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一、开展城乡环境综合整治行动
自今年3月份以来,全区上下在区委、区政府的号召下开展城乡环境综合整治行动,共历经“百日清洁行动”、“百日提升行动”及“百日治乱行动”三个阶段。阜桥街道按照区委、区政府的安排部署,结合辖区实际情况,制定相应的工作计划,引领全区开展环境卫生综合整治行动,并分别在“百日清洁行动”和“百日提升行动”阶段中获得第一名和第三名的成绩,得到了区委、区政府的肯定及表彰。城管办在街道领导小组的指挥和领导下承担了环境卫生综合整治活动的具体工作。
1、积极开展示范道路建设。按照区城管委创建示范道路的要求,街道本着互惠双赢的原则,积极联系辖区赞助商投资,相继对海关路、供销路、半截阁街、浣笔泉路、土门子街进行美化提升,对沿街墙壁进行粉刷、悬挂公益广告牌、制作文化墙,并定期进行更新维护,提高了道路环境档次,得到了居民群众的赞扬。
2、整治主次干道、背街小巷。按照集中动员与联合整治相结合的办法,街道联合综合执法、公安、工商、卫生等职能部门,加大力量对辖区主次干道进行规范整治,清理清除乱摆乱放、占道经营、乱搭乱建和违规建筑,并对占道经营较为严重的小街巷商户进行集中规范管理,保障了道路畅通、居民出行方便。对红星路、建设路、琵琶山路及车站东路的沿街门面进行重点规范整治,发放宣传单,清理乱贴乱画,签订《市中区“门前三包”责任书》,共签订XX余份,并严格落实门前三包责任制,加大监管力度。
3、整治居民小区生活环境,完善环境卫生管理机制。按照区城管委的要求,各社区划分责任区,制定整治方案,按照时间节点对辖区内的居民小区逐一进行彻底整治,重点清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角,环境得到明显改善。按照物业化管理、市场化运作的模式,在各社区积极推行物业化管理,引进物业公司。指导各社区成立业主委员会,形成社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”的管理工作模式。同时城管办不断加大督导考核力度,逐一对各社区检查督导并进行月点评,实行奖惩制度,通过城管办、各社区及物业公司的共同努力,辖区环境得到明显提高。
针对辖区居民小区内井盖丢失、损坏严重的问题,街道从居民群众的安全利益着想,联系施工维修队,按照自南向北的顺序,出资为辖区所有自管居民小区修补缺失、损坏的井盖、井篦。目前已将肖家园小区内缺失的14块井盖修补完毕,剩余工程需一个月左右的时间完成。
4、开展创建国家园林城市暨“宜居杯”活动。为响应市委、市政府提出的创建国家园林城市的号召,按照区委、区政府印发的《市市中区关于创建国家园林城市暨开展“宜居杯”活动的实施方案》的要求,结合全区城乡环境百日提升行动,积极探索市容环境卫生实行责任区管理制度的模式。街道统一印制《社区环境卫生责任区管理情况一览表》,按照各社区划分的责任区进行摸底,由社区两委成员实行包保。以社区为单位,召开创建国家园林城市暨“宜居杯”活动动员会,印发《实施方案》,与辖区所有单位签订创城夺杯《责任书》。
5、不断完善健全考核机制。街道自开展环境卫生整治以来,不断加大考核奖惩力度,按照抓两头促中间的原则,不断完善考核体制,强化考核标准,目前已形成一套行之有效、较为完善的考核机制。
二、开展爱国卫生运动工作
为扎实推进社会主义新农村建设,切实改善农村生产、生活环境,美化村容村貌,经镇党委政府研究,决定在全镇范围内开展环境卫生综合整治专项活动。现将有关事项通知如下:
一、活动时间和工作安排
(一)宣传发动阶段
镇党委政府专题研究,制定环境卫生综合整治专项行动工作方案,明确责任,落实措施。通过召开动员大会、发放致全镇人民倡议书、张贴宣传标语、有线电视宣传等方式进行广泛地宣传发动。各自然村(小村)也都要有至少一条关于环境卫生的标语,营造良好的活动氛围。
(二)部署落实阶段
1、开展集中性大清扫活动。经镇党委政府研究,决定为全镇环境卫生大清扫活动日。各村、企事业单位要广泛发动,组织广大党员干部、群众积极参与大清扫活动,要明确专人,落实责任地段,对本村(单位)范围内的卫生死角,池塘、河道、道路旁的生活垃圾和建筑垃圾进行一次集中清理,使环境卫生有明显改善。
