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第一章总论
1.1项目名称
__市优质肉牛生产和加工基地建设项目
1.2项目承担单位
1.2.1__市黄牛良种繁育场:隶属于__市畜牧局,全民所有制事业单位,又名__市黄牛研究所,国家级重点种畜场。主要开展__牛的良种繁育、品种选育及良种推广工作,国家“948”项目和农业科技跨越计划项目实施单位。全场现有干部职工430名,其中大中专学历以上人员46人,其中研究员1人,高级师3人,中级职称10人,专职从事畜牧兽医工作人员138人。法人代表:王冠立。
1.2.2__市种公牛站:__市种公牛站隶属于市畜牧兽医工作站,1998年经农业部验收成为国家级种公牛站。现有职工22人,其中技术人员14人,其中研究员1人,高级师1人,中级职称3人。固定资产800余万元,主要开展牛冷冻、胚胎移植技术的生产、推广、研究工作。法人代表:王玉海。
1.2.3
__黄牛系列清真食品集团:隶属于__市商业贸易局,省、市确定的__市肉牛加工龙头企业,中一型企业。工程总体规划有屠宰、分割、冷藏、风味肉制品、生化制药、炼油、血粉、制草、皮件、骨胶、动物性饲料、牛毛加工、3000头规模育肥基地等13个内容。目前,年生产能力达日宰黄牛300头,年产分割肉120__吨。由于种种原因,其它项目内容仅完成了基础建设而被迫停建。公司为国家出口食品注册厂,拥有国内一流的生产线及工艺流程,具备独立、完善的肉品检测手段,享有进出口业务自营权。产品主要销往伊朗、俄罗斯、香港等国家和地区。企业观有职工434人,其中大中专以上文化程度126人,拥有固定资产3000万元,占地面积3.9万m2。企业法人代表:王相国。
1.3项目建设内容
1.3.1__黄牛良种繁育体系:以__市黄牛良种繁育场、__市种公牛站两个国家级种畜禽场(站)为龙头,以重点县(市、区)为基础,构建__肉牛良种繁育体系。
l.3.1.1扩建__市良种繁育场和__市种公牛站。使良种核心群扩大到420头,其中采精公牛达到45头。进一步完善配套冻精生产、检测设备;建立胚胎工程技术中心,应用生物工程技术,生产优质肉牛胚胎,加快优质肉牛的繁育速度。同时,建立优质牧草生产基地。优化__肉牛良种繁育体系,提升供种供精能力。
1.3.1.2__肉牛品系培育及推广。利用德国黄牛进行导血育种,培育__牛肉用新品系。以场站为龙头,以唐河县等六个肉牛生产县(市)为基础,以邓州市为重点,建立开放式育种体
系,利用德国黄牛冻精进行全面杂交改良和导血育种,培育__牛肉用新品系,年开展良种登记10000头,年肉牛改良40万头。
1.3.2肉牛生产基地建设:按照《__市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》,在唐河县、新野县、方城县、邓州市、社旗县、镇平县建设80万头优质肉牛生产基地。发展120__个5畜位肉牛育肥户及12个300畜位肉牛育肥场,120个100畜位育肥场。同时,搞好市县乡三级服务体系建设。以市种公牛站、市黄牛场为龙头,搞好肉牛生产改良规划、技术推广工作,尤其要试验、推广种草养畜和优质牧草营养成份测定技术。
1.3.3肉牛系列加工项目:以__黄牛系列清真食品集团为龙头,组织实施。主要包括20__吨高低温冷库建设;年产成品14220吨的风味熟肉制品深加工以及骨制系列食品、酶化血粉、牛百叶、牛肚等牛副产品精深加工;生化制药、制革、皮件等后续产品加工。
1.4投资构成:该项目计划投资8190万元,其个申请省、市财政扶持解决1500万元,贷款4000万元,自筹2690万元。
第二章项目提出的背景及必要性
2.1项目背景
__黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自“八五”以来,__市委、市政府十分重视__黄牛的开发利用及保种育种工作,坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴__农村经济的主导产业,有力促进了全市养牛业的快速发展。至20__年底,全市黄牛饲养量达395.4万头,其中存栏272.5万头,占全省的20%、全国的2%,牛肉产量15.5万吨,存、出栏及牛肉产量均居__省首位,畜牧业产值达82.1亿天,占农业总产值的31.1%。全市十三县市区均被省定为中原肉牛开发基地,4个县市被农业部批准为秸秆养牛示范县,已建成国家级肉牛丰收计划
县5个,商品牛基地县市2个,全市规模育肥场达520个,养牛专业户、专业村分别达38186户、863个、屠宰加工企业230家,活牛交易市场544个,产供销一条龙、贸二牧一体化的养牛业产业化雏形基本形成。
2.2项目建设的必要性
