前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇农村挂职工作总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、注重理论和实践结合,提升基层工作水平
由于挂帮前,我很少接触到基层工作,自己的思维方式和工作方法都和村干部的处事方法有很大的不同。为了尽快地进入工作角色,我首先就是熟悉岗位职责和相关的工作知识。因此,我本着边学边干,理论指导实践的原则,利用空余时间学习,掌握农村工作的相关政策法规,也积极向身边的同事请教,积累办事经验。因此,在大家的帮助下,我很快进入了角色,能够顺利开展工作。
二、积极与群众交流,尽快熟悉工作情况
基层工作就是为群众服务的工作。因此,我作为村支书的副手,常常和支书一道去村民家中了解情况,或者给群众做工作等。自己也慢慢地学会了怎样处理基层工作的思路和方法。我知道村干部的工作要围绕村民的利益,切实为村民服务来开展才会有所收效。为了更好地开展本职工作,熟悉当地的情况,我也常常和村民交流,了解他们的实际困难和想法,加深了我对当前农村工作的了解。同时,我也认真向村民学习,收获了很多农业知识,比如,农作物的生长管理、病虫害的防治、施肥等,为更好地开展农村工作打下基础。
三、爱岗敬业、努力开展帮助工作
挂职以来,我作为村副支书,始终坚持为群众办实事、办好事的思路,当好支书的副手,认真履行职责,扎实开展本职工作。我在当阳村发现有个垃圾堆放场,正处于本乡中小学之间,严重影响学校周边的环境卫生,也破坏了该村的村容村貌。因此,我想方设法,努力解决这项问题。后来,我了解到村民喜爱篮球运行,而且省里有农村体育工程建设项目。我想,通过争取项目经费,把垃圾场变成篮球运动场,这样,还可以一举两得,是一件好事。于是,我积极与区文体局联系,通过多方努力,最终取得该项目的建设经费,现改建工程正在落实期间。
四、挂帮锻炼工作的心得体会
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导
开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调区域经济发展的有效组织形式。从贾悦镇与沙河站镇的情况来看,贾悦镇区位优势明显,农业基础较好,近年,在工业发展上也有一定优势;沙河站镇在畜牧业和农业的保护地栽培方面拥有一定的发展空间,工业经济相对薄弱,双方具有一定的互补性。通过结对帮扶,彼此相互借鉴,取长补短,能够共同实现镇域经济的超常规、跨越式发展。基于此,我们把结对帮扶工作摆上重要议事日程,定期召开党委、政府联席会议进行研究,并由一名副书记和一名副镇长具体靠上,专门负责与沙河站镇的结对帮扶事宜,确保各项工作落到实处。
二、坚持以项目扶持为切入点,变增加输血总量为增强造血功能
结对帮扶绝不是单纯的送钱送物,要想从根本上产生实效,必须在思想上求突破,在增强造血功能上做文章。对此,我们围绕沙河站镇提出的“畜牧富镇、工业兴镇、旅游强镇、商贸活镇”的奋斗目标,以项目扶持为切入点、积极探索双方在畜牧、工业、农业、商贸等方面的合作,相互增强自我发展能力。
(一)立足贾悦镇在畜牧业发展上的传统产业优势,组织我镇的营子、杨家水墩、王庄、葛家同等畜牧业专业村与沙河站镇的沙南、冯洼、李村、辛庄等村结对子,引导他们发展家兔、山羊等“短、平、快、省”的发家项目,加快农民增收步代。
(二)针对沙河站镇的工业以化工、建材、印刷、建筑安装为主的实际,我们对号入座,组织我们镇的家乐木业、红蓝俊杰涂装材料两公司分别和东平天成家具厂、东平泰山鹰化工有限公司结成对子,产业上互帮,市场上共拓,资源上互补,有效的促进了企业发展,壮大了镇域经济实力。
(三)在商贸发展上,镇党委、政府通过到沙河站镇考察论证,决定于近期投资100万元,在东平县设立东方帅领服装超市,主要销售东方帅领公司及诸城菲比特制衣有限公司生产的各类服饰,该超市的建立,既能宣传诸城,提高贾悦的知名度,又能促进东平第三产业的发展。
三、把经济协作与全面交流结合起来,全面推进结对帮扶工作
一是派员挂职交流。
__年5月21日至7月20日,沙河站镇副镇长孟华到我镇挂职副镇长两个月。挂职期间,我们安排专人靠上,陪同该同志全面考察我镇的综合情况,并重点围绕工业发展中的经验做法及存在问题进行调研,形成了专门的调研报告。挂职交流结束后,该同志高兴地说,挂职交流,不仅增强了自己抓项目运作的能力,更重要的是生活方式、工作作风、分析问题、解决问题的能力等方面实现了根本转变。
二是互相参观学习。
沙河站镇组织机关干部、部门负责人及农村支部书记组成的代表团,对诸城及我镇进行了参观考察。我们也组织了党委、政府成员、管区主任等组成的考察团,主要领导带队,到东平县进行考察学习,我们互相听取了对方的情况介绍,并围绕如何树立和落实科学发展观,实现超常规、跨越式发展进行深入探讨,理清了工作思路,并将人才交流、劳务输出确定为双方对接的结合点,为下步有针对性地开展协作帮扶活动打下了良好基础。
三是突出协作重点。
根据双方在前段对接中达成的协议,我们计划下步主要在人才交流和劳务输出两方面加大帮扶协作力度,根据沙河站镇工业企业的需求,我们选派有经验的管理人才直接为其服务,并免费培养各类技术人才。同时,协调企业提供部分岗位,让沙河站镇的各类人才到贾悦传经送宝,为加快区域经济发展献计出力。针对沙河站镇农村剩余劳动力多,就业不平衡的实际,与沙河站镇初步达成成立诸城菲比特制衣有限公司就业介绍中心的合作意向,为沙河站镇部分闲散剩余劳动力提供就业机会,为诸城菲比特衣有限公司补充劳动力资源,实现相互交流,共同繁荣。
教育帮扶工作总结
为认真贯彻落实《ll区教育局开展中小学校“城乡结对帮扶活动”》文件精神,我们坚持求真务实的原则,精心组织,周密实施结对帮扶工作,现就本年上半年阶段工作作如下总结。
一、领导重视活动有序开展
根据区教育局文件和会议精神,我校成立了由校长任组长的结对帮扶工作领导小组,制订了《小学与中心小学城乡结对帮扶工作实施方案》。领导小组成员两次到对口学校走访,了解对口学校现状;两校领导多次碰头,商讨、制订切实可行的帮扶计划,确保帮扶活动的有序开展。
二、城乡结对师生相互得益
为避免结对帮扶活动流于形式和走过场,我们注意结合帮扶学校实际,有针对性地开展活动。通过多次走访和交流,我们确定了与之合作交流的工作思路:从需要入手,从问题入手,从自身优势入手,突破发展瓶颈,实现合作共赢。
提供岗位帮扶。通过两校之间的相互了解,我们得知wt中心小学在校干的培养与发展上急需得到提高,而我校在教师人员方面比较紧张,校干配备也缺乏人手。在此情况下,经过两校协商,wt中心小学派出于春建副校长到我校挂职锻炼,我校也将教学管理方面的集体备课、课堂教学秩序、班主任管理等工作安排由于春建校长负责。在一学期的交流中,于校长将yy小学当作自己学校,将学校的工作当作本职工作,认认真真,恪尽职守,获得了学校老师好评。同时,作为一名挂职锻炼教师,他也对我校的管理的方方面面有了充分了解,对其学校今后的管理有了很好的借鉴。
教科研合作。帮扶活动开展后,两校领导感到,只有开展教科研,教师专业水平才能得到提高,学校发展才能有动力。经过沟通,两校领导达成共识,利用yy小学的教科研优势联手行动,共同破解教学难题,共同提高课堂教学质量。在本学期中,yy小学结合本校的语文学科优势,举办了语文辩课进校园活动、语文学科“三读三段”生本高效课堂研讨会,邀请到了wt中心小学的老师到校指导,并与该校的骨干教师进行了智慧的碰撞交流。同时,学校还邀请wt中心小学的全体班主任到yy小学参观指导学校的班级管理常规工作,两校的班主任进行了热情交流,收获匪浅。在以上基本活动的基础上,学校领导还多次联系,就两校的问题进行研究,为以后的活动做准备。
学生结对。yy小学和wt中心小学两个学校都各具优势,各有学习借鉴之处,特别是学生的学习优势方面都各有所长。如,yy小学虽是一所新校,但在城区具有较好的音乐体育美术等教学方面的资源,特别是学校今学期开展院团建设以来,取得了优异的成绩:4、5月全区百灵艺术节比赛活动中,学生参与的6个节目全部获得一等奖,振奋了师生士气。5月30日,全区中小学生篮球比赛中,学校女子篮球队一举夺得全区第一名。6月,尚德电力杯太阳能小车比赛鲁中赛区选拔赛中获得团体一等奖一个,二等奖两个。为此,学校邀请了wt中心小学的学校到校观摩交流,参加活动。wt中心小学的篮球是传统项目,一直在全区。我校就把学校的男子、女子篮球队派到wt中心小学进行交流对抗,让学生在比赛中获得了友谊,让两校的感情也更加深厚。