2、建立配套组织。镇政府成立环境卫生综合整治领导小组,切实加强对该项活动的领导和督查;各村也要落实一名村两委会成员分管环境卫生工作,并及时上报环卫监督联络员及其联系方式。对居民、企业反映较多的现象和路段,每月汇总整理一次,定期上报到镇政府,以便更好地接受社会各界对环境卫生工作的监督和建议。
3、完善基础设施。各自然村(小村)要以方便群众投放为原则,设置若干只垃圾站房(具体数量,位置由城建办、驻村指导员、保洁公司联合踏勘确定)。对在专项活动期间新建的封闭式垃圾站房,镇实行以奖代补政策,经镇验收合格后,每只奖励2000元。
(三)总结完善阶段)
环境卫生综合整治专项活动结束后,镇将及时总结经验、表彰先进,以进一步推动我镇环境卫生工作。对综合整治活动期间成效明显,措施落实到位的村进行表彰和奖励,评选一等奖1个,二等奖3个,三等奖3个,获奖行政村在和谐新农村卫生保洁考核中分别给予20分、10分、5分的加分奖励。同时,要逐步建立环境卫生长效机制,将环境卫生纳入常态化管理,全面改善我镇环境卫生面貌。
二、工作要求
1、强化领导,营造氛围。各村、企事业单位要切实加强对环境卫生综合整治专项活动的领导。各村(单位)主职干部为本次活动的第一责任人,分管村干部为具体责任人,要坚持党员、干部带头,充分依靠群众,要通过召开会议,张贴宣传标语等形式,迅速形成“环境卫生,人人有责”的氛围。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以塑造城市形象、改善城市人居环境为目标,以解决农贸市场硬件设施差、档次低和环境“脏、乱、差”为突破口,坚持“以人为本,堵疏结合,建管并重”的原则,建立健全农贸市场长效管理机制,全面改造硬件设施,整体提升市场档次,着力维护食品安全,更好地发挥市场在方便群众、促进流通、繁荣经济等方面的作用,为市民提供文明、卫生、有序的交易环境。
二、工作目标
1.农贸市场管理日趋优化。市场内无证照经营、欺行霸市、假冒伪劣、以次充好、短斤少两等违法违规行为得到有效遏制,商品流通秩序明显好转。
2.市场环境卫生秩序日益好转。市场及其周边的“脏、乱、差”现状和霸摊、占道经营、车辆乱停放现象基本消除,市场环境卫生秩序显著改善。
3.食品安全卫生日臻规范。市场准入制度进一步完善,农贸市场长效监管机制初步建立。
三、整治时间与范围
本次集中整治时间为今年7月至12月,通过半年的努力,使我市城区农贸市场面貌明显改观,初步实现城区农贸市场布局合理、业态多样、环境优美、满足群众多层次需求的现代化农贸市场体系。
本次整治工作的范围为城市中心区及周边的农贸市场。江滨市场是本次整治工作的重中之重,通过整治力争达到三星级市场的标准。
四、组织机构及工作职责
为切实加强城区农贸市场集中整治工作的领导,市政府成立由分管副市长任组长,相关部门及街道参加的城区农贸市场集中整治领导小组,领导小组下设办公室(设在市工商局),以及环境卫生秩序专项整治、项目推进、规范管理三个专项行动小组:
领导小组办公室以工商局为牵头单位,财政局、城市管理执法局、商贸办、市场总公司为成员单位。负责城区农贸市场集中整治工作的协调、督查和验收。安排专项补助资金,保证城区农贸市场整治工作的顺利开展。
环境卫生秩序专项整治行动小组以城市管理执法局为牵头单位,公安局、建设局、卫生局、环保局、商贸办、市场总公司、工商局为成员单位。负责市场内外环境的整治工作,开展交易、占道经营和马路市场的清理整顿。督促、定期检查市场及周边的卫生保洁工作。加强社会治安秩序整治,加大对偷盗等违法犯罪行为的打击力度。
项目推进专项行动小组以工商局为牵头单位,国土局、建设局、建管局、商贸办、供销社、消防大队为成员单位。做好城区新建农贸市场的规划工作,引导市场举办者对农贸市场设施进行改造提升,落实农批市场二期扩建。
规范管理专项行动小组以商贸办为牵头单位,工商局、卫生局、农业局、林业局、市场总公司为成员单位。负责对上市商品的监管,加强市场食品安全管理,建立进货台帐和索证索票制度。加强肉类产品的监管,严厉打击公母猪肉、病死猪肉冒充生猪肉销售等不法行为。加强对市场禁售商品的查处。
