脱贫攻坚普查计划

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脱贫攻坚普查计划范文第1篇

一、日常工作推进情况

（一）日常工作有序推进。一是继续保持政策、措施和资源的投入力度，紧紧围绕国家“三落实”“三精准”“三保障”要求，及时制定了《县2020年16个扶贫专项实施方案》《县2020年脱贫攻坚工作实施方案》，进一步细化量化全年脱贫攻坚各项目标任务，做到谋划不漏项、标准不降低、目标不动摇。二是组织召开脱贫攻坚领导小组会议2次，研究审议了阶段性重点工作、资金项目等，并对下一步工作做了全面安排部署。

（二）扶贫项目资金安排高效。紧扣县委、政府六大产业园区发展思路，及时开展年度扶贫项目评审和论证，经脱贫攻坚领导小组会议研究通过，及时下达2020年度项目资金10335.6万元，安排实施项目39个。对已安排的项目倒排工期，挂图作战，确保项目推进有序有力，并加大对资金和项目监测力度，定期通报项目实施和资金支出进度，实施扶贫资金项目全过程绩效管理，做到精准资金使用，切实提高扶贫资金项目管理水平。

（三）问题整改有力。一是对照国家成效考核反馈问题自查发现问题8条，省级交叉成效考核反馈问题9条，针对存在问题研究制定了《县脱贫攻坚2019年各级督导考核发现问题整改工作的方案》，并在县第二次脱贫攻坚领导小组会上要求，各级、各部门压实责任、主动认领，扎实开展整改，目前，已完成国家成效考核自查问题整改4条，省级成效考核反馈问题5条，剩余问题正在抓紧整改中。二是对照省委第九、第十一巡视反馈问题开展了2019年脱贫攻坚方面自查，共计查找问题9条，针对存在问题制定措施，压实责任，明确时限，截止目前，完成整改5条，剩余4条正在整改。

二、重点工作推进情况

（一）准确核实手机app数据。及时按照省攻坚办《关于在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作的通知》要求，组织全体帮扶干部，及时下载国扶子系统手机app，注册登记后，核实核准帮扶户家庭成员、收入、生产生活条件和帮扶措施等信息数据，并及时在系统内修改完善。

（二）认真开展脱贫攻坚挂牌督战。县攻坚办于3月底制定印发了《县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，并迅速行动，组织相关部门、乡（镇）及工作组开展了督战，深入实地逐村逐户解剖筛查，并安排五大片区督导组开展了“回头看”督导，已全面完成督查核查工作，共计查找出“账账相符、账实相符”问题23条，已完成整改23条，排查出脱贫监测户1户、边缘户3户，现正组织相关部门与乡（镇）制定下步帮扶措施，确保有效防止返贫和出现新的绝对贫困。

（三）及时实施“帐帐相符、账实相符”核查。为迎接全国核查普查工作，确保我县脱贫攻坚信息数据真实性、准确性，特制定《县“账账相符账实相符”核查工作方案》，并于4月9日召开领导小组会安排部署“帐帐相符、账实相符”核查工作，进行了业务培训，会后五大片区核查组庚即深入各乡（镇）实地开展相关工作，截止目前，以全面完成核查工作，共计查找个性问题1886条，共性问题108条，正在制定下步整改措施。

（三）扎实整改“回头看”大排查问题。按照去年和“两不愁三保障”回头看大排查存在问题，认真制定整改台账，严格按照整改“措施、责任、时限”要求扎实整改，截止目前，“三落实”“三精准”“三保障”回头看查找问题10条，已全面完成整改，“两不愁三保障”大排查查找问题106条，已完成整改92条，剩余14条为湾坝乡非建档立卡贫困户住房因泥石流受灾导致安全隐患，纳入避险搬迁救助，正在实施建设中，计划6月前全面完成建设。

（四）做好全国核查普查准备。按照中央、省、州要求，及时成立了核查普查工作领导小组，并指定办公场所，明确责任分工，目前，初步确定组织抽调56人组成国家核查普工作组。

