造价预算论文

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造价预算论文范文第1篇

全面预算管理是指基于全员即全部利益相关者、全过程即工程造价的每一个环节、全方位即综合性的对工程造价进行管理的模式，这种管理模式对于促进工程造价控制具有重要的现实意义。

(一)全员参与提升了工程造价管理能力全员参与不仅包括建设单位人员参与管理，而且包括项目设计、招投标单位（如通过第三方委托招标等）、施工单位以及监理方等多个主体在内参与工程造价控制，首先，从建设单位职工来看，作为投资方，建设单位职工必须积极行动推动工程造价控制，只有这样才能实现单位成本控制目标。其次，从其他利益主体来看，他们或者接受建设方的委托，或者需要通过市场竞争来获取建设项目参与权，这都需要发动全体职工参与工程造价控制，以提高市场竞争力，获得建设方等市场主体的认可。

(二)全过程管理提升了工程造价管理能力工程造价涉及到项目设计、招投标、施工、竣工验收等环节，只有每一个环节或者说每一个过程都落实到位才能做到工程造价的全面控制，而全面预算管理则可以达到这一目标。实际上，工程造价各环节是相互联系的，如项目设计阶段成本控制情况会对原材料采购、施工等带来重大影响，特别是项目设计不合理导致后期设计变更等可能引起工程造价大规模变动；再如招投标阶段工程造价管理也会带来重要影响，这主要表现在对可能影响工程造价的因素进行控制等方面。

(三)全方位执行提升了工程造价管理能力工程造价控制最为重要的在于执行，如果执行不到位则工程造价控制可能难以落实，全方位管理理念则有助于工程造价的落实，通过全方位的宣传、全方位制度的完善与全方位的监督管理，能够形成一个完备的制度框架体系，推动工程造价管理水平和管理能力的提升。以全方位宣传为例通过在设计人员、管理人员、现场施工人员中的宣传，能够帮助他们树立正确的工程造价控制理念，并用这种理念指导具体的实践活动，从而能够达到造价控制的目标。

二、全面预算管理在工程造价中应用面临的挑战

当前，全面预算管理理念在工程造价中尚难以得到全面的应用，这主要是由于利益主体的驱动、制度的缺陷以及工程造价本身的复杂性所决定的。

(一)各主体利益博弈导致全面预算管理难以实施工程造价控制涉及的主体多，总体来看分为委托方和方，从委托方来看，力求通过工程造价控制降低建设成本，但委托方内部职工可能为谋求个人利益如工程“回扣”等而采取放松管理、提高工程造价等行为，这就会形成一种博弈，难以实现“全员”参与的目标。特别是，在部分情况下，项目招标方与合同签订主体并不一致，即招标方只负责确定承包主体，但对于如何签订合同、合同价款如何约定等内容未明确，这就使得建设方或者说委托方可能单方面的利用合同来变更工程总造价。从方来看，除约定总结或者规定最高限额造价等方式外，在发生各种可能影响工程造价的行为时可能积极谋求通过变更签证等方式提高工程价款，或者通过拉低工程质量等方式降低工程总体造价，这实际上也是全过程、全方位、全人员参与面临的挑战。当前，我国大量的建设项目存在变更签证甚至设计变更的问题，其中不乏利益主体为获取更高利润水平而采取的行动。

(二)制度体系的不健全影响全面预算管理执行制度体系的不健全主要表现在管理制度、责任落实制度与责任追究制度不健全等方面，这也会影响全面预算管理理念的执行。从管理制度来看，虽然各主体都强调成本控制，但不同的主体在制度上不衔接、不配套，如建设方的工程造价控制制度无法在承包方执行，即使从单位内部来看，工程造价控制制度也存在虚化问题，即没有形成细化的、可操作的管理制度，而是宏观性的制度。从责任落实制度来看，工程造价涉及的主体多、环节多，现行制度难以将各主体的责任完全予以明确，这就容易导致责任缺乏明确主体等问题，如工程设计中由于设计人员个人喜好等导致在原材料采购上提出了特殊要求，加大了采购成本，这可能就是由于责任落实不到位所致。从责任追究来看，部分影响工程造价的因素无法通过制度予以明确，因此，即使有明确的责任主体也难以进行责任的划分，如对于监理方与施工方合作提高工程造价的行为，如果签证齐备则难以追究相应主体的责任，这也加大了工程造价控制的难度。

