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省本级行政审批制度改革的目标是:省直各部门在省政府第三轮行政审批事项清理的基础上,加强制度建设,完善审批管理监督制度,进一步规范行政审批行为。
地级以上市、县(市、区)行政审批制度改革的目标是:根据贯彻实施《行政许可法》和省政府行政审批制度改革的要求,继续对行政审批事项进行清理,在完成有关审批事项清理阶段性任务的基础上,进一步完善和规范审批管理。
二、*年行政审批制度改革的工作重点
(一)省本级行政审批制度改革的工作重点。
1.做好第三轮行政审批制度改革中“国家依据事项”和省政府原下放给广州、*市政府的行政审批事项的清理审核工作。
2.加强对行政审批行为的检查和监督。根据《行政许可法》的规定以及国务院的有关要求,对各地、各部门贯彻执行《行政许可法》情况进行一次大检查。
3.加强对各地级以上市、县(市、区)行政审批制度改革工作的指导。
4.大力推动制度创新和体制创新。将制度建设作为我省下一步行政审批制度改革工作的重点。以《行政许可法》为依据,以建立与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度为目标,大力推进行政审批制度创新,逐步建立科学合理的审批管理机制、审批运行机制和审批监督机制。研究制订《广东省行政审批管理监督办法》。
(二)地级以上市、县(市、区)行政审批制度改革的工作重点。
1.认真贯彻《行政许可法》,根据省政府第三轮行政审批事项调整目录,对相应的行政审批事项进行清理,坚决废除无合法依据的行政许可事项。
2.对本地各有关单位贯彻执行《行政许可法》情况进行一次检查。
3.按照国务院行政审批制度改革的有关要求,进一步规范行政审批行为。
4.积极创新审批方式,推行电子政务和“一站式”审批服务。
三、*年行政审批制度改革的工作措施
(一)加强领导。行政审批制度改革是一项十分重要而复杂的工作,各地、各部门要高度重视,切实加强组织和协调,主要领导要亲自抓,精心组织,周密安排,积极推进行政审批制度改革工作。
(二)继续清理行政审批事项。要根据《行政许可法》和国务院行政审批制度改革的法规、规章要求,继续对不适应我省经济社会发展的行政审批事项进行清理。
(三)认真制订后续管理办法。对取消而又确实需要制订后续管理措施的事项,应根据事项的性质、内容和要求制定相应的后续管理办法,防止出现管理脱节,形成管理真空。
(四)依法进一步规范审批行为。要按照《行政许可法》要求,进一步规范审批行为。对保留的审批事项要明确审批的依据、内容、条件、程序、时限等有关事项,并以适当形式向社会。加强审批管理,减少审批环节,简化审批手续,改进审批方式,提高审批效率。
(五)加强检查和监督。建立审批责任追究制度,明确责任主体、责任内容以及违规审批承担的后果等事项。各级行政监察部门要加强对各部门审批行为的检查和监督,并充分发挥新闻媒体和群众的监督作用。
(六)积极培育、规范行业协会和中介机构。随着行政审批制度改革的进一步深化和社会主义市场经济体制的逐渐完善,行业协会和中介机构将发挥越来越重要的作用。因此,要规范行业协会和中介机构的行为,加强对行业协会和中介机构的监管,促进行业协会和中介机构自律,推动行业协会和中介机构健康快速发展。
为着力解决群众身边腐败和作风问题按照区区纪委监委统一安排,我驻教体局纪检监察组将重点对教育系统开展督导检查工作,为确保督导检查工作有序开展、取得实效,结合实际制定本方案。
一、督导检查时间
督导检查时间,每月15日将发现问题台账报送区纪委整治办。
二、督导检查范围
峰峰矿区教体局管辖范围内的高中、初中、职教、小学、幼儿园。
三、督导检查内容
1、违规招生,违规收取择校费;
2、收费不开票、私设“小金库”;
3、违规从教、有偿补课;
4、贪污侵占、截留挪用;
5、违规推介教辅资料;
6、其他。
四、督导检查方式
1、听取学校汇报,与教师座谈,查看进城务工人员子女入学资料、台账;
