基层挂职锻炼总结

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基层挂职锻炼总结范文第1篇

今天下午在这里召开挂职锻炼干部培训班暨座谈会，这既是一个动员会，也是为这批共29位即将走马上任到挂职单位工作的同志欢送会。

这次你们29位挂职锻炼的干部，是经过单位的推荐，组织的考察，区委决定被选派到挂职锻炼的。关于选派干部挂职锻炼的意义，我在全区的组织人才工作会议已经讲得很清楚了。对于这次挂职锻炼职位的安排，有高挂的，即高挂副科级职位的；有平挂的，即股级平挂股级职位，这主要是体现多岗位锻炼，提高适应能力；也有低一些的安排，在这里我想特别说明一下的，低一些安排的，并不是说你们的能力不够，只不过挂任的高职位有限以及从能力培养方面着想多些。总之，无论高、平或低一些的挂任，我们都要正确对待，所以在这里我想再将挂职锻炼的意义归纳为三个方面：第一是体现“优秀”。你们这29位同志是在区属单位推荐的150多名候选的年轻干部中，经过组织考察和区委研究，反复比较、好中选好，优中选优，精心挑选出来的，是经过组织认可的，具有培养潜质和发展后劲的优秀年青干部。第二是体现“机会”。这次选派你们挂职锻炼，就等于给了一个“舞台”让大家发挥才能，这既是丰富人生经历，拓宽视野，增长才干积累经验的大好机遇;也是你们施展才华，大显身手，显示实力，表现自我的好机会。第三个是体现“方向”。我们已经把交流挂职在实践中锻炼干部，作为培养考验、选拔任用干部的重要方向和途径。建区以来，区委十分重视干部的挂职锻炼工作，把优秀年轻干部选派到基层或多岗位挂职实践锻炼的工作作为各级党委培养选拔年轻干部提供了一个很好的途径。同时，通过挂职实践和跟班学习，也使到一大批优秀年轻干部在实践中得到磨练，得到提高，走上各级党委政府和部门的领导岗位。到基层或多岗位挂职锻炼，的确可培养人才，帮助一个人成长。象你们这个层次的前几批挂职干部，很多已经得到了提拔或者重用，走上了领导岗位。例如，现在城西党工委副书记庞志坚、城南办事处的副主任钟雪芳等都是从区直机关部门到下去挂职后表现优秀，得到当地党委的信任和当地群众的拥护而提拔留任的。但话又说回来，并不是凡是被选派挂职锻炼干部，就都可以马上得到提拔使用。能够得到单位领导和同志们推荐，组织的选派到基层挂职锻炼，只说明你具备接受锻炼的条件和培养的潜质。组织只是为你们提供了一个“演戏”的“舞台”，至于怎样“演戏”，演出来的“戏”的质量如何，是不是一出“好戏”，主要还是要靠自己的努力。

挂职工作的成效如何，最终取决于挂职干部的实际工作表现，为此，向挂职干部提三点要求：

（一）把握机遇，在实践中刻苦锤炼自己。读万卷书，行万里路。大凡在事业上有所成就的人，无不经历过社会实践的磨炼和艰难困苦的考验。投身实践锻炼，密切联系群众，是广大年轻干部锻炼成长的唯一正确途径。现在，我们不少干部缺乏基层和多岗位的实践锻炼的经历，考虑事情、处理问题常常容易犯脱离实际、脱离群众的毛病，迫切需要多岗位、到实践中去锻炼、去补课，从实践中汲取营养，挂职就是为了给你们补上这一课。因此，希望大家要抓住这个难得的锻炼机会，扎扎实实地向实践学习，向群众学习，使自己得到真正的锻炼提高。挂职锻炼，不仅要做到“身入”，而且要“心入”，要沉得下去，深得进去，与群众打成一片，真正接受实践的锻炼。要把目光从狭窄领域转向广阔的社会现实，开阔视野，拓宽思维，有意识地培养独立思考、及时解决复杂问题的能力，不断提高自身分析矛盾、科学决策能力。同时做好调研总结工作。每位挂职人员，在挂职期间，要多进行一些调研，要放下身子，沉下心来，真正调查研究，提高自己分析问题、解决问题的能力。要做到目的明确，定位准确，工作才有目标、有方向、有动力。否则，就会得过且过，糊里糊涂，无所作为，虚度光阴！