市场总公司、供销社、*街道、*街道、*街道和经济开发区管委会要按照属地管理的原则,建立相应的工作小组,精心安排,周密部署,全面承担起本辖区、本单位农贸市场的整治任务,切实抓好专项治理工作。
五、工作步骤
1.调查摸底、制定方案阶段(今年7月中旬)。市场总公司、供销社、*街道、*街道、*街道和经济开发区管委会要在7月上旬对各自辖区内农贸市场进行专题调查,对各市场举办单位、各市场的摊位数、软硬件设施、市场周边情况、市场管理中存在的主要问题及整治工作思路等基本情况进行调查摸底。并在调查摸底的基础上,按照“一场一方案”的要求,针对各自辖区内市场存在的不同问题,制定好市场分类整治工作方案,分类整治工作方案于今年7月20日前报市城区农贸市场集中整治领导小组办公室。各专项行动组要根据本组工作职责,应对措施的基础上,制定好各专项行动方案,专项行动方案于今年7月20日前报领导小组办公室。
2.宣传发动阶段(今年7月下旬)。
广泛宣传城区农贸市场集中整治工作的意义、目标、步骤、政策规定等,争取广大市民的理解和支持,形成良好的舆论氛围和工作环境。各相关市场主办单位要牵头召开市场经营者座谈会,组织学习《*省商品交易市场管理条例》、《食品安全法》等相关法律法规和规章,提高市场举办者、经营者的责任意识、守法意识,充分认识推进城区农贸市场健康发展的重要意义,形成全员动员、人人参与的良好氛围。市场总公司、供销社、*街道、*街道、*街道和经济开发区管委会要做好指导工作。
市场总公司、供销社、*街道、*街道和经济开发区管委会要与辖区内各市场举办者签订《城区农贸市场集中整治工作责任书》,明确和落实市场举办者的任务。市场举办者要与经营者签订《城区农贸市场集中整治工作责任书》。领导小组办公室要制定督查工作制度,一级抓一级,层层抓落实的良好氛围。
3.组织实施阶段(今年8月至11月)。按照市场分类整治工作方案和专项整治工作方案的要求,开展集中整治。在市城区农贸市场集中整治领导小组的统一领导下,各专项行动组要根据专项整治方案和责任分工,开展市场软硬件改造提升和市场内外环境的整治工作。市场主办单位要切实承担起市场经营管理“第一责任人”的职责,开展市场软硬件改造提升和市场内外环境的整治工作,加强市场日常管理。通过集中整治,重点解决城区农贸市场及周边环境的脏、乱、差问题。
4.巩固提高阶段(今年12月)。对照市场分类整治工作方案和专项整治工作方案的要求,对城区农贸市场进行逐个逐项评估检查。加强督查,落实长效管理机制,巩固整治成果。对工作成绩显著的市场,予以奖励(具体奖励办法另行制定)。对工作不到位的市场,责令限期整改。
六、工作要求
1.提高认识,加强领导。开展农贸市场集中整治工作是落实科学发展观和以人为本、执政为民理念的具体体现,是构筑食品安全体系的重要途径,是事关人民群众切身利益和社会稳定的“民心工程”。各有关单位要充分认识开展这项工作的重要性和必要性,将农贸市场改造提升和强化市场经营管理工作上升到关注民生、为民谋利的高度来认识,统筹安排、精心组织、周密部署,真正做到机构健全、责任到人、措施落实,务求本次各项专项整治工作取得实效。
2.巩固成效,建章立制。各单位要通过本次各项专项整治,认真总结经验教训,查找存在的问题,从强化政府公共服务职能着手,按照“标本兼治,着力治本”的工作方针,严格按照有关法律法规,及时制定和完善强化农贸市场及周边环境监督管理的有关制度,研究落实巩固专项整治成果的具体办法,尽快建立起我市农贸市场的长效监管机制,全面提高农贸市场监管水平,规范农贸市场经营秩序,促进农贸市场健康发展。
3.落实资金,加强保障。为推进城区农贸市场健康发展工作的顺利进行,市场举办单位要积极筹措资金,安排好农贸市场改造提升资金。财政部门在城乡农贸市场改造提升资金中切出150万元,专门用于城区农贸市场各项专项整治提升工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐xx为目标,以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为根本出发点,全民动员、参与,全面深入实施“城乡清洁工程”,彻底改变我镇城乡环境卫生与容貌秩序管理面貌,不断提高城乡的文明程度和居民的文明素质,推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
