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为全面加强全镇违法建设防治工作,进一步建立和完善违法建设防治长效机制,强化防治措施,落实防治责任,坚决遏制违法建设的滋生蔓延,打造整洁优美的人居环境、生态环境。经研究,决定在全镇范围内组织开展“零违建”村创建活动,特制定如下实施意见:
一、指导思想
认真贯彻市、镇关于违法建设查处的相关文件精神,全面落实属地管理责任制,进一步完善镇、村两级管理,镇、村二级防控的违法建设防治网络,构建我镇违法建设防治的长效管理机制,从根本上和源头上控制违法建设,力争全镇范围内不发生新的违法建设,确保重点区域违建防控到位,确保小城镇各项重点工程项目顺利推进。
二、工作目标
2014年,全镇范围内所有行政村创建成“零违建”合格村。
三、创建标准
1、建立健全领导机构和工作机构,明确职责,全面抓好辖区范围内违法建设的防治工作。
2、建立违法建设防治长效管理机制,落实属地管理层级责任制,明确专人负责辖区范围内巡查和新生违法建设的制止及日查周报等工作。
3、及时处理群众的举报投诉和上级的交办件。
4、全年无一起新建的违法建设。
5、按要求整治历史违建。
四、组织领导
按照镇区违法建设防治有关要求,进一步建立健全全镇违法建设防治工作机构,强化防治工作的组织领导。
1、成立镇违法建设防治工作领导小组,领导小组由镇党委、政府主要负责人担任组长,分管负责人任副组长,相关职能部门主要负责人为成员。
领导小组下设办公室(简称“镇防违办”),办公室作为常设机构设在镇村建站,由镇纪委、监察、规划建设、国土、小城镇建设管理办公室、城管、建管、财政所、综治、司法、、派出所等部门负责人及各村主要负责人组成,镇政府分管负责人任主任。
2、各村作为违法建设防治工作的直接责任主体,要明确专人负责辖区内违法建设的日常监管工作。
“零违建”村的创建工作在镇防治违法建设工作领导小组领导下,由镇防违办牵头组织实施。
五、工作职责
(一)镇违法建设防治工作领导小组为全镇防违工作做决策指导,研究确定目标任务以及相关保障措施;定期研究、协调解决全镇防违工作中的突出问题。镇防违办作为工作机构,负责全镇防违工作的组织协调、督查评比和考核奖惩;负责受理全镇违法建设的举报投诉、任务派遣;负责通报全镇违法建设防治工作动态。
(二)各村(居)民委员会是违法建设防治的直接责任主体和第一道关口,具体落实巡查和监管制度,从源头上遏制违法建设行为的发生。应明确专人负责本村(居)内违法建设的巡查、制止及上报工作。负责跟踪建房户是否按许可的规定进行施工建设,建立日巡台帐。
(三)市国土二分局分管我镇的工作人员负责对镇域区非法占用土地和其他违反土地管理法律法规的建设行为进行查处。
(四)建管站负责对在违法建设查处过程中,未取得施工许可的或超越资质范围擅自施工的违法行为进行查处,配合相关部门采取查封施工现场等强制措施。
(五)公安派出所应保障违法建设查处、等工作的顺利进行,对在违法建设查处过程中妨碍执行公务的违法行为,及时依法予以处置。
(六)工商、卫生、文化、环保、电力等部门不得为利用违法建设申请办理相关手续。
(七)城管中队负责协助违法建设查处、工作。
(八)镇综治、司法、等部门负责查处违法建设案件的法律指导、民事调解、接待等工作。对依法认定的违法建设,在制止或拆除过程中,经反复做思想工作,违建当事人仍到镇无理上(缠)访的,部门不将其纳入考核范围。
(九)小城镇建设管理办公室负责抓好集镇范围内各类项目的依法建设。
(十)镇财政所负责做好对村的年终考核工作,确保违法建设专项考核得到及时有效兑现。
(十一)镇纪监监察部门负责村、社会及相关职能科室履职情况的效能监察和执法监督。
六、考评办法
“零违建”村考评工作,坚持公平、公正、公开的原则,由镇防违办负责牵头考核。将根据各村日常工作情况年底组织考核验收,进行综合考评。考评结果通过政务公开栏进行公示,接受社会监督,并与各村年终考核直接挂钩。