你们这次挂职锻炼，要注意摆正自己的位置，要保持“两个心”，既要保持进取心，又要保持平常心。要求进步是每一名有为干部的共同心愿，但不能把进步仅仅理解为职务上的升迁或岗位是否重要，也不能把职务高低作为检验人生价值的标尺，要立志做大事，不要立志做大官。你们现在被选派到基层或机关挂职，有些一下子就任镇委副书记或者是镇长助理了或机关部门的副职，对比那些长期默默无闻地工作的同志，应当感到很满足了。一个干部的成长，是有很多因素的。对待成长进步问题上，既要有进取心，又要有平常心，这是干部健康成长必备的心理要素。大家一定要力戒心浮气躁，做到淡泊名志，宁静志远。

（二）发挥作用，努力实现自身的社会价值。你们这次挂职锻炼，不要求做出轰轰烈烈有大事情，但至少要给当地的干部群众留下美好的印象，力所能及为当地办一些实实在在的实事。第一，要努力做好本职工作。挂职锻炼就是要实干，要扎扎实实工作，认真协助各挂职单位做好工作。如进行民情民意调查，参与农村、社区里的民事调解、计生等中心工作。同时要大胆开展工作，敢于和善于发挥主观能动性，发扬不怕吃苦、连续作战的精神，狠抓落实，力戒空谈，争取在一二件事情上取得比较好的成绩，得到领导和群众的认可。第二，要切实为老百姓解决实际问题。在挂职锻炼中，挂职干部要虚心向基层群众、经验丰富的老同志学习，要有虚心诚恳的态度，以情感人，让群众讲真话，讲心里话，使自己能够了解真情，与挂职单位的干部群众建立起深厚的感情；要诚心诚意地倾听群众的意见、建议和要求，实事求是地回答群众关心的问题和疑难问题，耐心细致地做好思想政治工作，运用自身的的优势帮助农民解决实际问题，要树立群众观念，考虑问题以群众利益为出发点和落脚点，真正实践“三个代表”。第三，要发挥桥梁纽带作用。选派干部挂职锻炼，是加强机关与基层、部门与部门之间联系的重要形式之一。在挂职期间，除了自觉锻炼、提高素质外，还要注意发挥桥梁纽带作用，多沟通、多联系，要把好的传统和经验带过去，同时把新岗位新情况带回来，促使机关和基层单位、部门与部门之间相互学习，取长补短，共同进步。真正在机关和基层、部门与部门之间架起一座友谊的桥梁，增进彼此之间的工作友谊。

基层挂职锻炼总结范文第2篇

一、基本情况

自20**年来，我市共选派名干部到相关单位、部门挂职锻炼。把挂职作为培养锻炼干部的重要平台，打造一支适应科学发展的干部队伍。

（一）三问题催生挂职，加强领导精选苗子。

人才是一个地区发展水平的决定性因素，XX市长期以来高度重视干部队伍建设。近年来，在我市干部队伍中出现了一些作风不实、工作不力、形象不好等不良现象，为此，我市决定以干部挂职锻炼为突破口，加强干部队伍建设。一是运用挂职锻炼解决好作风不实的问题。作风建设是党的建设的根本，在我市干部队伍中，存在作风粗暴、吃拿卡要等许多不良作风，严重影响了党委、政府在群众中的形象，影响了我市的良好发展环境。选派良好作风的干部到相关单位挂职锻炼，可以带领接收单位人员转变观念，改善作风，促进工作。二是运用挂职锻炼解决好后备干部建设的问题。我市在抓后备干部队伍建设上做了许多工作，但后备干部队伍呈现梯次不衔接、岗位经验不足等问题，选派干部挂职锻炼，可以进一步拓宽选人、用人视野，真正落实好凭实绩用干部、论贡献定位子的良好用人导向。三是运用挂职锻炼解决好干部视野不宽的问题。许多新提拔上新岗位的干部，由于岗位经验积累不足，领导素质不高，需要一段时间作为适应期，来适应单位工作环境，在一定程度上影响到单位的正常工作。选派干部挂职锻炼，可以把适应期提前，在挂职期间积累经验，且在任用前多岗位锻炼，进一步拓宽了干部视野。

