任职资格考察报告

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任职资格考察报告范文第1篇

关键词： 校长 提高培训 师资队伍 干训质量

校长提高培训是在校长任职资格培训的基础上，以继续提高其政治思想水平和任职能力为目标，以知识更新补缺为主要内容而进行的新观念、新知识、新技能、新方法等的再培训、再提高，因而，它与校长任职资格培训的知识补偿性教育相比，更注重于针对性、研究性与实效性。

按照教育部要求，专题培训是校长提高培训的基本形式，其培训方法也应由过去的理论学习、案例教学为主向研讨交流、科研实践为主转变。根据这个前提和成人教育的特点，福州教育学院在干训教学环节的管理上，抓紧了两个方面的工作：一是加强师资队伍建设，二是注重教学质量管理。

一、加强师资队伍建设

在师资队伍建设方面，学院领导认识到，在各种教学条件毕备的情况下，有选择地让高素质的教师上讲台是保证校长提高培训的质量与效益的重要保证。而要建设好师资队伍，就必须充分考虑到自身的优势与不足。福州教育学院是一所地市级成人高校，与其他兄弟院校一样，也存在着专职教师短缺的问题。学院干训处现有四位同志，而一年之中最多的要办6个班次。院长及干训处的同志都担任讲课任务，也无法满足培训发展的需要。而同时，福州教育学院地处省会城市，有众多的省、市社会科学研究机构，大、中专院校和达标中学可供依托，这是优势，更是一块取之不尽，用之不竭的师资资源。因此，在干训师资队伍建设中，必须坚持采用“专、兼、聘三结合”的办法，即干训处的同志在做好规范管理的前提下，尽可能登台授课，此为“专”；学院中所有的教师，包括书记、院长在内的领导，尽全力对干训班予以支持，只要有需要，就尽心尽力备好课，上讲台，此为“兼”；此外，还要依托众多的社科机构、兄弟院校、达标中学、特色学校，聘请高素质、高水平、高职称的教师，共同努力，完成培训计划，此为“聘”。事实上，我院在校长提高培训中，外聘教师达20人，均为副教授或中学高级教师以上职称，绝大部分是名教授、名专家、名校长。这些教师都来自教科研的前沿或学校管理的第一线，既有深厚的理论功底，又有丰富的实践经验。他们的讲授，往往能够现身说法，理论密切联系实际，所以深受学员的欢迎与好评。至今，我院基本上已经造就了一个有30余人，素质较高、相对稳定的“专、兼、聘三结合”的干训师资库。

除此之外，为了使校长提高培训班的理论教学密切联系实际并能运用于实际，我院还高度重视教学创新，创设氛围，创造条件，放手让每一位学员既当学生，又当“先生”。无论哪一位校长，只要他在学校管理某一方面、某一环节有新思想、新观念、新思路、新做法、新见地、新成就，就尽可能安排上台讲演，抛砖引玉，引发讨论、质疑、问难、争论、研讨，努力做到“官教兵、兵教官、兵教兵，官兵互教，共同进步”。

二、注重干训质量管理

在抓紧教学质量管理方面，干训处在校长提高培训中，采用了多元化的教学方式，力求通过下述七个结合，努力在办学实践中探索出一个提高培训教学创新的新模式。

（一）讲授辅导与预习反馈相结合

校长提高培训教学上的主要矛盾是时间紧、专题多、涉及面广。教学中如果不能做到有的放矢、按需施教、点面结合、突出重点，是难以收到良好效果的。从学员的实际情况来看，他们全部已经参加过校长任职资格培训，都已经较为系统地学习过教育理论和学校管理科学，在提高培训班上再泛泛地讲授实属没有必要。再者，他们一般都有较强的自学能力。因此，我们在提高班内强调运用学员预习反馈与教师讲授辅导相结合的方式，明确要求学员按照课程进度预习教材，在预习中联系实际提出疑难问题，交干训处汇总整理后反馈给任课教师，或从中选择那些与学校管理实际联系密切的重点、难点、热点、亮点问题，作为选题安排专题讲座辅导，对其他部分则在教师引导下，通过学员自学或研讨去解决问题。这样，无形中学员也参与了教师备课，从而加强了教学针对性，也发挥了学员预习的主动性，更使教师得以充分发挥自身的研究、解惑专长，教学相长，大大提高了培训的实效性。