(三)工程造价的复杂性影响全面预算管理执行工程造价会受到多种因素的影响，主要包括原材料、人工、机械等直接成本因素，技术等间接影响因素以及工程市场供需情况等的影响，这些因素都会影响全面预算管理的实施。从直接成本因素来看，原材料、人工、机械等费用容易受到市场因素的影响，其中人工等费用长期保持一定的增速，这就使得工程造价可能会随着市场因素而变动，进而给造价控制带来影响。从技术水平来看，施工水平、工程设计水平等都会对造价带来影响，如当前出现的钢结构建筑等可以有效的降低建筑物到期后的处理成本。从市场供需来看，如果建筑企业数量多、竞争激烈，则可能会通过降价等方式来获取市场，反之则可能会通过涨价来获取市场。实际上，目前我国建筑业行业内部企业数量多，截止到2014年6月底，在A股上市的建筑类企业数量就达到60个，由此可见市场竞争之激烈。

三、促进全面预算管理在工程造价中应用的思考

做到全员、全过程、全方位的推行工程造价管理，必须创新理念树立成本控制意识，完善制度强化工程造价管理，强化监督与考核推动工程造价控制落实，以此形成一个完备的体系，达到推行全面预算管理的目标。

(一)创新理念树立成本控制意识意识是行动的先导，只有树立了全面预算管理理念才能应用这一理念，才能更好的指导工程早课管理工作。首先，要加强对全面预算管理理念的宣传，有关单位要通过宣传栏、企业内部网站、内部刊物等渠道展开宣传，特别是，可以结合工程造价管理的各个环节撰写专门的文章，引导相关责任主体了解工程造价管理。其次，要加强全面预算管理理论的学习与培训，相关责任主体要编制学习材料，并组织相关个体学习、了解这些材料，甚至展开集中培训，帮助他们树立全面预算管理理念。

(二)完善制度强化工程造价管理制度的完善主要包括相关的管理制度、监督管理制度等制度，其中最为核心最为关键的是要从全面预算管理理念出发，制定一个可操作的管理方案。首先，要对单位工程造价的基本现状、发展环境进行分析，即了解全面预算管理在工程造价中应用的基本情况，指出其中存在的问题，分析未来的发展潜力或者说应用重点。其次，要明确应用全面预算管理的基本原则、指导思想，以此指导、规范整个工程造价活动，统一工程造价管理思想。在此基础上明确工程造价控制的目标，一般而言可以根据同类型工程项目的造价总额，分析当前技术、成本等的变化确定控制目标。再次，要明确工程造价控制的基本路径，即要明确通过设计、招投标、施工、竣工结算等流程中所要采取的方法，明确如何让全体人员参与，如何实现全过程管理等。

造价预算论文范文第2篇

按照我国相关的法律法规规定，国家重点建设的工程项目以及国有控股企业的建设项目在建设招标时应该选择公开招标的方式，如我国一个地区的相关法规就规定在招标的过程中一定要按照企业或者是国家规定的相关标准进行严格的贯彻和执行，在土建施工当中还应该执行最高的报价标准，对于不是国有控股的企业虽然不一定要采取公开招标的形式，但是对于相关的工作也一定要予以足够的重视，在进行造价预算的过程中要尽量保证造价预算的真实性、准确性和可靠性，因为造价预算是在建设当中对成本进行有效控制的一个非常重要的途径，在进行工程造价预算的过程中按照施工建设的具体需要来设置，要防止投标单位出现私下沟通，使得整个招标变成了一种设计，进而肆无忌惮的抬高招标的价格，同时还要对招标单位恶意低价出售的行为进行有效的制约和控制，从而更好的保证价格的真实性和有效性。当前我国的建筑行业得到了突飞猛进的发展，同时在相关的市场制度上也不断的完善，一些相对比较重要的项目建设都是通过各地的专业招标机构完成相应的招标工作的，同时相关的部门还要在这一过程中发挥好监督和管理的作用，提高最高限价的准确程度。但是我国不同地区存在的实际情况也存在着非常大的差异，建筑工程建设的过程中还是存在着一些分包的现象，降低建筑工程的造价进行恶性竞争的现象也依然把存在，这样就会给业主的切身利益带来很大的损害，所以建筑单位一定要加强最高限价的检验，这样才能更好的保证自身的利益不会受到损害。

