应急预案操作手册

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应急预案操作手册范文第1篇

第二条本办法所称应急能力建设专项资金（以下简称专项资金）是指市财政通过预算安排，主要用于支持市级应急能力建设方面的资金。

第三条专项资金旨在引导加大应急投入，强化应急能力建设，形成突发事件应对、处置长效保障机制。

第四条市财政局会同市政府应急办及时组织绩效评估，适时调整完善专项资金管理办法。

第五条专项资金实行专款专用，专项管理。其他财政资金已安排事项，专项资金不再重复安排。

第六条专项资金由财政部门会同政府应急办负责管理。财政部门负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同政府应急办对专项资金的使用情况和实施效果等加强绩效管理。

第七条专项资金支持范围包括：

（一）风险治理能力的建设。风险隐患排查、整治、监控，建档管理。

（二）监测预警能力建设。完善重点领域监测网络和预测预报系统，构建综合预警平台。

（三）应急信息与指挥系统能力建设。政府综合应急指挥平台建设，值班体系建设，基层信息员队伍和信息渠道建设。

（四）应急保障能力建设。抢险救援物资储备、设备购置，应急队伍建设，应急通信保障体系建设。

（五）应急管理科普宣传教育能力建设。应急管理培训，印制应急管理知识手册，宣传防灾避险、自救互救等应急救援知识。

（六）应急预案体系建设。修编总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案和基层应急预案，制定预案操作手册或预案简本，开展综合性、跨区域应急演练。

市财政局会同市政府应急办根据市委、市政府有关应急管理工作的决策部署，适时调整专项资金支持的方向和重点领域。

第八条市政府应急办结合工作开展情况提出专项资金计划申请，市财政局综合考虑资金需求和年度预算规模等下达专项资金。对具备实施条件、进展较快的事项可以重点支持。

第九条县（区）财政部门收到补助的专项资金后，应会同同级政府应急办及时按要求将专项资金安排到具体项目，并按照政府机构、事业单位和企业等分类明确专项资金补助对象。

采用事后补助方式安排的专项资金应当用于同类任务支出。

第十条专项资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十一条各级财政部门应会同同级政府应急办加强绩效监控、绩效评价和资金监管，强化绩效评价结果应用，对发现的问题及时督促整改，对违反规定，截留、挤占、挪用专项资金的行为，依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》规定处理。

第十二条县（区）财政部门和应急办可以根据本办法，结合实际制定本县（区）应急专项资金管理办法。

应急预案操作手册范文第2篇

各镇人民政府，市政府有关部门、单位，经济开发区、银滩旅游度假区、城区街道办事处，市以上驻乳有关单位。

二、考核内容

1、应急管理组织领导体系建设情况。主要考核应急与值班机构一体化建设等情况，包括机构、人员、职责和设施到位情况、工作机制及运行情况等。（10分）

2、综合规划体系建设情况。主要包括镇级规划体系建设及实施和示范项目建设情况等。（10分）

3、应急预案体系建设情况。主要包括各类应急预案、《操作手册》的编修及演练情况等。（10分）

4、应急平台体系建设情况。主要包括应急会商系统设备运行、值守应急情况等。（5分）

5、监测预警体系建设情况。主要包括监测预警网络建设、隐患排查及整改、预警信息等情况。（8分）

6、应急物资储备体系建设情况。主要包括应急物资储备总体规划制订及专业物资、社会物资的储备和综合调控情况等。（10分）

7、应急救援体系建设情况。主要包括镇（办事处）综合性应急救援队伍及各类专业队伍、企业专兼职队伍、专家队伍、社会志愿者队伍、群众队伍等建设情况。（10分）

8、疏散避难体系建设情况。主要包括建立疏散指挥机构、编制应急疏散体系规划及应急疏散预案编制演练等情况。（5分）

9、应急宣教培训体系建设情况。主要包括干部、管理人员、企业负责人、重点岗位人员培训及应急知识“六进”等情况。（8分）

10、值守报告体系建设情况。主要包括日常值班及信息报告等情况。（5分）

11、督导考核体系建设情况。主要包括考核体系建设及责任落实、制度建设等情况。（5分）

12、突发事件处置情况。主要包括预案启动、防范及处置措施、处置效果、恢复重建等情况。（7分）

13、基层基础工作情况。主要包括村（居）、企事业单位等基层单位应急预案编制和演练（特别是中小学校应急疏散演练）、科普宣传培训、应急队伍建设、应急物资储备、预警信息等情况。（7分）

三、评分标准

在考核中，原则上按以下标准打分，每小项最多扣完为止（遇有特殊情况，另行研究确定）。

1、未及时调整、公布应急领导机构、管理机构人员名单，扣2分；相关职责及应急管理制度未上墙，扣2分；政府应急办未与值班室合署办公或挂政府值班室牌子，扣5分；未配备现场指挥有关标识，扣1分。

