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一、指导思想
在开发区党委的领导下,认真研究开发区村级组织换届选举的新情况、新问题,紧密结合实际,依法规范选举程序,尊重和保障选民的选举权利,推进开发区农村基层组织建设、民主政治建设,为“创业富民、创新强镇”提供强有力的组织保证。
二、考核目的
通过制定科学、规范的村级组织换届选举工作考核办法,检验开发区基层组织和机关干部的战斗力,维护好、实现好选民的选举权利,确保换届选举工作有序进行,积极推进开发区农村基层组织建设。
三、考核对象
社会发展局全体干部。
四、考核内容(100分)
考核实行百分制,以定量考核的方式进行。
(一)选举纪律(15分)
1、按时参加各层次动员会、业务培训会、转段会议和其他工作会议(3分),按时到岗,坚守工作岗位(3分),未经请假,不参加会议或擅自离岗的每次扣1分。
2、自觉遵守和坚决维护组织纪律,不发表、散布违反组织纪律的言论,不随意到村干部家中或选民家中吃饭,不接受有关选举人员的宴请、礼金、礼物、礼券(2分)。出现上述情况经查实的扣2分。
3、发现违法违纪的苗头、动态和案件及时上报,查处或配合查处有力的(4分)。未及时上报和制止,影响选举顺利进行的视情扣1-4分。
4、熟悉换届选举有关业务知识,考试合格的(3分),考试不合格的该项不给分。
(二)选举环节(70+4分)
第一阶段:组织发动,选民登记(17分)
1、按规定要求完成调查摸底任务(3分),要求上报内容有一项未完成的扣1分。
2、及时收缴公章,按程序推选村民选举委员会并公布名单,讨论通过村民委员会选举办法并及时张贴公布(3分),以上每项未及时完成扣1分。
3、按程序足额推选产生村民代表、村民小组长(4分)。因工作不到位未顺利推选的视情扣1-3分。
4、按规定组织选民登记(5分)。发现错登、漏登、重登的,每人次扣1分。
5、按要求公布选民名单(2分)。逾期公布不给分。
第二阶段:村党支部“两推一选”、村委会竞职对象报名阶段(24+2分)
1、向开发区党政班子会议提出村两委职数、党支部直选村名单、开展竞职承诺村的建议名单(2分),未及时提出建议名单的扣2分。
2、组织推荐产生支委预备候选人。做好本届支部任期三年工作总结(3分),对本届村两委干部进行测评(2分),按2倍于支部委员会职数推荐产生支委预备候选人(5分)。未完成上述任务的该项不给分。
3、按要求组织开展竞职承诺,组织村支委候选人作出书面承诺(2分),开展竞职演说,效果良好的加2分。未按要求组织的该项不给分。
4、选举产生支部委员,党支部直选的村选举书记、副书记(3分),及时向开发区党委报送选举结果和后备干部登记表(2分)。未完成的该项不给分。
5、按要求组织村委会主任和委员竞职对象提前报名,并公布名单(2分),按时张贴公告,公布投票选举时间、地点、方式和监票人、计票人名单(1分),对委托投票严格审核把关,在投票日前对审核同意的委托投票进行公告(2分)。未按要求完成的该项不给分。
第三阶段:村委会投票选举(15+2分)
1、组织村委会竞职对象作出书面承诺,开展培训(2分),组织竞职演说,效果良好的加2分。未按要求组织的扣2分。
2、投票站和秘密写票处设置合理、规范,会标庄重、醒目。(3分),未按要求设置的扣1-3分。
3、投票现场组织严密,没有发生严重干扰、破坏选举的违法违纪行为和突发事件(5分),组织不严密,导致不能顺利完成选举的扣5分。
4、选举结束后,当场公布选举结果,张贴公告,选票等资料完整密封上交开发区选举委员会保存(3分)。未按要求完成的该项不给分。
5、选举产生支部书记、副书记(2分)。不能顺利选举产生的视情扣1-2分。
第四阶段:健全配套组织总结完善阶段(14分)
1、推选产生村务监督小组,建立健全村级配套组织(4分),未产生村务监督小组扣2分,村级配套组织不健全扣2分。
2、完善村级组织各项规章制度(2分),未完成的扣2分。
3、指导新一届班子作出年度创业承诺,制定三年工作计划并公示(5分),未完成的该项不给分。