（二）讲授辅导与自学指导相结合

自学是讲授辅导的基础与前提。在教师讲授辅导前学员自学是一种必要的学习准备，在教师讲授辅导后学员自学则是对所学内容的复习、巩固、扩展和深化。为了使学员的自学不流于形式，我们要求任课教师加强对学员自学的指导，如根据需要编发自学提纲、给学员确定参考书目，提出自学要求等等，干训处还专门为每一位学员配发了自学专用笔记本，要求学员做好自学笔记，并在适当的时候统一收缴检查，或组织自学交流座谈会，交流自学心得体会，提出疑难问题共作研讨，以此来检查落实学员的自学内容、进度，保证自学效果。

（三）讲授辅导与研讨交流相结合

校长提高培训班的学员一般都有较高的理论水平、专业知识、实践经验和研讨能力。因此，干训处在安排课程时要求任课教师讲授时不必面面俱到，对知识性、常识性的内容基本上可以不讲，只精选某些重点章节，以研究性分析为主，作示范性学习辅导，而对专题中的热点、难点问题，则更多地组织学员合作学习、研讨交流。实践表明，那些理论与实践联系紧密的内容，不但非常适合于师生间的研讨交流，从而调动起学员的学习积极性，激发起他们的学习兴趣，发挥出他们的创新思维和在教学中的主体作用，增强对知识的理解，而且活跃了课堂气氛，提高了教学质量，也使教师深受启发，收集到实践中的好案例，学习到学员的好经验，真正起到教学相长，智能互补的作用。

为了保证研讨的质量，使研讨成为教学辅导必要的延伸和补充，要实实在在地让学员在研讨中针对现实的困难和问题，找到解决的办法和措施。我们在每次研讨实施前，都事先与学员一道，结合教研专题，明确研讨目的，确定研讨范围，提出研讨题目，并要求学员事先准备好发言提纲。研讨时有关教师分头下组，与班干部、小组长一道做好组织工作，充分发挥教师的主导作用与学员的主体作用。要求人人发言，并作好记录。教师则指导学员将研讨中提到的问题上升到理论高度来认识。对多位学员感到困惑的问题，还在教师集备会上提出，集思广益，统一意见后再由任课教师到班上作小结，进行解惑。这样，就使得每一次研讨都能做到中心明确、气氛热烈、内容深入。

（四）讲授辅导与现代教育技术手段相结合

地市教育学院开展校长提高培训工作中存在的一个普遍性问题是师资力量不足，而引进现代教育技术，运用现代教学手段正可弥补这方面的欠缺。为此，学院建起了校长培训专用多媒体教室，并充分发挥其作用。从此，任课教师的授课提纲和专家学者的专题讲座等声像资料均可通过多媒体播放，既改变了过去那种“一支粉笔一张嘴”的落后教学状况，又活跃了教学气氛。师生之间还可互动，合作学习，为信息交流提供了新的渠道。总之，现代教育教学技术手段的运用，为校长提高培训中实现信息沟通、双向交流、增大教学密度、增加辅导信息量提供了必要的条件，也使课堂讨论质疑答疑、释疑辩疑成为可能。

（五）讲授辅导与课题研究相结合

提高培训与任职资格培训的不一样，还表现在学员的教育科研意识与课题研究水平的提高与否。而教育科研、课题研究又正是教育教学和学校管理中最薄弱的一环。因此，干训处非常重视在班级营造教育科研、课题研究的氛围。每期学员一报到，就要求他们自报科研选题，促使他们带着问题、带着任务去学习、去思考，然后在《教育科研专题》讲授结束后，布置作业要求人人完成《开题报告・研究方案》练习，交教师审阅并讲评；学员再结合课程内容学习的延伸，修改调整选题，确定课题后再写《开题报告・研究方案》并请教师给予指导；结业前夕形成阶段性的《研究报告》、《实验报告》或《整改方案》或学术论文，最后参加论文答辩。这一过程贯穿提高培训的全过程，使学员紧紧围绕着自己的研究范围学习、思考、分析、交流，从而保证了培训班的科研气氛，提高了培训的质量。

（六）讲授辅导与考察调研相结合

理论联系实际，理论指导实践依然是教育部提出的校长提高培训的指导原则。要贯彻好这一原则，除了要组织好班级授课以外，还可以结合教学内容组织学员进行实地考察、下校诊断、现场咨询、易校挂职。现实的典型、鲜活的经验、明显的特色、强烈的对比，有形的示范无一不给身临其境的学员以深刻的启发、教益。为此，必须在理论讲授之后很好地抓紧考察调研这一环节。