2.2.1__黄牛以其身躯高大、耐粗饲、肉皮品质俱优、饲养数量多而位居全国五大地方良种黄牛之首。随着群众物质生活水平的不断提高,对低脂肪、高蛋白的牛肉食品需求量与日俱增,加之生产优质高档牛肉可以节汇创汇,因此,搞好__优质肉牛生产和加工基地建设已是势在必行。
2.2.2随着传统畜牧业向现代商品畜牧业的转变,亩阳黄牛生长速度慢、商品率低、后躯不丰满等缺点已不适应商品经济条件下现代畜牧业生产的需要,从全省杂交改良情况来看,__黄牛是最优秀的母本,是其它品种无法替代的基础群体。因此,立足__黄牛品种资源,搞好__牛的开发利用,建设__优质肉
牛生产和加工基地,符合我市实际,是十分必要和及时的。
2.2.3__黄牛虽然是我国优良的地方良种,但与国外肉牛相比,饲料报酬、屠宰率、产肉性能等方面均有不小差距。因此,通过__优质肉牛生产和加工基地建设,一定可以促进我市科研、生产机构利用我市丰富的__黄午品种资源,尽快培育出
__牛肉用新品系,填补我国肉牛品种空白,从而带动肉牛产业
的快速发展。
2.2.4尽管九十年代以来,我市养牛业取得了长足的发展,但从总体上
看,肉牛业还远未成为一项体系健全的产业。如肉牛生产,我市年出栏的数量虽然不少,但称得上优质肉牛的数量则极少,除出口的活牛外,出栏牛胴体体重偏低,产品质量差,价格低下,养牛业效益不够理想。因此,在我市实施优质肉牛生产
和加工基地项目建设,可以促进我市黄牛产业向高产、高效、优质方向发展,大幅度提高养牛业经济效益。第三章市场分析
对肉牛产业来说,有两个重要市场:一个是牛肉销售市场,另一个是活牛买卖市场。牛肉销售市场主要包括以下环节:批发市场、农村集市和城市自由市场、零售食品店和超级市场、大型屠宰场的分销店。此外,社会消费,特别是宾馆、饭店及整个餐饮业,也越来越成为牛肉消费的一个重要市场。
3.1活牛买卖市场是肉牛从生产到消费过程中十分重要的环节,养牛户相互之间、养牛户与育肥场之间、养牛户与屠宰加工厂之间、育肥场与屠宰加工厂之间。此外,还有养牛户与屠宰户之间,都存在活牛的交易活动。目前,__市大约有500余个活牛市场在运作,年交易量为40—50万头左右,其中,多年来年供港活牛平均达6000头左右,约占全省供港活牛的l/3,占全国的4%左右。此外,其它省份每年还到__组织牛源供港出口。所以,每年实际供港活牛的数量可能还要多于6000头。据__市商检部门统计,今年上半年供港活牛比去年同期增长181.3%。据有关专家估计,中国的周边国家和地区(如中东、独联体、韩国、新加坡等)目前至少需要1000万头活牛才能满足需要。随着近年来欧洲“疯牛病”的发生,世界上许多国家竞相到我国开展肉牛系列贸易,使我国活牛市场异常活跃。在国内市场上,东南沿海地区和内地一些省份每年也有大约1000万头的活牛需求。所以,从发展的眼光来看,活牛市场前景广阔,关键是对其市场销售的重视和合适的销售办法。
3.2近年来,我市牛肉产量虽然大幅度增长,但供给与需求基本上保持平衡。在国内市场上,预测牛肉的需求量将稳步增加,主要原因:一是肉类的消费结构中,猪肉所占的比重将继续降低,而牛肉所占的比重将稳步增加。据统计,我市牛肉占肉类总产的比重已由80年代的10.2%上升为22.5%,猪肉比重大幅度下降;二是牛肉质量的提高。牛肉加工能力的增强及品种花色的多样化,也会使牛肉需求量有一定程度的增加;三是目前国内市场上优质牛肉供不应求。据调查,国产优质牛肉所占市场总需求的份额尚不足20%,全省市场上优质牛肉所占比重不足25%,而本项目就是通过建设,使育肥肉牛高档化,生产优质牛肉。因此,在市场上必将具有很强的竞争力。在国际市场上,随着我国加入wto,牛肉将成为农产品中最具竞争力的产品。目前,我国牛肉价格比国际市场平均低60%左右,牛肉产品的价格优势将给养牛业带来广阔的发展前景。
综上所述,牛肉市场,尤其是优质牛肉需求量是很大的,抓住机遇,搞好__优质肉牛生产和加工基地建设,必将会推动我市养牛业的快速发展,带动众多养牛户脱贫致富,振兴__农村经济。
第四章项目实施地点及条件
4.1地理位置
__市位于__省西南部,是一个三面环山、南部开口的扇形盆地。总面积2.66万平方公里,山区、丘陵、平原冬占三分之一,全市辖13个县市区,1048万人,耕地1308万亩,具有明显的过渡性气候特征,四季分明,日照充足,适宜各种农作物生产,素有“中原粮仓”之称,为发展以牛为主的畜牧业提供了得天独厚的条件。
4.2自然资源和社会经济条件
4.2.1__市是一个农牧业大市,饲草饲料资源十分丰富。据统计:全市草山草坡面积约100万公顷,年产鲜草近800万吨,年产各种农作物秸秆约450万吨,年可提供饲料粮150万吨,饲用饼粕20万吨,为大力发展肉牛养殖业提供了丰富的物质基础。