七、工作机制
违法建设防治是一项长期而艰巨的任务,各村、镇机关各有关科室要严格按照“发现早、反应快、处置力、追究严”的工作要求,不断强化运行机制,落实防治措施,有效控制违法建设的发生,保证城镇建设的有序进行。
(一)巡查发现机制。各村要建立违法建设巡查制度,明确不少于一名专职巡查员,明确巡查员工作职责、区域重点及工作方式。巡查员每日至少巡查责任辖区1-2遍,发现堆有建筑材料的,应上门核查情况,宣传法律法规,并跟踪监控,对正在建设的违法建设,应立即制止,报告并登记。村应按日建立巡查台帐,每日填写巡防情况登记表,经主要领导签字确认后,每周五向镇防违办汇报一周巡防情况。
相关责任科室应当加强责任范围内违法建设的巡查控管,发现的违建或受理的违建举报投诉应在2小时内通报给所在的村,同时抄报镇防违办备案。
(二)宣传监督机制。各村要利用宣传栏、橱窗、标语、各村民书等形式广泛宣传村镇规划、土地管理、城镇建设等方面的法律法规以及违法建设防治的重要性、必要性和措施,对违法建设防治的重点和难点区域着重加强宣传(相关宣传材料由镇防违办提供)。
(三)快速反应机制。村(居)民委员会对发现的违法建设应做好思想工作并及时制止动员辖区内的违法建设单位或个人立即自拆,对自拆有困难的,负责帮助拆除,对不听劝阻的,应迅速汇报,由镇职能部门会同村组织力量在2个工作日引导行为人自行拆除或通过行政推动予以拆除,拆除不了的,报上级有关职能部门依法查处。对群众举报或上级交办的在建违法建设,所在的村违法建设防治工作人员应在30分钟内到达现场,予以制止。制止不住的;镇防违工作人员2个小时内到达现场,组织拆除,并及时反馈处置情况。
(四)考核奖惩机制。镇政府每年与各村签订违法建设防治年度目标责任状。建立目标管理责任保证金制度,各村支书、主任每人每年缴纳1000元防违责任保证金,若本年度内村无一例新生违法建设,则该村为“零违建”创建合格村,该村所缴纳的防违责任保证金全额返还并由镇财政给予同等金额的奖励;每发生一起违法建设,扣除村两委主要负责人的防违责任保证金中的300元,扣完为止,年终根据考核结果,将扣余的防违责任保证金返还。同时取消单位和个人的年终评先评优资格,发生一起违法建设的,对村两委主要负责人进行诫勉谈话,发生二起以上的,由纪委等相关部门进行问责,情节严重的给予相应的纪律处分。村分管建房的负责人参照此办法,由各村制定相应的考核细则进行奖惩,保证金奖惩比例不高于村主要负责人的50%,资金由各村负责。
一、楼盘开发、售楼前期,保安队伍的组建及安全礼仪服务
1、保安队伍的组建,入职条件必须是政治合格,无犯罪记录,诚实、守信,要具备爱岗敬业精神,服务和服从意识要强。入职前要通过面视、政审、现场答辩、身体检查、形象等,确保每位保安员符合公司的要求,全年共招保安员xx名,其中x名辞工,x名不合格辞退,保安部现有从业人员xx人,是一支具有专业工作技能、综合素质强、有凝聚力的团队。
2、对新入职保安员进行专业知识培训以防火、防盗、防破坏、预防自然灾害为重点,突发性事件的处理,应急能力的培训。经测试合格后上岗,保证工作正常开展。
3、加强工作职责的培训和提升,服务礼仪的培训,礼貌值班、文明接待客户、服务于客户的不同要求。而尽量满足客户,加强语言沟通能力的培训,培养提升服务的价值观,树立良好的服务形象。
二、协助营销部做好销售期、安全保卫及接待客户参观工作,创造经济价值
1、样板房的监管,使保安员熟识各样板房的结构、户型、面积,能初步回答客人的询问。
2、熟识样板房物品的数量摆放位置,设施设备正常运作,保证各类物品的完整性。
3、维护样板房客人参观秩序,没有销售人员陪同的,要凭证参观,控制闲杂人员进入。要求保安员仪容仪表整洁、端庄、大方、语言表达能力强、服务意识强,具备工作的主动性。
4、控制好样板房参观人员走后,规范照明灯具的开关时间。能源的节约,卫生、照明灯具的监管。