三、巩固脱贫成效工作推进情况。

（一）落实“四不摘”持续巩固成效。坚持摘帽县“四不摘”要求，巩固提升脱贫成效，持续实行“双组长”制，强化组织队伍，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的上下联动、齐抓共管格局，持续强化工作措施，常态化推进“两不愁三保障”巩固提升、18个扶贫专项、“五个一帮扶”等日常工作，并围绕脱贫攻坚项目库建设、全国核查普查、防返贫致贫和帮扶等重点任务，集中力量壮大产业发展、促进就业扶持，提高村集体经济收入，保障贫困户收入稳定，努力增强脱贫群众致富能力，提升幸福感和满意度，确保顺利完成脱贫攻坚目标任务、坚决打赢“收官战”。

（二）扶贫项目开工复工、资金支出等情况。3月受疫情影响，导致部分项目无法施工，按照县委、县政府的要求，积极消除疫情带来困难，县攻坚办组织相关行业部门、乡（镇）采取措施，及时推进扶贫项目开工复工，截止目前，2019年续建项目24个投资4722.7万元，其中开工建设16个、完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率57.51%；2020年新建项目39个投资10335.6万元，其中未开工12个、开工建设19个、已完工8个，共计拨付资金2716.22万元、拨付率26.28%。

（三）脱贫摘帽及“两不愁三保障”情况。

1.退出贫困村“五有”、已脱贫户“一超六有”达标、巩固情况和惠民政策落实情况。目前，我县19个已退出贫困村“五有”、1877户6950人脱贫户“一超六有”全部达标，后续重点围绕“巩固脱贫成效”目标任务，在村集体经济、产业、基础设施、惠民政策等方面下大力气，制定巩固提升方案，一是2018年、2019年分别统筹整合贫困村每村100万元产业扶持周转金和非贫困村50万元产业扶持周转金，入股隆之汇公司，实现全县63个行政村全部股权量化、保底分红，在全州率先实现非贫困村拥有村集体经济。二是2019年共计整合涉农资金10778.7964万元，实施项目86个，其中，实施基础设施建设类项目58个、产业发展类项目16个，其他项目12个。三是持续发展就业、医疗、教育等各类民生政策，2019年，完成技能培训270人、开发公益性岗位1095人、转移就业280人；拨付两免资金171.5万元、发放贫困户中职学生特别资助136人6.8万元，全县辍学率为0；落实医疗健康扶贫十免四补补助政策，建档立卡贫困户县域内住院治疗个人支付比例占比为4.55%。确保所有贫困户2019年“两不愁三保障”均达标。

（二）非贫困户“两不愁三保障”情况。结合2019年“两不愁三保障”回头看大排查情况，今年4月又全覆盖开展了进一步排查，并组织五大片区督导组深入乡（镇）开展实地复核，摸清了非贫困户“两不愁三保障”情况，2019年和2020年共计排查出边缘户20户，其中因残、因病有致贫风险的13户、因学有致贫风险的3户、因灾有致贫风险的2户，其他原因有致贫分险的2户，下步将组织相关行业部门和乡（镇）分户分类制定帮扶整改措施，确保“两不愁三保障”达标。

脱贫攻坚普查计划范文第2篇

一、指导思想

全局上下要以党的和二中、三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，聚焦“三落实、三精准、三保障”、聚焦大排查问题整改，全力以赴做好脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚战取得全面胜利。

二、落实责任

根据工作安排，成立2020年脱贫攻坚工作组，同志为组长，同志为副组长，局机关各股室、稽查大队负责人为成员，机关全体干部职工参加结对帮扶，帮扶责任人原则上不变，部分进行微调，对良安镇祖师庙村31户脱贫户和中和场镇印盒村14户脱贫户作相应调整。各帮扶责任人要高度重视，切实担负起帮扶责任，确保2020年高质量完成脱贫攻坚工作。