4、妥善处理选举工作的来信、来访和其他遗留问题(3分),未能及时处理的视情扣1-3分。
(三)选举结果(15+4分)
1、村两委班子成员足额选出(5分),缺额的视情扣1-5分,书记、主任交叉兼职的加2分,其他班子成员有交叉兼职的加1分。
2、村两委班子中有一名妇女干部(2分),否则不得分。
3、村两委班子成员高中(中专)以上文化达到40%(2分),平均年龄在45周岁以下(2分),村党支部书记高中以上文化(2分),大专以上文化加1分,有一名35周岁以下的村两委班子成员(2分)。未达到要求的该项不给分。
五、组织实施
1、考核的实施。本考核办法在开发区党委领导下,以工作责任区为单位组织考核,考核结果视综合得分情况分为优秀、称职、不称职。
一、主要做法
统一归档内容。镇党委统一印制了《**镇村干部履历表》和村干部档案袋。履历表的内容包括村干部个人信息、收入情况、主要社会关系和历年奖惩情况,以及学习工作简历、工作实绩等。档案收集内容还包括了村干部的入党团材料、身份证毕业证复印件、奖惩文件、任职文件、学习培训证书、当选各级代表证书、工作实绩证明材料等。从今年开始,还增加了对村干部年度考核材料和个人工作总结的收集。
统一建档对象。明确规定建档对象为在职的村两委成员及已退职的村主职干部,未担任过主职的退职村干部暂不列入建档范畴。对未担任过主职的退职村干部,该镇实行联片责任制,要求驻村干部协同村两委及联户的党员一起做好思想工作,确保建档工作顺利进行。
统一申报程序。先由村干部本人负责填写和收集相关材料,报支部会议审核。经支部会议通过后,由党支部书记签字并加盖公章,上报镇党委进行统一审查、存档。对不齐全的材料,镇党委一律退回补齐,弄虚作假的要追究相关人员的责任,以确保资料的完整和真实。
统一管理模式。镇里建立规范的村干部档案室,村干部的档案必须经村、镇二级审查无误后,方能存档。档案管理实行按村分类、一人一档。镇里安排专人对档案进行统一保管,并建立村干部信息库,方便查阅。
二、初步成效
1、保存了珍贵资料。在农村的建设和发展过程中,村干部发挥了重要作用。但是一直以来,村干部都被认为是“笠帽官”,对他们的信息和资料没有引起足够重视。随着时间的推移以及行政区划调整等原因,村干部的资料将更加难以收集齐全。村干部档案的建立,对保存信息和资料发挥了较大作用。底铺村村民主任黄运益今年已经57岁,他高兴地说:“这么多年还是头一次听说要给村干部弄档案,这样我们就不怕把那些东西弄丢了,以后要用也方便多了。”
一、加强学习,不断提高自己理论水平和自身素质。
认真学习十七大报告精神,深入贯彻落实"三个代表"的重要思想,不断提高思想水平。通过认真学习,深刻领会了十七大报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断,增强了贯彻"三个代表"重要思想的自觉性,坚定了工作的信心和决心。
二、以身作则,注重实效,不断提高工作水平,促进工作再上新台阶。
基层工作千头万绪,为做好工作,自己以扎实的工作作风、较强的组织纪律观念、饱满的精神状态投入到工作中,做到密切联系群众,处事依靠群众。各项工作都有条不紊的开展,并取得一定的成绩。主管的魏庄片工作:①在今春的林业生产工作中,我们片重点搞了四沟沿线的魏庄、大马、栾庄等村庄的林业生产,共植树4000多株,村内绿化树800多棵。使村内达到了绿化、美化。②在“三小”车辆养路费征收工作中,我们片多次召开会议,统一基层干部的思想。深入农户,做耐心细致的工作,全片12个村庄都基本完成征收任务,共上缴养路费款42318元,实现了工作争第一的目标。在黄水费征收过程中,由于宣传到位,在办事处召开征收动员会以前就有9个村庄全面完成了任务,除前街村有部分尾欠外,其他村庄都做到了村结户清,没有一个遗留户。达到了工作创一流的要求。③建立健全了村两委班子,大胆起用年轻干部,结合村两委换届先后调整了后路、前街、小马、栾庄、大马、大岳等村的两委班子,任命群众基础好,工作能力强的干部为支部书记。