5、监管好样板房的安全隐患,发现问题及时上报确,并协助处理,配合营销部人员对样板房的管理。
三、营销部大门岗及广场车辆停放的管理
在担任营销部值班员长期是以礼仪、热情、主动为第一原则,做到了车到人迎、车走人送,请字开头、谢字结尾,用规范的手势指引车辆停放有序,分区域停放,主动为客人开车门,迎接客人,指引至售楼部前台。他们会为客户倒水、引座,维护好现场秩序。做到了工作现场整洁和顺畅,并养成了对区域内随手捡垃圾的好习惯,保证场所的整洁、舒适。在节日、庆典活动中,协作营销部做好了后勤保障工作,会场的布置,和现场保卫工作,礼仪服务善始善终。并受到主办部门的好评,通过在日常巡查工作中,定时定点巡查、消除了安全隐患,确保无损坏和盗窃事件发生。并在工作中受到各职能部门领导的认可。
四、业主收楼前,保安部前期准备工作
xx豪廷作为xx发展的精品之作,对业主的各项售后管理服务承诺,xx豪廷作为xx的一个标杆项目,英式管家的独创,高品位,为业主创造亲情、舒适、优雅、安全、和谐的生活环境。对保安部提出了更高的要求,为了配合公司各职能部门的工作,保障体现完善的”英式管家服务”落到实处,做好以下工作:
1、制定、建立健全保安部各项任务、保安工作守则,各岗位职责、会议制度、培训制度、查岗巡查制度、奖罚制度、工作请示汇报制度、礼仪仪表检查制度、投诉回访制度、人员车辆物品出入检查登记制度、门岗定点守护与区域巡查相结合的双重安全防范制度,以敏捷快速反应来推动安全,通过这些制度进一步完善、落实,使我们用更亲情的的服务方式,配合区域管家、提升服务形象,用更专业、更敬业的态度赢得业主工作支持和信任,制定各岗位工作指引,随机抽查岗位来保障制度落实。
2、配备保安日常执勤辅助器材和个人装备,以规范保障安全工作落实。
3、组织全体保安员做好了收楼前的培训工作及礼节性接待工作。
(1)工作职责、岗位纪律、职业道德、服务礼仪、沟通技巧、仪容仪表、案例分析、军事训练、车辆指挥手势。
(2)对保安员新培训科目,参训签到,未培训补训,并进行阶段理论考核,书面记录,不合格者,再培训,直到合格为止,来保障保安员到岗位后应知应会。
(3)编制小区各值班岗位人员,并组织所有保安到现场进行岗位职责要求模拟训练及小区流动人员的监管,紧急事件的处理,确保交楼后岗位正常运作。
(4)加强岗位安全防范应急措施培训工作,针对交楼后二次装修现场管理,人员出入管理要求,使其门岗检查与区域巡查配合保障安全。
四、交楼后保安日常工作运作及管理
1、前期的各项培训,贯穿于日常工作中,在日常管理工作中要求量化管理,以公开、公平、合理化引导队员,使管理制度化、工作标准化、操作程序化、服务规范化进行。礼貌待人,说话和气,微笑服务,主动帮助业主、客户排忧解难,要热情、耐心、周到,处理违章时要具备文明礼貌、讲事实,不发生争吵,以礼待人、及时有效的控制事件扩大化,但不失原则的处理,不因失责或处理不当而发生意外。
2、在处理违章或投诉事件中,要求以礼待人,感同身受、细问因由、不亢不卑、不失去原则,建立良好的专业服务形象。
3、加强全体保安员经常性思想教育工作,贯穿于日常工作中,要求增加集体荣誉感,树立正确的人生观、价值观、奉献与索取的观念,统一思想和认识、达到共识,保障各项工作的顺利完成,以质量建队。把保安队伍建设成为一支具有战斗力的半军事化队伍,培养他们顽强奋斗、积极向上的心态,端正思想,在工作中要有主人翁的工作责任感,做到令行禁止。工作中出现问题,有书面的请示、汇报、回执,培养团队精神,群策群力,共同奋斗,上下同心,相互协助,保持队伍持久稳定和内部和谐,防止保安员在上岗期间监守自盗,不良事件发生。
五、加强各岗位职责指引,保障安全防范落实到位,杜绝事故发生,制定监管办法
小区以分区隔离监管,成封闭管理体系。出入小区人员凭证件出入。各出入口有保安24小时守护,各区域有巡逻保安24小时巡查。