市委高度重视干部挂职锻炼工作，成立了领导组，由XXX担任领导组组长。在挂职干部的选拔上，采取多层次、全方位严格选拔。重点选派年轻、实干、能干的干部和高学历、高水平的大学生，对选派对象通过笔试、面试、组织考察等程序严格考察，保证挂职干部的素质。

（二）五类型立体交叉，干部队伍优势互补。

我市从20**年开始实施干部挂职锻炼工作以来，目前初步形成了纵横结合、立体交叉、优势互补的干部挂职锻炼工作格局。主要有五种干部挂职类型：一是选派我市的中青年干部培训班学员（一般是中层干部正职）交叉到我市其他相关单位、部门挂任中层干部副职（如办公室副主任、副科长等）；二是通过集体面试、单独面试等程序公开选拔我市优秀中层干部到我市相关单位、部门挂任高一个级别职务（俗称“高挂”）——挂任单位领导正职助理（如局长助理、书记助理等）；三是通过笔试、面试和组织考察等程序在全国公开招聘大学生（含研究生）到我市挂任中层正职助理（研究生挂任单位领导正职助理）——如本科生挂任科长助理，研究生挂任局长助理、镇长助理等；四是在我市选任35名学校中层干部挂任我市相关学校的校长助理；五是选派我市干部到上一个行政级别地区挂职，这五种类型的挂职同时进行。

（三）四制度加强管理，确保干部有为有位。

一是建立“三定”制度。各单位对挂职干部定职、定责、定培养计划，根据挂职干部专业特长，合理安排挂职干部工作，明确分工使其有职有权，并确定工作职责与任务，同时根据干部本人条件和派出单位的培养建议，有针对性地制定培养计划，明确培养责任，落实培养措施，努力做到“关心爱护、大胆使用、严格管理”。二是建立帮带制度。分别确定一名班子成员与挂职干部建立帮带关系，通过“一帮一”的方式，进行传、帮、带，在实际工作中帮助他们提高组织领导能力和处理复杂问题的能力。三是建立定期联系与情况反馈制度。接收单位与挂职干部原单位加强联系，定期反馈挂职干部工作情况及现实表现，共同促进挂职干部成长。四是建立监督与考核制度。对挂职干部和常任领导干部一视同仁，严格要求，严格监督，严格管理，同时按照挂职干部管理的有关规定，加强对挂职干部的平时考核，做到客观、真实的反映挂职干部政治思想和工作情况。

二、工作成效

一是拓宽了视野。挂职干部能够对基层和挂职单位工作中一些好的做法、好经验进行思考和总结。同时，对所挂职单位的工作及基层面临的实际问题积极探讨，提出自己的一些意见、建议。通过几年的工作实践，拓宽了视野，对农村和基层群众以及相关部门工作有了新的、全面的认识。

二是增长了才干。通过交流挂职，挂职干部学到了原单位学不到的东西，经历了在原单位没有经历过的事情。他们坚持在学习中实践，在实践中锻炼，在锻炼中增长才干，把学习与实践紧密地结合起来，勤于思考，加强调研，讲究方法，真抓实干，综合协调能力和解决问题的能力得到了提高。

三是转变了作风。挂职以来，他们深入实际，学入一线，在基层挂职的同志深入农户，了解农村，体察民情，加深了农村的了解，对民情的认识，增强了与农民的感情。工作不怕艰苦，任劳任怨，有的同志为了一项工作，徒步十几公里进行调查；有的放弃节假日，工作在生产一线，赢得了当地干部群众的好评，为全市全部转变工作作风作出了榜样。

四是发挥了作用。挂职干部能把好角色、找准位置，踊跃参加实践锻炼，积极发挥自身优势，为挂职单位工作出谋划策，提出了许多行之有效的意见建议。按照挂职单位的具体工作安排，及时融入当地环境，深入厂矿企业和村居、社区，认真开展工作。一些干部在急、难、险、重的关头勇挑重担，主动工作，接受住了工作考验，在完成任务的同时自身也得到锻炼提高，受到了挂职单位领导和同志们的一致好评。

三、存在不足

（一）一些单位存在“两不管”现象。有的派出单位和接收单位对挂职干部采取放任自流的态度，使挂职干部处于无人管理的“真空”状态中；有的派出单位与接收单位联系不够，日常管理松懈，使挂职干部的管理出现“空档”；有的接收单位把挂职干部特别是自上而下挂职的干部，当作贵客一样看待，不敢严格要求，不敢严格管理，存在畏难情绪，等等。这些问题虽属个别现象，但违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象，应当引起足够的重视。