三、主要任务

（一）做好脱贫攻坚普查前期准备工作。

1.完善基础信息数据

扎实开展“建档立卡app”信息核查，全面排查修正信息数据存在的问题，完善帮扶手册、明白卡、脱贫成果表、平台数据和信息，做到“帐帐相符”“帐实相符”。

2.积极配合开展“两不愁三保障”再排查行动（3月底以前完成）。

3.开展脱贫成效评估

第二季度按照贫困户“一超六有”标准（2020年脱贫人口家庭年人均纯收入脱贫标准为4100元人民币）完成评估工作。

4.进一步规范档案整理

配合好县、乡、村三级脱贫攻坚档案资料全面收集整理，确保档案资料内容齐全、分类有序、装档规范、安全管理。

5.进一步提升数据质量。

开展常态化数据比对，核实数据的真实性并及时更新。（二）问题排查整改。

各帮扶责任人要协助县、乡、村整改帮扶对象存在的问题，在6月30日前整改到位、解决到位、落实到位，对未完成整改的，要严肃追责问责。

（三）搞好消费扶贫。

进一步开展“以购代扶”，以略高于市场的价格从贫困户家中或集体经济组织和农民合作社购买农副产品，实现“输血”向“造血”式转变。

（四）继续开展“幸福基金”“幸福超市”评选兑换等活动。

贫困村主要由驻村工作队和村两委组织、非贫困村由乡镇统筹开展；“五点钟书屋”，根据各村的情况而定。根据贫困村的实际情况给予扶贫资金或帮扶物资的支持。创新举措开展“扶贫日”系列活动。

（五）加强驻村干部管理。

按照《县切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力实施细则》要求，加强对脱贫一线干部的关爱与激励，严格落实相关待遇保障，确保驻村干部履职尽责，发挥作用。

（六）做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

将农村扶贫规划作为乡村振兴战略规划的重要内容，加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，开展常态化帮扶措施，巩固脱贫成果。

（七）参加“千人下基层·百日大攻坚”行动。

根据全县统一安排部署，坚持“尽锐出战、全面覆盖”，按照“派最能打仗的人”要求，从全局择优选派19名政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部，统筹安排到贫困村和有建档立卡贫困户的非贫困村开展全脱产驻村工作。

1.目标

确保贫困村“一低五有”全面达标、确保建档立卡贫困户“一超六有”全面达标、确保边缘户的特殊困难全面解决、确保扶贫项目建设全面竣工、确保发现问题全部整改清零。

2.任务

脱贫攻坚普查计划范文第3篇

一、提高政治站位，保持攻坚态势

（一）持续精准发力，脱贫攻坚成效显著针对没有国省级贫困村、以“插花式”贫困为主的实际情况，市不断完善工作机制、强化工作措施、创新工作方法、狠抓工作落实，高质量完成了脱贫任务。2014年，按照户申请、组评议、村审核、镇复核、市审定、“两公示一比对一公告”的程序，识别出建档立卡贫困户10611户22064人。经过这几年的努力，截至2020年11月，建档立卡贫困户“一超六有”脱贫标准已全面达标，实现了全部贫困人口脱贫，贫困发生率由2014年的6%降至0，贫困人口收入大幅提升，生产生活条件得到明显改善。（二）强化精准帮扶，推进责任政策工作“三落实”1.责任落实。一是加强组织领导力量。及时调整充实以市委书记、市长为双组长，市委、市人大、市政府、市政协分管市领导为副组长，各部门、各镇（街道）主要负责人为成员的脱贫攻坚领导小组，并充实脱贫攻坚领导小组办公室力量。二是健全攻坚机制。制定出台《市2020年脱贫攻坚工作要点》《市2020年扶贫专项实施方案》（广脱贫领〔2020〕6号）等系列文件，对全市脱贫攻坚工作进行系统安排部署。召开脱贫攻坚领导小组会、工作推进会、专题会等各类会议40余次，市委常委会研究脱贫攻坚工作12次，市政府常务会议研究脱贫攻坚工作8次，解决脱贫攻坚过程中的具体问题。整合市纪委监委、目标办等督查力量开展督查暗访10余次。将脱贫攻坚作为重要内容纳入全市目标考核，分值达到10分，实行扶贫业绩与绩效考核、评先评优、职务晋升“三挂钩”，以考核的逗真碰硬倒逼脱贫工作的真抓实干。2.政策落实。围绕“两不愁、三保障”的脱贫标准，全面落实脱贫攻坚“五个一批”“六个精准”等政策要求，坚持脱贫不脱政策，突出健康扶贫、教育扶贫、危房改造、社会兜底保障等政策落实落地，真正让贫困户共享扶贫政策、共得更多实惠，让贫困户真正成为脱贫攻坚参与者、受益者。3.工作落实。一是教育扶贫方面。落实控辍保学“六长责任制”，贫困户学龄段人口中，无因贫辍学学生。2020年春季学前教育减免保教费、义教“一补”、高中免学费、高中助学金、中职助学金、中职免学费、中职学生生活补助等项目共计向贫困户学生1463人次发放资助金74.99万元；办理生源地助学贷款1028笔，发放贷款745.19万元；充分发挥教育扶贫救助基金作用，基金规模增至1000万元，累计救助贫困学生2067人，发放救助金215.05万元。二是健康扶贫方面。全面落实贫困人口就医“先诊疗后结算”一站式服务和“十免四补助”医疗扶持政策，通过综合措施确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。卫生扶贫救助基金规模增至835万元，累计救助贫困户6147人，发放救助金242.37万元。三是住房安全有保障方面。2020年安排376.1万元财政扶贫资金实施“五改三建”，其中改危90户、改厨261户、改厕96户、建厕239户、建路268户、建场22户，解决贫困户住房安全问题和人居环境改善。四是有安全饮用水方面。全市行政村实现户户有安全饮水。五是有生活用电方面。全市行政村实现户户有生活用电。六是有广播电视方面。全市行政村实现电信和移动光纤、广播电视全覆盖。七是结对帮扶工作方面。压紧压实干部帮扶责任。选派了71名第一书记到村，安排6085名结对帮扶干部，全覆盖结对帮扶全市7455户贫困户，“一户一策”开展帮扶工作。大力开展帮扶干部培训，提升帮扶工作成效。各级领导带头上讲台作辅导、下基层作宣讲，通过以会代训、线上线下等多种形式，镇（街道）和部门共举行各类培训90余次，参训人数1100余人次。