1、加强大门岗人员出入的规范管理(制定允许业主、访客专用通道)。做到来访有询问、有登记、备查、了解访客来自何地,去向何处。要与被访人联系,同意方可放行。出入门岗要严格检查,物品放行有证明,有记录,禁止违禁物品进入小区,禁止各类装修材料从大门岗出入(以设专运通道)特殊情况报上级批准。保障大门岗周围顺畅,无闲人逗留,禁止拓展市场推销业务人员进入小区。
2、加强车场出入通道的管理,目前车场基建工程正在完善中,出入口通道较窄,单行道,根据前次道闸被撞事件发生,肇事车已经赔偿。为杜绝类似事件发生,已做好告示排,贴于出入口,指示驾驶员小心行驶,被撞事故发生,车辆出入有登记,车况有检查记录,预防车辆被盗事件发生。对停放的自行车、摩托车发放三种不同的证件颜色以区分。凭证件出闸,由值班员现场监管,确保了车辆停放的安全性。制定车场管理规定,规划了停车位,设有减速带,车场内有足够的照明灯具。各类交通指示牌和灭火器材,出入口有明显标示限速、限高、限宽广示牌,来确保车辆出入、停放安全。运送易燃易爆物品车辆禁止进入,编制、报批了停车收费标准及实施方案,并对部分车辆实施了收费,收费率达100%。通过保安现场监管,车场内巡逻,无车辆被偷或被损坏事件发生,初步收到了良好的成效,多次夜间查岗、查哨、抓违纪、责任心不强的队员,并进行教育和处理。
3、对装修、各类施工人员的证件管理,为了加强小区人员出入的有序管理,指定专用通道,管理处根据施工单位申报,对施工人员提供有效身份证,办理临时出入证,门岗保安员根据管理处签发的有效证件,严格查证,凭证件出入,并将副本留于岗位,便于区域巡查保安对施工单位人员在小区内的活动情况。工作时限监管施工人员。出小区将副本退还本人,对携带的物品严格检查,在检查中三对照,证件核对,私人物品和非私人物品的核对。非私人物品放行是否有管理处签发的有效实物放行条,禁止衣冠不整人员进入小区内,对违规施工人员,根据违纪情况作出相应的处罚,扣件,要求及时对违纪事例整改,严重违纪人员要注销证件,态度较好的可以重新申办。并对出入小区各类施工人员,当值保安员要对待小区注意事项,区域有保安巡查监管,保障人员自我约束。
4、规范指定外围装修材料的存放点,由专人负责监管。凡进入小区的材料,沙石、水泥必须封袋才能从规定的门岗运送。线管、木条必须打捆便于搬运,为确保装修材料进入车场运送的有效控制,由门岗保安员通知车场巡查,跟进监管,存放在材料中转点,防止材料占道堆放和不按规定堆放。按物品性质按区域堆放。值班人员现场指挥材料分批运送电梯至施工单位。
5、电梯由专人负责,并进行全程跟进监管,避免搬运过程超重、超高、超宽散料污染,硬物对桥箱、顶、墙、底面及门造成损坏。所有入电梯的沙石必须封袋,禁止超高、超宽材料进入电梯。通过监管未发现因 不严,导致电梯被损。
6、区域巡逻员主要对各楼宇施工单位,超高、超宽材料从走火通道运送的跟进监管,做好防范措施,防止碰撞栏杆、划损公共设施,在巡查施工单位,协助检查,施工人员有无施工出入证,有无审批的装修许可证,材料是否按装修指引堆放,室内设立临时卫生间,吸烟区,易燃物品必须隔离分放。是否配备灭火器、施工现场有没有违规操作,或使用装修无关的电器,生明火的安全隐患。与施工单位负责人共同协调来保障上述安全制度落实。出入门岗值班员、协助严格控制施工时限。
施工人员不允许在小区留宿,无审批证明不得超时施工,加强公共区域的秩序维护和管理。通过巡查发现非本部出现的问题,如卫生、机电、工程等及时以书面形式汇报处理,通过区域巡查,共查出x宗违纪事件:消防器材被盗,在单位内随地大便等,并做出处理和清洁费的支付。各楼宇消防应急灯,由于体积小,分布较分散,在实施监管过程中造成了一定难度,为防止被盗,给公司造成损失,通过请示批准,已采取了补救措施,对巡查保安员采取了岗位责任制。注重监管,注重负责的责任制度。在监管方面设立了多处定时签到点,便于随机抽查证实情况。通过收楼后巡查对区域监管,防盗、防破坏成绩显着,协助各职能部门工作,出公差勤务达xx次。配合管理处完成了日常的后勤保障任务。为保障岗位制度落实明确了岗位责任制,制定了保安员服务质量考核办法,来保障制度落实。