开展城乡结对帮扶工作是一项根本性的战略举措,在今后的工作中,我们将从实际从发,注重实效,使两校达到相互促进、共同提高、优质资源共享的目的,为逐步改变农村簿弱学校的办学条件,实现城乡教育均衡发展不懈努力。
教育帮扶工作总结
素质教育是面向全体学生,而不是面向少数学生的。教师就要根据不同的学生的实际情况,采取相应的方法,特别是要关心那些学习困难的学生。本学期在学校领导的关心和支持下,我不但了解了每个学困生的特点,而且认真的分析了学困生形成的原因。并且制定了“学困生转化工作计划”。一学期以来,在我的努力下,收到了一定的效果,一也取得了一定的成绩。为了更好的总结经验,更好的做好学困生的转化工作,现总结如下:
一、尊重需要特殊关爱的学生。
帮助他们找回自尊和自信。
需要帮助的学生在集体中往往受冷落,不被重视,大都存在自卑感,失落感,缺乏自信;孤独、烦恼又不便诉说。他们更加渴望得到关怀、同情、理解和尊重。因此如果对他们冷眼相待,甚至讽刺挖苦,只会伤害他们已经脆弱的自尊和自信、损伤他们已经很小的学习积极性,使需要帮助的学生困上加困。因此,我对需要帮助的学生首要的工作是尊重他们。
第一,和需要帮助的学生交朋友,多做他们的思想工作,帮助他们分析自己的优势与不足,指出前进的方向。告诉他们生活中都会遇到困难和挫折,能够战胜他们的人才是生活中的强者,鼓励他们敢于正视现实,扬起理想的风帆,发挥自身潜能,战胜困难和挫折,找回自尊和自信,做一个快乐的人,一个自强不息的人。
第二,善于发现他们的闪光点,及时给予表扬和鼓励。让他们也能享受成功的快乐,找回自信和自尊,激起他们克服困难的信心和勇气,力争上游。
第三,多宽容需要帮助的学生,允许他们有失误、有反复。学习本身就是一件比较困难的事情,需要帮助的学生由于基础差、能力弱等原因,学习好就更不容易。他们对于较浅显的、比较容易掌握的知识,学习兴趣更浓一点,学习效果也搞好一点。反之就会又产生畏难情绪,导致作业错误多,或者停滞不前。这时,最需要老师真诚的关心和体贴,实践证明,谁能在需要帮助的学生心田上种下自尊、自信的种子,谁就能找到开启需要帮助的学生心灵的钥匙,谁就能为他们铺设一条通向成功的道路。
二、改进教法,指导学法,提高需要帮助的学生的学习兴趣。
当代杰出的教育心理学家布鲁纳回答教师“怎样教”这个问题时提出:“一定要培养学生的兴趣,要使学生对一个学科有兴趣的办法是使这个学科值得学习”。教师启发引导他们自悟明理,尝试成功,感受乐趣,给他们注入学活知识的灵丹妙药,从而充分发挥脑力功能。在教学中我是这样做的:
1、联系实际,讲述知识在实际生活中的应用,讲课时注意增强趣味性,重视课堂练习的教学。
2、借用有关生活实例,为学生创设与教学内容有关的意境,提出有关的问题,以引起学生的好奇与思考。
3、在教学中引导学生寻找生活中的数学问题,既可积累数学知识,更是培养需要帮助的学生学习数学兴趣的、途径。
4、应用多媒体辅助教学,充分吸引需要帮助的学生的注意力,注意运用艺术性的教学语言,用顺口溜、故事等引导需要帮助的学生进入积极思维状态。
5、教学中贯彻“因材施教”的原则,对需要帮助的学生合理定标,分层分组,加强辅导。平时布置作业、考查区别对待,平时布置作业、考查区别对待。
6、许多需要帮助的学生不愿动脑思考,一遇问题就问老师和同学。例如我班的同学,意志力较差,平时做题在学习上遇到难题总不能认真思考,只想从老师和学生或家长那里寻求帮助。为培养该生良好的意志力,我平时就注重对该生单独进行训练,
清扫保洁工作是环卫所的最基本的日常性工作,也是最主要的工作。下面是小编为大家整理的关于个人环卫的工作总结范文,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
个人环卫的工作总结范文120--年,我所的各项工作紧紧围绕创“省级卫生城市”的为重点工作,以“转变作风作表率,为民务实抓发展”为主基调,坚持“跨前一步、为民服务”的工作理念,不断完善机制,有序推进各项工作,实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的市容环境建设和管理新目标。现将20--年全年工作总结如下:
一、基本情况
我所现有人员97人,其中正式工19人,临时工78人。日清扫面积约84万平方米,每天两大扫,专人保洁,日清运垃圾约50吨,网罩行车。
二、主要工作情况
(一)水边镇清扫保洁接管
根据《峡江县人民政府常委会议》(29)号记录摘要的会议精神,我所从20--年1月1日全面接管了水边镇的环境卫生及水边镇环卫所原班人员,并扩大了清扫保洁范围及增加了垃圾清运力度。在接管以前水边镇环卫所只清扫了石阳路半条路,接管后,我所在人员不够及水边镇垃圾车报废的情况下,不等不靠,将石阳路未清扫部分、玉峡大道水边段、水边新村等实现了全面清扫,新增清扫保洁面积约5万平方米,清运垃圾车次从原来的每天1车提高到每天3至4车。我所的进入,改善了人居环境,得到了水边镇居民的普遍好评,赞不绝口。
(二)日常工作情况
1、抓清扫改革,提高城市清扫保洁精细化。
清扫实行改革,将清扫路面细化,路面清扫实行“定员、定岗、定任务”,分配到每名清扫工人,每名清洁工人负责一条路面清扫保洁,责任、任务明确,谁出现问题谁负责,谁的路面干净就奖励谁。彻底打破了以前“3人一组,5人一群”的旧体制,消灭了“窝工”现象、出现问题后的“连坐”现象。改革后,整体提高了职工的积极性,整体提高了管理的操作性,整体提高了城市清扫保洁的精细化。
2、用制度管事管人。
每周五定期召开班子成员例会,及分析工作中存在的不足及改进办法,加强班子成员中的沟通和协调,提高凝聚力;认真落实长效管理机制,实行竞争上岗,对管理人员进行调整,落实责任制;加强长期机关效能工作,所办公室上、下班实行实名签到制,对前来办事的人员实行微笑服务,坚决杜绝“门难进、脸难看”的现象发生;加强财务管理,严格财经纪律,压缩非生产性开支,购买须经2个人的手,报销发票须经2个人以上签写属实,最后由财务领导签写同意报销。加强收费管理,督促各单位签订垃圾清运协议书,加大收缴清洁卫生费力度,增收节支,以保证日常运作。
3、结合我们的工作实际,制定工作目标。
我所实行一级监督一级的责任到个人的做法,今年初我所成立卫生监督小组,小组长由所领导兼任,队长每日必须进行日常监督检查,监督小组每月不定期督查路面是否有-露垃圾,是否存在漏扫现象,是否有坐等下班时间等问题的存在;如果存在,不是扣罚职工,而是扣罚队长责任不到位,每次最少100元,实践证明,城区主次干道和公共场所的卫生明显好转。工业园清扫保洁管理实行百分制,由我所监管人员按清扫保洁程度打分,工业园领导监督打分实施情况,给予承包人一定的压力,促使承包人花时间和力气来保证工业园的洁净。各个住宅小区有物业管理的小区,我们和物业公司签订清运合同,物业公司没有接管的住宅小区,我们找到建筑商协调,要求尽快形成物业管理。
4、花大力气稳定临时工的队伍,努力改善用工环境。
我所不仅为适龄临时工办理养老保险,还为临时工办理了工伤险和意外伤害险;同时,还和正式工享受同等待遇,同样竞争优秀工作人员。今年10月份,临时工工资从650元提高到750元。
5、加强生活垃圾填埋场、垃圾中转站、公厕的管理。
减少中转、运输垃圾的过程中产生的二次污染,加大对垃圾填埋场、中转站、公厕的消毒力度,并聘请专人喷洒药水;车辆及时清运、清洗,严格做到每日清洗。认真落实日常收集生活垃圾制度,加强对垃圾运输途中防洒漏管理,防止在收运中因垃圾飘洒造成二次污染,20--年入场垃圾总量约2、4万吨,我所清运车队清运垃圾总量约1、8万吨,工业园区垃圾总量约0、6万吨;公厕属于水冲式,有专人管理。10月份,我所花费了1、96万元对集贸市场公厕进行了水网、电路改造和内部简单装修等,便槽式改为蹲位式。公厕内便槽通畅,无蛛丝、无乱涂乱画、无臭味,定期消毒。
6、做好安全防事故及处理群众投诉工作。
我们始终把安全防事故工作放在十分重要的位置,车队坚持每月上一次安全教育课,分析交通事故成因,规范司机作业行为,防止重大事故的发生。同时,及时处理群众投诉,群众投诉主要集中在集贸市场周边、物业小区环境卫生等,今年我们将重点加强对这些重点区域的监管,由于管理得力及工作恰当,20--年接到群众的投诉电话和投诉信笺明显减少。
7、紧紧抓住“创卫”的契机,加大了环卫设施的建设。
在创卫之时,我所加强了环卫设施完好率的管理,发挥了环卫设施的功能。根据“创卫”标准和要求,新增废物箱290只。为确保环卫设施完好率,我所加强巡视,发现破损立即通知作业单位及时维修或更换,确保了环卫设施的完好率,发挥了环卫设施的功能。根据行业管理标准,重点抓公厕管理、垃圾房管理制度和废物箱的保洁管理制度,做到责任明确,管理规范。