（二）一些挂职干部存在“过客”思想。一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，自由散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会。

（三）接收单位对挂职干部培养不够。接收单位往往出于对挂职干部不熟悉情况和短期行为的担心，一般不安排硬性工作任务，只是安排一些辅的服务性工作。特别是上挂干部，接收单位给安排的实质性工作更没有多少，常常是挂职结束只是熟悉了工作环境。有的地方挂用结合不紧，对挂职锻炼表现优秀的干部在较长时间内不重用，一定程度上挫伤了这些干部工作的积极性。

四、几点思考

实践证明，选派干部挂职锻炼，不仅是增加年轻干部工作经历，加快年轻干部成长的实践形式，也是坚持正确的用人导向，在一线培养年轻干部的有效途径。在今后的干部培养选拔工作中，要着力抓好以下几方面工作：

（一）严格把关，切实增强挂职干部责任意识。衡量选派年轻干部岗位实践锻炼的成败，不能仅仅只看选派了多少干部，更要看这些年轻干部在实践中是否得到了真正的锻炼，在实践中能否经受考验、担当重任。因此，选准选好干部，把好“入口”关，是确保挂职锻炼能否取得实效的前提。在人员的选派上，要把那些基本素质比较好，文化程度比较高，责任感和进取心比较强，有发展培养潜力，但工作实践经验相对不够丰富、离“复合型”人才要求还有一定距离的年轻干部作为选派的重点。在选派程序上，要做到层层筛选、好中选优。一方面由选派单位层层推荐，确定候选名单。另一方面由组织部门严格考核把关，根据选派单位上报人员的性格、能力等情况，结合实际岗位需求，拟定选派名单，确保选派干部个个优秀。同时，要认真抓好挂职干部岗前培训，教育干部克服“挂”的思想，增强主人翁意识，到岗工作后要及时调整心态，摆正位置，真正把挂职单位当作自己的家，住得稳、蹲得住、沉得下，要深入基层、深入群众，在实干中显示实力，在与人交往中凝聚合力，做到挂职一任，造福一方，以出色的工作实绩赢得干部群众的信任。

（二）因人施派，合理设置干部挂职工作岗位。由于年轻干部的学习工作经历不同，脾气性格和能力素质也各不一样。因此，根据干部个体特点合理设置岗位，确定不同的培养目标和方向，对干部的成长至关重要。要坚持因材施“派”的原则，做到“人尽其才”。如把刚毕业的大学生选派到乡镇锻炼，把专业部门业务能力特别强的干部上派挂职，把思想解放、创新能力和沟通社交能力强的干部外派挂职，把有一定的工作经验，应变能力强的干部安排到城市建设、和项目建设等重点工作一线锻炼。在任职形式上，要与接收单位搞好沟通和协调，对挂职干部尽量任实职，少任或不任虚职，最大限度地挖掘干部潜能，让每个干部的才能在实践锻炼期间得到充分发挥。

基层挂职锻炼总结范文第3篇

【论文关键词】下基层 高职教育 保障制度

高职高专教师下基层锻炼有两种工作岗位：教师和行业

一、下基层的原因

1、需要充分了解高职学生特点。我们从几个方面进行分析高职学生的特点，从分认识高职学生特点，是教师的本职工作，考生来源有三校生、高中生、历届生；考生家庭背景是单亲家庭、独生子女、寄养子女、灾区孩子。另招生生源地越来越倾向于中西部地区。这些都与本科生有着明显的区别，这些孩子在中小学成绩位于中下游，在自信，关爱，自律，性格等方面都需要高职教师付出大量的心血。

2、需要充分了解高职教师特点。高职教师一部分从“学校到学校”的学生教师（基本是没有行业实践经验）、一部分教师从企业直接任教教学。学生教师难免会将导师的上课方法，上课内容等复制传达给学生，完全不符合高职学生特点。而从企业来的教师虽然拥有丰富的行业实践经验，却缺乏教师教学方法手段，这也严重影响学生的学习质量。