4.2.2__市黄牛良种繁育体系以__市黄牛研究所、甫阳市种公牛站、__牛育种中心等机构为中心,坚持保种、育种、杂交改良开发利用相结合的原则,建立健全良繁体系建设,为我市肉牛业发展提供了良好的发展基础。目前,全市共建冷配站(点)504个,布局合理,形成了以冻精站、13个县市区冷配站为中心,各乡镇畜牧站和重点村改良网点为基础的黄牛良种繁言体系网络。自我市1990年开始在全市范围内开展肉牛改良本地黄牛以来,黄牛质量发生了显著变化。根据1998年__牛品种资源动态调查情况来看,我市成年牛及8月龄—2岁龄公牛体尺体重均有所提高,群体数量增长迅速,言肥性能及导入外血杂交后代育肥,均显示了很好的产肉性能。这充分说明多年来亩阳黄牛杂交改良工作取得了显著成效。
4.2.3全市227个乡镇,有223个乡级畜牧兽医技术服务站,从事畜牧兽医技术推广的技术人员近2400人,其中中高级职称359人,近年来重点推广了黄牛冷配改良、秸秆青贮、氨化和微贮及犊牛补饲、种草养畜、肉牛快速育肥等实用技术,收到了良好效果。
从经济发展水平来看,我市居于经济欠发达地区,农民人均纯收入只有1889元,该项目不仅覆盖地域广,示范效应大,而且对广大农民服贫致富,改善项目区的社会经济状况均有重要意义。
第五章项目实施内容及建设方案
5.1项目实施内容
5.1.1__黄牛良种繁育体系建设
计划投资1690万元,主要包括征地50亩,新建、扩建种公牛舍980m2,育成牛舍980m2,性能测定站345m2,胚胎移植中心200m2及配套附属设施,引进胚胎移植设备一套,伟力彩色家畜质量检测系统一套和冷冻计算机控制设备一套,液氮运输槽车及配套机械。建立综合开发实验室,包括肉质测定,牧草营养成份测定等化验室和有关设备。更新引进纯种肉牛20头、优化肉牛品种结构;种植优质牧草500亩,搞好饲草基地建设。使良种核心群饲养规模达到420头,其中种公牛50头,繁殖母牛180头,育成公牛、母牛各45头。每年生产冻精80万份,生产肉牛胚胎1000枚,推广种牛80头。
5.1.2肉牛生产基地建设
5.1.2.1规模化生产项目:以市黄牛繁育场和市种公牛站为技术依托单位,承担肉牛生产基地建设,计划投资20__万元。按照《__市人民政府关于__市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案》,用德国黄牛、皮埃蒙特优质肉牛品种,改良本地黄牛。在邓州市、唐河县、方城县、新野县、社旗县、镇平县6个县开展杂交改良,建立规模化肉牛生产区。在6个县市每县重点扶持发展2个300畜位肉牛育肥场,6个100畜位肉牛言肥场,每县发展20__户5畜位肉牛育肥户,发挥示范带动作用,力争到20__年达到80万头优质肉牛生产规模。
5.1.2.2服务体系建设:计划投资400万元,完善项目县市服务体系。一是加强基层冷配站点建设,6个项目县每县设立一个肉牛冷配中心,每县新增29个冷配站点,共计6个县级冷配中心,120个冷配站点。二是建立市级养牛技术培训中心1个,主要对县乡畜牧兽医技术人员、育肥场及育肥专业户有关人员进行培训,传播有关信息,推广养牛新技术。
5.1.3肉牛系列加工项目:重点扶持__黄牛系列清真食品集团,培育畜产品加工龙头企业。计划投资4100万元,用于以下五个方面。一是风味熟肉制品深加工:主要生产清真牛肉肠、西式火腿、澳式火褪、五香牛肉、牛肉干、牛肉松、快捷
合品等。年产成品14220吨。二是20__吨高低温冷库:低温1500吨,高温
500吨。三是牛副产品精深加工:骨制系列食品,年产骨制品990吨:酶化血粉,年产175吨;牛百叶、牛肚精加工,年产720吨。四是生化制药:主要利用牛心、肺、胰腺等副产品生产粉针剂、水针剂、片剂。年产粉针剂456万支,片剂1.8亿片/年,水针剂1800万支/年。五是制革、皮件:日加工黄牛皮300张,年加工皮衣10000件,皮手套50万双。
5.2项目实施的关键生产技术方案
5.2.1完善肉牛良种繁育体系:加强__牛的本品种选育与推广,立足__黄牛品种资源优势,采取本品种选育和导入杂交育种相结合的方法,搞好__牛的保种、育种和杂交改良。
5.2.2提高肉牛营养与饲养管理水平
提高农户饲养肉牛的营养与管理水平。要提高项目区肉牛和牛肉的市场竞争能力,必须提高肉牛的日增重,缩短饲养周期,提高朋体重、出肉率和牛肉品质n为此,除去要完善肉牛繁育体系外,更重要的是要提高农户饲养肉牛的营养与管理水平,改善目前农户饲养肉牛营养水平与体况偏低下的现状,其具体措施如下:
①要改善对不同类群牛只的日常饲养管理水平,提高母牛受胎率,改善优化牛生活环境,及时预防接种和驱虫,降低牛群的发病率和死亡率;
②对于繁殖母牛,除喂给充足的青粗饲料外,平均每天补喂1.2千克的精饲料,普及秸秆的青贮与氨化
③对于5—6月犊牛,平均每天补喂0.5千克的精饲料以及足够量的优质青粗饲料,6月龄体重达到150千克以上;
④对于7—12月龄犊牛,平均每天补喂l千克精饲料以及足够量的优质青粗饲料,12月龄体重达到250千克以上;