(三)抗洪抢险
20--年6月份,暴雨铺天盖地的袭来,山洪暴发,赣江水位陡涨。连续的暴雨,致使老县城巴邱镇基本被淹没,巴邱变成了水城。洪水已将城区农贸市场地段变成沼泽,巴邱路、人民路、步行街、水东门、岭上路等均大量积水。摆在环卫职工面前的,将是一项庞杂而艰辛的工作。洪水退后,我所出动了3辆垃圾运输车及10多个人支援巴邱镇清理垃圾。大方锹铲起的淤泥,根本不能全部送到垃圾车上,锹上流出的淤泥掉到地上,淤泥四溅,工人被淤泥包裹,成了一个泥人了,而我们却没有半点怨言,依然将垃圾、淤泥一车一车清理出去,工人们连续奋战了5天,清理了100多车垃圾、淤泥,直到还给了居民一个洁净人居环境,我们才显露了胜利的笑容。
(四)工业园区招投标工作
6月28日,工业园区清扫保洁招投标工作圆满成功,清扫面积为263292、88平方米,中标价为1、01元/年。平方米,承包期限为2年(20--年7月1日至20--年6月30日),承包费总共为531851、62元。
(五)购买保洁公益性岗位工作
根据省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于开展购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案》(赣人社字[20--]166号)和《关于印发峡江县购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案的通知》(峡府办字[20--]109号)文件精神和要求,安排我所38个保洁岗位。人员到位后,我所将接管玉笥路(农业局至计生委段)、水晶路、玉梁路、承天路、元阳路、玉峡路等未清扫路面,新增清扫面积25、8万平方米。以及对现有路面进行调整,减轻现有人员工作压力,加大清扫力度。
三、垃圾填埋场项目工程工作小结
县垃圾卫生填埋场项目总投资3839、96万元。其中:中央资金400万元已到帐,地方配套资金124万元,并设置垃圾卫生填埋场项目专帐,成立县生活垃圾填埋场项目领导小组。垃圾卫生填埋场设计总库容77、3万立方米,周围500米内无村庄。垃圾卫生填埋场修建成功后,日处理垃圾114吨,最小处理55吨,平均处理77吨。以后各年的处理规模按5%递增,服务年限为19年。
项目建设的主要内容是:场区道路,场地平整、防渗工程、截洪沟、渗沥液收集处理和排放、填埋气体导出与处理、计量设施、绿化隔离带、防飞散设施、封场工程、监测井、填埋摊铺、碾压设备、装运土及消毒杀虫设备、水土保持、进场道路、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、监控、检测化验、加油和洒水等设施,以及填埋作业机械停车库和填埋作业材料库等。20--年项目建设完成情况如下:
现已完成环境影响报告书、可行性研究报告、初步设计、地质勘探、施工图纸设计、征林地已完成;完成进场道路修建、硬化工程0、5公里;清基工程完成;完成土方工程1、6万m3;完成管理房场地平整;完成250千伏安电路安装工程;副坝基础清淤完成,回填料石加固完成,修整库区边坡基本完成,库区临时道路完成,管理用房主体工程已完工,已进入水电安装及室内装修,地下水导排系统、渗沥液导排系统、截洪沟、副坝正在建设中,累计完成投资520万元。
20--年,我所将按照“创卫生城市”为目标,认真组织实施各项工作,具体从以下几个方面推进工作:
1、修建生活垃圾填埋场为我所20--年的工作重点。
我所将组织好、配合好相关部门为生活垃圾填埋场项目修建工作,我所将严抓质量关,保证质量合格,争取续建资金到位。
2、计划修建中转站一座。
3、以“创卫生城市”为契机,搞好宣传,加强人民群众的环卫意识。
4、完成县委、县政府和主管局下达的其他工作目标任务。
个人环卫的工作总结范文2环卫工作在今年取得了进一步的发展,一年的时间立刻又要过去了,回顾今年的工作,虽然取得了很大的提高,但同时也还有很多需要完善之处,现就将我个人的工作总结如下:
第一,努力做好本职工作,提高城市的环卫质量。城市的环卫工作离不开我们每一个环卫工人实实在在的工作,我们对环卫事业多一份热情,更加认真地完成环卫工作,都将直接体此刻道路的整洁和干净上,所以必须认真地对待我们的本职工作。作为城市的美容师,必须用实际的行动来证明这个荣誉称号,在这一年的时间里,我本着对环卫事业的一份职责,在自我的岗位上尽了最大的努力,体现了我对环卫事业的热爱。
第二,加强环境保洁工作,对垃圾进行有效地处理。除了加强对道路的清扫之外,还需要更加高效的处理垃圾,对于垃圾的收集、清运工作,严格的按照上级的指示完成,同时发挥了我们环卫工人的团体智慧,对垃圾进行了有效地回收,创造了必须的经济收入,对于这部分智慧的财富,我们把它用于对环卫工具的改善上头,这也让我们的工作变得更加的高效。除了对道路的清扫工作,我们还根据路段的繁华程度、人流、车流量的大小及环卫设施配置情景,进行了相对应的细化管理你,设立环卫监督岗。
第三,城市的环境光靠我们环卫工人的工作是不够的,完美环境要靠市民的一齐参与。尽管我们的工作做得很到位,可是还有很多的市民对于环卫意识没有提高,还是经常出现乱扔垃圾等现象,所以就需要相关部门加大宣传力度,提高市民的城市意识、环卫意识,让公众一齐参与到环卫事业的保护中来,扎实开展环境卫生综合整治活动。如果对于这些宣传没有作用,那么在必要的时候还是需要相关的处罚条例,强制提高市民的环卫意识。
第四,作为一名环卫工人,尽管我们的待遇比之前有一些改善,可是鉴于我们工作环境的危险性,以及工资待遇上头还是有很多的不公平之处,所以期望有关部门能够更加的关注我们环卫工人的生活状况。虽然环卫工作本身具有很大的意义,可是我们环卫工人的待遇和社会地位一向都没有得到应有的体现,作为一名环卫工人,还是期望能够得到应得的待遇,改善我们环卫工人的生活处境。
总之一年下来,环卫工作在朝着更好的方向发展,城市的卫生改善也是有目共睹的,作为环卫工人,我会一如既往的坚守在城市的环卫事业上,为市民供给一个更好的生活环境。
个人环卫的工作总结范文3--年年过去了,在这一年里,我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作:
我社区领导对环境卫生工作十分重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际状况,因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统,做到了每个楼院有一到两名保洁员,社区辖区内有两名专职保洁员,保证监督了垃圾的日常清运工作,成立了有42人组成的志愿者服务队,保证了整个社区卫生清洁状况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除,共清理垃圾几十车,小广告几千块。
透过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢,垃圾入桶,无乱搭乱建现象,受到了广大居民的好评。
为了搞好楼道内的卫生,持续楼道内清洁,我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料,让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督,有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应,便于我们工作,以免出现卫生方面的遗漏。
绿化方面,我社区建立健全了各项机构,制定了绿化计划及目标,根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理,防止病虫害及人为方面的损害。
另外,我社区还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作,今年发放蟑螂药40余包,鼠药5包。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。
总之,环境卫生工作是一项重要工作,因为是和社区百姓生活密切相关的,我们必须会尽心尽职长抓不懈,在去年工作中还存在不足,我们会在今后的工作中总结经验,逐步完善环境卫生工作,给居民创造一个整洁、优美的生活环境。