二、拓宽就业渠道，应对疫情影响

（一）拓宽内外就业渠道，支持农民工灵活就业。一是引导贫困户自主创业。对有创业意愿但缺乏创业能力和创业知识的贫困劳动力，积极组织参加创业培训，提高创业能力，并落实相关创业政策。月湾村村民江贤俊通过参加创业培训，申请了创业担保贷款，创办了家庭农场，从只能勉强解决家庭温饱问题到最终实现脱贫摘帽。松林村村民肖邦军参加创业培训后，在家经营肉牛养殖，并申请了创业补贴，实现成功创业。二是巩固扶贫基地（车间）建设。全力建设就业扶贫基地（车间），促进吸纳贫困劳动力就近就地就业，实现产业带动就业，就业促进产业发展。推行“1对1”上门服务方式，为5家扶贫基地兑现稳岗返还资金53.81万元，助力8家扶贫基地复工，力促贫困劳动力快速返岗和稳定就业，建立健全“企业+车间+贫困户”扶贫就业模式，累计吸纳贫困劳动力就业139人。鑫利达扶贫车间吸纳贫困劳动力刘小东就业的信息获央视《新闻联播》报道。（二）搭建平等就业平台，强化服务和权益保障。一是强化就业兜底安置。加大农村公益性岗位开发，对受疫情影响就业的贫困人口实行兜底安置，新增村级保洁、乡村道路维护农村公益性岗位498个。截至10月底，共计开发农村公益性岗位1221个，安置贫困劳动力1221人，确保受疫情和洪涝灾害影响的贫困家庭劳动力实现就地就业。二是精准推荐岗位到户。针对贫困劳动力转移就业意愿和岗位需求进行摸排、整理，动态管理就业信息，利用市、镇、村三级平动，广泛筛选、收集适合贫困劳动力就业信息，及时通过“微新”“为村”“鱼水情”等便民服务平台将招聘信息送到贫困户家门口，促进其实现就近就地就业。连山镇贫困户黄光书通过就业扶贫专场招聘会，成功应聘到连山镇果园村利寨砖厂。三是开展就业技能培训。结合贫困户实际需求及各镇产业发展特点，因地制宜开展育婴、小龙虾特色烹饪、治安巡逻等符合贫困劳动力特点的实用性培训项目，组织贫困劳动力参加培训69人，并按规定为贫困户落实培训、发放培训生活补贴，帮助每一位有培训意愿的扶贫对象提高技能。