⑤对于13—18月龄育成牛,除喂给充足的青粗饲料外,平均每天补喂1.5千克的精饲料,普及秸秆的青贮与氨化,18月龄体重达到350千克以上;
⑥对于农户饲养的育肥牛,除喂给充足的青粗饲料外,平均每天补喂5千克的精饲料,普及秸秆的青贮与氨化,体重要由18月龄的350千克增加到470千克。提高育肥场育肥牛的营养与管理水平。对于育肥场饲养的育肥牛,一般经过100天左右的强度育肥,体重要由18月龄的350千克增加到470千克,日增重要求达到1.2千克,这就必须提高育肥牛的营养水平,每日精饲料的供给量要由3千克逐步增加到7—8千克,平均每日精饲料喂量达到5千克,在确保精饲料采含量的基础上,粗饲料自由采食。选购架子牛要精心,架子牛入场后首先要进行驱虫,最初精饲料喂量不宜过多,仅能逐步增加精饲料的喂量,并喂给充足的饮水,育肥期间要尽可能地限制牛的活动,以减少能量的消耗。
5.2.3完善社会化支持服务体系
完善市、县、乡三级养牛的社会化支持服务体系的建设,根据这三级支持服务体系的职能,安排其配套建设。
①市级畜牧服务站担负液氮的生产与供应,冻精、兽药与兽用生物制品的贮运与供应以及对县级支持服务体系人员的培训,养牛生产、市场、杂交效果等信息的收集与传递。
②县级畜牧服务站担负液氮、冻精、兽药与兽用生物制品的贮运与供应,对乡镇级支持服务体系人员的培训,养牛生产、市场、杂交效果等信息的收集与传递。
③乡镇级畜牧服务站担负对养牛农户直接服务的任务和对各生产环节技术经济指标的监测,例如进行配种与配种登记,牛病的预防与治疗,对养牛农户的培训与信息咨询告示服务工作。第六章环境保护
6.1建设地点环境现状
__市肉牛生产和加工基地项目区自然环境良好,环境质量状况基本上可以满足肉牛生产和肉制品加工厂建设的需要。
6.2主要污染物和污染源及综合利用和治理方案
该项目中肉牛生产采用农户分散饲养与小规模育肥场相结合的方式,全部实行舍饲、栓饲,充分利用廉价的农副产品和秸秆等作为饲料,不仅避免对生态系统的破坏,而且减少因焚烧秸秆所造成的污染和浪费。牛粪作为有机肥料还田,改良土壤结构,减少化学肥料使用所造成对环境的污染,有利于农业生产的良性循环。因此,肉牛生产对生态环境的正效益是主要的,肉牛养殖户由于规模小、较分散,对环境的不利影响很小。
对__黄牛系列清真食品集团精深加工项目,在加强对污水处理能力后,可以做到增产不增污,主要污染物的排放量控制在当地环保部门允许的范围内。屠宰加工产生的固体废物和炉渣可综合利用;其污染治理方案和措施均合理可行。
第七章项目的组织管理
7.1项目的行政协调管理
按我国项目行政管理的一般模式,项目区从市到县、乡分别成立项目领导小组和项目办公室。另外,还将组成一个技术专家咨询组,他们将帮助解决这个项目运行中存在的特殊问题,如品种繁育、屠宰加工、疫病防治、工程设计、培训推广、信息服务等运行过程中存在的疑难问题。
7.2项目的技术管理
上一级畜牧服务中心要为下一级畜牧服务中心、站或网点提供技术、培训和信息方面的服务,并接受反馈回来的信息,及时解决肉牛生产过程中所存在的问题,乡畜牧服务中心和村畜牧服务网点直接为农户和育肥场提供技术、培训和信息方面的服务。
第八章投资估算及资金筹措
8.1投资估算:
该项目总投资为8190万元。主要包括__黄牛良种繁言体系(黄牛繁育场和种公牛站)建设1690万元,肉牛生产基地建设2400万元,肉牛系列加工项目4100万元。
8.2资金筹措:
项目资金共计8190万元,其中申请省财政扶持解决l000万元,市财政配套解决500万元,主要用于黄牛良种繁育体系建设;银行贷款4000万元,主要用于肉牛生产基地和肉牛系列加工项目;地方自筹2690万元。
第九章效益分析
9.1经济效益:项目建成后,杂交改良普及率将由目前的50%提高到85%以上,每年可生产冻精80万粒(支),年改良__牛40万头以上,年创经济效益25万元,改良后的牛每头增收300元,年净增社会效益1.2亿元。育成的__牛肉用品系可比现在育肥牛提前出栏,平均体重可比__牛体重增100千克,年可创效益3500万元,通过规模化肉牛生产区的建成,可带动我市农民脱贫致富,年出栏优质肉牛50000头左右,年增经济效益l亿元左右。
9.2社会效益:开发肉牛生产是促
进养牛业向高产、优质、高效发展的根本措施和有效途径,不仅可满足国内市场对牛肉的需求、丰富城乡人民的“菜篮子”,而且为打入国际市场增加出口创汇创造了良好的基础和条件。养牛业的发展既可使农村劳动力得到充分利用,为粮食和农副产品转化成优质产品提供可能,还可增加农民收入,加快农民奔小康的步伐。据调查,农民利用秸秆养一头牛可增加收入500元,若养育肥牛出售每头可增收1000元左右。畜产品加工业的发展,可为社会增加利税和安排城镇就业人员等。
9。3生态效益:养牛可使大量的农作物秸秆变废为宝,减轻环境污染;通过“过腹还田”后,培肥地力,增加土壤有机质合量,促进农业生产走向良性循环。通过综合分析,认真考证,__优质肉牛生产和加工基地建设项目符合__实际情况,是一个经济效益、社会效益都十分显