个人环卫的工作总结范文4坚持可持续发展战略,科学规划,合理发展,以建设国际旅游岛为契机,紧紧围绕全市环境卫生为中心,大力开展环境卫生综合整治工作,不断推进环卫管理体制改革步伐,着力增强环卫发展活力,使各项工作迈上新台阶,城市环境卫生管理水平有进一步提高,现将2012年度工作总结汇报如下:
一、工作总结
(一)扎实推进党风廉政建设,深入开展机关效能建设
制定了《2012年党风廉政建设和反腐败工作方案》,成立了党风廉政建设和反腐败斗争建设工作领导小组,局主要负责人与各处室、各基层单位负责人签订了《党风廉政建设职责书》,并组织党员干部签订了廉政承诺书,组织党员干部观看反面教育案例和图片教育展览。制定了《--市环境卫生管理局廉政风险防控管理工作方案》,并组织各处室和各基层单位根据工作职能的变化和调整对各自的岗位职责进行了一次认真梳理,从岗位风险、处室风险和单位风险三个方面分别进行了廉政风险及其表现形式的分析排查。经认真排查,共有行政权力事项由去年的32项增加到37项,廉政风险点从去年的67个增加到87个,局机关和下属单位按照风险的重要程度,确定了各个岗位的廉政风险等级,并签订了风险防控职责状。在机关效能建设方面健全和完善十项效能制度,推进政务公开,以开展丰富多彩的活动为牵引,推进机关效能建设。
(二)组织开展作风建设整顿年集中整治“庸懒散贪”问题专项工作
进取按照上级部署开展作风建设整顿年活动。成立了领导小组,制定了工作方案,召开了作风建设活动动员大会。制订了《对照检查阶段活动计划表》,将该阶段各项工作任务细化,明确工作资料、具体措施、职责单位、职责人和完成时限,要求各部门、各单位认真抓好工作落实,同时认真制作调查问卷、征求意见表、组织座谈会等向各基层站所、相关单位、服务对象以及干部职工广泛征求各方面的意见和提议。对收集和反馈的意见进行认真排查、梳理剖析,认真开展批评和自我批评,构成领导班子自查剖析报告。召开群众评议大会,对领导班子以及党员干部的自查剖析报告进行民主评议,进行满意度测评,理解群众监督。
(三)认真抓好安全生产工作,推动我市创立国家卫生城市、全国礼貌城市步伐
2012年我局安全生产工作着重加强了各单位安全生产的组织领导,认真落实了各项职责,构成了一级抓一级,层层抓落实,各负其责的工作格局。重新制定了《--市环境卫生管理局安全生产管理规定》、《环卫作业安全生产管理工作方案》、《--市环卫行业安全操作管理规定》等制度。并指导各直属单位和各区环卫局根据道路清扫保洁、车辆驾驶、垃圾转运、机械操作、填埋作业等不一样的岗位,按实际情景制定了相关制度和规定,严格执行,使安全作业逐步走上规范化和常态化。还定期邀请交警部门举办道路作业安全专题讲座,为环卫工人讲解安全基本常识和防范措施,各级环卫部门200余人参加了讲座。同时对各作业单位实时监控,对清扫、垃圾清运、车辆驾驶、机械操作等环卫安全生产中的各个环节坚持动态巡查,对一些危险行为、不安全行为要做到“四个及时”,即及时发现、及时防范、及时教育、及时整改。同时,四个区环卫局为工人更换了6000多件反光背心,在6000多辆保洁车、手推车上增加反光标志,改善环卫工人安全生产环境。
根据“海府[2011]69号”《--市创立国家卫生城市实施方案》的部署与要求,制定本单位创立国家卫生城市工作方案,并在我市财力十分紧张的情景下,落实了创卫经费363.2万元,购买了环卫工作服5800套、环卫反光雨衣5800件、环卫反光背心5800件、街道垃圾箱1500个、led闪光灯2500只。目前,该项目已完成公开招标工作。
(四)认真组织开展“五大工程”环境卫生综合整治
2012年以来,环境综合整治“五大工程”的决策部署,精心组织,周密部署,科学管理,扎实开展城区环境综合整治“清洁工程”工作,在实际工作中坚持做到“七个到位”,重点抓了以下几个方面的工作:
一是加强组织领导,职责落实到位,确保环境综合整治工作的顺利推进。二是广泛宣传教育,提高广大市民群众的环境卫生意识。今年以来,市、区环卫部门共发放环卫法规汇编资料、“门前卫生三包”管理规定等资料16余万份,组织街道办事处、居委会出墙报3100多期。吸收海南日报报业集团10名新闻摄影记者加入志愿者监督队伍,对乱吐乱扔等不礼貌行为进行抓拍,并在新闻媒体上进行曝光。三是创新工作载体,构成了较为完善的社会监督管理体系。今年一至九月来,共纠正各类违章行为5000多起,发放宣传教育资料40000多份。此外,--市退休干部联谊会也安排了200名退休老干部加入到监督员队伍当中。专门设立“环卫110”监督举报电话(68598800),并经过新闻媒体向社会公布,全天候24小时值班,认真理解媒体和群众的监督,及时受理环境整治工作中的各种问题。今年以来“环卫110”共受理社会群众举报投诉8500起,每一齐举报投诉都得到了及时处理和反馈。
经过开展全面整治,我市城市环境卫生面貌得到极大改善,城市环境卫生质量和城市品位得到极大提升。一是自今年以来各级环卫部门共组织投入了近15万多人次,清理卫生死角1700多处,清理生活垃圾8多万吨,建筑垃圾90多万立方。二是进取组织机关、学校、部队、社会团体等社会力量5多万人次参与环境综合整治,开展卫生较大规模的卫生大扫除活动到达100多次。三是为了建立长效管理机制,规范人们卫生行为,做好门前卫生管理工作,确保垃圾不落地,各区政府和环卫部门进取实施“摊前一个桶”活动,与职责单位签订“门前卫生三包”职责书达30万份,向店铺、居民和排档设置放垃圾容器共计45000多个。四是各区环卫部门还和城管部门联合行动,组织专门人员上街巡查、纠正、劝阻各种违章行为,共处罚违章人员2900人次,经过大力整治,--市的环境卫生面貌焕然一新,受到社会各界的高度评价。
(五)进取开展垃圾分类收集工作
指导四个区环卫局按照市里的部署,进取开展生活垃圾分类试点工作并取得了明显成效,今年市政府又安排400万元专项经费,计划采购一批分类果皮箱、分类垃圾桶、垃圾袋等设备和一批宣传资料,现正在进行招标采购。目前,已在全市26个党政机关办公区、住宅区和部分学校、36条重点路段推行的垃圾分类收集试点工作正稳步、有序地推进。经过深入扎实的工作,垃圾分类知晓率在试点单位人群中到达90%以上,垃圾分类参与执行率到达60%以上。
(六)生活垃圾焚烧发电厂顺利经过最终验收
2012年5月10日上午组织市发改委、市财政局、市环保局、市环卫局、澄迈老城开发区管委会、海口中电新能源环保电力有限公司、建设部环境卫生研究中心对生活垃圾焚烧发电厂进行最终验收工作。该项目2008年6月经过bot招投标,中电国际新能源控股有限公司获得项目的投资、建设、运营的特许经营权。经过近一年的运行,焚烧厂整体运行状况良好,并先后经过了机组整套启动验收、主设备性能试验、竣工消防验收、竣工环境保护验收等专项验收。2011年12月,工程经过了建设部环境卫生工程技术研究中心组织的“工程初步验收”,2012年5月经过最终验收。每日对焚烧发电厂进场垃圾量、飞灰量、炉渣量、污水量等准确计量,24小时不间断对烟气排放指标进行监控,确保焚烧发电厂不对周边环境造成二次污染。
(七)圆满完成了飞灰固化社会化招标工作
该项目属我市生活垃圾焚烧发电及处理的配套项目。为了使飞灰固化处理服务到达国家规定要求,我局于2012年5月15日委托--市政府采购中心对该项目进行了国内公开招标。经评标委员会评审及采购人确认,中标单位为海南儋州星隆环保工程有限公司,中标总金额为2188540元整,每吨单价149.90元。
(八)实施--市颜春岭垃圾处理场渗滤液处理厂改扩建工程
--市颜春岭垃圾处理场渗滤液处理厂改扩建工程为“十二五”期间省重点项目,总投资4611.09万元。项目计划将渗滤液处理厂的渗滤液处理本事由原先300md改扩建为500md,出水水质到达国家最新标准。项目立项、环评、科研、规划选址意见、用地规划许可证已审批,初步设计概算已报省发改委审批中,用地审批和办理土地证工作已向--县申报办理中。11月份办理审批项目用地和土地证,完成初步设计和概算审批,12月份办理规划报建和招投标。该项目各项具体工作均按照《2012年--市推进重点项目建设职责书》推进实施。
(九)建设长流中型生活垃圾转运站
长流中型生活垃圾转运站工程项目,主要建设一座日处理生活垃圾150吨的中型生活垃圾转运站。项目立项、环评、规划选址意见已获审批。用地预审意见正在办理中。
(十)--市农村生活垃圾收运一期工程建设