在过去的一年里,在全体队员的共同努力下,以主人翁精神、强烈的工作责任感,圆满完成了全年度安全防范、礼仪服务、共差勤务、后勤保障等工作。都是通过制度的逐步健全贯通落实,并得到了公司职能部门在工作上协助和认可,涌现出以xx、xxx等优秀队员,保安队所取得的成绩主要有以下几方面:
1、加强队伍的经常性思想工作,以个别谈心、树典型,先进性事例开展表扬与批评相结合。保持队伍的稳定与纯洁。
2、建立建主岗位责任制,进一步细化指引,现场模拟演示在日常工作体现服务,先进带后进,开展比学赶帮。
3、编制岗位细化到人,设定在岗位工作中跟进检查落实,如按时签到,门岗值班访客登记,各班签名,便于抽查登记情况。来保障制度的落实。
4、明确岗位工作职责,抓纪律松懈、工作责任心不强,以xx等五名保安员的违纪为重点帮教对象。在后期工作中有明显的改进。
5、对新入职队员的培训,抽查考核,合格上岗,便于进一步监管落实到位。
6、制定保安员服务质量考核办法,奖罚细则,树正气,从而提升队伍工作能力。
7、当然在日常的工作中存在着很多不足,主要表现在个别队员工作责任心不强,纪律观念淡薄,团队意识欠缺,只要求组织照顾。已帮教、引导,但是作用不大,喜欢乱讲,不实事求是,工作能力差,团结观念不够,沟通能力欠缺,同事之间言语粗暴,团队协助工作,依赖性强,导致同事间产生内部矛盾。
8、个别队员工作意识差,只求过得去,过得硬,导致在某些工作岗位出现监管脱节。
9、服务意识不够,自觉性差,礼仪礼节有待提高,仪表着装有待改进。落实工作任务不坚决,主要表现在同样的问题反复强调。
10、夜班值班有个别队员精神不振,巡查签到不及时。
11、个别队员在工作中主动性、处理问题的灵活性,落实任务质量上还需提升。保证日常工作落实质量品质。
六、新一年工作计划
新的一年里,xx豪廷保安部在公司领导的指引下,团结全体队员,以安全防范为重点,规范服务理念为典范,不要忘记过去工作中所存在的问题,加以整改和成功经验的推行,保持团队积极向上的凝聚力,克服改进工作所存在的问题。要看到现在提升英伦式管家服务,主要是以贴心、舒适、安全、高额优质服务专业团队为重点,更要着眼于步,配合区域管家逐步实现模式物管的独创高品质,对于我们保安部门更要用亲情的服务理念,提升服务形象,用更专业的工作技能,急业主所急,想业主所想,对待业主像对待亲人一样,细心、贴心的敬业态度,使业主满意。同时要看到自身的不足,在日常工作中进一步完善和提升自己。安全防范、优质服务、建立训练有素的综合服务团队是我们永无止境的追求。
以下是我们今后工作中所需完成及执行的:
1、提升个人综合思想素质,以制度为准绳。做好各类制度的培训工作。
2、加强各类培训,在管理中体现服务的亲情及温馨氛围。
3、提升服务礼仪,真正体现出发自于内心的施与受。
4、加强全体队员的工作作风及纪律的把关,端正不良心态,使全体队员达到工作共识。
5、加强各岗位工作责任心,把各项安全防范工作列入新年度的重点,加强对各区域的巡查力度,维护良好的公共秩序。
6、加强小区各类公共设备、设施的监管,使之保持良好的运作状态。
7、加强各现场的管理,确保无盗窃、无损坏事件的发生。
8、加强二次装修人员施工现场、材料运送的管理,维护小区内各区域设施的完整,防止破坏,努力完成公司下达和各种任务。
9、加强各出入门岗人员的出入询问登记,物品出闸的检查制度落实,控制流动闲杂人员进入小区。
1受监资料整理 监督机构在接到建设工程注册监督申请后给建设单位 发放《建设工程质量监督注册登记表》,建设单位据此填写 此表,并提交土地证、规划证、中标通知书及参建各方责任 主体的资质证、营业执照、人员上岗证、技术成果以及图审 报告和整改报告。合格后,监督站成立监督小组,制订监督 计划,进入工程质量监督。注册登记表和申报材料、监督计 划进入监督档案.