为了使校长提高培训的“教育管理实践课”上得更直观、更形象，切切实实收到实效，干训处在市县（区）各级各类学校中，动态筛选出十所左右有特色、有代表性的学校，作为校长提高培训班教育管理实践的基地校，归其特色，分别有：培养青年教师，建立激励机制，领导班子建设，目标量化管理，校园文化建设等等，各具不同的办学特色。

干训处在每次组织学员下校调研考察之前都制定出计划，确定考察调研内容并印发提纲，考察调研中引导学员认真学习，考察调研结束要求学员各自写出考察报告（调研报告、诊断报告），并对照本单位实际，找出差距，制定出整改措施与方案，以备回原校工作时施行。

（七）理论考核与训后跟踪考核相结合

考核是检查学员学习成效的一个必要步骤，也是保证培训质量的重要手段。

校长提高培训是在学员已有一定的理论知识和实践经验的基础上进行的。它既是学员在教师指导下有计划、有系统地掌握更多的教育科学理论的过程，又是学员自我教育、自我提高的过程。所以，这种培训不单纯只是指导学员学习理论，更重要的是指导学员学会应用理论，指导实践，增长领导能力。因此，校长提高培训的考核应从理论与能力两方面进行。

理论考核从时间上分为平时与结业两个部分，平时在一个专题或一个单元学习结束时进行，由任课教师根据学员所学内容拟定数道思考题目，临考时由干训处指定其中的1―3道题目进行开卷作业；结业考试则以撰写学术论文或调研报告、实验报告、诊断报告、整改方案等的形式出现，要求人人有成果。从形式上，又分为笔试与口试两种，笔试如上所述，口试则又分为小组研讨发言与班级校长论坛，同样要求人人过关，一则培养学员“说”的能力，二则可以反映学员分析问题、解决问题的能力。所选题目有观点的鉴别、案例的分析、解决问题的对策以及教育措施的选择诸方面，以求较为客观地反映出学员的学识水平与诸方面的能力。

在结业论文缴交以后，紧接着的是进行论文答辩，我们先将学员所撰论文按照选题分作3―5个专题，打破班级小组的建制，按专题分小组研讨。每一位学员的论文先在小组宣读，由教师与组员进行评头论足，肯定优点、找出不足，共同讨论，形成意见，然后分头修改。在定稿的基础上，各专题小组分别推选2―3篇有代表性且质量较高的论文复印数份上交干训处转交主问教师评阅，并拟定需答辩的问题。然后集中一周左右的时间，按专题展开答辩。答辩者为辩手，其余同专题的学员均为自由人。每篇论文均经过紧张而热烈的答辩程序，最后由评议团写下评议意见与成绩，答辩才算结束。

任职资格考察报告范文第2篇

【关键词】校长职级制；教育体制；改革；山东省中小学

近期，全国范围开始进行中小学校长职级制改革，职级制改革对新型教育体制的影响成为社会各界关注的问题。校长职级制打破现行行政管理体制的坚冰，建立完善以职级制为核心的校长管理体制能够去除行政化管理办校的弊端，以实现让真正懂教育的教育专家、教育家按教育规律来管理学校的最终目标。同时实施校长职级制改革，能够赋予校长办学用人权、事权、财权，初步建立起以“体现现代学校制度特点、扩大学校办学自、促进校长专业化建设”为指向的中小学校长职级管理机制。1

一、校长职级制改革在山东地区的开展情况

1.山东省最早于2012年在昌邑市推行中小学校长职级制改革，全面完成校长职级认定。昌邑市教育机关积极组织校长绩效考核，认真落实校长绩效工资，扎实推行校长任职资格制度并且取得了不错的业绩。2013年青岛市实行校长职级制促进教育家办学，按照“简政放权，加强监督”的思路进行管理。2015年校长职级制在烟台、威海、菏泽进行试点工作，2016年潍坊、日照、莱芜等市也陆续实行了校长职级制。在未来的一段时间内，山东省将全面推行中小学校长职级制改革，抓住改革重点：加快政府职能转变，理顺政校关系，实现自主办学；建立校长职级制，选好用好校长，实现教育家办学；建立学校法人治理结构，完善绩效考核机制，促进现代学校制度建设；加强队伍建设，创新管理方式，提高教师整体素质；完善学校党建制度，加强党的领导，保障办学方向。2

2.山东省校长职级制改革无疑是对旧制度的一种冲击，这种改革从本质上改变了山东省原有的校长人事管理的制度，符合当代教育思想潮流，在一定程度上是教育体制的解放。于师生，可达到提高教育教学质量之意；于校长，可达到刺激教学积极性打造更强大教学团队之意；于教育，可达到推动教育崛起，创建更加符合社会主义思想的教育教学体制之意。其前景必将一片光明！