二、目标任务
经过一段时间集中整治和管理,实现“经营入室,车停有序、广告规范、地面清洁、工地不乱、绿化成荫、交通顺畅”七大目标,形成环境优美的人居环境。
三、组织机构与工作职责
为进一步加强我镇实施“城乡清洁工程”工作的组织领导,镇委、镇政府决定成立x镇实施“城乡清洁工程”领导小组,领导小组成员名单如下:
名单省略
领导小组下设办公室、专项整治组、宣传组、督查组4个工作组。办公室和各工作组成员及职责分工如下:
(一)办公室
办公室设在镇规划建设办,主任由xxx同志担任。
工作职责:负责承办镇实施“城乡清洁工程”领导小组会议决定事项的上呈下达、组织、协调和督办工作,负责收集、汇总、审核、上报、下发有关材料,负责日常检查考评及其结果登记、公布工作,负责其他日常工作。
(二)专项整治组
专项整治组根据本镇实际情况和整治的目标任务分为以下6组。
1、环境卫生整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、镇环卫队、x社区居委会、x村委会
工作任务:重点整治325国道(广湛线)和286省道(廉坡线)两旁环境卫生,加大对x市场周边环境整治力度,加强环卫清扫,清运工作力度,加强垃圾场的管理,加强单位内部的卫生清扫,把各单位按《x镇城区卫生包干责任表》(附表1)落实责任,落实好任务。加大对“三乱”(乱吐、乱丢、乱倒)等违章行为的监督执法力度,进一步完善环境卫生设施,强化环境卫生管理,提高环境卫生整体水平。
工作措施:
(1)整治城乡街道的环境卫生,主要清理卫生死角、建筑垃圾等,整点整治广湛线和廉坡线两旁;对地面清洁实行划片管理,各单位组织人员进行整治。
(2)镇环卫队继续做好街道卫生保洁工作。做好日常垃圾的处理。生活垃圾、工业垃圾都要定点堆放。定时到户清收生活垃圾。对不按指定位置堆放,乱丢乱放的单位和个人要进行问责和处以罚款(具体罚款标准另定),督促所有沿街门店、摊点必须设置垃圾桶(箩)。
(3)加强环卫队伍的建设。为一步加强环卫队的管理,镇委、镇政府决定对其进行改革,按照有利于工作和管理的原则,把环卫队下放给x社区居委会管理。镇政府在原来投入的基础上,每年增加4万元的投入,作为增加环卫工人的工资和经费,环卫工人在原来10名的基础上增至20人,将原来不列入环卫工人清扫范围的325线路段和廉坡线路段列入环卫责任区,保证做到全天候环境卫生的清洁。
(4)开展爱国卫生运动。定期组织各单位对本单位以及单位周边进行环境卫生大扫除,并形成制度加以实施。加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业的噪音超标、烟尘排放等现象的治理。整治车站、商场、市场等公共场所环境。由所属的单位对各类公共场所环境进行整治,要求整洁、有序,无乱扔、乱倒、乱吐等现象。
(5)各单位庭院内要搞好清洁卫生,车辆要摆设整齐美观,办公室要卫生整洁,按文明单位的标准做好清洁工作。
(6)组织全镇中小学校、站所参与“城乡清洁工程”活动。
2、城区交通整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、x镇派出所、沙石公司
工作任务:设立x镇停车场,对车辆实行集中停放管理,禁止一切车辆乱停乱放,客运车辆进站候客,集镇车辆有序停放;整治石场运输车辆超高运载,防止运输石料撒洒。
工作措施:
(1)对主要地段进行全面整治,禁止一切车辆乱停乱放,要求车辆按指定的位置停放。小四轮、拖拉机三、轮摩托车、两轮摩托车、自行车均要在街道划定的停车范围办停放。重点整治省道旁拖拉机、加工厂旁小四轮和市场门口摩的、三轮车和自行车等,并加强对司机的教育和管理工作。
(2)逐步完善道路交通安全设施建设,重点整治325国道(广湛线)和286省道(廉坡线)两旁。