2监督交底 一个监督工作方案,一个交底记录。监督工作方案要有 针对性,对于特殊工程,可制定详细的监督方案作为补充。另 外,编制日期要及时,不应超过受监15日,要由站长或总工 审批。监督交底记录应填写交底时间地点、参加人员、会议 议程、会议明确的主要问题、各方反映的问题及要求,还要 有各方负责人签字.
3责任主体质量行为资料监督检查记 录 由质监员进入工地检查时填写监督手册,监督手册应如 实填写工程概况、工程规模、监督组成员名单、监督重点、停 检点。质监人员在检查时,就检查中发现各方责任主体存在 问题,要如实填写,并填写质量隐患整改通知单,限期整改.
对于行政机关要求提前介入的工程,也应及时如实填写,提 出处理意见。这样更具真实性,且能反应出质量行为完善的 过程.
4监督巡查记录 应有质量行为巡查情况和工程实体质量的检查情况.
质监员在做记录时,往往实体质量写得多,质量行为内容不 写或写得少。参建各方质量行为要检查的内容很多,在质量 监督手册中已有体现,但在监督巡查记录中仍要有该部分内 容。主要管理人员在岗情况及执行法律法规情况应如实记录。对实体质量的巡查记录要详细,检查哪个部位,存在的 问题要记录清楚,以便反馈参建单位进行整改。监督巡查记 录一式四份,各方签字后,发放给各责任主体三份,一份存 档。在巡查记录中已经写清,发放责任主体便于整改。对于 问题较多或较严重时,下发《整改通知单》或《局部暂停通知 单》.
5质量监督抽检记录 建筑工程抽检内容有:主要材料、构配件抽检、现浇混凝 土强度、构件尺寸。每年制订抽检计划,最低保证每一季度 一次,成立专门的抽检小组,人员必须持证上岗,必须熟悉 操作规程。所有的工地都要抽检,抽检不流于形式,增大监 督抽检的权威性.
6反馈、整改、停工通知单及不良行为 记录 我站《抽测通知单》签发的问题主要来源为:①日常监督 发现有可疑构件或问题,签发《抽检通知单》;②工程质量大 检查中发现问题,需签发《抽检通知单》;③参建单位或社会 反映的问题,经核查属实的,需签发《抽检通知单》。《抽检通 知单》签发要及时,经检测机构检测合格的,应把检测报告 复印件附于《抽检通知单》后.
《整改通知单》是在日常监督中发现质量问题要求责任 单位整改的通知,整改有时限,责任单位应在时限内完成并 回复完成报告书。完成报告应有总监和施工项目负责人签 字并加盖公章,监督员接报告实地回访。这里应注意的问题 是有的质监员认为“我发过《整改通知单》就没有我的责任 了”,不去认真地责成有关单位整改,无整改完成报告.
工程《局部停工〈暂停〉通知单》是出现严重问题,质监 员认为必须停工,向站领导汇报后,质监站加盖公章下发通 知单。责任单位对质监机构提出的质量问题整改后,上报 《工程质量整改报告》和《工程复工申请报告》,质监机构下 达《工程复工通知书》后方可复工。这里通知单和报告环环 相扣,问题处理要闭合、对应.