二、校长职级制改革在全国的开展情况及分析

1.改革开放后，我国最早实施校长职级制改革的是上海市。20世纪90年代中期，上海市在静安、卢湾等区进行试点，并在静安、卢湾两区进行试点取得经验的基础上逐步扩大实施范围。2000年上半年在黄浦、杨浦、闸北、徐汇、嘉定等区扩大试点，并完成了静安、卢湾区与扩大试点区县中小学校长职级制认定的并轨工作。截至2001年8月底，虹口、闵行等12个区（县）完成了上海市中小学一级和特级校长申报和认定工作，这标志着上海市中小学校长职级制度改革已全部到位。3与此同时，高密市也开始了改革，而后潍坊市吸取以及上海高密的改革经验也开始了大刀阔斧的改革。相比较而言，潍坊使改革更具创新意义，其不仅在中小学、职业学院全面开展改革行动，而且开创了具有潍坊特色的校长职级制改革，将校长职级制进行延伸，拓展出了院长职级制并取得卓越成效。

2016年3月，深圳市为深化公办中小学人事制度改革，促进中小学校长专业化、职业化发展，制定了《深圳中小学校长职级制管理办法》，在深圳市各大院校实施为期5年的校长职级制改革，大力推行职级制制度，在方方面面落实到实处。深圳实施的校长职级制改革总体原则是“分级聘用、统一评级”，即在不改变现行干部管理体制的前提下，校长由任免机关选拔产生后纳入职级管理，由独立的职级评定委员会对深圳市区中小学校长进行职级评定。在制度设计上，既着眼于制度重构也兼顾于现有中小学人事管理制度的衔接。4

2.职级制从初生之时的羸弱、改革步伐缓慢、谨慎摸索前行，到现在大刀阔斧地实施、以星火燎原之势席卷全国，足以见其生命力的顽强。校长职级制是对旧制度的一种改革，是一种符合当代教育思想的制度，这种制度摒弃了陈旧的校长人事管理制度，采用更为有效的制度推行，增进了校长团体的积极性，是一种划时代的制度改革。因为这种创新的制度符合中国社会主义道路思想，一经推行，便席卷全国，取得良好的效应。在各个省、市之间，开展符合自己的校长职级制，有力地推进了各地的教育事业的发展。在其发展过程中，校长职级制不断得到拓展，内涵不断加深，并且延伸出了各个方面，对于其他体制改革也产生了重大影响。

三、对校长选任制度在国外开展情况的分析

1.校长许可三级制度5：典型代表地区是美国（弗罗里达州）。在联邦制民主共和国的背景下，联邦政府一般不直接管理教育，各州分治。在校长选任制度上采取聘任制，采取对校长开设“领导教育与管理”课程的措施，通过考试取得一级资格。一级是担任实习校长和副校长的必须资格；二级是担任正校长的必须资格；三级是对在校长职位上做出突出贡献者的荣誉称号。这样保证学校在自身管理上的自主性和主体性，使学校对教学活动切实负责，从而提高教学质量，但局限性在于未在全国范围内形成统一的评级体系。

2.基础教育校长制改革6：典型代表地区是日本。20世纪90年代起，日本教育管理体制封闭僵化，学校辅决策机构存在缺陷，校长决策权难以真正实施。此外，校长任期短，无法形成特色管理，学校封闭，在校长选任制度上采用年功序列选任机制。在此背景下，日本梳理政府与学校的教育管理职能。扩大校长自主办学权（如课程管理权、财务预算权、意见提出权）改革校长任职标准。由政府主导强制、直接管理转变为辅助建议型领导，助力“学校生力计划”，有利于学校教育特色形成。

3.校长专业考核计划制度7：典型代表地区是澳大利亚。澳大利亚的教育管理制度在高度集权和高度分权间不断寻找均衡点，中小学教育权限在各州有效贯彻，需要一个全国通用的政策支持。为了改变这一弊端，澳大利亚在校长任职时制定主政计划，主管教育局长对校长在行政领导能力、沟通技巧、组织管理能力等方面进行中期考核，三年考核周期结束后将对校长任职工作进行全面的总结评价。专业考核计划有利于掌握各州教育发展情况，有利于督促校长实现既定目标，提高教育水平，但局限性在该计划由联邦政府强势推行，遭受社会各界争议，改革没有解决校长职位本身责任重大，负荷超长的问题。