2 最高限价的编制依据

各个省和各个地区要在实际的工作当中依照我国的相关法律来颁布地区的最高限价法律法规，在我国的一些地区，最高的限价应该由有专业资质的相关机构进行有效的处理，同时在相关文件、设计图纸以及其他各个方面都应该由地区的相关部门进行有效的统一安排和部署。通过上文的相关阐述我们可以知道最高限价的编制是需要一些规定和条文，来形成有效的制约和控制的，但是在整个编制的过程中会受到很多因素的影响，所以在预算的过程中期准确性很难得到有效的保证，对其造价审核在编制方法和相关的标准上也存在着诸多的差别。所以在审核的过程中也会遇到诸多的难题。

3 预算造价编制偏差因素

在准备阶段的影响因素主要是在施工的过程中会出现图纸不全的现象，在审核的过程中一定要审核招标文件的准确性，图纸设计是否那能够更好的符合施工的标准和要求等。在进行造价编制计算的过程中经常会出现工程量的计算不是非常的科学合理，在设备材料和施工人员的费用支出上也存在着一定的误差。针对这样的现象要在审核的过程中对信息的准确性、是否符合相关的要求以及在措施项目费用的合理性上要加大审核力度。在进行报告书编制的过程中，会出现报告书的相关内容在完整性上会出现一定的问题的现象，所以在审核当中一定要对报告书的完整性进行仔细的检查。

4 审计方法

4.1 审核造价编制前提条件是否考虑

招标文件规定了建设范围，包括招标方式、工程进度时间要求等，审核时要注意编制预算造价有无考虑。审核造价咨询公司与发给投标单位的图纸是否一致。

4.2 预算编制计算是否有偏差

4.2.1 工程量是否准确的审核

对工程量进行审核，必要时可借助外部力量，如第三方造价咨询公司、设计公司等，审计人员对其进行分析性复核，要求造价咨询公司对差异进行确认;招标时投标单位在招标答疑中会对工程量进行质疑，对其差异进行审核确认。

4.2.2 综合单价的审核

根据重要性原则，抽取比例较大的项目(金额共占总项目金额 70%以上)作为主要项目，将其综合单价分解为材料单价及其他价格。对主要项目材料单价审核是否按定额站的信息指导价或合理的市场价计算，特别要注意有些材料品种(如机电类、装修类材料)价格没有信息指导价的，此类材料价格占总造价额比重大，对预算造价审核准确率影响较大，极容易造成预算造价的失真，这一部分的市场价要根据招标文件材料品牌及技术规格要求询价，并考虑管理费、运输费等费用后合理确定。

4.3 预算造价报告书审核

审核报告书的完整性:对建设项目的单位造价进行分析，对比同类项目单位造价，进行分析性复核，此步骤工作非常重要，对其进行分析可以发现很多问题，由此对项目审计工作做到心中有数，有的放矢;综合考虑项目预算、材料价格市场走势、工期和质量要求、施工现场条件等因素后提出审计建议。

5 审计实例及效果

某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建 10 万台产能的整车制造工厂，建筑面积约 25 万平方米，总投资预算约 38 亿元，2010 年开始建设，项目建设期 2 年。按招标法规要求，超过 100 万元以上的建设项目需要进行公开招标，按规定需要对外最高限价，公司聘请造价咨询公司编制最高限价，公司财务审计人员对其进行审计，共审计子项目 35 项，相比造价咨询公司编制的最高限价，审计共核减约 2 亿元，核减率 21%，同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整，保证了招投标的顺利进行，将土建工程投资控制在预算内，维护了公司利益。通过对方法的不断总结，从无到有，建立了工程造价审计方法体系，培养锻炼出数十名具有工程造价审计能力的人才。

6 结论通过灵活运用审计工作方法

造价预算论文范文第3篇

实际上，建筑工程概预算编制是一项复杂综合性较强的工作，对于整个建筑工程项目的工程造价有着重要的意义，更是工程施工顺利开展的主要依据。然而，就我国目前建筑工程概预算编制工作而言，还存在了一定的不足之处，这些问题严重影响了建筑工程概预算编制工作的效率与质量。下面，具体介绍了当今建筑工程概预算编制工作中存在的问题。

1.1如今，建筑行业的迅速兴起

使得各种施工技术、施工机械设备也取得了深入的完善，越来越多新型的建筑材料出现在现代建筑市场中，其价格也在根据社会经济体制的变化而发生改变。然而，目前我国的建筑工程概预算编制工作依然在使用传统的定额计算方法，所有的定额价格也存在很大的滞后性，与现代建筑市场中的价格定额严重不符，最终导致工程造价出现失真的情况。