改变了前街村多年无干部的历史,使各村村级班子形成一个战斗集体,从而为较好地完成各项任务奠定了基础。④民营经济工作重点抓了栾庄理想牧业的扩大再生产,在原有饲料加工的基础上又投资100多万元新上孵化厂一处;占地70亩投资800万元的德州艳阳天农业科技有限公司落户栾庄村,将通过特色种植、养殖的推广,将带动周围群众的致富积极性。大马陶瓷厂在原有两个车间开工的基础上,今年又新上车间两栋,现吸收剩余劳力110多人,工人人均月收入1000多元,该厂做为办事处三个观摩点之一迎接了全县经济工作观摩会的观摩,受到与会领导的好评。⑤新农村建设工作重点搞了后街、后路、前街三个村庄的村内道路硬化,共硬化路面3000多米,彻底解决了群众的出行难问题。后街村今冬清挖沟渠600多米,解决了远高难地块的浇水问题。⑥新农合筹资工作利用两天的时间全片达到了100%。分管的工作为抓好计划生育,与站上一起到村检查安排人口学校和计生服务室等,做到查漏补缺。通过计生站全体人员的共同努力,在全县检查评比中,取得半年检查第三名,年终评比第二名的好成绩。
三、改进工作作风
在工作中,理清思路,创造性的开展工作,做好近期计划和长远规划,抛去临时观点。在工作中,切实提高对执行力的认识,加强执行力建设,养成了果敢硬朗、求真务实、雷厉风行的作风,不折不扣地将上级政策贯彻落实到位。
四、2010年工作计划
一、要加强学习。一定要认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观等新的理论成果,努力做到融汇贯通,不断提高理论水平。要不断学习卫生、计划生育等项工作的业务知识,努力学习市场经济、法律等基本知识,不断提高驾驭市场经济的能力和依法办事的能力。
二、要突出工作重点努力完成办事处下达的招商引资任务和民营经济发展任务。
三、完成村级建设建立健全村级班子建设,真正做到有人干事,而且能够干成事的原则,在配好班子的基础上,帮助他们解决村里的遗留问题,10年彻底消灭空白村。
一、转变好工作学习理念。
作为一名普通大学生村官,一年来。实现了从大学生到村主任助理这个角色的转变。一是正确定位自己,强化学习,增强自己对社会认知程度。二是确立工作奋斗目标,积极主动思考,并摆脱学校学习思维方式,努力朝目标方向发展。三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的有经验的同志。本着尊重、理解的原则,主动向他请示工作方法,虚心听取他批评和建议,经常与他一起出主意、想办法,尽自己最大的努力加深与他解、增进与他友谊,为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
二、不断加强自身学习。
不断在理论和实践上提高自己的思想认识。平时的工作之余,来到村委会一年来。认真学习党和国家的方针、政策,尤其是十七大会议召开后,认真学习十七大会议精神,并及时撰写个人心得体会。今年,县团委给我村官们每人订了一份《山西青年报》每天的下午六点多成了固定的读报时间。解和掌握一些政治理论。同时,日常工作中也虚心向村干部们学习。一年来,通过与他深入交流,让我懂得如何在村里开展工作,如何处理各种关系等等,受益匪浅。一年来不断在学习中丰富自己、充实自己、巩固自己、提高自己。
三、注重实践创新。配合村主干认真做好各项中心工作
年上半年我主要的工作有以下几点:
一支部换届选举年月我村进行了村党支部选举工作。选票的印制,议程的安排等等工作,使我村选举出了一个安定团结的新班子,更好的领导我村进行新农村建设。
二第八届村民代表选举工作年月我王贤村还按照村委组织法的规定进行了第八届村民代表的选举工作。全程参与了村民代表的选举,获得了上下一致的好评。
三农村信息化调查年月我王贤村进行了农村信息化调查。对他家中有关广播、电视、通信的现状进行了调查。
四元宵节文艺活动今年的元宵节我全体村官都投入了文艺表演活动。建设和谐社会添砖加瓦。
