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2014年6月20日(星期五),会期一天。
二、会议地点
六楼会议室
三、会议内容
(一)听取《关于对县民政局党的群众路线教育实践活动加强作风建设征求意见情况的报告》、《关于局领导班子带头并推动局机关贯彻执行中央八项规定和省委、市委和县委若干规定情况的报告》、《关于局机关集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》;
(二)根据教育实践活动第一环节征求意见的情况,对局领导班子“”方面存在的突出问题,进一步查摆梳理;
(三)根据查摆情况,讨论局领导班子对照检查材料,研究制定局领导班子解决“”方面突出问题的工作方案。
四、参会人员
(一)局机关副科级以上党员领导干部(含主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部),邀请县政府分管副县长及5名党员群众代表列席。
(二)县委第三督导组成员。
五、会议议程
主持:班子主要负责同志
(一)同志组织学习中央、省委、市委和县委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作有关文件精神;
(二)同志对《关于对局机关党的群众路线教育实践活动加强作风建设征求意见情况的报告》起草情况进行说明;
(三)同志对《关于局机关集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等问题的调研报告》起草情况进行说明;
(四)同志对《关于局领导班子带头并推动局机关贯彻执行中央八项规定和省委、市委和县委若干规定情况的报告》起草情况进行说明;
(五)局机关副科级领以上党员领导干部(含主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部)分别围绕局领导班子“”方面存在的突出问题及整改建议作发言;
(六)同志就《局领导班子对照检查材料(讨论稿)》形成过程及有关情况进行说明;
(七)局机关副科级领以上党员领导干部(含主任科员、副主任科员、正科级干部和副科级干部)分别围绕《局领导班子对照检查材料(讨论稿)》,从是否认同该对照检查材料、按谁分管谁认领原则是否认领、是否有补充意见三个方面作发言;
(八)县委第三督导组同志讲话;
XX年元旦、春节期间,XXX稽查局主动作为,进一步严明节日纪律,加大督查力度,着力解决节日腐败问题,采取五项措施防范“”反弹,确保节日期间风清气正。现将工作情况报告如下:
一、以上率下,压实两个责任
局长带头学习中央八项规定精神及廉洁自律各项规定,及时通过汇讯、电话、微信等方式传达哈密市税务局《关于进一步严明纪律纠正“” 确保2019年元旦春节风清气正的通知》精神,要求全体干部要从政治和全局高度,充分认识加强作风建设的极端重要性,紧盯形式主义、官僚主义10个方面的新表现,紧盯元旦、春节期间的“”问题,强化党员干部责任意识,严格履行“一岗双责”的相关要求,切实加强对党员干部的监督管理,坚决防止“”问题反弹回潮。
二、狠抓作风,严明纪律要求
紧盯元旦、春节等重要时间节点,一方面,以作风整治专项行动为契机,组织全体人员结合个人思想和工作实际,重点对照中央八项规定精神新要求、市局相关文件规定的“方面”和“庸、懒、散、软、浮”不良现象,自我画像、自查自纠、撰写作风整治对照检查台账,找问题、查原因、添措施、抓整改,实行“对账”销号制,切实做到经常抓、长期抓,久久为功,着力提升干部队伍整体水平。另一方面,从严格上下班签到制度、外出报备制度,严格公务用车登记等细节入手,加强常态性基础管理工作,并整理下发近期的政治学习内容,组织干部自主学习党规党纪知识和反腐倡廉各项文件规定及会议精神,认真做好个人学习笔记,从细微处入手,从思想上变革,持之以恒纠“”、转作风、树新风,积极营造良好发展环境。
三、加强宣传,强化警示提醒
坚持“一节一提醒”,加大节前宣传力度,通过公文系统转发学习违反中央八项规定的典型案例通报,关注微信公众平台内上级纪委关于“”问题整治的文章,加强对党员干部的宣传教育和警示提醒。通过发送短信、微信及谈话提醒等方式,向党员干部提要求、打招呼、早预警,增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。
四、严格执行,坚决履行职责