著的项目,通过实施,可以保证__肉牛业持续、健康发展。
============================================================================关于呈报__市优质肉牛生产和加工基地建设项目建议书的报告
__省人民政府:
__黄牛是我国著名的地方良种和宝贵的畜产资源。自"八五"以来,__市委、市政府坚持把以黄牛为主的畜牧业作为振兴__农村经济和增加农民收入的主导产业来抓,有力促进了全市养牛业的快速发展。至"九五"末,全市黄牛饲养量395.4万头,其中存栏272.5万头,占全国的2%,全省的20%,牛肉产量15.5万吨。黄牛饲养量、牛肉产量均居全省第一。__肉牛生产和加工基地建设是我市优质畜产品生产和加工基地建设实施方案中的重要内容。为进一步调整优化__市畜牧产业结构,提高养牛业经济效益,经研究决定,上报__市优质肉牛生产和加工基地建设项目。
一、项目建设内容
l、__黄牛良种繁育体系建设:计划投资1690万元,用于__种公牛站扩建和__肉牛品种培育。包括基础设施建设、设备引进、种公牛新和__肉牛新品系培育等。
2、肉牛生产基地建设:计划投资2400万元,主要用于肉牛·规模化生产和服务体系建设。在唐河县、社旗县、新野县、方城县、邓州市和镇平县扶持建设12个300畜位育肥场和36个100畜位育肥场及120__个5畜位育肥户,同时完善市、县两级服务体系建设。包括6个县级冷配中心、120个冷配站点和一个市级养
牛培训中心。
3、肉牛系列加工项目:计划投资4100万元,重点扶持省、市确定的__市畜产品加工龙头企业__黄牛系列清真食品集团,项目资金主要用于14220吨风味熟肉制品加工、20__吨高低温冷库建设、牛副产品深加工、生化制药及制革、皮件加工等。
二、资金筹措
阜阳简介略。
庐江县简介略。
近年来,随着两地的经济和文化交往,人员流动比较频繁,但两地目前没有直达班车。许多旅客建议开通庐江至阜阳直达班车,减少他们中转之苦。为此我们经过反复调查和论证,认为开通庐江至阜阳班线的条件已经成熟,现就有关可行性陈述如下:
一、班线客流状况调查
2011年5月5日至15日,我们组织专人对庐江中转至合肥至阜阳的旅客作了一次系统的调查,这次调查共发放调查表300份,回收300份,具体调查情况如下:
1.旅客的流量情况汇总如下表:
调查项目及内容
汇总数
占调查总数的百分比
是否经常前
往阜阳地区
经常
216
72%
偶尔
35
12%
出行到阜
阳的目的
经商、出差
93
37%
打工
126
50%
旅游探亲
19
8%
其他
13
5%
是否希望开行
两地直达班车
尽早开通
261
87%
无所谓
36
12%
不希望开通
3
2%
目前如前往选择何种方式
从第三地中转
202
94%
其它途径
14
6%
从统计表中可以看出有216人经常来往庐江与阜阳两地,占调查总数的72%,有87%的旅客希望尽早开通两地直达班车。在经常来往两地的216人中有94%的旅客是从第三地中转至阜阳,旅客出行极不方便。同时表中也反映出来往两地的旅客占有一定的比例,为开行庐江至阜阳直达班车提供了一定的客源保障。
2.流量构成情况分析
我们经过调查对经常来往庐江与阜阳两地的客源构成作了分类:
(1)打工人员占50%
(2)从事出差经商占37%
(3)旅游、探亲访友的占8%
(4)其它活动人员占5%
二、运营方案及效益分析
1、班次及车型选择
我司与阜阳宏运运输有限公司均投入1台车辆,日发1班。始发站为庐江汽车站,发车时间初步定为8:00时,终到站为阜阳汽车北站,回程发车时间初步定为下午13:00时。
我司选择车型为:中级以上(含中级),车辆技术等级为一级,座位数为39座的客车。市场上该车入户价约50万元左右,车辆残值为车价的1%。
2、里程数及主要途径地
庐江至阜阳全程305公里,主要途径合肥、淮南市。运行线路为:S103、G4212、合淮阜高速、S102。
3、票价
根据费率计算:公里×费率+通行费+空调微机费,即:305×0.25+7元+1.5元=84.75元.(实际经营优惠票价70元计算)
4、成本预测
①油 料:305Km×25升/100Km×7.5元/升×2×30趟=34313元
②税 费:税金750元、保险费3250元;两项合计4000元/月。
③通行费:260元/趟×2×30趟=15600元/月。
④维 修:4000元
⑤工 资:5000元
⑥班线管理费:3000元
成本合计:65913元
5、经营效益
收入按车辆实载率60%计算;票价按优惠价70元计算。
70元/人×37座×2×30天×60%=99900元/月
盈利=收入-成本:99900元/月-65913元/月=33987元/月
