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一、围绕主题,精心策划,切实做好活动的安排部署
为了使税收宣传更加贴近发展,贴近民生,我们紧紧围绕“税收·发展·民生”的税收宣传月活动主题,扎实细致地做好税收宣传项目的策划工作。并结合实际制定了《××地方税务局2009年税收宣传月活动方案》,对活动的项目、实施时间等进行了明确,同时,成立了由局领导任组长,办公室、税政、征管、人教等部门负责同志为成员的领导小组,为税收宣传月活动的扎实有效开展提供良好的组织保证。
二、精心组织开展宣传月活动
(一)精心组织好税收宣传月“税宣送暖椰风传情”大型咨询活动启动仪式
4月1日,我局与国税局、农税局、公安局、司法局等单位联合举行声势浩大,以“税收·发展·民生”为主题的第十八个全国税收宣传月活动启动仪式。
此次税收宣传月活动得到了××市委、市政府的高度重视和支持。符传富副市长在动员讲话中指出今年税收宣传月活动的主题是“税收·发展·民生”,充分反映了党和国家对改善民生问题的高度重视。经济社会的发展是税收发展的原动力,税收的发展又推动经济社会发展。税收发展和民生息息相关,大力开展税收宣传,营造良好的税收环境,对“践行科学发展观,建设中等城市”有着重要意义。
启动仪式上开展了“税宣送暖椰风传情”税法宣传咨询活动。我局与国税局、农税局、司法局等的40多名“税法宣传咨询员”,在市中心的红色娘子军塑像前和各繁华街道设立了税法宣传咨询点,开展“税宣送暖椰风传情”咨询活动,热情为广大市民提供便民服务,进行税收法规政策咨询、解难释疑和发放税收宣传资料。同时,还在××市的十二个镇设立了税法宣传咨询点,与市中心主会场遥相呼应。活动中我局与国税局通过在主会场设置大型税宣广告牌,将178条精心制作的宣传标语口号集中在全市范围内的繁华地段、集贸市场等场所悬挂,广泛张贴税收政策公告,营造出了浩大的宣传声势,有效地把税法知识、税收优惠政策宣传给广大市民和纳税人,取得了显著的效果。
(二)开展“‘税穗年年系民生,点点滴滴环保情’税宣·环保伴您出行”活动
我局与国税局在全市范围内共同开展了“‘税穗年年系民生,点点滴滴环保情’税宣·环保伴您出行”活动。为了此次活动搞得红红火火,我局与国税局特别订制了5000个印有“税收促进发展,发展改善民生”字样的税宣环保型无纺布购物袋,并在税宣环保购物袋放入税收宣传资料免费发放给前来进行咨询的市民,倡导全社会共同关注税收和民生,引导大家树立环保理念,使用环保购物袋。这项活动得到广大市民的热情支持和关注,纷纷前来索要宣传资料,在不到一个小时的时间里,装有税收宣传资料的环保购物袋便发放一空。
广大市民纷纷表示,地税局和国税局举办的税法宣传既倡导使用环保袋的活动非常有意义,税收与民生息息相关,依法纳税是每个公民应尽的义务。自觉保护环境就是保护我们的家园,就是为后代留下一片净土,每个公民都应该积极参与进来。
(三)开展“我对搞好税收工作进一言”问卷调查活动
我局借税收宣传月之机,开展税务机关作风建设活动,向纳税人发出问卷调查表,收集纳税人对税收工作的意见和建议,为税务机关进一步改进和完善各项工作提供依据。
(四)开展“税宣·家电”同下娘子军故乡活动
为了让更多的群众充分了解到税收与民生的关系,借国家的家电下乡惠民政策之风,我局和国税局到红色娘子军的故乡—××市阳江镇,共同开展“税宣·家电”同下娘子军故乡的税法宣传活动,把农民购买家电将按照产品最终销售价格的13%给予补贴,这一实实在在的优惠与税收政策宣传结合起来,让群众切身感受到这是税收惠及民生、改善民生的成果,是最实实在在的受益,增进了群众对税收工作的认同感,扩大了税宣工作的影响力,增强了宣传效果。
(五)开播电视专题节目
