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一、指导思想和目标
以防止重特大火灾事故为目标,突出重点,加大力度,采取有力措施进行整治。通过整治,从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患,杜绝因火灾造成群死群伤的重特大事故,确保社会安全。
二、领导机构
区政府成立整治工作领导小组,由胡道坦副区长任组长,鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长,成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成,并设立专项整治办公室,办公室设在鼓楼公安消防大队,由消防大队黄运华大队长任办公室主任。
三、整治的重点:大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。
四、整治的内容
1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施;
2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况;
3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况;
4、“三合一”场所消防安全专项整治情况;
5、建筑消防设施的配置、维护管理情况;
6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况;
7、其他存在的火灾隐患。
五、整治的时间安排及分工
1、时间:3月1日至11月30日。
2、分工:按照有关职责分工,鼓楼公安消防大队负责(来源:文秘站 )辖区二级管理单位的公众场所的检查工作;各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识,狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施,树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感,扎扎实实抓好整治工作。
(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用,严格履行消防监督职责,对每一条隐患要规范填写法律文书,同时提出切实可行的整改措施,明确整改责任和目标要求,并实行跟踪整改,把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。
(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的,要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的,要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施,明确责任、期限,抓好落实,确保不发生重特大火灾事故。
一、落实消防安全责任制,健全消防安全制度。
××*以建设“平安高新区”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,巩固消防安全专项整治成果。××就此项消防检查工作召开了专门会议,转发了×××版权所有×××防字[]号文《××××*消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》,成立了××*春季消防安全检查领导小组,园区建立了以主任负总责,副主任负具体负责的消防安全领导小组;建立消防安全例会制度,并与园区各单位签订消防安全责任状,全面落实各单位消防安全责任制,挺好消防安全检查工作,坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度,彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。
年××加大检查力度,以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查,检查过程中,××*本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神,下大力气狠抓整改措施的落实,对发现的火灾隐患彻查到底,对不能保证安全的,坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中,环保园制定了以预防和遏制重特大火灾为中心,以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点,采取果断措施,彻底整治火灾隐患,进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施,实行群防群治版权所有,预防火灾事故的发生,稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。××*消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查,消除了一批火灾隐患。