投资回收成本期:500000×99%÷33987元/月=14.6月
预计约 15月收回车辆成本。以上为理论数据,实际回收期约为2年。
三、可能对其他相关经营者产生的影响
由于目前在庐江尚无开往阜阳直达班线,因此不存在对同线路经营者产生影响。
四、分析结论
综合上述分析表明,我公司认为2年内收回成本是能够实现的,因此,开通“庐江至阜阳”班线是可行的。
我司将强化安全管理,选派安全素质高、服务质量好的司机实行专线经营,在经营和服务上高标准、严要求,同时利用我公司先进的管理和企业经营理念,完善的制度作为保障,充分利用区位优势及营销网络,采用现代化运行组织形式,加大宣传力度,我们对开行好该班线有充分的信心。
可行性研究报告用途:
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案 。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织 专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行 贷款的可研。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省 发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告和项目申请报告,详细规定。
5、用于企业上市的可行性研究报告,这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格
在上述四种可研中,第2、3、5、6准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高。
可行性研究报告内涵:
可行性研究是建设项目立项、决策的主要依据。按照建设内容不同可行性研究可分为工业建设项目可行性研究、景区开发项目可行性研究、农业/种植业与养殖业项目可行性研究 、市政项目可行性可行性研究、环保项目可行性研究、交通建设可行性研究、教育项目可行性研究等。各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大,但一般应包括以下内容:
1、投资必要性
主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上,一是要做好投资环境的分析,对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证 ,二是要做好市场研究,包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。
2、技术可行性
主要从项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目,可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设 备清单的深度;对于各种非工业项目,技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度,以便与国际惯例接轨。
3、财务可行性
主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务 清偿能力。
4、组织可行性
制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
5、经济可行性
主要从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
6、社会可行性
主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策
主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
可行性研究报告编制要点:
1、设计方案
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证,所以必须设计研究方案,才能明确研究对象。
2、内容真实
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。
3、预测准确
可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究,是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计,具有预测性。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料 ,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景。