2、未编制《“十二五”应急体系建设规划》，扣3分，规划内容不完善、目标不明确、进度不到位，每个扣0.5分；未确定示范项目，扣3分，示范项目建设不到位、不规范，每个扣0.5分，承担市级示范项目建设未通过验收的，扣4分。

3、未做好预案及操作手册编修工作，缺少一项扣0.5分，不预案未网上公开的缺少一项扣0.5分，扣满7分为止；未按要求实施应急演练的，扣1分；承担市级预案演练的单位，未开展演练或演练资料报送不及时、不完善的，视情扣分，扣满2分为止。

4、因值班人员不到位或不认真履行职责，导致应急会商系统平台调度不灵、指令下达不通畅，每次扣0.5分，扣满3分为止；因人为因素导致应急会商系统故障扣2分。

5、监测预警体系不健全，扣2分；隐患排查及整改不全面、不及时，每次扣1分；基层信息员队伍不健全，扣1分；预警信息不及时、不全面，每次扣1分。

6、物资储备总体规划未编制，扣2分，应急物资储备规划内容不规范，扣0.5分；应急物资储备规划实施进度不符合要求，物资储备、综合调控等工作不到位，视情扣分，扣满6分为止；应急资源数据库未建立，扣2分。

7、未制定本地区《应急救援队伍协调运行办法》，扣2分；应急救援队伍建设不到位，视情扣分，扣满8分为止。

8、未成立应急疏散指挥机构，扣1分；未编制应急疏散规划，扣1分；未编制应急疏散预案或未进行演练，各扣1.5分。

9、未制定应急宣教计划或方案，扣2分；培训和“六进”不到位，视情扣分，扣满6分为止。

10、值班体系不健全，值班机构或人员未落实，扣1分；信息报告网络不健全、制度不完善，信息报告不及时、不全面、不准确，每个扣1分，扣满3分为止；值班记录不规范、不完善，扣1分。

11、考核体系不健全，扣2分；考核制度不完善、责任未落实，视情扣分，扣满3分为止。

12、因人为原因导致发生突发事件，每次扣1分；因预案启动不及时、处置措施不得力，导致突发事件损失扩大，每次扣2分；防范和处置不力，每次扣1分；善后安置不到位，每次扣1分；造成特别恶劣影响的，此项不得分。

13、未完成的，每个单位每项扣0.5分。

四、考核方法

考核主要采取常态检查、季度调度、半年考核、年终总评相结合的方法。日常对相关工作开展情况进行经常性调度，并做好详细记录；结合日常检查，半年、年底各进行一次量化考核，按照半年赋分40%的权重、年底赋分60%的权重计算出年度综合得分。

五、考核结果运用

应急管理工作实行百分制考核，考核结果纳入全市机关岗位目标责任制考核，实行罚分，最高扣1分。凡应急管理工作百分考核在95分以上的，在岗位目标责任制考核中不扣分；95分以下的，每少2分扣0.1分，扣完为止。

六、一票否决项

无论应急管理工作考核结果如何，凡出现以下情况的，一律在岗位责任制考核中扣1分。

1、发生特别重大、重大级别突发事件，且经有关部门认定有管理责任的。

应急预案操作手册范文第3篇

（一）*市规划管理部门有关工程建设符合城市规划的批复文件

（二）国家有关部门、*市发展改革委、*市建设交通委有关建设项目的车站、区间、车辆基地、控制中心和主变电所等土建工程及机电系统和运营组织体系等的建设批准文件

（三）*市建设工程安全质量监督总站对建设项目的车站、区间、车辆基地、控制中心和主变电所等土建工程及机电系统和运营组织体系等《试运营阶段质量验收情况意见书》

（四）*市消防部门对建设项目的《建筑工程消防验收的意见书》

（五）*市卫生部门对建设项目的《卫生效果评价报告书》

（六）*市环境保护部门对建设项目的《试运行的审批意见》

（七）*市档案部门对建设项目的《施工阶段档案验收工作的批复》

（八）*市安全生产监督部门对建设项目的《安全设施检查意见的函》

（九）*市气象部门对建设项目的《防雷装置竣工验收意见书》

二、土建系统

（一）车站

1、车站应建成站厅、站台、风井及至少2个不同方向的出入口等设施，并竣工验收合格。

2、车站内应具有无障碍设施、运营服务标志、公告栏等设施，并符合设计要求。

3、车站内应具有相应的管理用房和设备用房，并竣工验收合格。

4、车站相关装修工程应与主体工程同步完成，并验收合格。

（二）区间

1、区间路基、桥涵、隧道、敞开段和浅埋段等工程必须竣工，验收合格。

2、区间内的联络通道和排水泵井必须竣工，并验收合格。

（三）车辆基地和综合维修基地

1、车辆基地应按设计建成出入线、牵出线、试车线、停车列检库线、洗车库线、镟轮库线、周月检库线、双月检库线、临修库线、静调库线、调机车库线、工程车库线、平板车线等车场线路和排水设施，并竣工验收合格。线路限界符合设计要求。