(3)落实“三包”责任制,沿街所属的道路门前所对应的机关单位、个人负责协助管理好各种违章停放的车辆,积极打击各种违法行为。
(6)对占路或路边施工项目要严格监管,对施工过程要加强规范管理,注重做好施工善后工作,不因此带来环境卫生问题。
3、经营入室整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、x工商所、x市场物业站
工作任务:在镇城区范围内开展对主次干道各类占道经营的摊点清理整治,对无证摆卖、占道经营和跨门槛经营等违章摆卖摊点进行严管重罚,要求业主入室坐店经营,还路与民,还道与车,确保主次干道无违章摊点,其它小街小巷摊点管理规范有序。
工作措施:
(1)整治店外摊点。一是加强对主街道的巡查。特别是对国道、省道和x圩镇路段要加大巡查力度,严厉查处非法占道从事无照经营活动的行为。二是对夜市摊点进行规范化管理。三是在广大个体工商户间开展“城乡清洁工程”的宣传教育活动,使他们自觉参与、主动配合,共同治理“五乱”,共创“城乡清洁工程”新局面。
(2)拆除乱搭乱盖。动员经营户自行拆除乱搭乱盖的建筑物、遮阳篷、太阳伞,在规定时间内若不自行拆除的,组织工作组进行。
4、工矿企业污染整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇经济发展办、沙石公司
工作任务:加强对企业监管,定期实行检查,保证工业“三废”达标排放。加强石场管理,使其不使用大炮炸石,做到洒水碎石,减少噪声和尘粉污染。组织有关部门成立石沙运输车辆管理工作队督促石场超高运载,对超高运载的车辆强制卸货等管理。
工作措施:
(1)加强监管,经济办要定期派员到各企业了解检查排污情况,重点对湛江家电、威力神酒厂、理科高岭土、粤鑫高岭土等企业进行监管。
(2)企业要加强技术改造,加大投入,不断提高工业“三废”的处理能力。
(3)沙石公司必须对石场炸药进行严格控制,要求每个石场都做到洒水碎石,并定期派员到各石场检查。
(4)对检查发现污染的工矿企业,要限期整改,严重的要停产整改。
5、广告规范整治组
组长:副组长:
责任单位:镇规划建设办、x工商所
工作任务:整顿户外广告市场秩序,规范市场行为,规范户外广告招牌设置管理,拆除乱拉的广告横幅。大力清理城镇“牛皮癣”广告,组织中小学生进行粉刷、
冲洗清理。
治理标准:
(1)无违章设置的户外广告牌。陈旧、破损的广告画面、角架、立柱必须责令及时进行翻新。
(3)禁设过街横幅,不得占用车行道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
(2)对杂乱无章的门店招牌进行规范。坚持“一店一招”原则,控制招牌大小,做到规格一致。
工作措施:
(1)对违章设置的户外广告及陈旧破损、有碍市容的广告招牌进行全面大清查,由工商部门登记造册备案并对业主下发书面通知。
(2)组织强制清理违章户外广告,拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾拆除,清理在国道路段擅自挂设的过街横幅,规范其他路段内横幅的挂设,取缔占用车道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
(3)规范广告招牌管理。清理违章户外广告,拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾。
(4)各单位继续实行“门前三包”。要求各单位负责清洗本单位建筑外墙的小广告、海报、纸条,门前摆设要规范整齐,禁止广告招牌摆入到人行道、车道。x社区要积极发动本社区居民群众清洗外墙的小广告,同时加强日夜巡查,对乱张贴广告、乱涂写“办证”等行为严罚。
6、农村环境整治组
组长:
副组长:
责任单位:
工作任务:加强农村环境卫生建设,加大农村环境卫生建设宣传力度,提高村民的环境卫生意识,不断提高农村改水、改厕、改灶程度,构建环境优美的新农村。
工作措施:
(1)通过宣传教育,使城乡结合部的农村和城中村积极参与“城乡清洁工程”活动中来,配合整治农村卫生死角,保持农村的整洁卫生。
(2)不断加大农村改水、改厕、改灶力度,改变农村传统陋习,提高村民卫生意识,自觉搞好自己家庭卫生和公共场所卫生。