4.世界各地不同的校长管理制度改革对我国校长职级制改革有很多启示。校长管理制度改革是一个历史过程，但是改革不是一帆风顺的，需要在反复实践的基础上寻找最适合我国的改革方式，恰当的校长管理制度既可以规范和约束校长行为，又可以促进校长专业化发展。对于校长角色的转变应在全社会达成共识，为改革打下社会基础；采取校长培训计划来适应职级制改革对校长提出的新要求，通过跨区域交流学习等方式提高校长综合能力；做好校长评价工作，拟定合理的中小学校长评级标准，从任职经历、学术水平、领导能力、道德修养等方面进行全面的评级规范；保证校长工作条件，健全制度，校长管理制度的选择应与校长选任制度相协调配合；校长职级制作为教育管理制度的一部分，应立足于我国国情与经济基础相适应，与其他上层建筑相匹配。

四、对校长职级制模式的分析

1.校长职级制的实施使得校长的薪金与职级直接挂钩。职级制工资70%的薪金按月发放，30%通过考核发放，这是校长职级制改革的亮点。通过考核判定校长的级别，从而发放不同等级的薪金，有利于不同级别校长之间的交流与竞争，促进校长治学向专业化方向发展。

2.在校长考核评价制度方面，不同地区采用不同的评价标准。例如：针对农村、偏远地区学校，评审制度将依据职级评审难度系数和权重比例科学的制定。此外，本次改革更加注重校长任职期间的工作成果，确保职级制改革能够更加人性化、科学化地评判考核校长。

3.校长职级制改革鼓励和引导优秀校长于教育薄弱地区任职。针对威海地区的特点，特设立特级校长。由于名额等原因没有评选上特级校长的优秀校长，在自愿到农村学校或薄弱学校任职期间，第一个聘期内年度考核优秀等次达到2次以上且聘期期满考核达到合格等次以上者可直接认定为特级校长。8此模式有利于将优秀的校长引入教育力量欠发达的偏远地区，有利于不同地区的教育均衡发展。

4.校长的培养培训制度也有了突破性的改革。将校长的培训与教师的培训分离，针对不同级别的校长进行不同的培训，实现校长的“因材施教”。这将有效促进校长的专业化发展，与此同时，校长的培养培训情况将作为校长日后各项评审的重要依据。

5.校长以及教师的管理体制在全很多地区也发生了变化。由教育部门统一安排校长和教师的调度、交流、配置等工作。在正实行职级制改革的山东荣成地区，校长以及教师的管理体制一直由教育部门统一安排，此次的职级制改革事实上是对此做法的沿袭。

6.总结校长职级制改革不难发现：此次改革将教育事业置于阳光之下，进一步贯彻中央精神的同时也提高了教育教学事业的专业化水平，使得有才能的人更好地发挥自己的才能。将校长划分为四级九等，不同级别校长之间相互竞争相互学习，激励优秀校长到薄弱地区传播优秀的思想、专业的办学方法，促进不同地区均衡发展，从而达到了教育教学的真正目的。从校长职级制改革的模式分析，推行职级制改革会使教育事业更好的发展。

五、对校长职级制的前景预测

1.首先，校长职级制将会带来教育局面的大变革。它打破了原来校长职位的行政化，校长在老师和学生面前更多的是教育工作者的身份，拉近了校长和老师、学生之间的关系，使教育更加融洽地进行。其次，校长职级制改革赋予了校长更大的办学自，有利于校长将更多更好的教育理念加以实践，推进教育的现代化。当校长拥有更多的自时，校长的思想才能得到最大限度的解放，创造出更好的教育理念。此外，在我们最初的设想中，职级制改革中的薪金改革和职位晋升可能会使优秀的校长更多集中在一流学校。校长这个称号带来的责任感是他们真正的前进动力，薪金方面的外在条件影响较小，起主要影响作用的还是责任感与上进心。

2.从校长职级制的本质来看，其本意是依照一定的评价标准把校长分为不同的级别，在校长办学自逐渐扩大的同时也对校长的素质提出了更高要求，使校长走专业化的道路。9对于校长本身来说，校长职级制能够使校长认识到自己的优势与不足，并且清楚自己在全市校长中的位置，确定自身发展方向，也有利于激发校长向更高级别努力发展的动力。对于校长管理工作来说，校长职级制能够使校长自主办学权力增大，进一步完善学校的管理体系与制度，推动教育的进程。毫无疑问，从这些方面来看，实施校长职级制是国家教育改革和发展的重要战略，校长职级制的起点是正确的，改革势在必行。