2、停车列检库、洗车库、镟轮库、检修库、调机车特种车库、蓄电池间等用于车辆运用、定期检修和临修的建筑及配套设施应竣工验收合格。

3、信号楼、降压变电所、混合变电所等建筑配套的信号、供电、接触网等设备应竣工验收合格。

4、车辆基地和综合维修基地相关工程的生产和办公设施的上、下水和雨水排放系统应竣工验收合格。

5、车辆基地有关（供电）线路（含接触网）、建筑物的供电、动力照明等工程应竣工验收合格。

6、车辆基地应具备初期配属列车的停放、开箱检查、静调、动态调试的列车验收条件。

7、车辆基地和综合维修基地应具备试运营阶段必要的设备、材料、抢修和救援器材及危险品库房，并竣工验收合格。

8、综合维修系统的工务、机电、供电、通信、信号等抢修设施应竣工验收合格。

9、车辆基地内应配备列车事故救援设施，并竣工验收合格。

10、车辆基地应配备办公、生产、生活用房及配套设施，应竣工验收合格。

11、车辆基地有关工程的环保和三废处理工程应竣工验收合格。

12、车辆基地有关消防设施工程应竣工验收合格。消防系统调试符合设计要求，并经消防主管部门验收合格。

（四）轨道系统

1、轨道的平面布置、轨面高程、限界必须符合设计要求，并竣工验收合格。

2、钢轨、轨枕或承轨台、扣件、有碴道床、道岔、伸缩调节器、车档、警冲标等设备必须符合设计要求，并竣工验收合格。

3、线路基标、无缝线路区段的钢轨位移观测桩等附属设施应埋设牢固、标志清楚，并竣工验收合格。

4、轨道系统的减振降噪措施应符合设计要求，并竣工验收合格。

（五）预留线

先建项目应预留后建项目实施条件，后建项目应将预留线同步实施并验收合格。

三、机电设备

（一）供电系统

1、供电电缆

供电电缆规格、型号应符合设计要求，各变电所开关设备连接，各类标识清晰，供电电缆在受电之前，应按有关验收规程通过耐压试验，现场各项试验报告齐全，并竣工验收合格。

2、变电所

主变电所、牵引变电所、降压变电所内高低压开关柜、主变压器、整流变压器、整流器、动力变压器、直流开关柜、继电保护、变电所综合自动化、交直流电源屏、轨道电位限制装置、电缆等设备和材料的规格型号应符合设计要求，并竣工验收合格。

变电所内各类设备和材料在受电之前，应按有关验收规程完成材料测试、设备单体调试及与相关系统的联调、直流牵引系统的短路试验等试验，并提供齐全的现场各项试验报告、试验记录和继电保护整定计算书等。