在宣传月期间,在电视台开播税收宣传专题节目,播出宣传税收政策法规及我市地税、国税局的税收工作成果等节目,全面拓宽拓深税收宣传工作的广度。
(六)举办“税务杯”群众广场健身舞比赛
用“以舞为媒,以舞会友”的方式,进一步融洽征纳关系,通过健身舞比赛,达到既加强身体锻炼,外树税务形象;又营造税群之间和谐关系的目的。让社会上更多的人了解支持税务工作,展现新阶段税务部门的良好风采,共同推进全市税务工作向前健康发展。
(七)举办“移动课堂”巡回税宣活动
开办税收大讲堂,开展税收宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡镇的巡回讲课活动,为机关、乡镇的干部、企业的负责人财务会计、学校的老师学生、社区居民、部队官兵上税收知识课,着重讲解税收基础知识与他们切身利益相关的税收优惠政策,详细解答他们关心的各类涉税问题。
(八)努力发挥办税厅宣传功能
办税服务厅是税收宣传的重要场所。我们要利用征收期办税服务厅办税人员多的特点,通过设立纳税咨询服务台、电子触摸屏以及发放税法宣传资料等方式,认真开展好面向纳税人的政策法规咨询、纳税辅导等税法宣传活动。
(九)“手机短信发送宣传资料”
我局充分利用手机通讯的优势,定时向广大纳税人和社会各界人士发送税收知识短信,使纳税人随时随地都可以了解税收知识,使税收宣传更加人性化。
三、认真总结,积极改进,为今后的税收宣传奠定基础
一是领导重视是税收宣传月活动顺利开展并取得实效的重要保证。在税收宣传月活动中,每项宣传活动前,我局主要领导、分管领导都能亲自安排部署并积极指导项目策划,督促宣传项目的落实,保证了各项宣传活动的顺利开展。在宣传活动中,局领导更是亲力亲为,积极参与到宣传活动之中,向广大市民宣讲税收政策,与纳税人进行零距离对话,参与解决有关涉税问题,受到社会各界的广泛好评。宣传活动后,局领导能组织相关部门就宣传活动中存在问题、不足进行查找分析、总结改进。正是由于局领导对税收宣传活动的重视,使得每项宣传活动更好的得以落实并取得良好效果。
二是部门联动是扩大税收宣传影响并产生良好社会效果的重要手段。税收宣传活动中,我们先后与国税、农税、财政、司法等部门联合,共同实施宣传活动方案,整合了宣传力量,并邀请电视台、市报社等媒体参与报道,从而使媒体宣传、上街宣传等活动项目有声有色,不仅吸引了广大市民的广泛参与,而且得到党政部门领导的大力支持,收到了良好的社会效应,使税收宣传活动的效果进一步扩大。
三是贴近发展和民生是进一步增强税收宣传活动效果的重要基础。围绕“税收·发展·民生”的主题,我们组织开展了一系列服务企业、服务经济发展的宣传活动,诸如送税法进企业、进机关、进乡镇、进校园等活动,由于针对性强,符合企业、个体工商户、农民朋友以及在校学生的需求,从而使宣传更具吸引力和感染力。
四、今后税收宣传中需要努力的方面
从宣传活动开展情况来看,今后我们还需在以下几方面进行努力。
一是要进一步挖掘税收宣传的深度。近年来,随着税收宣传月活动的广泛开展,税法已经通过多种形式渗透到社会的各个层面,全社会对税法有了普遍认识,但还不够深入。因此,我们将全面总结近年来的税收宣传工作,对于好的做法进行总结、提炼、充实、完善,在此基础上继续创新宣传形式,坚持从深入、细致入手,不断提高全社会对税法的遵从度,并能够以税法来维护自身的合法权益。同时,充分调动广大纳税人宣传税法的积极主动性,使他们能加入到税收宣传中来,现身说法,进一步增强税收宣传效果,烘托全社会遵法、守法、护法的良好氛围。