严格贯彻落实中央“八项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等要求,坚决抵制“”,廉洁、节俭过节。“两节”期间,没有出现公款互相走访、送礼拜访活动;违规收受礼金红包、有价证券、支付凭证等;没有利用公款购买、印制贺年卡、明信片、年历;没有用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、土特产等年货节礼;没有利用公款吃喝、宴请、安排搞娱乐消费;没有滥发津补贴、奖金;没有组织集体团拜年等活动和大操大办婚丧喜庆等现象。
五、突击检查,发挥暗访作用
坚持明察暗访、随机抽查、突击检查相结合,落实快查严处机制,保持正风肃纪高压态势。紧盯公车私用、公款吃喝等“”问题,通过查阅记录簿、视频监控、考勤记录表等途径,对干部职工执行纪律情况进行暗访,未发现问题线索。一旦发现顶风违纪的,将严查严办并及时通报曝光,严肃追究相关领导的责任,对“两节”期间的顶风违纪案件“零容忍”。
XX年元旦、春节期间,我局无一例党员干部违法中央八项规定和“”问题的现象。
一是会前准备充分细致。各位领导干部高度重视,进行了充分准备。会前,大家以反对“”、服务群众为重点,深化学习、提高认识,着力找准找实存在的问题,认真撰写对照检查材料,广泛开展了谈心交心活动,深入开展党员干部集中下基层办实事解难题活动,为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。县委第七督导组始终以高度负责的精神,坚持深入调研,全面了解情况,帮助指导、合理安排各环节工作,及时提出工作意见和建议,有力推动了县人口计生委教育实践活动扎实有序进行。特别是县委第七督导组全程参与这次专题民主生活会,认真审阅班子及班子成员对照检查材料、民主生活会方案,具体督促指导谈心谈话等环节的工作,及时反馈班子作风建设的情况及存在的突出问题,多次审阅班子成员的对照检查材料并帮助修改完善,为开好这次民主生活会提供了强有力的保证。
二是主题鲜明内容丰富。会上,我们认真学习了在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;省委书记强卫同志在指导南昌市委常委班子、新建县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;省委常委、市委书记史文清同志在参加市委常委班子、指导兴国县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;省政府副省长朱虹同志、省委第七督导组组长赵锦成同志在市委常委班子专题民主生活会上的讲话精神及史文清同志在指导兴国县委常委专题民主生活会时的讲话精神;观看了央视“焦点访谈”专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、电视台专题片《一场心灵的洗礼、一次党性的升华——史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记》等,为开展高质量的专题民主生活会再次进行思想动员,筑牢了思想基础。在批评和自我批评过程中,大家的发言都能聚焦“”,围绕遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、查找“”方面存在的突出问题来对照检查,剖析思想根源,提出了今后的努力方向和整改措施。大家都能把增进团结作为批评的出发点和落脚点,通过批评和自我批评,既解决实际问题,又解决思想问题,既不一团和气,又不搞无原则纷争,达到了“团结—批评—团结”的目的。
三是自我剖析深入透彻。发言中,大家聚焦“”,开门见山,直奔主题,紧密结合个人思想、工作和生活实际,每位班子成员都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定精神情况作了对照检查,对出国出境、公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、出入会所、家属子女从业等情况逐一作了说明并作出承诺,对自己存在的“”问题一“风”一“风”地进行查摆,每一“风”都列出了具体的事例,对得准、画得像,敢动真、不遮掩,见了筋、见了骨。比如,有的同志从宗旨服务意识,工作作风中存在的问题,深挖“”问题。有的同志从工作观、政绩观查找存在的问题,通过反思,进一步增强了践行党的群众路线的自觉。大家不仅谈问题的具体表现,而且注重挖掘问题的实质,紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”,自觉从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析,剖析了问题实质,触及了思想灵魂。