应配齐与操作安全相关的设施和标志，并按要求接地。

3、接触网

沿线接触网支柱、导线、汇流排、隔离开关、分段绝缘器、下锚装置、绝缘子、避雷器等设备和材料的规格、型号应符合设计要求，并竣工验收合格。

接触网各类设备和器材在受电之前，应按有关验收规程完成材料的测试、设备单体调试等试验，并提供齐全的现场各项试验报告、试验记录。

应有冷滑试验、短路试验、检查缺陷及处理的相应记录。

应有防雷接地系统，并已通过相关部门的验收。

4、电力监控系统

电力监控系统的变电所综合自动化装置、网络服务器、数据服务器等设备和材料的规格、型号应符合设计要求，并竣工验收合格。

电力监控系统各类设备和器材，应按有关验收规程完成材料的测试、设备单体调试、系统联调等试验，并提供齐全的现场各项试验报告、试验记录。

5、杂散电流腐蚀防护系统

杂散电流腐蚀防护系统的参比电极、排流装置、单向导通装置、监测系统等设备和材料的规格、型号应符合设计要求，并竣工验收合格。

杂散电流腐蚀防护系统各类设备和器材，应按有关验收规程完成材料的测试、设备单体调试、系统联调等试验，并提供齐全的现场各项试验报告、试验记录。

6、动力照明系统

动力照明系统的配电箱、控制柜、灯具、指示标志等设备和材料的规格、型号应符合设计要求，并采用节能型产品，且竣工验收合格。

动力照明系统各类设备和器材，应按有关验收规程材料的测试、设备单体调试、系统联调等试验，应急照明、UPS系统按规定配齐，并提供齐全的现场各项试验报告、试验记录。

车站及区间照明系统的照度应达到规范要求，并验收合格。

事故照明系统应符合设计要求，并验收合格。

（二）信号系统

1、应完成轨旁、控制中心、车辆基地及车载信号设备的安装及单体调试，并验收合格。

2、应完成系统联调，并有完整的调试方案、测试报告和系统可投入运行的认可证书。

3、应确保控制中心和车站间、地面设备和车载设备间安全控制信息传递无误，联动准确。应具备完整的ATP功能和基本的ATS功能，宜具备ATO功能。

（三）通信系统

1、语音、文字、数据、图像等各种信息的传输功能应符合设计要求，并验收合格。

2、调度电话、公务电话、无线通信、视频监控、广播、摄像等通信设施应符合有关规定和设计要求，并竣工验收合格。

（四）通风空调系统

1、通风空调设备应进行单机试运转，并验收合格。

2、通风空调系统应按设计规定的运行方式进行无负荷联合运行，并验收合格。

（五）给排水和消防系统

1、给排水和消防系统应符合设计要求，给水管道应经试压、冲水试验检查，排水系统经试运转，并验收合格。

2、车站消防安全所有设施应经主管部门验收合格并同意使用。

（六）防灾报警系统（FAS）

1、应具备各种感温和感烟探测器、模块、手动报警器、紧急电话机及插孔等设备，布局合理，验收合格。

2、中央系统控制全线火灾联动功能齐全，指令下达应及时准确，并验收合格。

3、试运营时启动的生产辅助设施应同步实施，并验收合格。

（七）设备监控系统（BAS）

1、BAS系统各种压力传感器、温湿度传感器、压差传感器及电量传感器、空气质量传感器等设备应合理布局、安装牢固、并验收合格。

2、主电源应满足功能要求，标志明显、自动切换正常，主电源和备用电源容量应符合设计要求，并验收合格。

3、控制器内不同等级电压、电流的端子应分设。线型应符合设计要求、配线整齐、牢固，并验收合格。

（八）自动售检票系统（AFC）

1、应满足本市轨道交通网络“一票换乘”的要求。

2、应有售票系统和进出站检票机，自动售票机应符合*市《城市轨道交通自动售票机技术规范》要求。售检票机应合理布局，安装牢固，符合设计要求，并竣工验收合格。

3、应有中央系统服务器、工作站、交换机、打印机、编码分拣机等设备，符合设计要求，并验收合格。

4、应有与火灾自动报警系统的联动功能，监控应及时准确，设备验收合格，并提供联动调试报告。

（九）车站屏蔽门、安全门

车站屏蔽门、安全门门体钢结构、涂层、玻璃等材质、限界及高度应符合设计要求，性能满足运营需求，动作可靠、准确，并验收合格。

（十）自动扶梯及电梯

电梯、自动扶梯、残疾人电梯等设施应符合设计要求，并验收合格。

（十一）防淹门系统

防淹系统等设施应符合设计要求，并验收合格。

四、车辆

（一）车辆的选型、制式、列车编组应符合设计要求，新车应验收合格。

（二）列车及车载信号的调试，应在运营单位信号专业参与下进行，做好车载信号的安装、测试，并结合空车试运营，调试列车车载信号和地面信号系统。

五、系统联调及试运行

（一）在各分项系统完成系统调试并确保各项技术指标合格的基础上应进行联合调试。联合调试工作宜由建设、运营、施工、监理、设计及设备供应等相关单位参加，并提供联合调试报告。

（二）联合调试完成后应进行不载客试运行。试运行宜不少于10天，且严格按照列车运行图进行，并提供试运行报告。

（三）试运行应对轨道、供电、接触网、信号、通信、车辆、屏蔽门及调度指挥等系统进行综合模拟运行，各相关系统的安全性、可靠性和可用性指标应达到运营线路的标准。

（四）试运行宜对客运服务设施和通风空调、FAS、BAS及AFC等系统进行综合动态模拟运行。当联合调试季节符合冷源运行条件时，空调系统应作带负荷综合效能运行。相关设施应做到配合协调、联动迅速，功能达到设计、规范要求。