三、巩固脱贫成效，确保脱贫质量

（一）扎实开展问题清零。一是针对脱贫攻坚以来中、省反馈问题和“两不愁三保障”回头看大排查问题、近期自查问题等3大类286个问题。严格按照“五定工作法”，开展清零工作。目前所有问题清零，并经市委常委会议审议通过予以认定销号。二是抓好挂牌督战。安排24名县级领导牵头47个行业部门挂牌督战11个镇（街道），从10个市级行业部门抽调30名人员组成8个业务指导组开展巡回指导工作，目前已对挂牌督战发现的问题整改完毕。三是扎实开展全覆盖检查。再次对2019年国家、省脱贫攻坚成效考核发现问题整改情况以及问题清零行动落实情况进行全面梳理。6月底，经市交叉检查组抽查，市在2019年国家脱贫攻坚成效考核、省脱贫攻坚成效考核等检查中发现的问题均整改到位，脱贫监测户和随机抽取的其他建档立卡贫困户在“一超六有”方面均达标。（二）持续抓好动态管理。在动态调整工作方面。扎实开展2020年扶贫对象动态管理和历年脱贫对象“回头看”工作，组织开展信息数据比对，加强重点数据信息核实。截至10月底，因户籍迁入、婚入、新生儿等原因新增贫困人口100人，因户籍迁出、婚出、农转非、死亡等原因减少贫困人口663人，无新增脱贫监测户和边缘易致贫户，实现了扶贫对象动态调整到位。（三）创新举措筑牢返贫防线。建立“防贫保”机制，利用各类捐赠资金62.7万元为非建档立卡农村低收入人口，建立防止贫困基金。探索从“精准扶贫”向“防止返贫”转变，建立精准防贫长效机制，主动控制贫困增量，从根本上消灭贫困问题，巩固脱贫成效。目前，已经成功为6户贫困户理赔“防贫保”。（四）深入推进脱贫攻坚调查。一是做好普查保障工作。根据省、市要求，制定《市脱贫攻坚调查实施方案》，落实调查经费60.42万元。二是精心选派工作人员。选调131名业务能力强、综合素质过硬、有丰富扶贫经验的乡镇干部和驻村第一书记组成11支交叉调查工作组、46个调查小组。三是扎实开展入户调查和数据审核。深入全市7455户建档立卡贫困户家中，针对“一超六有”和政策享受情况进行认真调查。目前我市已完成7455户户表、187个村村表和县表上报，并通过了市脱贫普查办和省脱贫普查办的数据验收。通过调查结果表明，我市脱贫成效显著，贫困户“一超六有”已全面达标。

四、加强资金保障，推进项目建设

争取中央和省级财政专项扶贫资金1355万元，落实本级财政专项扶贫资金9793万元，用于脱贫成效巩固。一是做实产业扶贫。通过“合作社+贫困户”“家庭农场+贫困户”等模式，投入财政专项扶贫资金110万元，采用入股分红的方式，对市镇村股份经济合作联合社、市水产养殖专业合作社等项目进行培育、发展和壮大，提高扶贫效益，带动贫困户增收，受益贫困户达110户。二是做细教育健康扶贫。安排财政专项扶贫资金为符合“雨露计划”补助的183名贫困学生发放补助资金40.5万元。安排100万元为全市所有建档立卡贫困户购买“扶贫保”及住院医疗商业补充保险，有效降低了贫困户经济负担。三是改善基础设施条件。安排财政专项扶贫资金741.5万元，在11个镇（街道）58个村实施贫困户院落基础设施建设工程，改造道路93条，方便了贫困户生产生活。

脱贫攻坚普查计划范文第4篇

（一）做好农作物田间管理及秋收工作。当前正值农作物病虫害高发期，为达到“稳产增收”的目标，继续加强对农作物病虫害田间管理的技术指导；做好汛期防灾减灾，提前谋划，积极调配秋收所需物资，做好秋收工作，确保今年粮食产量较去年要有所增长。

（二）加强畜牧业生产管理。一是狠抓《县牲畜出栏管理办法》的落地落实。根据牲畜存栏数量，核定出栏任务并将任务分解到各乡镇，积极引导、鼓励牧民出栏牲畜，年底牲畜出栏数较去年要有显著增长。二是结合州级下达畜禽改良及本品种选育1万头目标任务，切实做好剩余2500头畜禽改良及本品种选育工作，确保年底前完成目标任务。三是总结春季防疫经验，提前调配秋季防疫物资，扎实抓好今秋防疫和包虫病防治工作，确保不出现重大疫情。