一、做大产业集群,着力调优产业结构。按照新型工业化要求,大力支持输变电设备、工程机械、汽车配件、生物医药、太阳能等五大新兴行业发展,重点培植产品附加值高、税收贡献大的输变电设备行业,两年内使该行业销售收入和税金分别占到全区工业经济的40%和50%以上,成为推进企业创新、促进工业发展、带动经济增长的第一大新兴行业。加快“二产三产化”步伐,构建各类服务平台,推进工业企业中三产的分离,降低企业研发、采购、仓储、运输、营销等环节的成本,增强对新型工业化的支撑力。以建设一流园区为目标,按照新调整的园区发展规划,努力提升××工业园区发展水平,打造高科技产业发展的示范区、企业技术创新的主阵地。坚持“项目集中、产业集聚、用地集约”的原则,发挥好骨干龙头企业的辐射作用,做大做强输变电设备、汽车配件、纺织服装、工程机械、工业旅游、生物制药、太阳能七大产业基地。确保××工业园区今年销售收入达到80亿元,明年达到100亿元,提前实现百亿元园区目标。
二、实施项目带动,培植新经济增长点。围绕做新做优工业,区委、区政府2009年提出了“全
力抓好工业扩规,工业项目建设再上新水平”的工作思路,并提出了明确的奋斗目标,即做大做强五大产业,建设七大产业基地,把××工业园区打造成百亿元工业园区,全区规模以上工业企业实现增加值87.7亿元、主营业务收入314亿元、利税30.5亿元,分别增长15%、17%和18%。今年实施的44个工业重点项目,总投资达到42亿元,全部建成后可增加销售收入80.6亿元,利税11亿元。新上项目都具有投资规模大、科技含量高、经济效益好的特点,其中总投资2亿元的工业氧化铝粉精加工项目,属国家鼓励率先发展的新材料产业,产品科技含量国际领先、国内一流,可替代同类进口产品,填补国内空白,市场占有率达到60%。该项目8月份开工,年底建成,投产后年可实现销售收入1.5亿元,利税3000万元。总投资2亿元的大力重工数控设备项目,是国家重点扶持的、机械工业自动化控制的高新技术产业,产品技术水平位居国内前三、省内第一。该项目7月份开工,年内建成,投产后年可实现销售收入2亿元,利税4000万元,安排就业150人。坚持招商引资与工业结构调整、企业嫁接改造相结合,突出招大引强,注重招商选资,瞄准大项目、好项目,把主攻方向放到亿元以上、高新项目上,重点抓好投资过亿元的13个在谈项目,努力在项目引进上实现新突破。
XX区人民政府
尊敬的各位领导:
大家上午好!
今天,各位领导莅临我区检查指导工作,充分体现了市委、市政府对农产品流通工作的高度重视和关心支持,是对我们极大的鼓舞和促进。在此,我代表XX区人民政府对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。根据通知要求,现将我区农产品流通体系建设情况汇报如下:
一、农产品流通体系建设基本情况
近年来,在市委、市政府的正确领导和市有关部门大力支持下,我区以农业增效、农村发展、农民增收为目标,不断深化服务三农工作 ,大力发展高效农业,扎实推进农产品流通体系建设,有力促进了农业经济跨越发展。目前,我区拥有全省第一大石榴园、淮海第一生态桃园、徐州市第二大白蒜生产基地和出口创汇基地,形成了贾耿路沿线的果蔬产业带、紫庄设施蔬菜产业园、耿集设施草莓产业园、汴塘规模养鸡产业园、青山泉生猪产业园和江庄食用菌产业园“一带五园”的产业格局,创建了“地韭天长”、“一品莓”、“太有菜了”及“淮海”牌优质蒜头等国家级、省级名牌农产品。积极兴建了大蒜、食用菌、草莓等农产品专业交易市场,农产品流通体系不断完善,有效促进了农业转型升级。我们取得的主要成效有:
(一)种植基地不断壮大
目前,已形成了大蒜、设施蔬菜、草莓、蜜桃、石榴等农产品种植基地,截至2011年底,主要农产品面积、产量、产值为:大蒜11.7万亩,年产量20万吨,产值6亿元;设施蔬菜6.5万亩,复种面积16.25万亩,年产量42.25万吨,产值11.83亿元;食用菌5800亩,产量4万吨,产值4亿元;草莓2.3万亩,年产量6.9万吨,产值4.1亿元;蜜桃7.47万亩,年产量5.25万吨,产值2.6亿元;石榴5.64万亩,年产量2.3万吨,产值2亿元。