1.2在当前的建筑工程概预算工作中，大多是采用分段式的计算方法

概预算人员只是对部分工程项目进行概预算的编制，并没有对工程项目全体进行概预算编制，这就很容易在实际施工过程中，出现工程造价成本超支的现象，加大了施工费用成本，这势必会对工程项目的经济效益造成一定的影响。

2加强概预算编制工作的建议

2.1了解项目工程现场情况和施工组织的特点

掌握工程建设项目现场的第一手资料，并考虑可能采取的施工方法和措施是编制好设计概预算的必要环节。如水电工程中的砂石料需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。

2.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系。阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。

2.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。

3结语

造价预算论文范文第4篇

关键词：工程造价；管理；超预算；原因；控制

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，所以针对这类问题采取有效措施加以控制已经迫在眉睫。

一、工程结算超预算的原因

由于建设工程项目施工周期长、工作量大、涉及面广、环境复杂、材料市场价格波动大等不确定因素，就给合理地确定工程造价增加了难度，任何一个因素的变化，都会影响到预算造价的变化。

（一）建设工程前期准备工作不充分

因施工现场地质勘探不准确，地质状况不明，在基础施工过程中出现许多设计内容以外的项目，增加了不可预见费，势必增加结算的造价。

（二）编制不合理

工程项目的预算编制人员对工程项目调查、研究得不够深入具体，所编制出的造价预算无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况，造价预算在实际工程中也就丧失了应有的指导作用， 工程项目超预算就在所难免。

（三）合同订立把关不严，条款不严谨

合同条款含糊不清，或前后矛盾，造成结算时扯皮等都是引起工程结算超预算的原因。

（四）缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

（五）忽略材料设备的价格控制

一些建设单位还延用计划经济先建设后算账的旧模式，在施工过程中忽略了材料设备的价格控制这一关键环节，到结算时只好根据造价管理部门公布的材料信息或者施工单位提供的税务发票给材料设备进行调差，这样的结算方式势必造成价格过高。

（六）审核预算减项

一些开发区审核工程预算是聘请社会中介机构实施的，按工程建设行业的有关规定，负责审核的单位按核减预算的10％提取审核费。因此，审核单位在审核中尽量削减项目，甚至刻意削减项目，而工程建设实施中为了保证质量，必须增加项目，也造成了超预算问题。

二、对超预算现象的控制和预防

（一）做好工程造价预算的编制工作

工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。

第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况、综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先收集好相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，尽量防止漏记、重记、错套等失误的发生。

第三，客观分析价格因素，对价差调整要留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种繁多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。

（二）培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的科目，它涉及到技术、经济、法规等管理知识。这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识。这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。加强建设单位员工的业务水平培训，特别是预结算人的业务水平的培训，培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍，选用和配备职业道德过硬，业务水平高，有责任心和专业技术水平高的人员担任工程预结算工作，严把工程预结算审查关。

（三）建立健全建设工程招投标制度，规范招标文件

通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，应利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。在招投标中采用提供工程量清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算统一规范，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。应合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案。充分考虑不可预见因素的影响，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制。采用合理的评标、定标的方法。优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。

（四）加强工程项目实施阶段的预算控制

一般认为，工程项目到了实施阶段，虽然是资金投入最大的阶段，但对工程造价的影响却很小，有研究表明只有约为10％，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，很多工程项目管理者都忽视了这个阶段的造价预算控制。但实际上，除却造价控制人员无法或较难控制的因素（如自然灾害、社会动荡等）外，施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素，也会造成工程项目造价成本提高。在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制预算的重要一环。做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证、监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的基础上，实现良好的经济效益的。

（五）严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响

每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，如工程在实际施工中发生由不可抗力引起的变更。而项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。

（六）控制材料费用

在建筑工程中，材料费占总造价的比例为5O％左右，在安装工程中，材料及设备费占总造价的比例大约为70％。因此建材预算价格对于控制工程造价具有非常重要的意义。现今市场上的建材厂家很多，质量也参差不齐，且价格浮动较大，变更频繁，这就给材料采购带来很多困难。很多厂家往往将产品的出厂价格订得很高，当有单位需购买该产品时，就采取价格下浮出售产品，下浮的幅度相当大，使施工单位获得较大的价差利润。现在很多建设工程都采用甲控乙供的方式购买材料。由甲方对多个厂家逐个考察、选择、谈价，最后以指定厂家和价格的方式由施工单位直接与厂家签订购销合同，减少中间环节，既保证了材料质量，又控制了材料价格，还可以避免因材料调差带来的纠纷。