从校长职级制改革在各地的发展情况来看，目前，校长职级制已受到广泛的认可。职级制一经推行，便席卷全国，取得良好的效应。各个地区实行了不同特色的校长职级制，在方方面面落到实处。山东潍坊等地区将其延伸，拓展出了院长职级制并取得卓越成效。校长职级制不仅解放了校长，还解放了教育，让教育更具创造力，并且其自身内涵也在不断加深，对于其他体制也产生了重大影响。可以预见，校长职级制将成为今后我国中小学校长管理制度改革的一个重要组成部分。

从校长职级制改革的模式分析，改革过程中采取了很多的制约措施来保证校长职级制的顺利实行。例如，校长的薪金将会和职级相挂钩，此措施有利于不同级别校长之间的交流与竞争，促进校长治学向更加专业化方向发展。另外职级制改革鼓励和引导优秀校长于薄弱地区学校任职，这样的模式有利于将有专业知识的校长和偏远地区结合，利于不同地区的教育均衡发展。还有等等一系列措施，不仅贯彻了中央精神，还提高了教育教学事业的专业化，使得人尽其才，物尽其用，所以，教育事业的发展离不开校长职级制的改革与推动。

从目前面临的社会现状来看，在推行校长职级制的过程中，仍旧面临着众多的问题与阻碍。首先，健全完备的管理制度尚未形成，例如行政制度、保障制度，奖惩制度等尚处于缺失状态，影响了校长人事管理工作的效果。其次是目前人们对校长职级制的认知还不够深入，使校长定位模糊，忽视校长职级制改革的根本目的与本质，这些因素同样也会影响校长职级制的实施。

六、校长职级制发展的问题与建议

1.虽然去行政化被认为是本次改革中最明显最突出的特色之一，但是去行政化也就意味着教育工作者将很难进入行政系统（如教育局），这会在一定程度上削弱他们的积极性，也不利于教育工作者在更为重要的岗位上发挥更加积极的作用。此外由于职级制改革引入了校长职级评价机制，业绩将成为一项至关重要的评价标准。我们不禁担心：应试教育是否会抬头？校长是否会更注重个人绩效薪金？教师和学生的负担是否会更加沉重？只注重学生的学习成绩和学校排名而忽视了学生的全面发展的问题是否会再次出现？

2.相P机构可以在职级制改革的基础上实现教育岗位与行政岗位之间的有效连接。在保证校长自的情况下，更多除校长之外的基层优秀人才发挥出更大的作用，加快校长职级评定和聘任、薪酬兑现等工作，发挥专家治校优势，提高办学水平，完善监督评价机制，进行多角度、全方面的评价。要多方兼顾，在注重教学成绩的同时，也要关注学生的全面素质发展和学校的文化建设情况。比如可以引入多因素比例测评考察机制，从而使校长职级制更加适应素质教育的大趋势。

最后，我们相信一项改革的发展不会一蹴而就，改革需要接受时代的检验，只有经过不断完善，改革才能达到惠及群众的最终目的。

作者简介：

沙林斌（1982.1-），男，汉族，江苏南通人，讲师，硕士，主要从事思想政治教育研究；担任《大学生心理健康》、《职业生涯规划》、《就业指导》任课教师。

王建波（1970.1-），男，汉族，山东威海人，中学高级教师，大学本科，中学校长，主要从事中小学学校管理。

王晓寒（1996.12-），女，汉族，山东威海人，本科在校学生。

石子豪（1997.5-），男，汉族，山东威海人，本科在校学生。

参考文献：

[1]齐鲁晚报 山东将综分步推进中小学校长职级制 改革中小学校去行政化

[2]我省对全面推开中小学校长职级制改革作出部署

[3][亮点之三：实施校长职级制

[4]深圳市教育局.深圳市中小学校长职级制管理办法

[5]中美中小学校长管理模式的比较研究

[6]学术杂志网 日本基础教育校长制革新刍议

[7]澳大利亚中小学校长管理和校长培训考察报告（一）

任职资格考察报告范文第3篇

关键词：新加坡；成人教育；特色

作者简介：王晓敏（1981－），女，山东青岛人，曲阜师范大学继续教育学院硕士研究生。陈 磊（1969－），女，山东聊城人，曲阜师范大学学工部助学贷款办公室主任。

中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：1001－7518（2008）01－0059－02

新加坡国土狭小，自然资源匮乏，然而自1965年建国后，其经济发展迅猛，仅用了二三十年的时间就跃居亚洲经济“四小龙”之首。究其原因就在于新加坡非常重视教育，树立了“教育立国”的方针，大力发展人力资源。更为重要的是新加坡十分重视成人教育的发展，取得了一系列成就，形成了自己的鲜明特色。