(二)流通网络不断完善
近年来,我区大力实施“万村千乡市场工程”和农村集贸市场新建、改造提升工程,不断加快农产品专业批发市场建设,到2011年底,全区共有4家农产品批发市场和15个农贸市场,其中专业的农产品批发市场有紫庄蔬菜交易市场、江庄食用菌交易市场、耿集草莓交易市场和大蒜交易市场,主要交易产品有大蒜、蔬菜、草莓、食用菌、果品等农产品,年交易量累计17.5万吨,年交易额9.25亿元。
(三)组织化程度不断提升
我区认真贯彻《农民专业合作社法》,牢牢把握推进农业转型升级这条主线,一手抓运行机制规范,一手抓经营机制创新,大力实施农民专业合作社的提档升级战略,以“四有”、“五好”(四有即:有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益;五好即:服务成员好、经济效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好)创建为抓手,大力扶持农民专业合作社的创建和发展。截止2011年底,全区工商注册各类合作社330家,登记成员7.2万户,累计获得市级以上“四有”示范社35个,“五好”示范社25个,省级百佳示范社3个。
二、主要做法
(一)领导重视抓流通。近年来,区委、区政府高度重视农产品流通体系建设,成立由区政府分管区长任组长,区商务局、区委农工办、区农委、区工商局、区供销总社等部门分管负责人为成员的领导小组。定期召开领导小组成员会议,分析问题,研究措施,制定方案,保证了大宗农产品产得下、销得出。2011年,区委、区政府专门出台了支持服务业发展意见,对农民专业合作社和农产品流通企业在增值税免征等方面给予支持。并把蔬菜批发市场冷链物流等专业市场体系引入区优先发展计划,充分调动各方面积极参与农产品流通体系建设。
(二)捕捉信息扩流通。为使农民种植的农产品适应市场的需求,各镇专门组织流通能人,走出去广泛捕捉市场信息,按照市场需求,引导农民种植市场销路好、销售价格比较稳定的农产品。种植大户、农村经纪人、内销经营及农产品出口企业通过“12316农业服务综合热线、移动农信通、农业一线通、新农村商网”等信息平台获取和农产品购销信息,实现了农产品网上购销对接,信息互动交流,促进了农产品流通。
(三)交易市场带流通。我区树立以大市场带动大流通的理念,不断加快推进农产品专业交易市场建设,重点规划建设的紫庄蔬菜交易市场,一期投资3000万元,目前已正式运营,日交易量3万公斤,建有存储量50吨、库容250万立方米储藏库1座,二期工程即将启动,建成后将在2-3年内形成年交易量30万吨、交易额10亿元以上的区域批发交易中心。
(四)依靠能人活流通。近年来,各镇村积极动员流通能人参与农产品流通,加强与外地收购客商的对接和联系,稳定老客户,引进新客商,使全区的水蜜桃、石榴、设施蔬菜、草莓等农产品建立了稳定的购销关系,购销合同销售量逐年增长,有力地解决了农产品销售难的问题。
? 三、存在的问题
(一)市场规模偏小,档次偏低,配套设施不健全。我区各类批发市场年交易额平均不足亿元,专业市场处于起步阶段,未形成规模。农产品的仓储设施简陋,仓储能力、冷链运输能力不足,缺乏质量检验检测设施和分级包装冷藏设施。
(二)农产品流通主体规模小,专业化组织程度低。我区从事农产品营销的专业人员偏少,并且组织业务能力较弱,大多从事短途运销,大宗农产品主要依靠外地客商外销,没有形成龙头流通企业带头的局面。
(三)农产品流通效益较低。我区农产品加工量占总产量比重较低,多以鲜活农产品流通为主,多数产品加工程度低,产品附加值、技术含量没有得到提升,科技含量高、规模大的加工企业没有形成,经济效益较低。
四、下步工作打算?