（三）加强对重点项目实施情况的跟踪管理。一是加强对续建项目工程质量及进度的管理工作，明确要在今年完工的项目，必须要完工验收并投入使用，做好项目收尾、审计等后续管理工作。二是抓好新建项目的工程进度，把好质量关，要按照年度既定建设计划，完成当年建设内容。三是加强对项目资金的管理，根据工程建设进度，抓紧拨付建设资金，确保支付进度。四是积极与上级有关部门衔接，做好2020年度--2021年新建项目申报工作。

（四）落实农牧民补奖政策。2019年草补政策实施禁牧补助627万亩，实施草畜平衡603万亩，按照省州安排，及时兑付两项直补资金共6210万元。截止5月底，已完成年度补奖基础数据资料和实施方案的编制报批工作；在7月中旬之前完成农牧民补奖信息核及公示，在10月底前全面完成农牧民补奖政策资金兑付工作。

（五）加强农牧业安全生产管理。一是做好农畜产品供应的监督管理工作，尤其是中小学食堂农畜产品的质量管理，确保不发生任何食品安全事故。二是积极推进农机尤其是拖拉机驾驶员的培训考证及拖拉机年审工作，在下半年要开展1次拖拉机道路交通安全综合整治专项行动；在农事繁忙季节组织开展1次行业内综合性安全生产大检查。三是按照中央、省州非洲猪瘟防控要求，加强对生猪及生猪产品的调运管理检验检疫，确保我县不出现疫区的生猪及生猪产品，确保我县生猪市场和生猪产品的绝对安全。四是加强对项目施工安全的管理，确保项目建设不出现任何安全责任事故，提前谋划，要求施工企业做好民工工资兑付等工作。五是做好防灾减灾工作，一要继续做好汛期农业生产的防灾减灾工作，二要提前调运应急饲草料，做好打贮草基地饲草料收贮工作，应对重大雪灾的发生，确保今冬明春牲畜顺利过冬。六是对种养殖大户、集体牧场、农民专业合作社等安全生产责任主体开展隐患排查治理，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

（六）扎实推进脱贫攻坚工作。一是按照年初既定的扶贫专项工作计划目标任务和序时进度，按时完成“农牧产业扶贫专项”所有工作任务。二是抓实抓深抓细“五个一”帮扶工作，特别是要做好农技员驻村帮扶工作，严格按照县驻村办每月下发的帮扶工作任务清单要求，按月做好当月的农机指导和服务工作，加强工作痕迹管理。三是配合县脱贫攻坚领导小组办公室和泥朵镇做好脱贫攻坚大普查相关工作，全力做好年底的脱贫攻坚成效考核相关工作，实现脱贫攻坚圆满交账。

（七）全面完成今年农业农村深改工作任务。下半年要集中精力全力抓好农业农村深改任务的牵头抓总，及时与涉改部门进行沟通交流，全面了解掌握改革任务进展情况，及时收集改革信息上报上级有关部门，积极努力争取全州农业农村体制改革先进县的荣誉。

脱贫攻坚普查计划范文第5篇

同志们：

借今天会议机会，我就全力迎接省考、国考再进行安排。

一、关于迎大考

“勇争第一”是X书记对我市脱贫攻坚工作提出的明确要求，也是全市上下的共同奋斗目标。X月X日，全省四季度交叉检查将开始，实现实现“勇争第一”目标，时间紧、任务重、责任大，我们必须充分利用好剩下的一周时间，紧盯目标抓关键、固强补弱促提升。为此，围绕实现这一目标，我讲几点意见。

(一)紧盯薄弱环节，全面补短板

近期，市上围绕全省“冬季行动”重点任务，下发了《X市脱贫攻坚冬季行动问题清单》，明确了X项指标任务;同时，对照省上《X年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工》的X项指标和三季度的考核体系，梳理归纳了我市《X年度脱贫攻坚省考国考重点工作内容和责任分工》，列出了市县“八办两组”各相关部门，以及组织部、宣传部、审计、纪委、残联、国资委、科技局、政法委、金融办、民委、慈善协会、司法局等X个部门的X项具体工作内容。可以说，我们补短板的工作目标、任务、措施已经十分明确。三季度交叉检查时，行业部门的问题占到了