3、需要掌握最新最前沿的行业专业文化知识。教师需要随时掌握行业最新职业标准、行业新发明、新理念、行业未来发展方向以及行业需要什么素质的人才。与行业同步，与学生同步，教学相长，充分引导学生学习的积极性，满足学生对新鲜知识的渴望，打破呆板的、滞后的行业知识内容。

4、需要寻找适合自己的多元化教学方法。教师提升自己的教学方法先拜师：会用粉笔、电脑、实训器械、网络资源；有资质：短期进修、双师素质，学历提升；懂职教：高职理念、能力本位、学生主体；挂职锻炼：主动创造条件校企合作：能为企业提供服务；校际交流：参加论坛、做访问学者、出国考察、中外合作办学；教学科研：争取校极、市级、国家级项目。这些途径能使教师在教学能力、教学方法多样化等很多方面得到极大的提高。

5、需要做好学生就业工作。学生就业工作方法有早期就业指导、毕业生就业指导、学校就业服务项目等。了解企事业单位需求什么样的人才，对教学计划的制定、突出技能型人才学培养等方面有重要意义。

二、下基层的实施过程

高职教师首先要根据自身特点选择好自己的锻炼企事业。经校方审核通过后，全心全意投入学习状态中，在学习锻炼过程中的不断的总结自己的缺点与进步，化成教学题材、整理成册，回校后的任教突出能力培养，推动专业及教学改革，加强实践性课程的深入研究，改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发，充分体现专业特色，设置专业综合课程。重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求，针对本专业学生特点，因材施教，改进教学方式与考核方式。 转贴于

三、下基层的良好效果

通过下基层锻炼，开阔了视野，丰富了实践，把握了行业最新最活的知识、理念，充实了教学，提升了科研，使自身的能力和素质有了新的提高，取得了良好的效果。

1、是在理论联系实际上取得了较大收获。教师具有扎实的理论功底，教学和科研工作经验丰富，但在具体工作层面上缺乏实践和经验。通过下基层、下企业，教师充分发挥自身的理论优势，紧密结合企事业单位的工作实际，深入企事业单位进行调研，将理论研究与解决现实问题相互融合，既提升了理论的实践性，又突出了理论的指导性，很好地解决了理论与实践脱节的问题，也进一步增强了课堂教学的鲜活性。

2、是在通过了解行业促进教学科研工作上取得的较大收获。一直以来，高职教师在给广大学生授课时，普遍存在理论传播和讲解多，联系实际行业知识少，学员反映讲课内容比较空洞。通过下企业、下基层，高职教师通过参与和承担挂职单位的具体工作，进一步对行业有了全面、深刻、直接、真实和客观、具体的认识和感知，从而进一步增强了教学科研的针对性和与行业背景的紧密联系，大大增强了教学科研内容的丰富性和实效性。

3、是在知识拓展与能力提升的结合上取得了较大收获。高职教师在知识面和专题研究上有比较优势，但由于过去的教学和科研工作偏重于从理论到理论、从书本到书本，对一些具体操作层面的体验和投入较少，因而在将理论教学与分析问题、解决问题能较好地联系起来的生动案例教学较少，导致课堂教学较为枯燥。通过下基层、下企业，即使高职挂职教师在知识上有了新的拓展，进一步开阔了视野，又在能力上有了新的提升，从单纯的课堂教学投入到具体的工作实践中去，增长了本领，提升了能力。

四、下基层的制度保障

学校要出台详细的专业教师到行业企业挂职锻炼实施办法。内容包括选派挂职锻炼教师的范围及对象确定、挂职时间、选派程序、具体要求、津贴待遇、考核办法等。

五、教师下基层出现的几个问题。

在充分肯定教师下基层工作所取得成绩和成效的同时，我们也清醒地看到还存在一些需要加强和改进的地方。

基层挂职锻炼总结范文第4篇

双向交流

中央机关干部进基层，基层干部到部委，始于2010年的中青年干部“双向交流”已成为央地互动新途径，屡计共300多名干部上下交流互动。

至今，福建莆田某论坛内，题为“莆田美女副市长去哪了”的帖子还在被不断刷新跟帖。谈及此，当事人笑着用“来也匆匆，去也匆匆”回应。一年内，封丽霞完成了这一来一去，从北京到莆田，从中央党校到地方政府，从教员到官员。