月日××*消防安全领导小组全面落实园区各企业单位的春季消防安全工作,月日对××各单位的安全生产,消防安全责任制,防火制度落实,用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查;月日对电气线路铺设情况进行了检查,月日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中,××确定了项治理重点:、饭店等公共聚集场所;、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所;、经常举办大型活动的单位和场所;、大型写字楼。研究制定了项工作措施项检查标准,并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法,分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中,督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点,开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限,认真彻底整改。通过治理,消除了一大批火灾隐患,各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。治理期间,××未发生一起人员密集场所的火灾事故,确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
月日,园区开展了人员、物资集中场所消防安全检查,以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点,检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况;内部防火检查、巡查制度落实情况;建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况;火电源管理情况;员工消防培训教育情况。通过检查,使各单位的防火条件进一步得到改善,整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中园区加大了宣传教育力度,使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
一、加强消防安全监管
我街道坚持做到消防安全工作主要领导亲自抓,分管领导重点抓,具体抓管理机制实行安全工作责任制,层层落实、责任到人,实现消防工作群防群治,把火灾事故消灭在萌芽状态。定期全面展开对本地使用明火的企业、人员密集等场所的消防安全排查,形成常态化机制。对查出的安全问题,坚持“谁主管,谁负责;谁检查,谁负责:谁验收,谁负责”的原则,限期整改。
二、针对性消防检查
1.我街道道安办制定相应专项整治方案,并分阶段认真组开展了对人员密集场所、餐饮烹饪、婚宴酒席场所、企业等相关场所的消防安全专项整治活动和“火灾隐患大排查、大整改、保安全”活动。
2.街道及各村、社区有关部门按照专项整治方案,明确职责、相互配合,对本地区的酒店、饭店、人群密集农贸市场认真进行检查治理,对发现有火灾隐患,及时督促相关责任单位进行整改,确保了专项整治活动取得实效。街道共组织检查了21家相关单位,发现火灾隐患12条,整改火灾隐患12条。
三、强化宣传,增强消防安全意识
这次会议是区政府决定召开的,主要目的是贯彻落实全市冬季防火工作会议精神,对我区冬季防火工作和“消防安全宣传月”活动进行安排部署。刚才,陈延忠副局长传达了《全区冬季防火工作方案》,希望各部门、各单位一定要按照要求认真贯彻落实。下面,结合全区消防工作实际,我讲以下几点意见:
一、提高认识,认清形势,高度重视冬季防火工作
今年以来,在上级业务部门的指导下,全区上下按照年初全区消防工作会议的总体部署,以“消防平安”创建活动为主线,进一步加强对消防工作的组织领导,层层签订《消防安全责任书》,积极推进消防工作社会化,消防安全责任制得到有效落实,消防安全管理标准化建设成效显著,群众消防安全意识逐步提高,全区火灾形势趋于平稳。一年来,我们组织开展了火灾隐患排查整治、消防安全集中整治“百日会战”等8次专项治理活动,圆满完成了春节、三级两会、十七大等重要会议、节日期间的消防安全保卫和各项灭火救援任务,为保护国家和人民群众生命财产安全做出了积极贡献。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前火灾形势依然不容乐观,消防安全管理中还存在很多薄弱环节和突出问题。一是财产损失较小的火灾呈上升趋势。今年以来,全区发生火灾126起,直接财产损失约5万余元,死亡1人,与去年同期相比火灾起数、直接财产损失、死亡人数都有较大幅度的上升。居民住宅、“九小场所”等小的火灾在火灾总数中占很大比重。二是火灾隐患仍大量存在。一些历史遗留的“老大难”火灾隐患久拖未改;一些新建工程和旧村改造工程,违反消防安全规定,不经消防审核、验收就擅自建设、使用;有些单位减少消防投入,忽视消防设施建设,滋生了新的火灾隐患。三是社会消防安全责任制落实不到位,消防安全意识淡薄。个别部门和单位消防工作的监管和落实不到位;有些社会单位消防安全管理滞后,火灾防控能力较差;一些个体经营业户消防法制观念淡漠,重效益,轻安全,违章蛮干、冒险经营;群众消防安全意识、法制观念和自防自救能力还亟待提高。
目前已进入隆冬季节,历来是火灾易发期和高发期。加之圣诞、春节等几个大的节日也将来临,“省市两会”即将召开,群众性文化、庆典活动多,消防安全保卫任务艰巨。全区各单位、各部门一定要居安思危,认真汲取全国各地特别是济南市近期发生的重特大火灾事故教训,不断增强做好消防工作的责任感和紧迫感,针对本部门、本辖区、本单位的消防工作薄弱环节,认真分析,制定措施,狠抓落实,坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生,为全区经济和社会发展提供坚实的消防安全保障。