运营方面

一、组织机构和人员要求

（一）组织机构

运营单位应设调度、客运、设备设施维护等部门，设备设施维护应包含通信、信号、供电、工务、车辆等专业。

（二）人员准备和培训

1、轨道交通的调度、客运、维护等部门人员应按规定编制配齐。列车司机、调度员、重要机电设备操作人员应持证上岗。

2、运营单位应对专业岗位的人员进行岗位培训。

二、行车组织和客运组织

（一）行车组织

1、编制车辆配属方案

应按设计配属车辆标准并结合列车采购、列车车载信号调试情况等编制试运营线所需的运用车、检修车、备用车方案。

2、编制列车运行计划

应根据试运营线路设施设备和车辆的配属情况及初期客流预测高峰小时断面客流、试运行里程、列车运行与折返时间等参数确定列车运行交路、编制列车运行计划、计算列车旅行速度和行车间隔。延伸段开通时编制的运行计划，不得影响既有线服务水平。

（二）客运组织

应根据列车运行计划、客流量、车站设施设备编制客运组织方案（包括组织机构、岗位设置、上岗人员、客流疏散方案、乘客换乘安全保障方案、导向导乘系统管理方案等）。

三、备品备件

试运营单位应根据设计文件结合网络资源共享和试运营需要，新线各专业必备的备品备件、特殊的专用工器具、仪器、仪表必须按时配备到位，既有线延伸段要结合既有备品备件统一考虑。

四、技术资料

应配齐试运营线所需的技术图纸资料（包括设备系统的技术规格说明书、操作手册、维修手册、维修软件和调试报告等）。

五、资产接管

试运营线路的实物资产接管工作应由建设单位会同运营单位实施。

六、试运营规章制度

试运营应建立以下规章制度：

行车制度（包括行车管理办法、停车场、车辆段、车站行车工作细则、调度工作规程、施工管理办法等）

客运服务制度（包括运营服务质量检查管理办法、各类客运服务事件处理办法、票务管理办法、车站环境卫生管理办法等）

运行维修制度（包括各专业系统设备的运行规程、维修规程和维修管理制度等）

操作办法（包括各专业系统设备的操作手册、司机操作手册等）

七、应急预案

试运营单位应编制试运营的应急预案。

预案一般分为设备故障处理的应急预案、行车组织应急预案和客运服务应急预案三类。

（一）各系统设备故障应急处理预案：包括调度系统、供电系统、信号系统、通信系统、工务系统、机电设备等各类设备故障应急处理预案。

（二）行车组织应急预案：包括列车故障救援应急处置预案、列车挤岔、脱轨、冲突、颠覆事故处置预案等。

（三）客运组织应急预案：大客流爆满事件处置预案、供电系统突发停电事故处置预案、火灾爆炸毒气事故（件）处置预案、轨道交通故障时乘客滞留事件处置预案等。

八、演练

（一）运营单位在试运营前应进行以下演练：

电动道岔故障处理、手摇道岔办进路、屏蔽门故障、列车故障救援、跳停、车次号设置等演练；

供电系统突发停电事故演练；

火灾、爆炸演练；

光缆、电缆故障演练；

大小交路列车折返演练；

突发客流演练（AFC）；

应急预案操作手册范文第4篇

现代应急管理与突发事件激进处置工作的实质区别。突发事件激进处置工作主要是突发事件发生后的应对和处置，重视和加强应急管理基础性工作。无准备或准备缺乏状态下的匆促抵御，具有很大的主动性，处置利息高，灾害损失大。现代应急管理则强调管理重心前移、预防为主、防备在先，强调做好应急管理的基础性工作，一旦发生突发事件，能够确保以最快的速度调动各方面的力量与资源，有力、有序、有效地控制事态，化解危机，转危为安，把损失降低到最低限度。基础不牢，地动山摇。要减少突发事件及其损失，必需加强应急管理工作，关键是坚持预防为主，全面加强应急管理基础性工作。

一、切实转变“重临场应对、轻事前防备”观念。市应急管理基础性工作比较单薄，客观原因是市应急管理工作起步较晚，应急管理体系不够完善；主观原因则是多数同志包括局部领导干部受突发事件激进处置思维的影响，普遍存在重处置、轻预防，重临场应对、轻事前防备”思想观念，对加强应急管理基础性工作不重视，没有摆在重要的位置。思想是行动的先导，思路决定出路。加强应急管理基础性工作，首先要转变广大干部尤其是领导干部的思想观念，使广大干部牢固树立“预防为主、防备在先”现代应急管理思想。各级各部门要采取举办应急管理培训班、把应急管理业务培训纳入公务员培训教学、把应急管理法律法规知识纳入“普法”教育等多种形式，大力开展干部应急管理业务培训，使各级干部特别是领导干部切实增强现代应急管理意识，熟悉掌握应急管理相关法律法规知识和基本业务知识，自觉加强应急管理基础性工作，提高科学预防和应对突发事件的能力。