总之，超预算做为工程项目造价管理中经常出现的问题，是不可能杜绝的，只有通过有效的管理与控制手段，尽可能的控制。工程造价预算作为工程项目造价管理的重要组成部分，对其进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。而超预算问题的控制，不是预算控制人员单方面的努力可以解决的，这还要求工程项目各环节、各部门，能够高度重视工程造价预算控制问题，深刻理解其重要地位及重大意义，通过有效的配合将超预算现象最大限度的降低。

参考文献：

[1]潘文军.工程造价的全过程管理与控制[N].建筑时报，2006年.

造价预算论文范文第5篇

关键词：工程造价、预决算审核、问题、应对

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

工程造价预结算审核是门专业性、政策性、知识性、技巧性及系统性的工作，面对工程造价预结算审核中存在的问题，专业人员要不断的对自身拥有的理论知识进行充实，在不同工程项目的开展过程中将专业知识与管理实践进行有机结合，不断的进行专业技能及管理经验的提升，企业也要立足于培养综合型预结算编制审核人才，全面提升预结算审核质量来确保企业的经济效益。

1 工程造价预结算审核内容概述

工程造价预结算审核主要是对工程量计算的准确性、单价套用的合理性、费用计取的准确性三个方面实施重点的审核，在施工图审核的基础上结合施工合同、工程协议、投招标文件、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备等的价格签证等工程项目的重点资料，实施工程造价预结算的计算审核。

工程量计算准确性的审核。工程量计算中存在的误差主要是正误差及负误差，其中主要表现在就建设工程中的土方施工中，土方的实际开挖高度比设计室外的高度低，计算时依旧按照图纸进行计算等，实际工程量小于图纸上的工程量时按照图纸进行计算，存在重复性的计算等；负误差主要的表现是完全按照理论尺寸实施工程量的计算，存在计量项目的遗漏等。在施工图的工程量的审核过程中，最重要的是对工程量计算规则的准确掌握与科学应用。就签证凭据中涉及到的工程量的审核，其主要的内容是依据现场签证、设计变更及修改通知书等依据实际状况实施核实，做到计量合理、实事求是。

单价套用的合理性的审核。工程造价的定额具有着权威性、科学性与法令性，造价定额的形式、内容、计算单位、数量标准等必须执行严格的标准，不能将其进行随意的提高或者是降低，在预算单价的套用审核过程中要注意审核直接套用的单价；审核换算的定额单价；审核补充定额等内容。

费用计取的准确性的审核。取费要严格的依据工程项目所属地的工程造价相关管理部门所颁发的文件以及制定的规定，综合工程合同及投招标文件等来准确的确立费率。在费用计取的准确性的审核中要注意计费文件的实效性；费率计算的准确性；所执行的取费表与工程性质的相符性；存在差价调整的材料与相关文件的相符性等。

2 工程造价预结算审核中存在的问题

建设工程的预结算文件的编制是项非常系统和繁琐的工作，需要编制及审核人员认真细致的去对待，对编制及审核人员有非常高的要求，需要相关人员具备较强的综合能力，包括建筑工程专业性的设计知识、专业性的施工技术、较高的预结算业务能力等，同时还要具备一定的经济学原理知识、法律知识及政策敏感性等，另外还要有较强的责任心等，但在工程造价预结算的编制及审核工作中，具体的人员素质难免存在无法完美的符合以上诸多要求的地方，使预结算的审核存在不细致、不到位的地方。

无论预结算审核人员水平的高低，在具体的预结算编制及审核工作的开展中，因工作的复杂性、易变性等原因，难免存在一些差错；工程造价的构成项目相对复杂，变动相对频繁，增加了预算及结算的计算难度，计算基础所存在的不一致等都容易造成预结算中存在错误。随着科技的不断进步，新的技术、材料及结构的不断涌现，使具体的预结算中存在需补充的项目、内容及定额缺项现象增加，致使产生定额核算不合理；预结算编制及审核人员因缺少施工现场的实地调查及可靠的数据资料，导致补充定额及计算定额中存在某些不合理的地方；高估冒算现象在施工企业中其实并不少见，施工企业为获取经济利益，不是立足于改善企业经营管理、提升建设工程的质量以及提升企业社会信誉等，而是以多计算工程量、巧立名目、高额套用定额单价等不正规的手段来获取经济利益等，提高建设工程造价而给投资者造成经济损失。

