对破损图书进行修复[6]。

（二）国家图书馆基于保存的文献利用情况

服务是图书馆永恒的主题。近年来，国家图书馆大力提倡读者服务工作，最大限度的满足读者的需求。馆藏图书一般分为流通本、基藏本、保存本，其中流通本为开架阅览，可供读者自行取阅；基藏本为闭架阅览，在流通本不能满足需求的情况下读者可以申请取阅基藏本图书；保存本为闭架阅览，是作为最终保存的文献，只有在各种资源都无法满足的情况下才可以申请阅览保存本文献。这种保护式的文献借阅方式，使得最终保存本文献在最大程度上得到保护，降低它的损坏几率。然而，有的保存本文献由于出版年代较长，其本身在图书馆的文献损坏定级评估中就属于三级以上破损，少次翻阅就会对文献本身造成极其严重的损害。像可借阅的民国期刊文献就属于此列，其原因是自19世纪中叶以来，造纸工业使用的酸性物质会使文件、书籍存放25至100年间自行毁坏[7]。大部分期刊文献属于一级破损，不经修复的利用很快就会使得这批文献无法再继续使用。

（三）探讨基于保存的文献利用方法

对比国外的图书保存下的利用情况，国家图书馆的文献保护和利用制度目前看来基本上已经非常完善，流通本、基藏本、保存本的设计使得馆藏文献在满足读者服务的基础上降低保存文献的损害，得以长期保存。然而文献的损坏是一件持续的过程，它无时无刻不在进行着，所以，定期对馆藏文献，特别是保存本文献进行查验，定损，设计修复是一件十分必要的措施。同时，由于目前的闭架阅览都是馆内工作人员人工取送，会对库房的温湿度的稳定性有一定的影响。另外，无论是读者还是馆内工作人员，在对保存本文献的取阅当中都没有采取保护性的措施，比如戴手套，以防止手上的酸物质侵害文献。

近年来，图书馆各界大力提倡文献的开发利用，对文献的内容进行拍照、扫描等数字化，并另行编辑出版，这期间的大量操作会对文献产生一定程度的损坏，而对于已经属于破损级别的文献来说，会加重其损坏程度。所以，在对文献进行重新开发之前，首先应当对文献进行破损修复，加固文献，避免在开发过程中可能造成的损害。

三、对于文献保存与利用的一点建议

文献的保存，其实是为了能够更好应用于读者。每一本没有“家”的书刊都是孤儿作品。文献的典藏既是为其找到一个适宜的安身之所，而文献的利用则是点燃其生命的过程，恰如其分的利用甚至可以使文献的灵魂得以升华，从而取得知识的创新与进步。为了能够更好地保存文献并利用文献，特提出以下几点建议：（1）不仅重点保存古老的文献，新文献也应该得到重点保护，从根本上延长文献的使用寿命，方便后人长久保存利用。（2）加强文献的管理，严格规范库房的环境指标，保证其温湿度在适宜的文献保护范围内。增加书梯的建设，降低人员的流通导致的库房环境改变。（3）定期对文献进行破损定级，达到一定破损程度的文献需修复后再供读者阅览。（4）规范保存本的借阅制度，工作人员及读者需戴上保护性手套取阅文献。（5）加强馆内工作人员的文献保护意识，保护文献从点滴做起。（6）组织宣传读书爱书活动，加强读者及社会成员的文献保护意识，达到保护文献，传承文明的目的。

参考文献：

[1]辜军.英国图书馆文献保护工作的管理、实践及未来[J].国家图书馆学刊，1997，4：130-134.

[2]林明.哈佛大学图书馆的文献保护体系[J].大学图书馆学报，2010，4：21-26.

[3]郑永田.美国国会图书馆馆长斯波福德思想初探[J].中国图书馆学报，2011，37（195）：120-125.

[4]段洁滨.美俄两国图书馆文献保护与利用政策比较[J].上海高校图书情报工作研究，2005，3：60-62.

[5]杨雨霖，黄如花.美国国会图书馆管理创新案例分析[J].图书馆论坛，2010，30（6）：101-106.