二、突出重点。大力加强应急管理基础性工作。从郴州的实际动身，今后一个时期全市要着力抓好六个方面的基础性工作：一是狠抓应急管理组织体系建设。加快建立健全市、县、乡三级政府应急管理办公室和市、县两级政府部门及有关单位的应急管理工作机构，整合行政资源，适当增加编制，配备和空虚工作人员，确保有机构和人员牵头负责开展应急管理基础性工作。同时，要加强应急管理专业救援队伍和专家队伍建设。二是狠抓应急预案体系建设。预案是有效应对突发事件的蓝本。市、县两级政府及部门要在2008年底前全面完成各类专项应急预案和部门应急预案的编制任务，其中市本级力争在2008年6月底前完成。各乡镇、各企事业单位、各行政村（居委会）要在2008年底前编制完成综合性应急预案。编制应急预案要注重科学性、可操作性和实用性，确保关键时候用得上。同时，要加强应急预案简明操作手册的制定和应急预案的培训、演练、修订工作。三是狠抓各类突发事件隐患排查与整改工作。进一步建立健全突发事件隐患排查整改制度，从2008年6月起，市、县、乡、村四级要坚持每个季度开展一次突发事件隐患全面排查行动，并按照“属地管理、分级负责”原则狠抓整改，及时消除重大平安隐患。四是提高应急管理重要基础设施的防灾抗震能力。全市各级各部门在开展灾后重建工作中，推进水、电、路、通讯等重要基础设施建设过程中，要综合考虑应对地震灾害、山洪地质灾害等重大突发事件的需要，尽可能地提高基础设施的设计与建设标准，提高其接受灾害袭击与抗损毁的能力。严格执行公共建筑物抗震设防、强制设防制度。从现在起，全市所有新建公共建筑物都必须按照6级抗震规范设防；对学校、医院、市场等人员密集场所的原有建筑物，要在全面开展抗震鉴定的基础上，采取撤除、加固等措施提高其抗震能力。同时，要加强人防工程、地震应急避险区等应急避险场所建设。五是建立健全应急重点物资贮藏制度。开展全面调查摸底的基础上，认真研究制定全市应急重点物资贮藏制度和生产能力规划，着重抓好粮食、生活必需品、废品油、保电保水保通讯保交通等重要应急物资的贮藏工作。六是加强应急预测预警和指挥系统建设。重点加强气象台站、水文台站、地震前兆台、疾病预防控制中心、动物防疫站、森林防火监测站点等专业机构及其科技条件建设，提高预测预警能力和预报准确性。加快中心城区电子监控与报警系统建设，完善乡村日常管理与应急管理相结合的公共平台。依照整合功能、统一规划、分步建设、逐步完善的原则，加强市、县应急指挥中心建设，提高政府应急指挥效能。

应急预案操作手册范文第5篇

【2017年中小学安全工作计划范文一】

2017年，教育局将继续依据《辽宁省学校安全条例》，认真落实《大连市学校安全管理办法》，以《大连市学校安全教育和管理手册》为切入点，坚持教育为先、预防为主、普及与提高相结合的原则，以争创大连市平安校园工作为载体，以强化常规工作管理为重点，以监督检查、科学评价为手段，确保学校财产和广大师生的安全，进一步提升沙河口区学校安全宣传、教育和管理工作的整体水平。

一、工作目标：

切实履行校长作为学校安全第一责任人的职责，以《大连市学校安全教育和管理工作手册》为抓手，以《沙河口区中小学安全工作指南》、《沙河口区中小学日常安全工作要求》和《沙河口中小学应急疏散演练工作指南》为推手，以推行《学校岗位安全工作职责操作手册》为切入点，以学校安全专干和班级安全委员为纽带，以安全培训和主题教育活动为载体，以安全视导与评估为平台，健全学校安全工作管理体系，完善各项安全管理制度和工作机制，确保本年度无重特大安全责任事故。

二、工作主题：

切实提升安全工作意识，切实履行安全工作一岗双责制，努力实现日常管理工作常态化。

三、工作措施：

1、完善全区安全工作组织机构，指导学校修订各项安全工作制度、预案和岗位安全工作职责操作手册，以制度为保证开展各项安全宣传、教育和管理工作。

2、以安全教育为载体，以安全培训工作为切入点，努力提高全区学校的安全工作意识和工作方式方法，促进全区学校的安全工作日趋规范、科学、实效、常态。

3、通过组织开展丰富多彩的安全主题教育活动，将安全宣传、教育和管理工作落到实处，努力提高全区师生的安全意识和安全防范技能。

4、以学校安全管理工作百日专项行动为契机，深化安全隐患排查与治理回头看工作，通过学校安全工作综合视导、评估，全面促进全区学校的安全工作，为全区广大师生营造一个健康、安全、愉悦的学习生活环境。