2011年年底至2013年年初，中央党校首批4位干部先后在浙江、福建两省完成为期一年的挂职锻炼。原党史教研部副主任谢春涛教授，挂任浙江金华市副市长；政法教研部法理学教研室主任封丽霞教授，挂任福建莆田市副市长；原经济学教研部经济学说史教研室副主任陈启清副教授，挂任福建福清市副市长；培训部办公室主任卢红兵，挂任浙江义乌市委常委、副市长。

2011年，对中央党校干部挂职工作提出新要求，希望着眼于党校事业长远发展，选派干部到发达地区挂职锻炼。发达的东部沿海地区反映出中国发展的最前沿问题，利益主体的多元化和复杂性无不考验着地方执政者的政治智慧。透过每一个局部中国，都能透视到完整的社会生态和政治生态，与真正的中国对话。

感受基层干部之难

根据提出的挂职新要求，中央党校常务副校长李景田亲自联系，在福建和浙江建立中央党校干部挂职锻炼基地。

2012年2月，封丽霞奔赴福建莆田，挂职副市长并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事侨办、海防、慈善总会、残联、双拥、老龄委等工作。莆田，著名侨乡，下辖4区1县，当地人因善经商而被称为“东方犹太人”。“当地百姓对挂职干部的关注超出了我的意料。”封丽霞坦言，提升的公众曝光度弄得她也挺紧张。不过，很快心态就放松下来，和其他挂职的同事一样，封丽霞深知一年之短，老百姓对他们还是有点期待的。

甫一上任，封丽霞就赶上村级换届。学法律出身的封丽霞非常关注基层民主，“我之前就一直在思考，基层民主推进这么多年，仍不尽如人意，究竟是民主太超前，还是哪一环节出了问题”？封丽霞走访了莆田大部分乡镇和自然村。在换届重点村和难点村，封丽霞亲自参加村级选举全过程，调查乡村治理的问题和情况。

村级换届流程比较复杂，各种利益主体间的矛盾成为最大牵绊，前任主官把权不放、征地拆迁引群众不满而不配合选举、宗族势力争执都会影响到换届推进。“最难的一个村是因为海滩承包的历史遗留问题，村民多次举报村官贪污，最后纪委和相关部门介入，给村民一个说法，才确定了选举日。”封丽霞回忆道。

有时候，封丽霞也苦恼：村级换届与当地GDP不挂钩，经常被地方主官忽视。封丽霞多次召开“现场会”，以市政府名义邀请当地主官参加以取得他们的配合与支持。通过调研、一村一策、组织《村民委员会选举法》培训等工作，莆田在5个月内全面完成了882个村委会、87个居委会换届。

与封丽霞一样，挂职福清市副市长的陈启清对于基层，尤其是乡镇干部的工作之难也感触颇深。陈启清没有分管具体工作，日常主要辅助常务副市长，他认为，挂职是与社会“亲密接触”。他走遍了全市24个镇街和5个经济开发区，走访了56个自然村、23家市直机关和135家企业，和63家企业的企业主进行了交流。

陈启清发现，与过去相比，乡镇干部干事环境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆迁几乎耗费他们一半精力。”陈启清说，县以上几级要求最终落到乡镇，尤其在发达地区，该项工作很难向前推动。乡镇干部工作的方法也面临前所未有的挑战，很多乡镇干部向陈启清“吐槽”，过去老一套“管人”的思路早就不管用也不适用了。经济越发达，利益主体越多元，社会阶层划分更分明，各自诉求也更多。而福清是一个经济发达的县级市，经济竞争力居全国百强县第17位。

“乡镇干部年龄大多40岁左右，他们原有的社会管理思路受到前所未有的冲击。”陈启清说。干部们习惯了以往上对下命令式的社会管理模式，而村民自治意识的提高，让干部们还没有找到一条既让群众满意又适应社会发展的新方法。

老百姓有事就爱直接找市长

通常，干部挂职分管工作并不具体，主要任务是去基层锻炼、做调研、接地气，扮演着观察员、研究者的角色。由此也衍生出挂职的“虚”与“实”之争：究竟是被动“挂”还是主动“干”？

采访中，记者观察到：得益于专业和原有资源优势，挂职干部也能小有作为。如谢春涛在挂职金华市副市长期间，推动出台了金华“科技创新九条”，促成了两个央企项目落地，还联系中央电视台栏目组赴金华拍摄专题片。