(一)进一步认识抓农产品流通的重要性。发展农业经济,出路在市场,关键在流通。下步,我区将把农产品流通体系建设,摆上更加重要位置,在具体工作中做到“两个落实”:一是任务落实。把农产品流通体系建设列入东部镇“一镇一策”考核范围,加大镇级投入,力争各农业镇均建设1个专业农产品交易市场。二是人员落实。把精明能干、懂经营、门路广的人员充实到流通机构中,全力搞好农产品流通工作。
(二)进一步加快推进农产品加工产业园建设。为进一步提升农业产业化水平,我区高标准规划建设占地1800亩的农产品加工集中区,目前,已聘请南农大编制完成专题发展规划,下步,按照“六有”标准,进一步完善基础配套设施,加大农业招商引资力度,引进农产品深加工龙头企业,加快形成粮油、蔬果、食用菌、水产肉奶、豆制品、棉纺、林木、酿造加工区。
(三)进一步推进品牌化经营。科学制定现代农业品牌战略发展规划,依托全省第一大石榴园、淮海第一生态桃园和徐州生态第一田,加强品牌整合,打造核心品牌,改变“有名声、无品牌”的现象,用品牌效应促进我区农产品流通。积极鼓励支持企业对农产品进行商标注册,扩大农产品品牌整合效应和品牌经营影响力,努力实现农产品经营效益的最大化。
(四)进一步突破薄弱环节。重点引进和培育对我区农产品具有较强带动能力的精深加工企业,延长产业链条,实现农产品加工增值,切实提高农业产业化水平。进一步完善农产品市场体系,培育壮大农产品批发市场、流通企业和经纪人队伍,促进本地农产品与区内外农贸市场、连锁超市、经营大户有效对接,畅通农产品流通渠道。
负责人:张长生,该基金会理事长。
委托人:李全林,兰州精业律师事务所律师。
被上诉人(原审被告):甘肃省建四方企业发展公司,住所地:甘肃省兰州市城关区白银路185号。
法定代表人:关长弓,该公司经理。
被上诉人(原审被告):甘肃省建筑工程材料公司,住所地:甘肃省兰州市城关区中山林47号。
法定代表人:马安利,该公司经理。
上诉人兰州市西固区农村合作基金会(以下简称农基会)为与被上评人甘肃省建四方企业发展公司(以下简称四方公司)、甘肃省建筑工程材料公司(以下简称建筑公司)借款担保合同纠纷案,不服甘肃省高级人民法院(2000)甘经初字第17号民事裁定,向本院提起上诉。本院依法组成由审判员叶小青担任审判长,审判员钱晓晨、王闯参加的合议庭进行了审理。书记员张锐华担任记录。本案现已审理终结。
农基会向原审甘肃省高级人民法院起诉称,l998年10月26日至1999年9月28日间,农基会依约先后十次借给四方公司1685万元,四方公司和建筑公司分别用机动车、不动产作了抵押担保。因四方公司到期不还借款,农基会遂提起诉讼,请求判令四方公司返还借款1685万元及资金占用费334.6万元,并由建筑公司承担连带还款责任。另外,农基会于1997年6月由兰州市西固区体制改革委员会批准设立,经营范国系项目咨询,吸收临时、中长期入股资金,办理借款业务,兴办经济实体等。1998年6月,兰州市西固区农业局为该农基会颁发了“农村合作基金会登记证”。
甘肃省高级人民法院经审理认为,农基会是依法设立的为社区内农业、农民服务的资金互助组织,非金融机构,不得办理借款业务。1996年8月22日国务院《关于农村金融体制改革的决定》专门就清理整顿农村合作基金会的问题作出了明确规定。但本案原告农基会的批准设立、核定的经营范围及从事的借款业务,均违反上述文件的规定精神,其所形成的债权债务关系应在政府的领导下妥善处理,不属于人民法院的收案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款(四)项二最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条之规定,该院以(2000)甘经初字第17号裁定,驳回原告农基会的起诉。