3 工程造价预结算审核存在问题的解决办法

3.1 强化工程造价预结算审核管理意识，树立起科学的管理理念

企业要想切实的提高预结算的准确性，实现建设工程造价的合理控制，就必须在企业内部树立起正确的预结算管理理念，在预结算文件的编制、审核及执行等过程中逐步开展全面预结算管理，将预结算审核管理确立为创新型的管理理念在企业内部推行，对企业内部的预结算编制、审核等工程造价管理及控制部门进行准确的定位；对参与预结算编制及审核的人员进行重点的业务培训，首先强调预结算审核人员的专业素质的提升，再对其进行造价控制、经济学原理、施工设计、施工技术等其他专业性知识的提升，最后在预结算审核人员中培养起经常深入施工现场进行实地勘察及及时获取第一手的工程造价资料的习惯，使编制及审核人员逐渐的形成全面化的预结算审核管理的观念；企业的高层管理人员要全面的参与和直接的介入到预结算管理工作中，从管理权限的手段、预结算的审批、预结算的执行结果的评定等全过程中落实全面化、系统化的预结算管理。

3.2 采用更加科学完善的工程造价预结算的编制及审核办法

企业及预结算编制审核人员要充分的认识到不同的预结算编制方式所存在的优缺点，对预算编制方式进行合理的创新来规避传统的固定式预算编制方式中所存在的问题，从预结算的编制过程中就强调科学性与完善性，减少审核的难度及工作量，固定预算的编制方式较为适用于业务比较稳定的企业中，对于其他的企业可适当的采用滚动式预算编制方式，在确保预算的连续性及完整性的基础上，对预算实施合理的调整及修订，使预算与企业的经营状况、建设工程的实际状况更为吻合，有效的发挥预算在工程造价控制中的指导性作用。

在工程造价预结算的审核过程中，要想实现系统性全面性的审核，就要依据从粗到细、查找误差、对比分析及简化审核的原则，科学的采用审核方法，而常见的工程造价预结算审核方法有分组计算的审核法、对比审核法、分解对比审核法、全面审核法、重点抽查法、手册审核法、筛选审核法等。其中分组计算的审核法是指将预结算中的项目按照相互关联关系划分为一组，就同组内的某个分项工程的工程量实施计算审核，以此判断同组内其他的分项工程量的计算准确度。对比审核法是将该工程项目与已经完成的同类工程项目进行对比分析，此时如果两个工程采用相同的施工图，但现场条件及基础部分存在差异，要对基础之上的部分采用对比审核法；如果两个工程的设计相同，但建筑面积存在差异，要在保持两个建筑的面积比例与两个分项工程量比例一致的基础上，对新建工程的分项工程量进行审核等。不同的工程造价预结算审核方法具有其不同的优缺点，在具体的审核过程中，要依据施工现场条件、具体的工程内容等进行全面细致的审核，有效提升工程预结算审核质量及水平。

3.3 加强工程造价的审核工作

我国工程造价的管理模式已从计划经济时期的办理预决算模式，改革为国际上市场经济通用的招投标模式，工程造价原则上已从政策定价改变为市场竞争定价，在工程设计原则不变的情况下，基本上可以做到市场竞争，一锤定音。但是由于工程的多变性，尤其是在设计考虑不周，设计不够深入、到位的情况下，招投标又往往会流于形式。尤其是土建装修工程，在业主考虑不周的情况下，设计不够详细，市场采购有难度等因素，施工单位有可能从材料规格、样式、颜色等方面要求修改，势必造成工程造价的变动，这就要求我们对现场较为熟悉，确保工程造价审核的准确及合理。

4 结束语

通过文章中的分析，我们能够看到，工程造价预决算审核中出现的问题可以通过一些方法进行相应的解决，不断改进审核方式可以全面提升工程方的财务管理水平，尽量使得工程造价预决算审核中制度得以完善和健全，加快工程建设的步伐。

参考文献:

[1]张丽颖.泉州黎明职业大学.福建泉州.谈公司预决算控制[J].职大学报，2010(04).