一、方向明确：国家政策法规明确规定发展方向和目标

新加坡政府以“教育立国”的方针指导成人教育事业，明确规定成人教育的方针与改革目标应立足培养本国人才，加快培养速度，注重培养质量，优化人才结构，提高劳动者素质，适应多向型、高层次、高科技生产项目的需要，促进经济稳定、持续、高速发展。新加坡政府把发展成人教育当作发展经济的原动力，摆到各工厂、企业、事业单位极其重要的位置，并采取了一系列强硬的措施乃至法规，强力推行成人教育工作的发展。新加坡制定了一系列法律，对成人教育的组织管理机构、教师培训与管理、经费拨款等各方面内容都做出了明确的规定。新加坡的成人教育活动完全按照法律行事，一切都有章可循、有法可依，从而保证了成人教育的健康发展。新加坡的成人教育有国家政策和法律双重保障，是东南亚国家中抓得最出色、最有成效的，这也是该国经济发展最快的一条重要经验。

二、体制完善：高效的培训管理机构和多样化的培训中心保证其多元发展

新加坡政府1972年成立了生产力局，隶属劳工部，后属贸工部，是全国最大的成人培训法定机构，主要负责培训企业员工，国家每年拨款给生产力局1000多万新元用于培训。1979年国家又成立了工业职业培训局，隶属教育部，由教育部次长兼该局局长，下设15个训练学院，27所培训中心，并领导各行业、社团举办的培训中心，主要负责组织就业前的职业技术教育和在职职工的技术、文化训练及国家定标的一、二、三级技术工人考核、发证工作，政府每年拨给工业职业培训局培训费1亿多新元。新加坡除了这两大成人教育管理机构外，还办有公务员培训中心，负责训练政府的公职人员；国家经济发展局，负责组织跨国公司职工或高科技企业职工出国培训；国家教育学院，负责所有教师岗前和在职培训，所有中小学教师，不管什么学校毕业，不经过教育学院法定时间的特殊训练，均不能上岗就教。政府在直接举办成人教育学校的同时，也积极挖掘蕴藏于社会的培训潜力，倡导行业培训和社区培训。如各行业工会一般也办有不同目标的培训中心，中华总商会的培训中心每年训练的员工达3000多人。属于政府的政策教育、时事教育、社会公德教育以及个人兴趣的培训，则通过人民协会下的100多个民众联合所，以社区为单位进行。多样化的培训中心保证了新加坡成人教育的多元发展，使其内容丰富，前景广阔。

三、经费充裕：政府保证成人教育充足的经费，并且通过法律强制融资

经费是成人教育事业发展的经济基础和物质保障，也是改进教学设备的基础。新加坡政府非常重视对成人教育事业的经济投入，为其发展承担大部分经费，每年投入2亿新元以上，主要用于国家设置的半官方的成人教育机构的办学，如提高教师工资、改善办学条件等。新加坡政府除了每年由国家拨款发展成人教育外，从1979年起，通过向企业集资建立了技能发展基金。政府规定，企业要为每月工资不满750新元的职工向国家交纳相当于该职工工资1%(1979年开始时为4%)的金额，由生产力局掌握作为培训基金。到1985年，技能发展基金已积累到4亿多新元。生产力局把这笔基金用于资助职工参加培训，职工可获相当于学费总额30%-100%的资助。企业举办培训班，向国家生产力局申请后批准办学的，国家生产力局在技能发展基金中拨给办学补助费，数额一般是办学所需经费的30%-70%，用于训练月薪750新元以下的工人；企业不办培训班则得不到补助。私人企业举办培训班，生产力局也可为之提供训练设备和资金补助。充足的经费保证了成人教育教学设施先进，教学手段现代化，而且使所有成人教育工作者能够全身心地投入到工作中，正如一位国家生产力局的官员说:“在成人教育经费上，我们不用担心，通常情况下，我们要多少，政府就给多少。我们所着力的是如何提高培训质量，加快与加大培训速度，尽快提高人的素质，为国家经济腾飞做出更多的贡献。”