农基会不服甘肃省高级人民法院裁定,向本院上诉称:甘肃省高级人民法院裁定驳回农基会的起诉,所依据的1996年8月22日国务院《关于农村金融体制改革的决定》(以下简称《决定》)与国务院〔1999〕3号文件《清理整顿农村合作基金会工作方案》(以下简称《方案》)规定的精神不符,应依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153号《关于涉及农村合作基金会的经济纠纷案件人民法院应当予以受理的通知》(以下简称本院〔1995〕153号《通知》)的要求,及有关法律规定受理本案。本案被上诉人实际占用上诉人资金1685万元至今未予偿还,因上诉人无法兑付,使得4000多名储户集体上访,堵塞交通,严重造成了社会的不稳定。为此,请求法院依法裁判。两被上诉人均未答辩。
本院认为,本案系农基会作为债权人,为清理收回债权向借款人主张权利的民事案件。即使农基会违法经营,但其与借款人之间发生的债权债务纠纷,亦属民事纠纷范畴,应属人民法院收案范围。因此,甘肃省高级人民法院以本案不属于法院收案范围为由,驳回原告起诉不当。上诉人农基会上诉理由成立,本院予以支持。本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第(二)项、第一百五十四条和本院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百八十七条规定,裁定如下:
一撤销甘肃省高级人民法院(2000)甘经初字第17号民事裁定。
会议名称:2018年三季度全面风险管理会
日期:2018年10月17日
地点:二楼视频会议室
出席人:xx行长、xx副行长、xx、xx、、
列席人:纪检组长xx、xx
主持人:xx行长
记录人:xx
一、 授信与风险管理部汇报本条线全面风险管理工作
(一)授信与风险管理部负责人xx汇报2018年三季度授信与风险条线风险评估报告
xx行长对营业部二季度全面风险会议要求整改未落实的事项进行了询问。
(二)授信与风险管理部负责人xx汇报2018年三季度贷后管理工作报告
二、综合管理部汇报本条线全面风险管理工作
(一)综合管理部负责人xx对人力资源条线操作风险情况、声誉风险情况、行政印章条线操作风险情况、信息科技条线操作风险情况、安全保卫条线操作风险情况做了评估报告
(二)xx行长对声誉风险情况中仍有个别客户反馈从我行购买贵金属产品存在质量问题的解决情况进行了询问
三、财务与营运管理部汇报本条线全面风险管理工作
(一)财务与营运管理部负责人xx汇报本条线评估报告
(二)xx行长对受理询证函业务不规范做了询问,并要求整改
四、公司部负责人xx对本条线风险评估报告进行汇报
五、个金部汇报本条线全面风险管理工作
(一)个金部负责人xx汇报2018年三季度个金部条线风险评估报告
(二)xx行长对机具的管理进行了询问
六、营业部xx对本条线风险评估报告进行汇报
七、分管行领导xx、xx分别讲话
(一)xx副行长讲话
1、风险防范意识需进一步加强
(1)贷后管理不到位,要对政策文化、评级变化掌握透彻
(2)个贷资料审核还存在问题
2、业务素质和业务能力仍需进一步提升
(1)大堂的卡挂失等
(2)小微企业专题会
3、加强工作的执行力度
(1)培训(2)外部监管机构的材料报送
4、希望交行员工能践行交行精神、践行责任和担当,确保我们交行的业务是风险可控、持续稳健发展,落实好各部门工作计划。
(二)xx副行长讲话
1、大部分操作风险的原因
(1)意识不强(2)制度不懂(3)业务不熟
2、建议
(1)强化培训(2)强化落实(3)强化考核
八、xx行长讲话
(一)对各个部门的工作给予肯定并提出表扬
(二)要求
1、系统内外的检查
2、标准动作和自选动作相结合
3、检查和员工素质提高相结合
4、全面风险管理和决策
5、按周检查、按月检查、注重日常检查
6、营运部和营业部加强对消保的管理
7、综管部加强对7万元盗刷的舆情管理,与营运部做配合
8、风控部按季核查存放中国银行的存放资金
九、湘西纪检组部署和安排工作
(一)湘西纪检组xx对公司部的汇报中有党风廉政和案防教育提出了表扬
(二)湘西纪检组xx对以后的全面风险管理会的各部门汇报材料提出了要求和建议