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一、总体要求和目标
县交通运输局领导班子以为民务实清廉为主题,以聚焦“”问题为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真开好县交通运输局领导班子专题民主生活会。
通过专题民主生活会,达到红红脸、出出汗、排排毒的目的。认真解决县交通运输局班子及其成员在形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,以及群众反映强烈的突出问题,促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,进一步把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强领导集体。
二、会议时间和地点
会议时间:2015年8月18日,会期1天。
会议地点:交通运输局会议室。
三、参会人员
(一)出席人员。
1.县委督导组第十一组长达瓦绒波;
2.县委督导组第十一组成员尼美更绒;
3.县委教育实践活动领导小组办公室、县纪委、县委组织部各1名成员;
(二)参会人员。
县交通运输局局班子、记录人员。
四、会前准备情况
(一)广泛征求意见,开展交心谈心活动。
通过“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式,采取基层问、召开座谈会、发放征求意见表等办法,分别征求了干部职工、县级部门、乡镇部门、服务对象等意见建议;同时开展谈心谈话活动,面对面剖析思想,开诚布公,畅所欲言。截至目前,局班子与各干部职工之间谈心谈话率达到100%。
(二)深刻自我批评,撰写对照检查材料。
局长亲自牵头起草局班子的对照检查材料,班子成员结合自己的工作生活实际、个人成长经历等,认真撰写个人对照检查材料。班子对照检查材料在内部征求意见的基础上,征求了全县19个县级部门、1个省州属单位和1个工委5个乡(镇、场)1家施工单位的意见,认真对照修改。在材料送审过程中,又根据县委第十一督导组和县委群教办的意见,作了修改完善,形成最终送审稿。
五、会议议程
专题民主生活会由洪伟主持,会议共四项议程:
1.洪伟代表局领导班子作对照检查,班子成员围绕对照检查内容讨论发言。
2.洪伟和局班子成员依次作个人对照检查发言,每位同志对照检查发言后,领导班子成员要逐一对其展开评议和批评。
3.督导组负责同志对专题民主生活会情况进行评价。
4.指导专题民主生活会领导讲话。
六、会议要求
民主生活会议期间一律不安排出差任务,局班子成员、在家干部职工必须参加会议。会议当天签到入场并在指定座位就坐,带好理论学习记录本,做好学习笔记,严格遵守会场纪律。每名班子成员要深入剖析自身存在的问题,深入开展批评和自我批评,既要指出问题,分析问题存在的原因,更要增添改进措施,明确今后努力方向。
七、会后工作
深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央精神和省委、市委、县委要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,为建设品质大提供组织保证。
二、时间安排
县畜牧水产局领导班子专题民主生活会安排在2014年7月18日、7月19召开,会期一天半。
三、实施步骤
民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、会后落实三个阶段。
(一)会前准备
1.进行会前学习。重点学重要讲话特别是在指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话;学习同志在指导市委和新建县常委班子专题民主生活会时的重要讲话;学习同志在指导市委和区委常委班子专题民主生活会时的重要讲话;学习同志在指导县常委班子和岗上积镇党委班子专题民主生活会上的讲话;学习同志在指导镇党委班子专题民主生活会的讲话;学习中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件,学习县委常委班子专题民主生活会的经验做法,深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。
2.进一步征求意见。在前期广泛征求意见、深入查摆梳理的基础上,班子成员将个人查摆出来的“”方面突出问题,以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见,并做好记录。
3.开展谈心谈话。7月5日-7月10日,县畜牧水产局主要领导与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,班子成员与分管部门负责同志谈心谈话,听取意见建议。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见。
4.撰写对照检查材料。县畜牧水产局主要领导主持起草县畜牧水产局领导班子对照检查材料。局班子成员自己动手撰写个人对照检查材料,分析问题原因,剖析思想根源,明确努力方向,提出整改措施。
(二)召开会议
1.会议地点:县畜牧水产局五楼党组会议室。
2.参加人员:
(1)邀请全程参加会议指导的领导同志:县纪委、县委组织部、县委“活动办”领导同志;县委第五督导组全体同志。
(2)参加会议的人员:县畜牧水产局领导班子成员。
(3)邀请列席会议的人员:
(政协委员)
(党员群众代表)
3.会议议程:
7月18日9:00时
县畜牧水产局党组书记同志主持。
(1)专题传达在指导县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神;并组织讨论,交流心得;
(2)局党组书记同志对县畜牧水产局领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报;
(3)局党组书记同志就用好批评和自我批评这个武器、开好民主生活会提出具体要求。