该项目涉及4区8镇88个行政村的农村生活垃圾收运,共采购18个移动式垃圾压缩箱、5辆拉臂车、13辆后装式压缩垃圾运输车、89辆平板车,用于收运--区的长流镇、西秀镇、海秀镇;--区的城西镇;--区的府城镇、龙塘镇;--区的灵山镇、演丰镇614个自然村的生活垃圾。该项目实施完成后,--市农村生活垃圾收运率将到达50%。该项目立项、环评、可研均已获相关部门审批。计划12月份政府采购招标。本项目原计划2012年完成,但按省市发改部门的统筹安排,将本项目投资列为申报2013年中央资金项目,并已由发改委向国家申报,市里安排1400万元的配套资金,省里也将本项目列为2013年为民办实事项目。
(十一)加强对垃圾处理的管理
每日进垃圾处理场垃圾1600吨,全部运至焚烧发电厂焚烧处理,至今年10月累计处理垃圾总量为45万吨。无害化处理率达100%。渗滤液处理厂按操作规程要求和标准运行,实行24小时不间断运作,每日处理污水约250吨,至10月累计共处理了污水6.7万吨,处理出水到达国家排放标准,完成430吨cod的减排指标。
(十二)加强对建筑垃圾的管理
今年一月份以来,我局下属单位渣土管理所共出动各种机械和车辆3000多辆次,重点对碧海大道、丘海大道、新埠岛、滨江路、琼山大道、椰海大道、秀英地区等区域进行清理,共计清理出无主建筑垃圾约90570多立方米。对被泥头车车污染的市区道路进行了及时的清洗。今年清洗路面用水8000千多吨,重点对国兴大道、龙华路、龙昆北、世纪大桥、滨海路、丘海大道、滨海大道等污染较为严重的路段进行清洗,共计清洗路面约440多万平方米。今年受理及办结数字城管案件266宗。有效控制了泥头车对城市道路的污染,努力做到建筑垃圾不留死角。
(十三)做好两站生活垃圾转运工作
白水塘转运站日均转运生活垃圾1200多吨,截至2012年9月底共计转运生活垃圾290425吨。江东转运站上半年每一天转运垃圾量大约为320吨,下半年每一天转运的垃圾量到达340吨左右,超过设计要求300吨的转运量。到12月20日年累计转运生活垃圾约为120000吨。
(十四)完成生活垃圾处置费征收工作
2012年度生活垃圾处置费征收计划为3700万元,截止2012年10月25日,已入财政系统销票金额达3530万元,全年可超额完成征收任务。财政预算安排的生活垃圾运输经费3000万元已全部下达,理顺了市、区环卫部门以及生活垃圾运输经营企业在垃圾清运业务和经费支付方面的管理关系,生活垃圾清运管理工作趋于规范和高效,直接表现为城市更加清洁,人居环境更有保障。
(十五)认真做好人事管理工作
一是切实完成年度考核工作;二是认真做好干部选拔任用工作;三是认真做好事业单位工作人员公开招聘和挂职人员的选派工作,今年严格按照市人社局的批复认真完成了市垃圾处理场1名工作人员的公开招聘工作。同时,按照省住建厅的要求,选派了2名同志到--县住建局分别挂职副局长和指导;四是抓好干部职工的政治理论和培训工作,组织全局科级(含科级)以下21名公务员参加了公务员在线学习,局属各基层单位组织了专业技术人员参加了网上公共科目学习;五是办理全局干部职工的工资、社保等缴费工作;六是搞好人事档案室的管理;七是做好党务工作。
二、存在的问题和不足
1、工作机制创新和管理监督机制创新方面需进一步加强。
2、宣传教育还需继续加强,部分居民环境卫生意识差,垃圾未按要求投放,市民乱丢、乱吐现象尚未杜绝,所以还需加大宣传教育工作,提高广大市民环卫意识。
3、小街小巷脏和城中村脏、乱、差问题还需落实长效管理措施;
城乡结合部乱倒垃圾的现象还存在。
个人环卫的工作总结范文59月份,我处进一步加强考评工作,切实抓好垃圾清运工作和公厕、垃圾站管理工作,着力抓次干道及小街不巷清扫保洁的监管,全区环境卫生工作得到平衡发展。现将本月工作简单总结如下:
一、加强考评,促进全区环境卫生质量提高
为全面提升全区道路环境卫生质量,我处进一步强化考评工作。一是加强主干道的普扫考评。处考评办每一天早上7:00-8:00对普扫完成质量,进行不定期的抽查,如发现普扫没到达要求,按照考评标准和扣款原则对清扫保洁公司进行罚款。由于普扫到位,主干道的清扫保洁作业水平整体提高。二是强化考评结果的运用。环卫处针对主干道清扫保洁人员缺岗、不作为、作业效果不梦想等现象,加大考评力度,严格按照考评标准进行扣分扣款,并要求公司根据考评结果层层追究职责,按照5%、20%、50%的标准分别对业务员、班长、清扫工进行处罚。同时,区环卫处将所扣款项全额回到给清扫保洁公司,要求公司根据处、公司考评结果对工作表现突出的员工进行奖励,实现奖勤罚懒、奖优罚劣目标。透过完善考评制度,实行奖罚兑现,进一步增强了员工的职责心,极大地调动了员工的工作用心性,。三是加强对次干道及小街小巷环境卫生的监管。处考评办每一天分早、晚两个时段对合泰路、文化路、东湖路、石宋路、月塘南路、新荷东路、新荷西路、桂花路、中南市场路、大坪路、祁阳路等路段及小街小巷进行巡查,详实记录清扫保洁人员在岗状况和路段卫生状况。考评过程中,区环卫处将清扫保洁工作中比较突出的问题,及时反馈给各街道办事
处及其所管辖的清扫保洁公司,要求及时整改。考评之后,区环卫处将每一天的考评记录进行整理,出具专题报告,以便于科学评判次干道及小街小巷的清扫保洁工作。
二、强化管理,确保公厕、垃圾站管理到位
为提高公厕、垃圾站管理水平,我处进一步加强公厕、垃圾站的管理。一是加强对值守人员的教育。我处每月组织值守人员召开一次业务分析会,学习单位的规章制度,学习设备的操作规范,学习公厕、垃圾站管理的业务知识,不断提高了值守人员的整体素质。二是加大对公厕、垃圾站的巡查力度,处要求公厕、垃圾站的管理部门的工作人员每周对所有公厕、垃圾站巡查两次以上,指出工作中存在的问题,提出整改意见,做到及时发现问题,及时解决。三是加大考评力度。处考评办增加对公厕、垃圾站的考评次数,对问题较多的公厕、垃圾站进行重点考评,考评结果与绩效工资挂钩。透过加强管理,增强了值守人员的工作职责心,主动性,有效的提高了公厕、垃圾站的管理水平。四是加强设备、设施的保养工作。环卫处定期派专人指导公厕、垃圾站的值守人员对设备、设施进行检查、保养,有效的延长了设备的使用年限,减少了设施维修费用。
在乡镇基层工作一年来,我亲身经历了乡镇机构配套改革、农村税费改革等重大事件,在工作、生活中也就相关问题与许多领导和同事进行了交流和探讨,从而对当前乡镇的基本状况、乡镇干部的思想状况有了大体的了解,进而对乡镇干部思想问题产生的原因背景以及由此导致的各种不良后果进行了认真分析,对如何解决这些思想问题做出了初步思考。
一、当前乡镇的基本状况
乡镇政权作为我国政权运作体系的“瓶颈”,一直以来都受到了社会各界的广泛关注。以“建立民主自治、安定和谐的农村社会;形成高效运转、依法行政的政府权威机构;培育各类民间社会经济组织,向农村社会自主提供部分公共物品,并部分行使政府职能”为目标的乡镇机构改革几年来的接连开展,对于增强基层组织的凝聚力和战斗力起到了一定的作用。但是,从目前情况看,乡镇政权“权小、责大、能弱”的状况仍然没有得到根本性的转变,依然存在许多不容忽视的问题。
1.财政步履维艰。
在分税包干的体制下,乡镇财政状况具有很高的分化程度,穷者很穷,富者很富,但是总的来看,绝大多数乡镇的财政很紧张,财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看,乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政真正意义上的公共财政很弱。
从全国大范围来看,乡镇财政已经结束了辉煌的历史,开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。特别是自农村税费改革以来,大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少,下拨的转移支付资金难以填补资金缺口,乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难,更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动,难以在地方经济发展中有较大作为;并由此形成恶性循环,使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下,乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”,从而增添了乡镇干部思想的不稳定性,使他们难于专心地开展工作。
2.“权限”内外交困。
伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩,这也是市场经济条件下一个必然的趋势;再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变,也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况,而将注意力更多地集中到社会服务上来。所以,从客观要求上讲,乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了,乡镇的工作压力减轻了许多,但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾:客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。
第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看,乡镇仍然管理着当地社会的几乎一切事务,乡镇干部在地方上依然享有较高的地位;但事实上,乡镇正面临着巨大的权限危机,现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题,其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实管理效能的弱化,乡镇干部在农民面前没了底气,失去了号召力,从而常常陷入一种无能为力的苦恼中,严重挫伤了他们工作的积极性。
3.职能出现“真空”。
税费改革以后,乡镇管理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下,社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下,一方面,原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”,脱离乡镇的领导,步入社会化、市场化管理的轨道,进一步弱化了乡镇的管理职能;另一方面,作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能,却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”,乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措,或袖手旁观静观其变,或借此机会大肆放纵,难以把思想和注意力集中到工作上来。
二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果
广大乡镇干部长期工作在农村一线,在艰苦的环境下,为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作,成绩是显而易见的。但近些年来,一些乡镇干部经不起市场经济的考验,在思想上有了不同程度的动摇,导致意志上的消沉和行为上的消极,工作的积极性和主动性难以有效调动,正常工作无心抓,遇到矛盾不愿调,工作质量严重下滑,党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。
(一)主要思想问题
应当说,大部分乡镇干部是比较敬业的,为完成上级布置的各项任务,为贯彻落实党在农村的各项方针、政策,他们克服了许多困难,付出了许多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分乡镇干部,甚至是领导干部,工作的积极性不高,思想情绪低落,应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面:
1.对改革工作不满。
一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞,频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性,也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下,思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求,对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用,但改革的次数多了,改得过于频繁了,不仅这些作用会失效,也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法,从而对工作失去信心,丧失动力。
二是认为改革不公平。特别是乡镇的中层及以下干部,他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子,形成领导干部能上能下的体制,这是改革的必然趋势,也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是,那些改非后的干部,不仅自然获得副科级干事或助理的头衔,而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”,不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说,乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言,是不存在下岗问题的,而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。
三是认为改革方式不合理。在改革中,虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序,体现了公开透明的原则,但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事,在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山,但事实上该同事的工作能力非常强,品行也不错,其直接领导也很赏识,只是由于未能得到广泛认可而弃置一边,很是可惜。这种不完善的改革机制,在一定程度上误导了许多乡镇干部,使他们不去考虑如何提高工作水平和能力,而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上,注重表面文章。
最近一次的乡镇机构改革也已过去半年时间了,但改革的影响还在,乡镇干部对改革的种种担忧还没有完全退却,改革甚至已经成为一道藏在乡镇干部心头不容碰触的永久伤疤。
2.对工资福利待遇不满。
乡镇财政的窘迫,也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇,除了由县财政统发的四项基本工资之外,乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上,根本无法兑现;乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿;而那些应该享受的福利政策,如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且,作为现在已经基本有了保障的统发工资,其水平标准也相当低,除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几,在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的疑惑中艰难度日,一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑,必然难以全身心地投入到工作之中。
在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时,乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中,有些干部钻了改革政策的空子,通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”,虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少,但是这部分人的工资却分文不少,没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部,再一次亲身感受“干多干少一个样,干与不干一个样”的不公平的社会现实,内心如何能平?另外,在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”,也让许多乡镇干部心理不平衡,并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。
