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一、工作目标
通过此次专项行动,进一步摸排整治各类生产经营单位的安全隐患,全面落实安全生产“两个主体责任”,建立隐患排查治理长效机制,做到生产经营单位自查、自报、自改,行业部门专业监管,跟踪落实;安监部门综合监管,监督检查;政府挂牌督办,追究问责;有效防范遏制生产安全事故发生。
二、行动安排
(一)大排查阶段
各乡镇、各部门、各单位要按照本方案要求,动员部署,研究制定实施方案,细化责任分工,确保排查全覆盖。建立隐患排查整治台账,扎实开展安全隐患大排查工作。各生产经营单位要认真全面开展安全生产自查自纠,做到不留盲点,不留死角。隐患排查治理数据信息实行“日更新”制度。对排查出来的隐患,要分类造册登记,及时向本行业安全生产监管部门上报隐患自查自纠情况。
(二)大整治阶段
各乡镇、各部门、各单位要对排查出的隐患及时进行整改,逐一复查,确保整改到位。对不能及时整改的隐患,要落实好安全措施并督促继续整改,对整改责任不落实、不到位的,要依法严肃查处。将隐患排查整改工作情况于7月5日下午18:00前上报县安委办。
(三)攻坚阶段
各乡镇、各部门、各单位要认真开展“回头看”工作,落实整改验收,复核验收合格后报送县安委办予以销号。县安委办要组织有关部门对各乡镇、各部门、各单位安全隐患大排查大整治工作开展情况进行督查,确保专项行动取得实效。
三、主要任务
(一)各企业要全面落实安全生产主体责任。健全安全生产隐患排查治理制度,进一步完善隐患排查、报备等内容和程序,不断提高安全生产风险辨识评估、应急处置等能力,实现隐患排查治理和风险管控的常态化、规范化。
(二)重点行业领域工作任务
1.道路交通运输安全管理方面
交通运输局:加强道路隐患排查治理,及时清理县乡道路积雪。全面排查乡级道路安全警示标志标识是否完整、山区道路危险路段安全防护措施是否到位。强化客运汽车站、城市公交、出租车安全检查。
运管局:全面排查客运企业车辆道路运输证、驾驶员从业资格证、客运线路牌及副卡等是否齐全有效;车辆是否配备三角木、安全锤、灭火器等安全设备。货运企业车辆是否持有效道路货物运输经营许可证件,建立车辆及设备维护管理的技术档案;车辆是否存在私自拼装、改装等违法行为,坚决杜绝不符合安全技术要求的车辆和人员上路运营,统筹做好春运安全工作,强化车站安全措施。
公路管理局:加强S303、S228、Z917、Z904、S327公路沿线服务设施的养护管理工作,对国、省道路积雪清理的监督,执行公路灾害应急预案,做好公路抢险救灾工作。
交警大队:严查超速、酒驾等违法违规行为,加强重点路段安全监管,及时消除事故隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保安全有序。
2.消防安全管理方面
公安消防大队:深入排查人员密集、易燃易爆等场所消防安全隐患。严格整治消防设施缺失损坏、安全疏散通道堵塞等隐患。对未达到消防安全标准的单位,要坚决予以关停。
文广局:全面排查各娱乐场所安全生产责任制、消防安全责任制落实情况,日常防火检查巡查、经营场所应急通道、应急指示标识设置情况。
经信委:加强对工业企业、商贸服务业、社区商业、大宗批发市场等相关行业安全生产监督管理。
3.危险化学品和烟花爆竹安全管理方面
安监局:加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营环节安全检查。
公安局:严格落实易燃易爆、放射性等危险品实名登记和流向信息管理制度。坚决打击和取缔非法销售、运输危化品行为,严格审批大型焰火燃放活动。
运管局:全面排查危险化学品运输企业经营条件、安全管理人员配置、安全生产投入和劳动防护用品配置。
环保局:切实加强对危险化学品废弃处置环节安全检查。
农业局:全面排查农产品加工、销售等环节安全措施及农药销售经营、使用情况。
经信委:加强危险化学品物流寄递环节安全检查。
4.煤矿安全管理方面
煤炭局:强化现场管理和隐患整改,严格检查各企业执行安全生产规章制度情况,严防超能力、超强度组织生产,加强煤炭开采危险关键环节的监督检查。