责任主体不良记录是质监机构处理较薄弱的方面,有 些质监员不作此项记录。根据建设部建质[2003]第113号 《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》对 责任单位出现113号文规定的情况,应作不良记录,并向站 长提交材料由站长审核。填写不良记录后,向建设行政主管 部门汇报,由建设行政主管部门做统计汇总及网上等工 作. 7主要分部、子分部及专项验收监督记 录 主要是桩基、地基处理、基础、主体、钢结构、玻璃幕墙、 建筑节能等比较重要的环节的监督验收记录,各责任主体要 报送相应验收记录并加盖法人章或业务专用章作为附件.
这部分资料整理难度在于大部分工程工期较紧,主体工程完 成后,就要进行主体验收,以便进入装饰阶段。施工单位不 可能等到试块全部到龄期后再验收。所以验收时,因为有些 质量控制资料不到期,参建单位有的不能签字盖章。导致验 收记录提交滞后,有的参建单位拖拖拉拉不能及时提交,监 督员填写监督记录应在提交验收记录后,所以使监督记录 填写也滞后。监督员要及时向参建单位催要相关验收记录.
8质量事故处理监督记录 这部分记录也是监督人员较为忽视的,有的监督人员认 为只要下发整改或停工通知单问题已处理就行了,写事故处 理监督记录太麻烦,于是事故处理部分一片空白。这是不对 的。质量事故发生后,应要求责任单位报送《工程质量事故 报告》,初步了解事故情况、经过、发生原因的初步分析、损 失情况、临时措施。然后进行事故调查,摸清事故情况,填写 《质量事故调查报告》,报告中提出初步处理意见,报站领导 审核签字。最后,填写《工程质量事故处理监督记录》.
9竣工验收监督记录 竣工前7日建设工程项目部向质监站书面提交《工程竣 工通知书》,约定时间进行工程验收,其中《竣工验收通知 书》还有竣工验收组成员名单、竣工验收方案。监督人员应认 真审核竣工资料,对工程实物抽测和观感检查,并对验收过程 进行监督,最后填写竣工验收监督记录。在这里应注意的问 题是有的参建单位业务素质差,在竣工资料中填写不规范、 不认真,监督员应严格按要求填写.
10建设工程质量监督报告 建设工程质量监督报告是单位工程监督工作的总结, 是竣工备案的依据之一,是监督档案中最重要的资料。监督 报告应在竣工验收合格7个工作日内提交,这是时限要求.
在当前 “三夏”时节,三十岗乡将创先争优活动与秸秆禁烧工作紧密结合起来,充分发挥无职党员作用,实现了“有岗有位、有位有为”的目标,确保了乡全年秸秆禁烧目标得到有效落实。
一是站好政策法规宣传岗。无职党员通过发放宣传材料、张贴宣传标语、致村民一封信以及流动宣传车等形式,将宣传与引导相结合,从环保、节能、政策、法规等方面让广大农民真正了解秸秆禁烧的重要性和秸秆的利用价值,引导群众改变传统做法,自觉遵守禁烧政策。无职党员还深入校园,给中小学生宣讲环境保护、禁焚的原因及其重要意义、秸秆综合利用的方法等知识,引导发动学生回家对家长们进行宣传,以确保实现“不烧一把火,不冒一处烟”的目标。
二是站好治安巡逻调解岗。以9个村的无职党员为主体组成的义务巡逻队,配合乡党委、政府相关部门、村两委深入田间地头跟班作业,采取疏、堵结合的方法,督促农户边收割、边粉碎,以“用”促“禁”,做到农作物秸秆的深耕还田的同时杜绝了焚烧隐患。配合相关部门做好调解工作,把矛盾纠纷及时化解在萌芽状态,使得禁烧工作切实加强,和谐稳定局面得到切实维护。
撤销街道办,建立大社区
8月17日上午8点半,铜陵市铜官山区金口岭社区党工委书记余良清巡查完社区的卫生保洁情况后,回到办公室开始一天的工作。
9点不到,他接到3个居民反映社区事务的电话,一个居民反映路灯不亮,两个居民咨询志愿者上门为空巢老人和残疾人服务的事情。