重点是围绕为民务实清廉要求,围绕解决存在的问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。重点放在召开一次高质量的专题民主生活会上。总队党组带头主动增强问题意识,不回避矛盾、不掩盖问题,认真总结检查落实中央八项规定、落实国家DD局部署要求等方面情况,分析存在问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施。专题民主生活会前,要充分听取群众意见,主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评;班子成员之间既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。处以上党员干部要按要求撰写对照检查分析材料。
这一环节,要紧紧抓住查摆问题、剖析问题这一目标要求,以精神开好民主生活会,坚持做到四摆四敢,即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施,敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的专题民主生活会,真正达到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的,真正达到团结一批评一团结的目的。
一要强化正风肃纪。在反对形式主义方面,要继续抓好各类会议、文件、评比表彰活动的清理和规范。实行会议经费和会议数量双重控制,集中治理文山会海。在反对官僚主义方面,重点放在提高机关工作效能和执行力上,加大督促检查力度,落实工作进度。要进一步严明DD纪律,坚决执行独立调查、独立报告职责,坚决执行国家DD调查制度、管理制度,切实维护DD调查的统一规范。在反对享乐主义方面,主要解决精神懈怠、不思进取、追求享受的问题,着力解决干部职工反映突出的问题。在反对奢靡之风方面,全面检查三公经费使用情况,把有限的经费用在改善DD工作基础、DD业务、DD服务上。同时,人教处、机关党委和纪检监察室要协助总队党组加强总队各处室建设,严格教育管理干部。
二要加强制度建设。围绕提高数据质量,建立健全DD数据质量审核评估机制,严格执行《调查队业务流程规范》等制度。围绕提高DD执行力,进一步完善三项检查工作制度。围绕信息化工程拓展,大力推进总队综合管理平台、在线教育平台建设。围绕廉洁自律,监督检查厉行节约、制止浪费制度,严格执行公务用车配备使用管理、因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善健全机关用车、公务支出等制度。
这一环节,要紧紧抓住整改问题、解决问题这一目标要求,既要切实整改方面存在的突出问题,又要着眼长远做好建章立制工作。同时,要实事求是地评价和总结教育实践活动取得的成效,提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,目的就是把三个环节贯通起来、相互衔接,贯穿于教育实践活动全过程。
群众代表每任聘期两年,期满可续聘,连续聘任不超过两任。他们由济宁市政府面向社会招募而来,涵盖了党代表、人大代表、政协委员、派代表、行风监督员、离退休老同志代表、新闻媒体代表、企业代表、个体工商户代表和基层群众代表等十个层面。主要职责有:一是定期不定期到党政机关、行政部门进行明察暗访、专项监督;二是参与市直部门的各类评议活动;三是坚持全天候日常性监督,畅通联系联络渠道;四是完成涉及民生、社会关注的重大事项的巡查巡考。
济宁市有关方面认为,群众代表是各行各业的优秀代表,直接接触群众,建议和意见更具有针对性、广泛性和代表性。他们提出的意见能够为党政机关提高决策的科学性和可行性提供可靠依据,能够把基层的声音、群众的声音、实际的情况向上传递,是党委、政府了解民情、倾听民意的有效的途径。群众路线教育实践活动开展以来,济宁市注重发挥群众监督评议团的监督评议作用,按照教育实践活动三个环节的重点工作和重大活动,组织做好以下三个方面的工作,也取得了较好的成效。
广泛征求群众意见建议。活动启动前,市群众监督评议团评议监督各部门单位前期筹备是否扎实、安排部署是否合理、工作措施是否得当、联系实际是否紧密,参与审议活动的实施方案并提出意见建议,参加动员会议并进行民主测评。活动开展以来,群众代表分别参加了各级各部门的动员大会,扎实开展了各类监督评议工作,并积极监督学习教育和听取意见环节各项工作的落实情况,共接到群众代表各类投诉、意见和建议632条,经梳理归类形成145条,涉及到机关作风、行政效能、执纪执法,城市建设、环境整治、交通管理、公共服务和民生热点等方面。