国土资源局:严厉打击煤矿无证非法开采行为。对不按设计要求、乱采滥挖、越界越层开采及存在重大事故隐患的矿山企业,依法吊销其采矿许可证。
5.建筑施工、城市市政安全管理方面
住房和城乡建设局:全面排查建筑施工场所安全隐患,防范留守人员一氧化碳中毒等事故发生。加强城市燃气、热力、地下管网等市政公用单位安全监督管理,做好城市道路的积雪清理。
6.非煤矿山安全管理方面
安监局:全面排查非煤矿山开采现场安全隐患,防范留守人员一氧化碳中毒等事故发生。
7.民爆安全管理方面
公安局:加强对民用爆炸物品购买、运输等环节的安全检查,重点检查单车运输数量、武装守护押运措施等落实情况。
经信委:全面排查民爆公司和爆破工程公司安全生产主体责任落实、安全操作规程制定、从业人员持证上岗、非营业性爆破作业单位民爆物品储存库,冬夏两季限量储存等情况。严格执行《民用爆炸物品储存库治安防范要求》等各项安防措施,各涉爆企业在发放、领取民爆物品环节,落实登记制度,保证发放、领用、清退登记等情况。
8.餐饮场所安全生产管理方面
食品药品监督管理局:加强机关、学校食堂、宾馆、饭店、经营摊点等餐饮场所燃气、燃料的安全管理和食品安全工作。
质量技术监督局:加强餐饮场所液化气、石油气钢瓶使用安全检查。加大对使用超期未检、报废液化气钢瓶违法行为的查处力度。严禁在火锅店使用5公斤以下小液化气、石油气钢瓶。
工商局:配合做好餐饮场所安全生产检查工作。
9.特种设备安全管理方面
质量技术监督局:重点对电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的使用、维护及安全状况开展全面检查。
10.花岗岩矿区安全管理方面
闽奇石材产业园管委会:检查花岗岩矿区留守人员冬季取暖、生活设施等方面,严防一氧化碳中毒等事故发生。
11.各乡镇人民政府要做好冬季安全生产工作,要加强本辖区内道路交通、生产企业、冬季燃煤取暖和防火等领域的安全管理,及时清理道路积雪,积极应对极寒、大雾、降雪等恶劣天气,防范道路交通、一氧化碳中毒、火灾、烟花爆竹等事故发生,确保辖区安全生产总体平稳。
四、工作要求
(一)强化忧患意识。各乡镇、各部门、各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,增强危机感和紧迫感,把安全生产工作抓牢抓实,确保完成专项整治行动确定的工作任务。
(二)落实安全责任。各乡镇、各部门、各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求及《关于印发<县安全生产检查工作规范>的通知》(奇安生〔2015〕7号)的规定,全面落实安全生产责任和管理措施,既要积极配合、密切协作,又要各司其职、各负其责,认真履行监管职责,做好安全生产隐患排查治理工作,确保“十三冬”、春节及“两会”期间安全平稳。各企业要严格落实安全生产主体责任,加强安全管理和隐患排查治理,强化从业人员风险意识和安全教育培训,严防各类事故的发生。
(三)加强宣传教育。各乡镇、各部门、各单位要结合实际情况,采取多种形式,开展安全生产法律法规宣传教育,加强各类安全生产人员的法制观念,以案说法,举一反三,增强安全意识和自我防范能力,
为抓好当前安全生产工作,有效应对当前全国各地严峻的安全形势,成集镇严格按照县安委办《关于进一步深入开展全县安全生产隐患大排查大整治工作的通知》的相关要求,认真抓好当前安全生产工作。
一是统一部署、强化认识。成集镇于6月21日早会传达了《通知》文件精神,进一步提高镇委镇干的思想认识;6月22日召开安全隐患大排查大整治推进会,认真研判我镇安全形势,要求镇委镇干认真排查条线薄弱环节,加强落实安全防护措施,发放《成集镇关于进一步深入开展全县安全生产隐患大排查大整治工作的通知》,进一步压实责任、细化分工。
二是多点排查、狠抓整治。推进会召开之后,我镇相关条线对分管领域开展了一次安全生产大检查,同时还邀请安全专家来我镇指导工作,逐项过堂,特别是燃气安全、危化品整治、建筑工地、重点企业、消防等领域更是严格排查、狠抓落实,对发现的安全隐患逐项制定措施,限期整改落实,严格落实“闭环管理”。截止7月15日,我镇集中对辖区内重点企业、餐饮行业、超市、建筑工地、养老院、群租房进行了3轮排查,共发现安全隐患13处,均督促整改到位。