(三)宣传报道组
组长
副组长
责任单位:镇党政办、镇广播电视站
工作任务:
1、制订宣传方案。
2、设置专题专栏,大造舆论,大造声势。
工作措施:
1、宣传报道整个活动过程,积极在电视、报纸等新闻媒体上,宣传我镇开展“城乡清洁工程”先进典型和亮点,曝光环境卫生死角。
2、负责收集、拍摄录像和相片,制作专题片,报送有关新闻媒体,并做好归档工作。
3、在主要街道和场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出版宣传板报和宣传材料,营造浓厚氛围。
4、邀请上级媒体进行采访报道。
(四)督查组
组长
副组长:
工作职责:对整个活动进行督查,对工作不力,人员不到位,效果不明显的责任单位、责任人进行问责,严肃工作纪律,强化工作效果。
四、具体措施和要求
(一)周密部署,分步实施。
我镇实施“城乡清洁工程”工作分三个阶段:**年5月15日到5月31日,为宣传发动阶段;6月1日至6月30日,为集中整治阶段;7月1日起,为长效管理阶段。
(二)加大宣传工作力度
镇广播电视站和宣传报道组要加大宣传教育工作力度,分别落实专人宣传报道我镇深入实施“城乡清洁工程”全面治理“五乱”工作情况;各单位要开辟宣传专栏,教育、引导提高人民群众环境卫生意识和公共道德意识,发动群众举报监督卫生不良行为和卫生薄弱环节,真正(本范文来至:范文大全)做到“城市管理进社区、城市管理进学校、城市管理进乡村”,促使人民群众养成良好的卫生习惯。此外,还要注重对在活动中涌现出来的较有代表性、典型性的人和事进行宣传、坚决对工作出的不良现象进行曝光。
(三)全面发动,人人参与。
各单位要深入宣传发动本单位干部职工和辖区群众人人参与实施“城乡清洁工程”,全面治理“五乱”工作,齐抓共管,形成合力。各单位卫生清扫责任街(区)的集中行动在每月最后一周的星期五下午进行。每月15、30日城区内的村(居)委会要深入发动、组织辖区居民群众搞两次清洁卫生大扫除,消灭卫生死角,清理城乡结合部垃圾,全镇性卫生清扫集中行动每年三次,分别在三个黄金周(五一、国庆和春节)放假前。
(四)建立“城乡清洁工程”长效工作机制
为保证“城乡清洁工程”取得长效,镇委、镇政府建立了一系列的长效工作机制。
1、全面实行“门前三包”责任制。凡在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户都要实行“门前三包”责任制,范围包括责任单位门前及院墙四周至人行道侧边缘。
“门前三包”工作责任内容:
(1)包维护公共卫生:要负责责任地段内的清洁卫生,做到无垃圾、污水、废土、粪便、果皮、纸屑、烟蒂等杂物,无随地吐痰,无乱张贴标语、广告,保持地面、墙壁、橱窗电杆等公共设施的清洁卫生。
(2)包维护公共秩序:要负责维护责任地段内的公共秩序做到无乱停放车辆、无占道经营、无乱摆摊点设点、无乱搭乱盖、无聚众喧哗及其它违章行为。
(3)包维护公共设施:要保护和管理责任地段内的路灯、路树、路牌、路砖、花圃、绿地等公共设施,做到无乱涂乱画、无乱吊乱挂、无乱挖乱毁等现象。
“门前三包”工作要求:
(1)沿街各单位要加强对“门前三包”工作的领导,落实一名领导专抓专项工作,按标准要求设置市容和环境卫生“门前三包”工作责任岗,制作工作证,做好值班安排,值班人员要佩戴工作证。
(2)各单位、各经营门店、各居民户必须配备“三个一”,即一把扫帚、一把垃圾铲和一个垃圾桶(容器),按有关要求开展“门前三包”工作。日常垃圾要坚持用塑料袋包装,并统一在每晚7:30前投放到指定位置。
(3)镇政府、x社区将加强对辖区内各居民户“门前三包”工作的管理。
2、建立领导挂点包干制度。镇班子成员每人都负责包干一个环境卫生责任区,经常对责任区的环境卫生进行检查督促,以保证包干范围的干净整洁。