3.对工作无所谓。
有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由,自我感觉良好,放松了学习、提高和锻炼,工作松劲,热情降低,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。
一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务,对乡镇的发展目标不明,措施不力,办法少,没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负;有的乡镇干部对待工作不求有功,但求无过,认为只要保证在工作中不出现大的差错,不给各级领导添麻烦就行了;还有的乡镇干部,尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神,不去主动适应农村艰苦的工作环境,不安心基层工作,大兴“走读风”,甚至一门心思打自己的“小算盘”,走“上层路线”,想方设法请调进城。
二是工作作风不实。在日常工作中,办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病,上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中,感到升迁无望,对政治前途失去了信心,只想平静地“熬”到退休;或是屈服于当前工作的种种诟病,感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此,其工作动力自然也随之减退,分内工作成了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”,遇到矛盾就回避,有了责任就推诿,大颂“推”字经,长念“拖”字诀,脱离群众,形式主义、严重,工作自然也无法做细、做扎实。
在驻村工作上,虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排,但仍有许多乡镇干部工作浮于表面,真正主动进村入户搞调查研究,主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑,将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。遇到一些重大任务,或是上级领导对各村工作有具体要求时,他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈,了解些基本情况以备突击检查。
三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发,只会不切实际地照搬他人经验,遵听上级要求;有的乡镇干部满足于现状,满足于完成上级下达的任务,工作没招数、无突破,片面强调保安求稳,难以创造性地开展工作;有的乡镇干部发展思路不清、方向不明,思想上无开拓意识,工作上无创新精神,工作计划总是年年老一套,年终工作总结又全都是熟面孔,工作毫无新意,业绩难见起色;还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长,动不动就摆“老资格”,因循守旧,对工作缺少实干精神,一心指望组织的“考虑”和“照顾”。
4.对人民群众不亲。
乡镇干部的工作环境在农村,工作对象是农民,只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母,才能真正沉下去,带着感情下到群众之中,想群众之所想,急群众之所急,全心全意为群众服好务。但是,在对待群众的问题上,一些乡镇干部态度却极不端正,对下访谈心为群众办实事认识不足:
一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差,环境苦,不能和农村群众打成一片,即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道,一晃就走,很难沉下来倾听农民呼声,为群众办实事。
二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村,但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史,农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕为群众办事不成反受连累,使自己在群众面前丢失颜面,也怕办成事后群众一哄而上,得寸进尺。
三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造,管不住小节,受不住简朴,耐不住寂寞,经不住诱惑,完全成了市场经济的“俘虏”,处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段,身体下乡了心却没有下去,不能向群众学习,不能真心为民办事,所有工作只是应付上级检查做做样子,工作上只求过得去,不求过得硬,只见表面行动而实效不大。
(二)产生的后果
1.组织纪律涣散。
农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中,太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注意力,影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下,许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康,而是时时刻刻打着自己的小算盘,考虑自己的利益。因而,工作不用心了,纪律不遵守了,上班不准时了,最终是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不见人影,迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障,不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象,也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。
2.矛盾积压难解。
现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口,改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多,“闯”过去海阔天空,退一步难上加难。在这种严峻形势下,乡镇干部背上过重的思想包袱,只会平添烦恼,使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向,“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识,会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压,进一步增加解决的难度,使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。
3.工作难如人意。
在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前,部分乡镇干部人心浮动,对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下,为了谋求较好的个人生活,乡镇干部消极应付手头工作,“身在曹营心在汉”,费劲心思,积极“红杏”出墙,钟情于第二产业、第三产业,也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下,在“人不为己,天诛地灭”的世俗环境的熏陶下,纵然是基层干部有“脊梁”,也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下,又如何能有效提高我们党的执政水平和能力,又如何能让工作做到让人民群众满意呢?