路灯坏了,按照以前的做法,余良清需把情况汇报到街道,街道再联系区里相关主管部门来解决,“维修人员来修要等几天,也可能不了了之。”
但现在,余良清已不用汇报,而是直接打电话给路灯的主管部门――区建设局。9点20分左右,余良清接到居民反馈说,已经有修理员到了现场,正在修理路灯。
这个改变得归因于2010年7月。这个月,铜官山区走出了举国之先的一步――大胆撤销了全区6个街道办事处,将原49个社区合并为18个大社区。
作为全国第一个吃螃蟹的城区,铜官山区撤销街道办的社区管理体制改革一直默默无闻,但大刀阔斧、毫不迟疑。
“为这个改革,我们从2009年就开始准备。”铜官山区区委书记王纲根说,“原来社区居委会单纯简单的服务已经不能适应老百姓日益增长的需要,社区综合管理体制和机制必须不断创新。”
层级减少,办事效率提高
撤销街道,成立大社区,减少管理层级,加强基层力量和居民自治,这是铜陵改革的大体方向。
哪些是属于社区的职能,哪些是政府的职能,在这次改革中都得到了明确。据王纲根介绍,原街道职能下放的一个原则是:涉及到为老百姓服务的职能全部下放到社区,社区层面现在的主要任务就是为社区居民服务。
改革后,街道原有的经济发展、城管执法等主体职能收归区级职能部门,而社会管理、服务事务等职能全部下放到了社区,居民在社区就可直接办理民政社保、计划生育、综合治理等事务。
“少了街道这个层级,办事效率大大提高。”余良清说,社区有权直接与区里职能部门互动,对问题的处理解决快了不是一点点。
铜官山区的居民感受尤为明显。“以前办个低保,跑完社区跑街道,中间审批要等20多天。”居民石俊才说,“现在办低保到社区,社区直接把材料报给民政局,10天就可办完。”
更重要的是,街道取消后,经费也得以向社区倾斜。在改革前,铜官山区每个小社区工作经费只有3万元左右,改革后每个社区工作经费在30―65万元不等。“居委会有了为民服务的手段和措施,有资金、人员可以直接支配,而这在过去仅靠居委会是很难执行的。”
大事小事,居民开会就能决定
在居民们看来,现在居民对社区的事能提意见了。“一有事社区经常开听证会,我们的意见还挺管事。”64岁的居民陈孝忠说。
一个显著的例子是,因为居民反对,铜陵市一个市级选矿厂项目被叫停。事实上,按照铜官山区区委书记王纲根的说法,突出居民自治也正是改革中力求突破的方向。
此次改革中,社区居委会下设若干个专门委员会,比如调解委员会、文体委员会等,居委会下设居民小组,小组下设楼栋长,及时收集居民的意见,并向上反映。
铜官山区区委书记王纲根说,按过去的习惯,社区有什么事,街道、居委会的领导坐在办公室开个会就决定了。“但现在只要是涉及到老百姓利益的事情,社区都要最大程度地遵照老百姓的选择,让老百姓参与进来自主决定。”
人员分流安置曾是最大阻力
在此次改革中被撤销的6个街道,共涉及196名工作人员,这些人中包含公务员、事业编制人员以及聘用人员。这次改革,毫无疑问涉及到这196名工作人员的切身利益。
原来街道的这些人去哪?怎么去?“这是我们在改革中最关键的一个环节,可以说是改革最大的阻力。”铜官山区区委书记王纲根说。
铜官山区最终给出的解决办法是,所有人身份不变、职级不变、待遇不变,全部一视同仁分流到基层。“要让人员和资源都下沉到社区。”王纲根说,“没有一个人到区级部门,大家之间就不可能有攀比,心理压力也会小很多。”
为妥善安置人员,原来的6个街道党工委专门负责人员分流。如何让人员分流到合适的单位?铜官山区社区建设办主任毕茂东介绍,每个人都实行双向选择。“自己想到哪个社区去,就填一个‘志愿’,再由各个社区来选择人员。”
除此之外,铜官山区还在区级部门号召机关干部报名下社区,双向挑选了6名优秀干部,来加强基层社区的建设力量。“这样,分流人员下到社区后,心理上可能更能接受。”