2011年11月，卢红兵担任义乌市副市长，负责科学技术和知识产权保护，分管科技局，联系科委。同时，协助负责国际贸易综合改革试点工作。卢红兵赴任后很快进入角色，第一个月就走遍了义乌市13个乡镇街道办事处和主要的经济商业职能部门。义乌市是中国首个也是唯一的县级市“经济特区”，全球最大的小商品集散中心。近年，义乌部分企业因知识产权意识淡薄，走向衰落甚至破产。卢红兵首抓国家知识产权示范城市创建，顺利通过国家验收。

对卢红兵的工作表现，义乌市委书记黄志平曾评价：挂职干部都非常努力，“家在北京，周末根本顾不上回家，在义乌加班。他们的工作也非常充实”。义乌的试点开展需要这些从中央和省里来的挂职干部，他们成为试点工作的组织者和执行者。“他们是义乌与国家部委联系的协调者，也是义乌经济社会发展的好参谋，更是义乌试点等前沿问题的研究者。”黄志平评价说。

对于自己常年关注的、综治和维稳，封丽霞甚至越权“主动出击”——这原本是另一位副市长负责的工作。

她在挂职总结中写道，经常与主要领导事先沟通后，她以学生的态度、以协助者的身份，先后三次参加“市长接访日”和十期间的接访。

说起首次接访，封丽霞至今仍很有感触。来访者是个外嫁女，离婚后回到娘家，村里给了一定面积的土地。后来当地拆迁，她就开始上访了，哭诉被丈夫抛弃、拆迁不给补偿，一上访就十几年。“她一开口，我觉得挺惊讶，莆田人普通话并不好，她却还挺流利。”封丽霞说，访民像背书一样表达流畅，什么时候该哭什么时候该情绪激昂，节点把握得很准。封丽霞也被感染了，觉得她特别可怜。

经向相关负责部门当场询问，结果发现，这个上访户阐述的情况与事实大有出入。封丽霞说，她对房屋补偿要求过高，“访民的情绪和状纸上的表述是重要参考，相关部门的相关工作汇报也会提供重要信息，不能偏听偏信”。

接访让封丽霞更全面地了解当地工作情况。在莆田，“面对面”是一大特征，访民与上访涉及的单位当面分别陈述事实和缘由，允许他们互相质问和辩论，然后再由市领导作出下一步的工作批示。“这是对市长个人能力的考验，对法律政策把握能力的考验，市长任何一句话，都有可能被当成重要说辞。”封丽霞说。

一般半天的市长接访，通常可以与十一二个访民“面对面”，封丽霞也发现，老百姓其他部门都不爱去，有事就爱直接找市长，“压力一下子都集中过来了”。

“看到了一个更为真实的中国底层社会”

“教员”到“官员”的转变，让中央党校干部换了个视角去看待基层官员，透视到更完整的社会生态和政治生态。

“我挂职分管民政，和弱势群体接触的过程中，让我看到了一个更为真实的中国底层社会。”封丽霞说，挂职给她打开了更为广阔的视角。

在以往教学中，封丽霞常感到学者与官员之间，或因缺乏共同语言，无法形成共识和默契。尤其在讲授法学课程时，有些官员不具备专业知识，理论很难讲到他们心里。“我现在讲课也不都是书本上的话，讲学员们听得懂能接受的东西更多了。”封丽霞称，自己平时喜欢写东西，挂职后，阳春白雪的少了，关注点也更务实。挂职期间，她写下《学者与官员》《为什么要开那么多会》《官员为什么习惯于念稿子》《村镇干部为何纠结》等文章，封丽霞评价说：“都是提出问题，直接切入，没有那么多‘弯弯绕’。”

对于官员的理解则是陈启清与封丽霞的共同感受。挂职伊始，陈启清就希望能了解社会现实，寻找教学中与学员的共同语言。“通常乡镇干部在媒体上形象都不太好，我就想真正融入当地，看看他们心里的东西。”陈启清说，其实融入的过程并不顺畅，他们对挂职干部比较敏感，有些人甚至不愿理会。“怎么办呢？在他们面前千万别装，人家一眼就识破了。只有尊重和理解，展现透明的自己，对方才会跟自己掏心掏肺。”