7月18日15:00时
由党组书记同志主持
(1)党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子进行对照检查;
(2)按照“一个一个过”的方法,党组书记同志带头进行个人对照检查、自我批评,班子其他成员逐一进行批评帮助,党委(党组)书记同志对其他成员提出的批评意见进行表态发言;
(3)局领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助,并对其他成员提出的批评意见进行表态发言;
7月19日9:00时
由党组书记同志主持
(1)县畜牧局领导班子其他成员继续依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助,并对其他成员提出的批评意见进行表态发言;
(2)同志代表县委第5督导组点评指导并讲话;
(3)党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子就贯彻落实参会指导领导同志的指导性意见,进行表态性发言。
(三)会后工作
1.撰写通报材料。县畜牧水产局领导班子专题民主生活会通报材料,经局领导班子会议审议通过后,报县委第五督导组审阅。
2.召开通报会议。7月22日左右,局党组书记同志主持召开专题通报会议,在一定范围内通报县畜牧水产局领导班子专题民主生活会情况。通报会参会人员范围:局领导班子成员、老同志、邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席旁听。
3.上报专题报告。撰写县畜牧水产局领导班子专题民主生活会专题报告,于7月25日左右经县委第五督导组审阅后报县纪委、县委组织部、县委“活动办”。
4.抓好整改落实。县畜牧水产局领导班子及成员分别将听取意见群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,汇总梳理,分门别类,每一项都有针对性地制定切实可行的整改方案,并列出整改任务书和时间表,在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题,集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。完善县委常委班子及成员直接联系服务群众的相关制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、有关要求
(一)开展批评和自我批评要动真格有辣味,坚持原则,坚持问题导向,坚持实事求是,开门见山、直奔主题,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争,做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。
(二)班子每名成员都要进行深刻的自我批评,以树立标杆、向我看齐的态度检查自己,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻。自我批评主要看,是否明确摆出“”问题,对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。
本次民主生活会要结合全县正在开展的“访企业、进农村、入农户”千名干部下基层调研活动,围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“为民务实清廉”为主题,以反对“”、服务群众为重点,紧密联系思想和工作实际,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面的问题,牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改变作风,提高做好群众工作的本领。
二、参会范围
局领导班子全体党员领导干部。邀请党代表夏鹏妮和其他干部职工列席会议。邀请包抓我局的县政协李志龙副主席参加指导会议,同时邀请县纪委、县委组织部、县级机关工委、县政府总支派员参加。
三、会议程序
(一)会前准备
1.制定会议方案:11月底前制定我局民主生活会实施方案,报送县政协李志龙副主席和县纪委、县委组织部审阅。
2.组织学习:从11月20日开始,结合我局全年学习计划,按照永组发〔2013〕80号文件规定的篇目,学习或重新学习有关文件资料。局领导班子成员在参加全局集体学习的基础上,要认真开展自学,并适时安排班子成员集中学习。具体学习时间不受会议召开时间限制,要结合我局全年学习计划随时进行。
3.征求意见:从12月2日开始,结合审计工作进点、出点工作,通过召开座谈会征求服务对象意见;结合审计回访,上门走访被审计单位对我局班子及班子成员的意见和建议;同时,局内设立意见箱,公布热线电话广泛征求社会各界的意见和建议。征询意见要紧扣作风建设,重点查找领导班子及成员在作风方面存在的突出问题、贯彻落实《中央八项规定》和县委“若干规定”、反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议,并对征求到的意见和建议及时梳理汇总,经局长审阅后及时反馈给班子各成员。12月9日前完成。
4.交流谈心:局党支部书记与每名班子成员、班子成员之间都要开展谈心活动,班子成员还要主动同各股长进行谈心,并自觉邀请党员、干部和群众约谈,广泛征求对自己的意见和建议。交流谈心从12月2日开始,计划于12月10日结束。在进行交流谈心时,班子各成员要合理安排时间,做好谈心记录,保证谈话质量,多做自我批评,力争谈开谈透,将矛盾和问题解决在会议之前。
5.撰写对照检查材料:局领导班子及班子各成员都要根据征询意见情况,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要去,于12月15日前撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没有问题的要进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,坚决杜绝把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定,其他班子成员的整改方案要送局长审定。