三是持续宣传、营造氛围。结合“安全生产月”及“五进”活动,深入企业、农村、家庭,将《安全生产法》、《居民行为规范手册》等法律法规、宣传资料送到基层,广泛宣传安全法律法规和科普知识,累计发放各种宣传资料1000余份。通过组织安全讲堂(课堂)、应急演练、隐患排查等活动等10余场次,切实提升全民应急意识、防灾减灾能力。
下一步,我镇将继续用严谨的态度落实安全工作,压实责任,狠抓落实,确保我镇安全形势稳定向好。
为进一步落实南昌市安全生产委员会办公室《关于认真贯彻落实全市安全生产工作视频会议精神迅速开展安全生产大排查大整治工作的紧急通知》,旅游集团安全生产相关工作部署,我集团开展安全生产再排查再整治行动,在本次的再排查再整治工作中,我集团由罗勇总经理带领相关领导集团安监部工作人员以及所属各企业领导相关工作人员深入各物业门店粮库进行隐患排查,主要对消防通道是否畅通、高温天气下安全生产隐患以及老旧仓库、物业门店、的电气线路和是否存放易燃易爆危险品等方面进行再次重点排查,在本次排查中,我集团严格按照文件以及旅游集团对安全生产工作的要求,确保安全生产零事故,为企业经济发展奠定一个安全稳定的良好环境。
2021年8月1日上午,南旅粮食经营公司召开安全生产、工作部署会,公司班子成员、司属企业主要领导、职能部门负责人参加了会议。会议传达了省委常委、市委书记李《在全市安全生产工作视频会议上的讲话》精神、南旅集团《关于开展南旅集团炎热高温季节安全生产隐患排查治理的通知》及粮食集团安全生产工作部署会精神,就我司安全生产工作做出了部署。
为贯彻落实会议精神,公司总经理罗小军、副书记万兵、副总经理赵利明、副总经理舒惠文带领安监部、市场部、物流部、面条厂等相关负责人员分别于2021年8月1日上午、8月2日上午、8月2日下午及晚上、8月9日上午、8月10日上午、8月11日上午、8月13日晚上、8月17日晚上、8月20日对粮食交易市场的租赁仓库、门店、铁路站台、建设工地及蒋巷工业园的加工车间、储粮仓库、小包装米车间的电源设备、粮食储藏安全情况进行拉网式排查,针对当前炎热高温、汛期、极端天气等不利因素,重点检查了消防设施、消防通道、电器线路、电动车违规充电及广告牌、宣传标语、警示牌等可能存在隐患的区域,对检查出的隐患立即安排整改。检查过程中还对司属范围内的经营户开展了夏季炎热高温季节消防安全知识进行了宣讲,同时要求各部门切实把当前安全生产与现场管理工作抓好抓实,强化安全隐患排查治理,确保经营公司系统内安全稳定。
经营公司安监部
2021年8月25日
(一)基本情况
1.防雷安全监管责任按要求落实。我局制定了《涿州市气象局安全生产责任清单》,明确了防雷安全监管责任,并将防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系中。
2.严格危化品企业防雷安全监管。建立健全涿州市防雷安全重点单位信息库,不定期对本市危化品企业进行防雷安全隐患排查,对存在安全隐患的企业要求限期整改。
3.建立防雷安全联合检查机制。我局与应急管理局开展部门间合作,明确对防雷安全责任主体的监管要求,开展联合行政执法检查,实施协同监管。
4.建立防雷管理经常性工作机制。与应急管理局建立部门联合协调监管防雷安全重点企业,特别是危化品企业,实现信息共通、共享。
5.按计划开展防雷安全日常监督执法。以“深化安全生产大排查大整治攻坚行动”为契机开展防雷安全检查,全面排查涿州市危化企业、易燃易爆场所,做到零容忍、全覆盖。
6.积极提升雷电监测预警能力。汛期前后,加强雷雨天气气象会商,提高雷电天气的预报预警准确度,完善雷电实时监测和短临预警业务系统,畅通与防雷安全重点单位之间信息交流,确保及时发送和接受雷电预警信息、雷电灾害信息等内容,实现信息互联互通。
(二)自查出的问题和整改措施
问题一:雷电监测预警能力不足
整改措施:
继续提高预警预报系统现代化水平。
(完成时限:2019年底 责任人:张雷)
问题二:部门联合检查力度不足
整改措施:
加强部门联合,增加执法检查力度。