二、明确重点,真抓实干,切实做好冬季防火工作
今天会上传达了《全区冬季防火工作方案》,工作目标、任务、措施已非常明确。全区各部门和各单位要按照这次会议的统一部署,进一步加强领导,落实责任,周密组织,扎扎实实地抓好冬季防火、灭火工作,坚决预防重特大火灾事故发生。要针对冬季特点,突出对人员密集场所、“三合一”场所、易燃易爆单位、节日群众性活动场所、寄宿制学校、社区农村以及关系国计民生的重点单位、要害部位的消防安全检查,全力消除火灾隐患。对消防违法违规行为要坚持露头就打、重拳出击。在前段工作的基础上,消防大队和各公安派出所要对“九小场所”和“三合一”建筑逐一进行再清查、再梳理、再整治。凡属“三合一”场所的,必须立即将人员迁出并拆除住宿设施,拒不整改的,坚决予以查封。
三、明确职责,密切配合,确保全区火灾形势稳定
各部门和各单位要周密部署、统筹安排,主管领导要亲自带队,集中时间、集中精力继续深入开展火灾隐患排查整治工作,总体要求是:责任要明确,措施要有力,隐患要消除,安全要保障。公安、消防、监察、工商、建设、文化、教育、卫生、商贸等部门,要各负其责,协同配合,加强协作,坚决杜绝推诿扯皮现象。火灾隐患排查整治中,要本着从严、从细的原则,既要查软件,又要查硬件,抓住重点场所,进行深入细致的全面排查,彻底消除火灾隐患。对隐患整改中遇到的难点问题,特别是对涉及多个部门、多个单位、解决难度大的问题,各部门、各单位领导必须及时、主动进行协调解决,保证火灾隐患如期整改。同时,按照《全区“消防安全宣传月”活动实施方案》的要求,各部门和各单位在冬防工作中,要进一步加大社会消防宣传教育力度,推动消防宣传“进社区、进家庭、进农村、进企业、进学校”,逐步形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。
一、工作目标
紧紧围绕为党的十八胜利召开创造良好的消防安全环境,积极配合公安消防部门,全面落实消防安全责任,深入排查整治火灾隐患,有效提升火灾防控能力和水平,确保我县文化市场和系统内重点部位、重点场所的平安稳定。
二、组织机构
成立县文化广播电视新闻出版局党的十消防安全保卫战领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,局属单位负责人和机关股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,负责消防安全保卫战的组织协调、信息传递等工作,办公室主任由副局长兼任。
三、工作任务
(一)夯实火灾防控基础。持续深化“清剿火患”战役,结合“打非治违”专项行动,深化火灾隐患治理。积极配合公安消防部门对公共文化场所、歌舞娱乐场所、网吧、出版物经营场所、印刷企业和文物保护单位等场所开展全面消防监督检查,督促整改建筑消防设施不符合要求,违规使用易燃可燃材料装修、电气线路破损等火灾隐患。国庆期间以文物保护单位为重点,开展消防安全集中检查。十召开前夕和召开期间,重点对公共娱乐场所进行集中检查,依法查处消防违法行为。
(二)增强灭火救援能力。文化市场综合执法大队要组织娱乐场所、文物保护等单位开展消防疏散逃生演练工作;局属单位有独立楼院的必须组织消防安全演练,以提高火灾应急救援能力。
(三)深化消防宣传培训。各单位要以消防宣传“五进”为载体,组织实施人员密集场所消防宣传活动,组织消防志愿者开展社会消防宣传教育等志愿活动,在娱乐场所、网吧等人员密集场所落实消防宣传“三提示”。文化市场综合执法大队应组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行专门培训,提高经营者的自主消防管理能力。局属单位要组织干部职工进行消防安全培训,提高消防安全意识。
四、工作步骤
(一)部署阶段(9日27日至9月28日)。制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)实施阶段(9月29日至9月30日)。统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援演练等工作。各单位按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力以赴,落实各项工作。
(三)攻坚阶段(10月1日至党的十闭幕)。十开幕前,各单位要专题分析消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查,确保各项火灾防控措施落实到位。
(四)总结阶段(党的十闭幕后5日内)。各单位对消防安全保卫战进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。局将通报各单位消防安全保卫战情况。
五、工作要求
(一)强化思想认识。党的十是我党政治生活中的一件大事,举国关注,举世瞩目。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识,把十消防安保作为压倒一切的政治任务,作为十安全保卫的重要组成部分,周密部署,确保全胜。要按照属地管理和“谁审批、谁负责”的原则,切实履行“一岗双责”的责任,把这次消防安全保卫战放在当前工作的首位,迅速组织开展安全生产检查工作。对检查中发现的问题要切实采取果断措施进行治理,对未经消防安全检查或检查不合格,以及被公安消防部门依法查封、责令停产停业的文化经营场所,应予以取缔或吊销文化经营许可证照。