(二)会议召开
我局的民主生活会计划于12月25日左右择机召开,并按照规定提前邀请相关单位和人员参加指导会议。
会议由局长赵永红同志主持。会议程序为:一是主持人介绍与会人员,并说明参会人员范围、人数和会议议程;二是通报征询意见和建议情况;三是班子成员采取“一人讲、大家评”的模式,按照先班子后个人的程序,依次发言并开展批评与自我批评;四是县政协李志龙副主席点评,赵永红局长总结会议。
(三)会后工作
1.制定整改方案。对征询到的意见和建议和民主生活会上查找出来的问题,要按照班子和个人分工情况进行分解,分别研究制定整改方案,提出整改措施,明确具体责任人和完成时限,扎实进行整改。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定,其他班子成员的整改方案报送局长审定。
2.通报或公示:民生生活会后10日内要将会议召开情况,在一定范围内通报或公示。民主生活会整改方案要报送县纪委和县委组织部。
3.总结上报:公示结束后,要对民主生活会召开情况进行认真总结,形成专题报告并附领导班子及班子成员对照检查发言材料、原始会议记录复印件等相关资料,分别报送县纪委和县委组织部。
四、几点要求
一要高度重视,明确责任。局支部书记作为民主生活会的第一责任人,要亲自主持研究本单位民主生活会工作方案,及时督促班子成员认真撰写对照检查材料并提出指导意见。要带头开展谈心活动,带头对照检查,调动班子成员查摆问题和开展批评和自我批评的积极性和主动性。
为了认真贯彻落实中央、省、市、县关于深入学习贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的要求,在柳树口镇上下营造学习宣传贯彻《规定》的浓厚氛围,普遍增强农村基层干部的廉洁履职意识,规范履职行为,根据柳树口镇关于开展进一步深入学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》活动的实施方案要求,4月16日—7月16日为对照检查阶段。
《规定》从坚定理想信念、践行根本宗旨、严肃作风纪律、强化履职与监督、倡导文明风尚5个方面对农村基层干部提出了原则要求;对乡镇领导班子成员和基层站所负责人,规定了与农村事务密切相关的19种禁止行为;对村两委干部,围绕选举、决策、管理、监督、守法5个方面规定了22种禁止行为。同时,《规定》明确了实施与监督的责任以及违反《规定》的处理措施等。
对照检查阶段是在强化宣传教育、营造贯彻学习《规定》氛围的基础上,通过开展问卷调查、组织网上评议、召开民主生活会等方式,抓好对照检查工作,及时发现问题不足,采取有效措施解决整改。重点开展四项活动。一是进行问卷调查。通过发放调查问卷,征求群众对农村基层干部在廉洁履行职责方面的意见和建议。二是开展自查自纠。组织农村基层干部严格按照《规定》中“8个严禁41个不准”要求,结合自身履职情况,逐条对照检查,认真撰写自查报告。三是召开民主生活会。各乡(镇)、县直各相关单位要就贯彻落实《规定》召开一次领导班子民主生活会,认真开展批评与自我批评。四是组织网上评议。利用阳光农廉网积极开展“双述双评”活动,组织农村基层干部在网上进行述职述廉,由群众网上评议。
一、会前准备
房管局党组高度重视此次民主生活会,严格按照要求完成了会前准备工作。
1.制定会议方案。起草《县房管局党组领导班子巡察整改专题民主生活会工作方案》,报县委第二巡察组审阅,巡察办审核。
2.深化学习研讨。以理论中心组集中学习研讨的形式进行,时间不少于半天。采取个人自学与集中研讨相结合的方式,重点学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,重点学习领会县委第二巡察组巡视反馈意见整改落实会议精神,紧密联系个人思想、职责和作风实际,进一步深化对巡视整改的思想认识,为开好民主生活会打牢思想基础。
3.沟通交流思想。民主生活会召开前,安排时间开展谈心谈话,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好,消除隔阂、形成共识,为开展批评和自我批评打好基础。要做到“三必谈”,即主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门负责同志必谈。谈心谈话要一对一、面对面,立足工作、思想实际,把巡察发现的问题谈透,把相应的责任谈透,把抓好巡察整改落实的要求谈透。
4.认真准备班子及成员个人对照检查材料。坚持站在巩固党的执政基础的政治高度,以“四个意识”为政治标杆,以新时代中国特色社会主义思想为政治要求。以党规党纪为尺子,坚持问题导向。紧紧围绕县委第二巡察组反馈的问题,主动认领,逐项进行对照检查,深刻查摆剖析问题根源,把问题说清楚、谈透彻,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步统一思想认识,明确整改方向、整改重点、整改措施。党组班子对照材料由党组书记主持起草,党组集体研究讨论后,报县委第二巡察组审阅后,再报县委巡察办审核。班子成员要认真起草对照检查材料,经党组书记审核。
二、会议情况
民主生活会班子成员全部到位。会议由房管局党组书记、局长主持,其他班子成员参会;房管局部分党员干部群众列席会议。
会议首先由党组书记、局长代表班子进行对照检查。,并深刻剖析了原因,提出了整改措施。然后全体班子成员逐一对照检查发言。由党组书记、局长带头,其他班子成员依次进行对照检查,开展批评和自我批评。自我批评要勇于解剖自己,联系县委巡察组反馈问题,深入进行对照检查,严肃查摆本单位及个人存在突出问题。相互批评要坦诚相见,本着对党的事业、对同志高度负责的态度,直截了当开展批评,指出具体问题,提出改正建议。班子成员发言后,县委第二巡察组对民主生活会进行了点评。最后党组书记、局长作小结讲话,并就贯彻落实县委第二巡察组有关领导点评讲话进行表态性发言。
三、会后要求