1 我国水库征地移民现状
我国水库征地移民目前存在的问题是难移民、难实现移民补偿、难实现移民安置、难实现移民新住房审批、难实现新居住地耕地分配等。这些就使得移民工作难以顺利开展,在我国著名的移民工程中,山峡百万移民工作更是移民的体现,这是史无前例的。在其移民过程中,出现了很多移民不愿离开居住已久的故地,念的是一份乡情,更重要的是离开必是与亲人的离分离,所以在移民工作中出现了一些不愿移民的现象,当然,不愿移民的原因有多种,这里只是其中一个。从总体情况来看,我国移民是具有政策性的移民,因此,多数人是愿意配合移民工作的,但因我国水库建设出现了养殖业大量兴建水库,其一部分水库本身在某些方面就不合法,这就使得移民工作更难顺利开展。
2 我国水库移民监督评估工作内容
(一)监督评估的主体内容
我国水库移民监督评估工作内容主要包括移民规模、移民补偿、移民新选居住地、移民后续安置工作、移民经济政策及经济划拨等监督评估工作内容。移民规模是指水库移民时需要转移的移民数量、拆迁的范围、征地面积、建成水库后的容积量等,这是都是决定了移民规模的关键内容。移民补偿是指因拆迁移民、征用了当地的田地等,需要对移民及当地相关单位进行补偿的内容,还包括有关涉及移民的其它补偿内容。移民新选民住地、移民后续安置工作等三项是移民后的后期监督评估工作,这是检查和分析移民工作是否得当的重要内容。移民经济政策及经济划拨则是移民监督和评估的核心内容,这是直接关系到移民补偿的直接问题。
(二)监督评估的相关内容
与水库移民监督评估相关的内容主要是指当地政策性的支持力度、当地民众对此移民的情况反映,另外,还涉及到水库建设成后的社会效应,还有的就是对移民工作内容相关性评估等工作。
(三)监督评估的可行性报告及其它
完成监督评估工作后,就必须撰写可以行报告和监督评估总结,使其工作具有完整性和连续性、可追塑性等,为此撰写监督评估的可行性报告是工作完成后的重要内容,也不能忽视。在撰写监督评估的可行性报告时必须重视其可写的内容,其包括监督评估的工作内容,也包括被监督评估的内容。可行性报告中,必须以事实为依据,不得糊乱编造、故意歪曲事实,还有在写作时应当考虑报告的主体及对象。如果报告完成后,有相关的附件资料需要随报告一同呈交的,一般要将附件随同文件提交。如果附件资料可以随时查询,则可以注释说明资料来源出处,或是提供查询的网址及书刊名称等相关信息。
3 我国水库移民监督评估工作的现状
(一)水库移民监督机构设置现状
我国水库移民监督机构设置一般由水库项目组成立的监督管理成员,或是由国家职能部门派遣人员担任。这些主要看水库修建的单位,如是国家重点工程则由国家职能部门担任内部监督,并派国家监察署监督,如是地方政府及集体单位申请由民众自行出资的则由地方政府派遣工作组和监督管理小组实施监督。但总体来说民间水库修建工作因受土地和当地资源限制,因此,必须受得到国家职能部门审批后才可以完成工作,并实施监督管理工作。
总的来说,我国水库监督管理机构不健全,仍有少部分监督机构和人员视违法乱纪而不顾,从而使监督工作失去意义,另外,一部分水库工程修建不合理,没有按设计要求进行修建,从而使水库无法储水或是达不到预期的效果,从而出现豆腐渣工程。这些原因的出现主要在于监督评估机构人员职业道德不堪良好,利益关系严重,现象时有发生,再加上其评估工作与社会效应未挂钩,很多水库靠一纸报告就草草收场,而未听取当地水库使用情况和基层管理者们的要求。
(二)水库移民监督评估工作现状
因我国水库移民监督机构存在严重缺陷,因此,水库移民监督评估工作仍存在较多问题,比如移民搬迁的时间、补偿问题、移民选址等这些问题严重影响了水库的建设进度,很多工作因移民搬迁不到位,因而水库工程进度缓慢,而又因监督评估人员为了部分人员利益,因此,在评估时,不按评估要求去工作,而是根据实际人员需要去评估,这样不仅评估工作失去意义,也让事实被掩盖,从而使我国的水库移民监督评估工作毫无意义可谈。当然,我国三峡水库移民是成功的,这主要是国家政策性指导和监督评估机构考虑大局,而在地方相当多的水库移民监督工作在多方面是存在严重问题的。因此,搞好水库移民监督评估工作刻不容缓,我们需要职业道德高于利益的监督评估人员,更需要监督管理机构合理、人员配置到位、作用发挥出来,这样才能真正体现监督评估工作。
4 我国水库移民监督评估工作的思考
(一)我国未来水库移民监督评估工作机构设置的思考
面对上述问题的出现,笔者认为未来水库移民监督评估工作机构设置应注意以下几点:一是监督评估机构不应由地方政府派遣,应由水库工程上级主管另行调派,以防止裙带关系现象发生,使监督评估作用不能发挥;二是监督评估工作的报告要经受移民户代表至少20人以上同意,并且要当地村衬干部签字有效,同时,当地村民代表看后此报告有无不符合处要提出异议。三是监督评估工作人员的工作情况要时时向上级主管部门汇报,汇报工作情况与工程结束后一并向民众公布,并让民众对其工作进行评定。四是本机构设定必须要有当地移民和居民代表人数参与,不得完全是政府指派或地方职能部门指派。