4.基层形象丑化。
近些年来,随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入,乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式,它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是,我们也可以很切实地体会到,来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多;特别是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染,在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、暴躁、浅薄的特点,乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现,虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系,但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”,基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。
三、解决问题的思路和措施
对于乡镇干部中存在的各种思想问题,我们要以科学的智慧和务实的态度来解决,切不可不问青红皂白,一味地采取“打压”态势,也不宜采用“头痛医头,脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决,而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施,着眼长远,注重预防,疏堵结合,标本兼治,逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化管理,努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。
1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。
思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题,尽快促成他们工作作风的转变,需要我们进一步强化思想政治工作,给他们勤打“预防针”。目前,保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始,我们一定要把握好这个机会,以先进性教育活动为契机,以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点,切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。
一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作,特别是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习,对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习,努力提高乡镇干部的思想政治素质,提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力,使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,不断改造世界观和价值观,增强党性,不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。
二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势,更好地为农民群众带好头、服好务,就必须牢固树立终身学习的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况,并结合乡镇工作的内容和特点,有目的地选择一些学习资料,要求乡镇干部按时保质保量进行学习;同时,辅以相应的督促检查考核机制,保障此项工作的进行。另外,也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来,帮助他们树立起将学习当工作,将学习当责任,将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。
三是要不断端正并深化乡镇干部的思想认识。乡镇干部的思想问题,说到底还是一个认识问题,包括对党的认识,对群众的认识,对自身工作和责任的认识。只有端正了认识,才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此,除了要坚持不懈地抓好理论学习,不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外,还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式,努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源,以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。
2.加强对乡镇干部的监督管理工作。
教育学习、正确引导固然重要,虽然能使有责任心的干部能安心工作,但在市场经济条件下,这绝不是万能的,因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度,制度是带有全局性的东西,是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构,虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为,但对于干部们的思想问题,特别是一些尚未造成明显严重后果的思想问题,却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要管理,可以放任自流;相反,这正反映了我们的监督管理还存在漏洞,还有待进一步改进监督机制,加大监督力度。对于监督还需特别注重提高其针对性和可操作性,使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致,严格自律、从严要求,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上筑起坚固的防线,在“四个多样化”的条件下,耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。
对于乡镇干部的思想问题,不仅需要强有力的监督,制约、处理各种现存的不良状况,更需要加强管理,从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实,通过一系列干部监督管理制度和办法,不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度,加强对乡镇干部的监督管理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整,不能让群众不满意的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题,反映到具体的工作中,就是一个工作作风问题;要解决他们的思想问题,也就有必要从抓党员干部的作风建设入手,通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行,形成管理的长效机制。
3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。
乡镇工作面广量大,情况复杂,困难较多,在乡镇干部存在的思想问题中,有相当一部分是出于对现实状况的不满,是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的,而这些确实都是不容否认的社会现实。所以,对于乡镇干部既要严格要求,加强管理,又要体谅他们的难处,关心爱护他们,帮助他们总结经验,解决难题,努力消除乡镇干部的不满情绪,切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题,笔者认为应当在以下几个方面着手:
一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的,就笔者了解的情况看,内地乡镇大多维持在800元以下的水平,月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少,但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比,从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”;再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬,微薄的工资收入根本经不起花,乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补,这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇,虽然不是要“高薪养廉”,但至少能稳定人心,增加他们说话办事的“底气”。
二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支,但从目前情况看,人有了很大减少,事有了部分减少,支却分文未少,这就造成“拿钱的不干事,干事的少拿钱”的不公平状况。为此,在乡镇改革过程中,除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外,还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关,该执行什么政策就执行什么政策,对个别干部的不合理要求决不姑息迁就,决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。
三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差,就放松对乡镇干部的管理,以换取心理上的平衡,而应通过正面引导,以人性化的管理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难,主管部门要想其所想,帮其所需,解其所难,消其所忧,从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题,我们应设身处地的为他们考虑,要积极创造条件,努力帮助解决。同时,对乡镇干部应该享受的房改政策,以及在财政“口粮”补助,在交通、通讯,在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的,要做好说服解释工作,取得他们的理解。无论怎么样,只要我们高度重视,让他们感受到组织的温暖,他们就会振奋精神,集中精力干好工作。
4.进一步加强乡镇干部的交流。
“交流”包含两个方面的意思:一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通,另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。
每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的,要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力,组织和领导就必须加强与他们的思想交流,就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题,而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看,由于种种原因,乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少,乡镇干部特别是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议,不能通过正常渠道反映,长期累积下来,必然产生种种思想问题。另外,由于缺乏必要的思想交流,乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透,工作的主动性和积极性自然也不高。
再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容,是干部选拔任用制度改革的一个组成部分,对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处,有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”,有利于建设一个团结协调的领导班子,也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前,在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流,而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变,因为毕竟中层及以下干部是各级政权组织的主体,他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。特别是在一些条件艰苦的乡镇,许多干部常常是一呆就是十几年甚至几十年,纵然不出什么乱子,也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以,当前干部交流的一个重要任务,就是要采取切实有效的措施,加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然,对要交流的干部要慎重考虑,既要广泛听取干部群众的意见,又要根据本人的工作情况来确定,切实建立乡镇干部合理流动的机制。
5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。
要从根本上解决乡镇干部的思想问题,必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策,彻底改变乡镇的经济财政状况,使乡镇的“日子”变得好过。
首先,从“人”的方面向乡镇倾斜。要坚决克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象;要彻底打破各种干部选拔、交流的界线,切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流;选拔干部要“眼睛向下”,从基层领导干部中选拔优秀分子;凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部,不能提拔;对于没有基层工作经历的领导,该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下,有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。
其次,从“财”的方面向乡镇倾斜。一是财政支出方面向乡镇乡倾斜。从目前看,多数乡镇的多数收入都是用来“养人”,其结果是人“养”不好,建设发展不起来。这个问题是一个很难回避的现实矛盾,而且“养人”和建设两头都是软不得的问题。县级财政在预算中,应充分考虑乡镇干部的“口粮”费和办公费,从制度上优先确保乡镇财政经费支出。二是在税收分配上向乡镇倾斜。在大多数乡镇还是以农业为主导、农业税又在逐步取消的情况下,乡镇的税源、税种、税额都少得屈指可数。因此,在一些税收政策上,应采取积极扶持的办法,给乡镇留成合适的比例。同时,还要采取积极宽松的鼓励政策,让乡镇去开辟税源或扩大增收,如农业特产税、营业税、增值税、所得税和城市建设附加税等,以既得利益来调动乡镇干部加强税收征管的积极性,增强发展后劲,加快经济建设。三是积极为理顺乡镇债权债务关系出谋划策。目前,乡镇债务的数额较大,成因也很复杂,在债务化解工作中必须赋予乡镇较大的集体资产处理权,政法部门也应当主动为乡镇提供各种法律服务。