5、将学校安全管理工作纳入家长委员会职能中，通过座谈、研讨和家长志愿者服务队等形式，努力实现安全管理学校、家庭和社会的有效对接。

6、充分发挥校园及周边治安综合治理专项工作组的积极作用，针对校园周边治安方面的热点、重点和难点问题会商相关成员单位协调解决，努力做好校园及周边治安综合治理的各项工作，切实保障学校财产和广大师生的安全。

四、工作要点：

1、切实落实学校安全管理责任，履行安全管理工作一岗双责制。牢固树立依法治校，安全第一的思想，加强安全培训，不断提升教职员工的安全意识和防范能力;落实学校安全岗位责任制，签订安全工作责任状，规范校园安全管理行为，推行《学校岗位安全工作职责操作手册》，切实保障学校师生的人身和财产安全，努力营造平安、和谐的校园育人环境。

2、完善学校安全管理制度、健全安全管理体系。坚持学校安全定期例会、安全隐患排查与治理、应急演练等各项制度，不断完善学校安全管理各项制度，强化制度落实;健全学校安全管理工作网络体系，层层落实安全工作责任，做到组织健全，分工合理，职责明确。

3、全面加强学校安全教育，提升安全意识，提高安全防范能力。认真落实安全教育课程计划，保证安全教育时间、内容、师资、教案和学习记录五落实，确保安全课程的实效性;通过专题教育、板报、墙报、宣传栏、广播、校园网等有效载体，积极进行安全教育，大力发展校园安全文化，使广大教职员工和学生学习安全知识，掌握安全技能，树立安全意识，规范自身行为，提高广大师生的安全防范能力。

4.指导全区中小学全面落实岗位安全工作职责，切实指导学校将日常安全管理工作落到实处。自2017年起，安体卫科以每所学校制定的《学校岗位安全工作职责操作手册》为切入点，通过日常调研和专项调研，深入全区中小学切实指导学校各项岗位职责的推进和落实等相关工作，力争将安全管理工作一岗双责制落到实处。

5、做好学生集体活动的安全防范工作。健全学生大型集体活动各项规章制度，执行学生集体活动报告制度，按照谁组织、谁负责，谁批准、谁负责的原则，切实落实学生集体活动的安全责任制。切实指导全区中小学进一步规范学生用车信息审核工作，努力促进学校用车管理工作的制度化、规范化、科学化和常态化，切实保障广大师生的出行安全。

6、认真贯彻落实《食品卫生法》。加强学生餐安全管理，建立严格的食堂管理制度，强化生产、储存等各个环节管理制度的有效落实，杜绝三无食品在校内销售。加强饮用水卫生管理，定期做好设备维护和消毒工作，确保师生饮用水达到国家规定的有关卫生标准，并严防投毒事故发生。加强学校传染病的防疫的工作，学校卫生保健人员要随时掌握流行性疾病、食源性疾病的情况，采取切实有效的预防措施，杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。

7、做好交通安全宣传、教育和管理工作。密切沟通市、区交通管理部门，深入推进交通安全进校园工作。聘请沙河通大队的民警担任学校交通安全辅导员，指导学校有序推进交通安全的宣传、教育和管理工作，努力维护校园周边交通秩序，保障广大师生的平安出行。

8、切实加强突发事件应急处置信息报送工作。自3月1日春季开学起，学校突发各类应急事件须在1小时之内报送由校长签字并加盖校印的文本报告，须在40分钟之内上传报告的电子版(报告模本详见群共享11-3号)。同时，学校要针对事件建立健全专项工作记录，如实记录每一个时间节点学校领导及相关教师所开展的各项工作。班主任教师要对报告中所涉及到的基本信息部分做到底数清楚、准确有效;学校硬件方面的隐患报告须附加实景照片报送教育局党政办公室(一)。

五、工作创新点：

1、全面实行360云盘电子档案管理工作，促进日常管理工作常态化。在2017年试点的基础上，自2017年春季开学起，全区中小学正式实行360云盘电子档案管理工作。日常工作中，视导员随机登陆各校的安全云盘，及时了解并掌握学校的安全工作动态，对发现的问题及时反馈并指导学校完善相关工作，在努力推进日常安全管理工作常态化进程的同时，进一步规范全区中小学的安全宣传、教育和管理工作。

2、切实指导全区中小学进一步规范防拥挤踩踏演练的组织与实施，防患于未然。2017年，教育局将把学生的防拥挤踩踏演练列为重点工作，以《沙河口区中小学应急疏散演练工作指南》为切入点，切实指导学校加强防拥挤踩踏方面的日常训练，切实增强广大师生的防拥挤踩踏意识，提高师生防拥挤踩踏应急避险能力。