(完成时限:2019年底 责任人:张雷)
二、人影作业安全管理方面
(一)基本情况
1.严格责任落实。我局已建立了《安全责任清单》《人工影响天气安全作业实施细则》《高炮使用维护保养制度》《人影作业安全事故处理流程》等,按照各项制度积极执行,确保责任落实到位。
2.加强人影作业安全标准化建设。我局于2011年对兰家营作业点进行标准化建设并备案;绘制了安全射界图并及时更新;每年年初多渠道人影作业公告保障人影工作的顺利开展;严格按照要求进行弹药运输和存储;每次作业都按照要求进行空域申请,在规定时间和范围开展人影作业。
3.加强人员队伍建设。人影作业事项已外托给保定市天双信息技术有限公司。人影作业点购置了安全帽、作业服、雨鞋等防护设备。
4.做好人影设备管理。每年3-4月对人影作业设备进行年检,定期维护保养;弹药购置使用符合《中国气象局办公室关于不达标人工影响天气作业炮弹火箭弹退出使用工作的通知》(气办发〔2018〕16号)规定情况;故障弹药和过期弹药按要求处理。
5.做好应急预案管理。制定了安全事故应急预案。
6.积极开展人影隐患排查。定期开展安全隐患排查,发现隐患及时整改,确保安全作业。
(二)自查出的问题和整改措施
问题一:因作业时间紧急和作业环境差等原因,空域申请没有完全按要求留痕。
整改措施:
严格按照要求,制作涿州市空域申请登记本,注明空域申请人、允许作业时间、空域批准人等,每次作业及时做好记录备案。
(完成时限:2019年底 责任人:人影作业负责人)
问题二:没有及时与地方安全管理部门联合开展人影安全督查。
整改措施:及时与地方安全管理部门联系,适时联合开展人影安全督导检查。
(完成时限:2019年底 责任人:张雷)
三、网络安全管理方面
(一)基本情况
1.严格落实网络安全责任制。建立网络安全工作领导小组,党支部领导班子主要负责人张雷同志作为第一责任人,纪检书记周丹为副组长,其他办公室工作人员为成员。按照《涿州市气象局网络信息安全责任制》内容要求,把网络安全纳入重要议事日程。做好网络安全工作财政预算支持,做好网络安全设备保障,加强对网络信息安全的保障力度,坚持统筹协调开展网络安全检查,定期在局内组织召开网络安全宣传教育培训。
2.积极落实网络安全等级保护工作。按《信息安全等级保护管理办法》开展网络信息定级、备案、测评、整改,新建信息系统开展网络安全定级,开展网络安全建设。
3.加强网络安全技术防护。做好气象信息系统、政府网站、手机服务端和显示屏的网络安全技术防护工作,加强网络安全监视。
4.健全网络安全管理制度。按照保定市网络安全管理要求,规范气象数据使用和扩散范围,建立了《涿州市气象局网络安全管理制度》。
(二)自查出的问题和整改措施
问题一:网络安全管理人员能力不足
整改措施:
加强网络安全管理人员素质的培训,提升网络安全管理水平。
(完成时限:2019年底 责任人:张雷)
四、制氢用氢安全管理方面
我局不涉及此项工作。
五、内部安全日常管理方面
(一)基本情况
1.建立内部安全生产管理机构。成立局内安全生产管理小组,张雷局长任组长,纪检书记周丹同志为副组长,王新同志、张萌同志、郑文文同志为成员,明确安全生产管理职责,确保责任落实到人。
2.严格执行内部安全生产管理制度。根据保定市气象局内部安全生产检查要求,认真开展内部安全检查,每周按要求上报《气象局内部安全生产检查表》。
3.细化安全生产责任落实。根据《涿州市气象局安全生产责任书》,明确安全生产责任,明确张雷局长作为第一责任人,责任细化到岗、落实细化到人。
4.做好安全生产工作部署。由主要负责人张雷局长主持召开安全生产工作部署会,制定和落实安全工作督查。
5.认真排查安全隐患。组织全局职工学习消防安全知识,重点部位配备消防灭火器,并保证人人会用。完善了车辆管理制度,专车专人负责,定时定点维修,驾驶人员严格遵守交通法律法规,坚决杜绝了公车私用和违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶。加强用水用电安全管理,节约用电用水,严查电源、插座、用电设施,谨防设备漏电,确保用电安全。为加强内部安全管理,我局组织开展消防安全应急演练。通过演练,全体干部职工进一步增强了安全意识,进一步提高了应对突发事件快速反应能力。