与基层干部沟通多了，陈启清现在与党校学员交流时，听到他们苦恼于中央政策与地方实际冲突矛盾时，多了一份理解。“只有实际推动过一项工作，才能知道其中千丝万缕的矛盾，受到各方牵扯到底有多少。”陈启清说，虽然不能排除部分官员胡乱作为的情况，但也不能一出事，就把矛头对准某个人。

基层挂职锻炼总结范文第5篇

xx中院基于经济欠发达地区法院物质基础薄弱而对人才需求更为迫切的现实，通过调研提出，新时期的法院干部队伍建设必须转变观念、舍得投入，让每一名干警都有发展的机会和空间。去年下半年以来，先后实行了法院内部易岗交流、市县（区）两级法院上下挂职交流和南北法院互相挂职锻炼，以及加速培养在职法律硕士、设立xx法官学院等多种形式，加强对干部的培养力度。

一是开展干部南北交流，人才培养向发达地区接轨。最高人民法院“二五”改革纲要颁布后，特别是全省法院院长会议后，xx中院及时抓住省法院推进全省法院干部南北挂职交流的契机，率先尝试，积极与某某中院党组沟通协调，扎实开展两地干部南北挂职交流工作。全市法院共向某某两级法院派出6名审判人员，现已全部到岗工作，某某两级法院到xx挂职的同志也即将到岗。xx和苏州是省委省政府明确对口帮扶的地区，今年3月份，他们又主动和苏州中院联系，依照“优势互补、友好合作、共同发展”的原则，苏州市中级法院与xx市中级法院结为友好法院，两地基层法院之间也分别结成合作对子，形成长期、稳定的友好帮扶关系。双方协议每年度选派一批年轻、有潜力的干部到对方挂职学习锻炼。苏州市法院聘请的专家可定期到xx市法院授课，苏州法院举办的讲座或者培训班，可邀请xx市法院法官及其他工作人员参加，相关费用予以优惠。采取共同举办研讨会、网络论坛等方式，积极开展法院文化交流，增进两地法院法官及其他工作人员的联系，不断提高两地法院的工作水平。

二是推行干部上下交流，拓宽培养、选拔、使用人才的视野和渠道。中院在总结近年干部上下挂职锻炼经验的基础上，于2005年出台《xx市法院系统干部交流工作暂行办法》。根据文件规定，2006年初，中院向基层法院派出4名审判骨干挂职担任基层法院副院长或院长助理，各基层法院也选派了5名年轻干警到中院各业务部门跟班学习。以后每年都将组织一批人员上下交流，形成法院队伍活水长流的局面。

三是争取上级和友好法院支持，实施“柔性引才”。为缓解人才资源紧缺问题，xx中院还积极争取上级和友好法院的支持。中院党组力求最大程度吸纳人才为xx审判事业服务，基于xx属于经济欠发达地区的现实，对部分确有需要的人才树立“不求所有，但求所用”的柔性引才观念，采取灵活多样的方式吸引外地人才来xx法院短期服务。去年省院派遣一名干部到中院执行局挂职担任副局长，今年省高院又派遣3名具有法学硕士研究生学历的同志到该市法院审判业务部门工作一年，某某法院派遣的3位同志也即将到位投入工作，明年还将争取苏州法院派遣适当数量的干部到该市法院定期任职。来自省院和发达地区法院的干部不仅带来新的工作思路和经验，而且带来了适应经济社会进一步发展所需要的司法服务意识。版权所有，全国公务员共同的天地!

四是联合法律学术力量较强的苏州大学共同开办苏大法律硕士xx教学班，变外出求学为在家上学。xx的高等教育基础薄弱，他们积极争取苏南高校到中院专门开办硕士班，做到把大学课堂搬到法院来。通过联合办学、借智办学，一方面节约了大量的办学成本，有效解决了以往的工学矛盾，为干警接受高层次学习提供了更为便利的条件，另一方面通过有效培训，极大地加强了法院队伍建设，全市法院系统的学习意识和氛围明显提升，初步形成了法官队伍建设的良性循环态势。今年联合教学班已录取48名干警，目前办班和学习情况进展顺利，预计到2007年底全市法院系统研究生或硕士以上干警的比例将达到20%左右，把xx中院建设成为高学历、高素质人才密集型机关。