(二)我国未来水库移民监督评估工作内容的思考
根据工作内容,笔者认为未来水库移民监督评估的工作内容要分阶段、分工程进度、分专项内容(包括堤坝、水库材料评估与监督、水库用工情况、水库移民情况等),还得分水库完工后半年至3年内的使用情况中,对移民工作的评估。水库移民的后续安置、生活问题及饮水问题、工程进度的问题等这些我们都必须考虑。未来水库移民监督评估工作内容更重要的是分阶段监督评估而后是综合监督评估,要分段与综合总体完成,并受各级监督与认可才算工作的完成。
(三)我国未来水库移民监督评估工作思路的思考
未来工作思路要以事实为依据进行监督和评估,不得只是口述报告加签名就行,要做到问题的出现,就必须追究处理的结果,结果是否合理。另外,还要重视民言、民声、民述,让民言成为工程认可的程度,让民声来体现这样工程的功能价值,让民述来讲解这项工程的好坏。因此,未来总体工作思路是:坚持实事求是为原则,以客观、真实、及时、适时、可靠地监督反应整个水库移民评估工作。
为了规范畜禽养殖用地管理,依据国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》,结合我市实际,制定我市畜禽养殖用地管理的意见如下:
一、畜禽养殖用地的规划选址审批及用地原则
畜禽养殖的项目用地须经畜牧局依照畜牧业发展规划提出用地数量、布局要求。经市政府同意后,由国土资源局配合选址。畜禽用地的规划和布局选址,应坚持鼓励利用废弃地和荒山、荒坡等未利用地,尽可能不占或少占耕地的原则,禁止占用基本农田。鼓励实行规模化养殖,节约用地。严禁擅自将确定后的畜禽用地改变为非农业用途。
二、区别不同情况办理不同用地手续
农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照镇(街道)土地利用总体规划,兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理,作为农业生产结构调整用地管理,不需办理农用地转用审批手续。
其他企业和个人兴办或农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地,按照农用地管理,不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房,疾病防控设施,饲料储藏用房,硬化道路及附属设施,属于永久性建(构)筑物,其用地比照农村集体建设用地管理,需依法办理农用地转用审批手续。
三、简化程序,及时提供用地
(一)申请规模化畜禽养殖的企业或个人无论农村集体经济组织、农民畜牧合作经济组织还是其他企业或个人,需经镇(街道)同意后向市畜牧局提出规模化养殖项目申请,进行审核备案。
(二)本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化养殖的,经市畜牧局批准养殖规划,报市政府同意后,镇(街道)畜牧站、国土所积极帮助协调用地选址,并到市国土资源局办理用地备案手续。涉及占用耕地的要签订复耕保证书。原址不能复耕的,依法另外补充耕地,耕地开垦费按该区域统一年产值的8—12倍缴纳。
(三)其他企业或个人申请规模化养殖的,经市畜牧局批转养殖规划,报市政府同意后,由市国土资源管理部门积极帮助协调用地选址,并到市国土资源管理部门办理用地备案手续。其中生产涉及绿化隔离带用地占用耕地的,应签订复垦保证书;原址不能复耕的,要依法另外补充耕地,附属设施永久性建(构)筑物占用农用地的,按照规定的批准权限要求办理农用地转用审批手续。
(四)市国土资源管理局在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后,及时做好土地变更和登记工作。
四、畜禽养殖需向国土资源管理部门提供以下资料
1、畜牧局畜禽养殖规划和市政府批转意见;
2、畜牧站、国土资源所选址意见及镇(街道)畜牧局审核意见;
3、畜禽养殖场可行性报告;
4、占地平面布置图;
5、租地或承包协议书(本集体经济组织以外成员用地,需有村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意,并经镇(街道)批准);
6、土地复垦保证书;
7、不改变土地用途承诺书。
五、畜禽占用耕地的耕地开垦费缴纳标准。
耕地开垦费按该区域每亩统一年产值的8—12倍缴纳。
六、畜禽养殖占用地规模标准
1、牛、马、驴占地15㎡/头;
2、羊、鹿、猪占地8㎡/头;
3、鸡、鸭、鹅等禽类2㎡/只。
七、畜禽占地的备案及批准
1、畜牧建设中不破坏耕作层或破坏耕作层后能够复垦的由市国土资源局备案。