一、指导思想和工作目标
围绕党的十、十八届三中全会和省、市安全生产工作会议精神,以宣传贯彻安全生产系列重要讲话精神为指导,按照市、市统一部署,落实“大检查、大排查、大整治、大提升”的要求,全面检查排查经贸领域安全生产事故隐患,进一步深化重点行业安全专项整治。通过安全生产大检查隐患大排查百日行动,全面落实安全生产责任,切实解决安全生产隐患,实现标本兼治。同时,进一步建立健全安全生产检查和隐患排查治理长效机制,有效防范和减少各类事故的发生,确保安全生产形势持续、稳定。
二、专项行动时间
6月20日―9月30日
三、组织机构及职责分工
(一)组织机构
为使这次专项行动顺利开展,我局成立市经济贸易局开展百日安全生产大检查隐患大排查专项行动工作领导小组和检查排查小组(六个)。
领导小组成员名单如下:
成员:秘书科、企业科、经济运行科、市场运行调节科、贸易管理科、工业发展科、电力与资源综合科、监察室。
(二)职责分工
第一小组:负责我市各加油站点、加油船安全生产大检查大排查工作。
责任科室:市场运行调节科。
第二小组:负责我市城际交接天然气输送管道安全生产大检查大排查工作;配合上级部门对我市船舶修造企业进行大检查大排查;配合市住房和城乡建设局对我市建筑施工、燃气企业进行安全生产大检查大排查。
责任科室:经济运行科。
第三小组:负责对我市涉氨制冷企业用电安全进行大检查大排查;配合市安监局、市住房和城乡建设局开展危险化学品企业安全生产大检查大排查工作。
责任科室:电力与资源综合科。
第四小组:配合市质监局对经贸系统相关企业特种设备进行大检查大排查工作;配合市消防大队对局直属工贸企业、监管企业消防安全大检查大排查工作;负责联久民爆分公司安全生产大检查大排查工作。
责任科室:局安全生产办公室。
第五小组:负责本局机关场所和本局受益出租场所的消防安全、汛期安全等各项安全生产工作的大检查大排查工作。
责任科室:秘书科。
第六小组:负责对本局和所属单位安全生产责任制执行情况监督及责任追究,对监管对象发生安全生产事故的进行责任倒查处理。
责任科室:监察室。
四、检查排查内容
在落实2014年全市集中开展安全生产大检查专项行动隐患整改意见的基础上,全面检查排查治理本系统本行业领域安全生产体制机制建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等方面存在的薄弱环节以及各生产经营单位安全生产防控手段等方面存在的隐患。具体包括:
(一)、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;
(二)、安全生产责任制建立及落实情况;
(三)、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
(四)、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
(五)、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工教育培训情况;
(六)、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
(七)、企业安全生产标准化的创建以及对接国标、省标或行业标准情况。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各检查小组要加强组织、密切配合,切实提高思想认识,增强法制意识和责任意识,深刻吸取近段时间全国安全生产事故教训,结合实际认真扎实开展此次安全生产大检查隐患大排查专项行动工作。
(二)全面检排,落实责任。
要集中力量、合理安排、突出重点,切实做到横向到边、纵向到底、不留死角。严格落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”,坚决实行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,层层落实安全责任制。切记不能对安全检查排查工作走过场。