X%，这次督导检查，仍然发现政策知晓率低、帮扶措施印证资料不全等问题，说明我们的工作还不扎实，进度仍然较慢，尤其是“八个一批”措施到村到户还有空档。

这次督导检查的问题清单我们将立即下发，下来，各责任单位要对照为题清单和工作中的薄弱环节，在省考前的这一周时间内，一是抓紧政策落实。继续按照前期安排部署，把该支持的政策要支持到位，抓期限兑现，把该保障的资金保障到位，抓期限拨款，把该建设的项目建设到位，确保在这方面无遗漏、无欠账、不打折。重点是周至县X年已脱贫户里还有X户移民搬迁户，要确保按省上要求在X月X日前交钥匙。二是强化行业政策宣传的针对性。扶贫政策面广内容多，对群众宣传要灵活多样，要接地气。比如，对有在校学生的，重点就讲教育扶贫政策;有劳动能力的，重点讲技能培训、转移就业创业等政策;对有病患的，重点讲清健康扶贫政策，尤其是住院报销，确保报销及时、达到X%以上。为了解决群众政策知晓率这个顽疾，我们要求区县此次整理户档时，要有一张政策宣传单，要求贫困户签字认可。这个工作大家一定要重视，各部门要指导区县，对相关政策捞干的、说实的，给区县形成模板，加快落实。三是主动配合，做好指导。市县各行业部门，要将工作计划落实到户到人，形成“八个一批”措施的具体名册，由县分发到镇，由镇到村，确保县、镇、村、户“八个一批”措施佐证资料完善到位。县级“八办两组”单位要明确一名联络员，主要负责对市级和区县扶贫办的对接协调，做好对基层指导。各镇街要明确一名联络员，做好各驻村工作队的对接指导。四是沟通汇报到位。省级“八办两组”相关部门对我市的考核打分成绩将占到总成绩的

X%，权重占比高、分量作用大。市级相关部门要主动向对口省级部门汇报工作，联络感情，听取意见，争取支持。

(二)紧盯基础工作，实现提档升级

一是提升数据质量。国办系统数据是省考、国考的重要内容，一是加强固化县、镇两级建档立卡工作人员，这是保证工作质量的前提;二是尽快开展漏评错评及返贫人口大排查;三是根据信息比对结果，抓紧履行民主评议、综合研判等程序，按要求做好稳定脱贫的标注;四是抓紧数据修正，提升数据质量。

二是完善档案资料。资料整理是确保我们迎检不失分的关键，是倒逼各级各部门工作落实的抓手。为此，我们专门组织市县两级赴平利县进行了观摩学习，并制定了村档“X+X”、户档“X”模板，还进行了专题培训。从近期市上两次督导检查情况看，各区县资料整理工作进度缓慢，主要原因是各区县重视不够，措施不力。各区县主要领导务必要高度重视此项工作，亲自督办，扶贫部门要加强指导，镇街要发挥驻村工作队、第一书记、联户干部、包村干部作用。一是扶贫工作的安排部署、督查推进、整改纠偏等文件要全。通过资料整理，映证上级决策部署落实到位;二是县、乡、村本级开展扶贫工作的所有纪实资料，包括精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出、会议纪要记录、工作责任落实、目标计划分解、项目资金安排、督查考核验收等，反映脱贫攻坚全过程。资料整理工作务必于

X月X日前全面完成。

三是加强干部培训。近期，各级要围绕“上级政策、全盘工作，重点工作安排、工作对象、工作措施、工作进展、工作结果一口清”的目标，对四支队伍进行集中培训，做到不漏一人。明天晚上，市扶贫办还要组织对各区县、各镇街扶贫办和各村的“四支队伍”进行专题培训。请大家提前做好工作安排。

(三)紧盯特色亮点，全力增光添彩

一是要各级各部门要尽快梳理总结

“X+X”帮扶体系、公益岗位、健康扶贫“两手抓”、精神扶贫“六个工作法”等创新工作，做成亮点，形成我市经验。

关于国企民企帮扶工作。各区县要加强统筹，以各帮扶城区、开发区为主，市委统战部、市工商联配合，将我市国企帮扶、“民企助农圆梦”行动等民企帮扶相关数据、资料收集整理归类，丰富迎考指标内容支撑。