3、建立岗位问责制度。“城乡清洁工程”实行属地管理、以“块”为主的工作原则和部门包干负责制及领导分工负责制。各责任单位主要领导分别对责任区域的整治工作负总责、实责。镇委、镇政府将实施“城乡清洁工程”治理“五乱”工作效能列入年终考核及干部考核内容,对城乡市环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人,严肃追究责任,对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题的责任人第一次给予戒勉,第二次仍得不到解决的要给予警告处分,第三次造成严重后果、情节严重的要撤职查办。
4、建立与城乡建设发展相适应的投入机制。加大环卫设施的投入。镇政府每年要从建设税中按一定比例投入垃圾存入点和处理场及排污管道的建设。不足部分按取之于民用之于民的原则增加卫生费收取标准和扩大卫生费收取范围至不是非农人口但长期居住在城区范围的居民。保证环卫经费取之有道,用之有道。
以党的全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照“任务明确、责任靠身、集中整治、长效管理”的原则,以深入推进国家卫生城市创建为主线,以开展文明示范路创建活动为载体,全力打造一流城乡环境卫生水平,让朐阳变得更加整洁、干净、有序。
二、活动范围
本次活动范围是:各村、社区、公司所管辖范围内的城区主次干道两侧的市容卫生环境,第一批为锦屏路环境整治。
三、整治内容
整治内容主要包括市容市貌管理、环境卫生综合整治、清除违章搭建等。
一是要取缔、规范占道马路市场。彻底取缔新建中路马路市场,将摊点向附近农贸市场、临时疏导点和背街小巷宽阔区域疏导分流,并实施规范管理。
二是要严厉打击占道经营行为。严格落实“门前四包”责任制,重点整治商户店外经营、占道加工、占道摆摊、占道摆放、设点和乱涂乱画行为。
三是要重点整治居民占道乱摆乱放行为。重点整治居民门前乱堆放、占道乱摆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂和乱涂乱画行为。
四、实施步骤
此项活动,分为四个阶段:
(一)宣传发动和查找问题阶段
各责任单位要针对此次活动的整治项目、范围和内容迅速行动起来,及时召开专题会议,利用宣传车、条幅、新闻媒体等多种形式进行广泛宣传,形成浓厚的创建氛围。同时,认真对照示范路创建标准,针对本辖区内的环境卫生管理状况,找出存在的问题和差距,制定详细实施方案和整改措施,明确分工、责任到人,确保在规定时间内完成目标任务。
(二)综合整治阶段
各责任单位要按照各自制定的整治方案和整治措施,对照创建工作标准和承担的创建任务,各司其职,排查问题,寻找差距,并组织力量迅速整改。同时,对创建工作中遇到的热点、难点问题,加强组织协调,相互配合,形成集中整治。
(三)检查验收阶段
由办事处创建卫生城市工作领导小组对专项整治效果进行全面检查验收。其中9月8日—9月24日的综合整治阶段,区城乡环境综合整治领导小组还将多次进行不定期检查。
(四)限期整改阶段
对经考核验收不合格和未完成的整治项目,限期整改,并于9月28日起转入长效管理。9月30日以后,区城乡环境综合整治领导小组对长效管理实施跟踪检查,考核结果与“四城同创”相关奖补政策直接挂钩。
五、主要措施
1、建立综合协调机制,形成创建合力。结合文明城市等“四城同创”工作要求,建立文明示范路创建工作综合协调机制,加强组织领导,落实责任单位,发动社会各界共同参与,努力形成各村、社区、公司高度重视、各有关部门协调配合、全社会共同参与的创建格局。
2、深入开展宣传教育,提高市民文明交通素质。充分发挥新闻舆论的导向作用,加大对创建活动的宣传报道力度,积极引导广大市民树立文明风尚。相关单位要在重要路段、路口醒目位置设置文明示范路宣传栏、公益宣传牌,营造创建文明示范路的良好氛围,确保宣传教育工作制度化、经常化。
3、强化执法管理,从严治理违法行为。各村、公司、社区要加强管理,严肃查处占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放等行为,彻底解决“脏、乱、差”现象。
六、工作要求
1、加强组织领导。文明示范路既是公民道德建设的基本要求,也是文明城市的重要标志。各村、社区、公司要把文明示范路创建作为提高全社会文明水平、促进城市和谐发展的一项重要工作纳入文明城市创建活动,切实加强领导,精心组织实施。