四、德育教育完备：技能培训与职业道德教育结合，全面提高学员素质

新加坡政府对公民道德教育十分重视，并实行全面干预。新加坡把道德教育提高到关系国家命运的高度，由政府首脑和国家最高领导机构亲自提出意见和要求，组织专门机构做出决策。新加坡成人教育的一个鲜明特色就是将技能培训与职业道德教育紧密结合，其重点之一就是对成人学员灌输德育教育，使其具有强烈的道德意识、良好的人际关系和为社会做贡献的能力。新加坡的各种培训都灌输国家兴衰与个人利益关系、各尽所能与个人品质的教育。他们提出了“人的品质决定产品品质”和“品质优越，生活优裕”的奋斗目标。国立大学校外培训系一位先生说：“如果国民都是自己顾自己，这个国家是没有希望的。所以我们各类成人教育，都安排国家意识、人际关系的教育。”由此可见，新加坡的成人教育十分重视学员的职业道德教育，将其放在教育培训的首位，为其经济发展培养了大批高素质人才。新加坡在国土资源贫乏的情况下，经济发展迅速的根源就在于其高素质国民形成的强大的人力资源优势。

五、成人教育教师专业化:实行高标准、高待遇、严管理

新加坡的成人教育教师任职资格标准很高，而且必须定期参加定量培训。教育部规定：教师每年必须参加10小时的在职培训；每五年教师将参加三门核心进修课程的学习，以确保教师能赶上发展的步伐，特别是其相关专业领域的发展；具有中级职称以上者，两年内可以出国一次，或培训，或考察，或学术交流。教师进修提高所需费用均由学校支付。除此之外，成人教育教师工资待遇很高。第一、二类成人教育机构的教师，其待遇与国家公务员相当，是按职称确定基本工资：一般初级职称者月薪0.2-0.4万新元，中级职称者月薪0.4-0.8万新元，副高职称者月薪0.8-1.2万新元，高级职称者月薪1.5-2万新元。企业培训机构的教师，其工资与企业科技人员相当。除工资外，每年年底发奖金，其数量相当于两个月工资。这是根据工作实效来发的，成绩突出者，奖金多，否则无奖金或奖金少。在新加坡谋得教师职位不容易，而且政府对教师的管理非常严格。教学不认真、不负责的教师要被学校解聘，教师不能从事第二职业，即使是业余时间做家教，也必须经过批准，且每周不超过六课时。高标准、高待遇和严管理的要求使新加坡成人教育教师专业化水平很高，专业知识扎实新颖，态度认真负责，全心全意为学员授课。

六、办学方向实用：适应市场需要办学，取得双赢效果

新加坡的成人教育是适应市场经济发展需要办学。新加坡正处于资本密集型向科技密集型转移的时期，为这种转移服务，成人教育突出高新科技培训，如电子电气工程技术、光学工程技术、自动化工程技术、精密机具、电脑等，从而为提高科技水平、发展高科技产业提供了人才保证。新加坡成人教育没有指令性计划，企业也不在工作时间安排职工参加培训，但各级各类培训十分火热，这主要是因为成人教育机构适应市场需求，面向市场办学。其办学主要有两种形式：一是同企业建立“伙伴”关系，根据生产发展需要确定合作项目，有偿地为企业培训职工；二是培训机构“找米下锅”，进行广泛的社会调查，根据社会需求设置课程，广泛宣传，吸引职工自愿报名交费参加培训。此外，各类成人教育机构在教学上均不设专业，只设课程，每门课程分若干单元讲授，课程考试及格发结业证，实行学分制，学习时间可长可短，课程可在一定范围内自由选择，学分满即毕业。而且教学内容五彩缤纷，既有职业技术培训，也有社会文化生活教育。国立大学校外教育系开设52门课程，从琴棋书画到时装首饰设计，从哲学到诗词写作，从股票投资到按摩保健，无所不有。根据市场需求办学，既保证了成人教育学员所学知识的有效性和创新性，也保证了成人教育机构的利益，取得了双赢的效果。

七、激励机制健全：充分调动成人教育机构、教师和学员积极性

新加坡政府对成人教育事业采用激励机制促进其发展，主要通过对成人教育组织机构、成人教育教师和学员三方面进行奖励。一是奖励组织有效的成人教育机构和单位。国家生产力局对保送员工参加学习的单位企业领导更加重视员工的培训。二是奖励优秀的教师。新加坡教育部通过教师总统奖，公开表彰模范教师，并通过将他们的事迹在媒体上公布等举措来提升教育服务业在公众中的形象。2001年4月，新加坡教育部了教育服务业职业发展和生涯计划，其中包括三个方面:教学能力、管理能力和专业知识能力。2002年起，随着优秀教师选拔新制度的建立以及在学校成倍增加的高级教师职位，教师将有望获得更多的晋升机会。三是奖励学习成绩优秀的员工，对其给予高额奖学金，使其免除经济负担，保证其全身心地投入到学习中。

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