关于扶贫车间、社区工厂工作。各帮扶城区、开发区：一是要成立贫困人口就业服务中心等机构，对所帮扶区县、村全方位开展就业服务;二是要尽快完善相关机制、制度，整理工作资料和图片，并汇总报送到被帮扶区县，全力迎考;各涉贫区县：将已开展的就业扶贫中心、园区带动、创业孵化基地等工作进行提升完善，一是在农业(工业)园区、龙头企业等带动主体成立扶贫办公室，二是确保“三有”，有办公室、有制度、有工作人员。

关于中国社会扶贫网推广落实工作。要以各帮扶城区、开发区为主，加大宣传推广注册，提高对接成功率。

二是深入发掘“五个美丽”“三个要领”“三变”改革等X特色亮点工作，出经验、树典型，形成脱贫攻坚的X模式。

(四)紧盯群众满意，开展专项活动

年终省考、国考和第三方评估在实地考核中会抽取一定比例的建档立卡贫困户、脱贫户和非贫困户进行走访核查，为全面提升群众满意度，要以“大走访”“大排查”和“十送”活动为载体，重点做好贫困户、非贫困户和村干部工作，广泛争取群众对扶贫工作的认可支持。

一是要送温暖。在做好帮扶干部平时工作的基础上，以区县为单位，全面开展“送温暖”，解决贫困群众温暖过冬问题。既让群众充分感受到帮扶温暖，又要避免重复多次，让群众产生厌烦情绪，减轻一线干部负担。

二是要整治环境。继续开展环境卫生大整治活动，重点是对现有贫困村开展一次拉网式环境卫生大整治，清洁街道、庭院卫生，清理垃圾废物，让农村干净整齐，彰显反映乡风文明;对于群众家庭院落，特别是贫困户家庭院落，由帮扶干部动员群众一起开展环境卫生大扫除，提振群众脱贫致富的精气神。

三是要统一思想。要将村干部作为重点，村干部思想认识非常重要，尤其是对村内非贫困户的思想导向影响很大。各镇街主要领导要负责做好村干部思想疏导，提高站位，确保群众满意度达标。

(五)紧盯氛围营造，发动宣传攻势

一是加强固定墙体宣传。各区县要以墙体宣传为主，在各镇村乡村道路、村庄社区、田间地头、群众院落、村民广场等地方设置形式灵活、内容丰富、触动群众灵魂的、接地气的宣传标语，包括励志墙、新民风栏、以及黑红榜等。全面营造崇尚劳动、脱贫光荣的扶贫扶志氛围，激发群众内生动力。

二是加强中省媒体外宣力度。在国考前，要整合全市力量，向中省媒体集中推介我市脱贫攻坚机制创新、产业扶贫、就业扶贫等方面的先进经验和先进典型;浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型以及社会各界支持、帮助脱贫攻坚的先进典型。

三是积极报送先进典型。各区县要报送一批脱贫攻坚典型照片和视频影像资料，内容要鲜活生动，直接体现、记录脱贫攻坚工作成果、干部精细严实作风、扶志扶智、身残志坚、自立更生，重点是反映一线工作、干群互动的资料，包括实物资料，数量越多越好。

二、关于几个单项工作

一是关于小额信贷工作。近期，国办已经明确，X月X日后，坚决不允许再出现户贷企用的现象，这是一条红线。各区县可探索采取以实物投资的“托养(托管、)”模式、“新型农业经营主体+贫困户+基地”的“订单式”种养模式、多家多户抱团发展模式等。贷企扶户(企业贷款，企业用款，并享受相应的优惠政策，贫困户只享受分红)的贷款方式虽然可行，但该类贷款归属于企业贷款，不能统计为扶贫小额信贷。

二是关于全省第三方评估。省上已经明确，此次评估将于X月X号左右开始，今年我市X个省考区县都要接受评估。非贫困县的评估对象贫困户占

X%，非贫困户占X%。各区县、镇、村要重点关注未纳入建档立卡的低保户、危房户、重病户、残疾人户等群体。这是中省第三方评估时普查的重点对象。