五参加祁县两委主干暨大学生村官培训会年月我全体大学生村官和新当选的各村主干参加了县委县政府组织的培训会。使我更好地掌握了农村工作的方法。
六国家农业综合开发项目年月我古县镇东片七村为了更好的开发、利用土地。村官全程参与了所有文件的制定书写等等工作,获得了镇村领导的好评。
七新农村建设规划年月我还起草了王贤村近五年的新农村建设规划书。村两委主干的指导下,起草了村的近五年的新农村建设规划书。
八森林防火工作清明节前后。通过我10余天的严防死守,确保了防区无火情发生。
1、做好企业改制后工作。由于历史和城镇集体企业体制等客观原因,改制后,企业除名职工争议不断,主要反映企业除名手续完备问题、要求参加社保医保问题等。由此引起量增加,据统计,今年1-6月份近80人(含重访)到有关部门,由此增加了联合社工作量也影响改革大局。做好新时期工作,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,我社领导和有关人员第一时间到达现场,耐心细致地做好解释工作,消除疑虑。对个别职工从个人角度提出不合理要求的,建议他们走法律渠道诉讼解决。同时,根据现状,成立了接待小组,建立健全档案,做到信息及时沟通,及时掌握。
2、做好改制后土地收储拆迁工作。企业改制后,土地收储工作量大,政策性强,收储、拆迁工作也是本社今年重点工作之一。主要按照县政府和有关部门的部署,积极配合做好土地收储前有关资料的集上报拟职工搬迁等有关工作。目前,工作虽然告一段落,但更艰巨的任务还在后面,需要加强政策和理论的学习以便指导下一阶段工作。
3、做好企业改制后遗留问题的处理。企业改制后,企业机构已撤消,企业遗留不少问题需要处理,通过广泛征求意见,集中反映为:改制职工户口迁移难;退休职工领取养老金生存认定渠道不畅等。对反映的这些意见和问题,不是本社有能力解决范围之事,需要协调有关部门才能解决。在未解决之前,本社有关科室主动说明原因并根据程序先于暂行办理,体现“以人为本”避免了矛盾冲突和激化。
4、做好联系村——青口镇梅溪村的调研工作。根据县委县政府关于“知民情、解民忧、为民办实事、海西求先行”活动的部署,我社积极响应,按照安排的进度,开展了一系列的活动,取得一定成效,。我社配合镇政府和村两委完成了3个项目改造任务,有关部门共投入资金8万元,改善了梅西村的生产生条件和生活环境。我社领导和有关人员慰问了该村的特困户,发放慰问金2400元,同时对该村建设提供3000元补助。
5、加强党风廉政建设,廉洁自律。(1)、严格执行收支两条线和会计集中核算的各项规定,将联合社的各项收入归入县财政专户。同时,进一步建立和完善财务预算、审核、报销管理制度。(2)、进一步完善联合社议事制度。在企业改革改制、经营承包、厂房租赁、产权转让等集体资产管理,涉及联社机构改革、人事任免、考核考评等干部职工切身利益问题,提交社联席会议讨论,集体决定。(3)、社领导能以身作则廉洁自律,不,按照党员标准严格要求自己,树立正确的人生观,教育管理好自己的配偶、子女,管好本单位干部职工。抓好职责范围内的党风廉政工作,没有出现违法违纪的人和事。
6、统筹兼顾,做好联合社开展“学习实践科学发展观”活动,宣讲活动重要意义,自觉把思想和行动统一到县委、县政府部署上来。
通过半年多的努力,我社打好企业全面改革的攻坚战,顺利地完成了改制任务。通过调查和接待工作,解决了部分“钉子”户,促进联合社系统安定稳定,取得一定的成效。
20__年下半年工作计划:
1、根据我社将来参与法律诉讼案件增多情况为了做好这一方工作,我社拟在近期内聘用一位常年法律顾问,参与法律案件的诉讼,确保集体资产不流失。
2、对于改制后职工户口迁移难,退休职工领取养老金生存认定渠道不畅等情况,积极协调有关部门,并向县领导汇报有关情况,争取尽早解决。
3、根据县委统一部署下半年继续协助联系村做好该村换届选举工作,做好猪栏拆除和搬迁工作,做好后福工业区征地拆迁工作。
4、抓好当前县委、县政府部署的事业单位岗位设置、绩效管理、小金库自查和本社资产有效管理等各任务。