【2017年中小学安全工作计划范文二】

一、指导思想

坚持安全第一，预防为主的工作方针，以科学发展、和谐发展、安全发展为主题，以构建平安校园、和谐校园为目标，全面贯彻落实上级有关安全生产法律法规，不断增强全校师生员工安全防范意识和防范能力，最大限度消除校园及周边安全隐患，全面提升学校安全管理水平，杜绝重、特大安全事故和责任事故，有力防范一般事故，确保校园平安稳定。

二、主要工作目标

1、强化安全管理机制，完善各类安全管理制度。积极完善学校安全防范机制，健全学校安全隐患定期排查、安全预警、情况通报、应急处置、责任追究制度，完善校园安全突发事件应急预案。杜绝重特大安全事故和责任事故。

2、强化安全宣传教育，提高防范技能。通过集会、讲座、板报、班主任晨会(午间管理)教育，确保涉及学生安全教育的内容常教不怠。学校每学期开展各类安全演练次数不少于1次，不断增强师生安全防范意识和提高自我防护能力。

3、加大隐患排查力度，建立排查整治台帐。经常性开展安全方面的隐患排查，防范于未然。加强学校食堂五常法管理，切实做好食堂安全工作。

4、巩固平安校园创建成果，进一步加大校园及周边环境治理，强化校园内文化、班级文化建设氛围。发挥社会各界的作用，大力加强校园治安防控体系建设，确保校园周边秩序良好。师生共建、警校共建平安校园，确保师生生命和财产安全。

5、学校将安全培训工作纳入议事日程，强化相关人员的培训工作，开好专题安全培训。

三、主要工作措施

1、完善制度，明确责任。

(1)继续执行安全工作责任人制度，校长为学校安全工作第一责任人。校长与各分管部门、教职员工签订安全责任书，明确各自的职责。

(2)完善各项安全工作制度，建立健全学校安全管理机构，聘请派出所、交警队、卫生监督等部门的同志为校外法制副校长、校外安全工作指导员。把学校安全责任全面落实到班级与各个职能部门，确保安全工作横向到边、纵向到底。

2、突出重点，强化管理

学校安全工作要以食品卫生、消防、流行性疾病防控、学生溺水、道路交通、学生伤害等为重点。

(1)严把病从口入关。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，大力开展爱国卫生运动，搞好校园清洁卫生和消毒灭菌工作，有效预防和控制流行性疾病，自觉接受主管部门和卫生防疫部门的监督检查。

(2)严格按要求配齐消防设施设备，定期组织消防安全疏散演练。指定专人负责定期检查消防器材，及时更换相关配件。定期组织开展校义务消防队的培训和和全校师生安全疏散演练。

(3)认真做好交通安全教育工作，定期组织交通安全知识讲座。加强交通安全工作计划和学生乘车安全工作管理。一是外来车辆不进校园，防止意外交通事故发生。二是进一步加大交通安全宣传教育力度，教育学生未满12周岁不准骑自行车，对年满12周岁骑车学生实行年龄、交通知识专题讲座和车况等登记查验制度。三是学校不组织学生参加没有安全保障的社会实践活动。

(4)加强校园重点部位(食堂)、重点时段(课余时间、午休时间、课外活动时间、上放学时间和节假日)的管理。明确值周教师安全监管和突发事件现场处置第一人职责。做好学校体育资源对外开放的安全管理工作。

(5)做好防溺水安全教育工作。教育学生严格做到六不(不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救。)掌握一些基本的溺水救护知识。如遇暴雨等灾害天气，启动相关应急预案。

3、加强检查、整治隐患

(1)坚持每月召开一次安全工作专题会，通报学校在人、物、管理等方面存在的安全隐患，专人落实负责整治。

(2)定期开展校园安全检查。检查内容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全及用电安全、楼道安全等。对检查出的安全隐患要逐一登记造册，做好台帐，并制定整改方案，落实整改措施，限时排除安全隐患形成完整的检查记录和总结。

(3)建立并严格执行学生每天晨检观察制度。要求各班每天及时上报情晨检情况，专人负责记载并负责对上级或相关部门的及时上报工作(周安妮老师负责)。

4、加强教育，提高认识

(1)学校将进一步加强安全法制教育培训，就校园安全管理和食品卫生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知识分层次、多形式地进行培训，不断提升校园安全管理水平。

(2)继续加强与派出所、卫生、文体等相关部门的联系，定期与不定期开展学生安全教育、法制教育等多种形式的专题讲座，共创平安校园新局面。

(3)把安全、法制教育工作计划纳入教育教学内容，做到每周一个安全教育主题，每周有1课时的安全教育时间，安全教案内容全面，要素齐全，过程详实，针对性强。要结合季节特点和学校所处特殊环境开展有针对性的安全教育，有计划的开展各类安全演练。