2、走访学生及学生家长;
3、走访学校附近书店;
4、检查学校财务收支。
通过本次整治工作,切实解决群众身边的“微腐败”“小腐败”问题,树立教育系统良好工作作风,力争形成一个风清气正的局面。
扩展语句题是每年全国各地高考的一个常考题型。高考《考试说明》对本考点的要求是:能根据要求扩展语句。能力层级为D 级。由于这种试题出题灵活,能综合考查出学生的语言应变能力、理解能力与表达能力,因此备受全国各地高考命题者的关注与青睐。笔者对2008 年全国高考18 份试题作了统计,发现考到语句扩展题的就有11 份,由此可见这种试题受热捧的程度。下面我们就对这种试题的特点及解题技巧作一下剖析,以期对同学们能有所帮助。
我们说的语句扩展题是指将几个词语、一个短句或一个话题,扩展为一个比较长的语言单位,考查的是扩展、丰富语言信息和运用语言的能力。扩展语句的考查要求考生在已有信息的基础上运用想象、联想等手段,使语句更加充实丰富,目的是为了将句子说得具体、生动、形象、精确。扩展语句类试题的解答,要求答题者不仅要有扎实的语言基础知识,如丰富的词汇、多彩的语句,而且要有多维的表达、敏锐的语感,要具有综合运用多种语文知识、采用合理的联想和想象、运用多种表达技巧的能力。
从近两年全国各地高考题来看,发现该考点的考查的形式主要有下列几种:
1.语句、词语扩展。就是提供几个词语或一句简单的话语,要求考生为它增加修饰、限制或补充说明的成分,使它变得生动具体,血肉丰满。这种形式主要通过增加句子的定语、状语和补语等附加成分进行扩展。如:如2008 年高考安徽卷:按要求把下面的句子扩写成一段话。(7分)
这个冬季,天气异常寒冷。
要求:①正面描写与侧面描写相结合。②至少运用两种不同的修辞方法。③不少于80 字。
2.根据情景扩展。就是提供一个具体的情景,要求考生根据这一情景通过合理的联想和想象,进行扩展。2007 年江西卷:以“走进考场”为开头写一段话。要求:表意相对完整,语言连贯得体,至少使用两种修辞手法,其中一种必须是排比,不少于50字。
题中提供了一种情景――走进考场,扩展出的内容只要与这种情景相一致,且能以“走进考场”为开头即可。考生要根据题干中规定的情景展开合理的想象,增加与这些情景相关的内容,使这些情景变得生动形象,丰富饱满。
3.依据中心扩展。就是提供一句话作为扩展的中心内容,要求考生围绕这一中心内容进行扩展。基本方法就是以提供的语句为中心内容加以阐释、发挥,使之成为一个完整的语句或语段。如:将“语文活动是语文教学内容不可缺少的一个重要方面”这句话扩展成一段话,使它符合如下要求:①从正反两方面进行阐释;②提供的语句必须放在段尾;③不超过80 个字。做这个题目,主要采用阐释的方法进行扩展。当然,这种方法也可用于描述和叙述性的语句。
4.续写补写式扩展。就是提供一句话或一段话,要求能根据所提供的具体的语言环境补写或续写一段话或一句话。补写或续写的句子必须做到与原句文意相通,中心一致,语境和谐,句式相类,甚至语言风格和修辞手法也应和原句保持一致,当然,关键的是必须符合题干所规定的要求。如2008 年福建卷:明天是我国传统的端午节,学校准备举办“端午节晚会”。请你以晚会节目主持人的身份,在横线上写一段开场白。
要求:①主题鲜明,语言生动;②80 字左右。
尊敬的老师、亲爱的同学:晚上好! _________________________下面请欣赏晚会的精彩节目。
我们要注意的是续写补写式扩展,不同于仿写,也不同于一般的造句,它要求表意前后一致,语言形式前后一致,要使前后形成一个有机的整体,因此,考生在做这类试题时首先要认真审读题干,明确试题要求;其次要把握所提供文段或文句的语脉,搞清整个语段或句子前后句之间的内在联系;第三要注意语言表达形式上的相互联系,如句式、修辞手法等。要从试题形式和内容上入手进行分析,进行扩展。要注意防止只顾形式不顾内容,或只顾内容不顾形式和草率审题、盲目机械地答题等错误。
5.图片发挥式扩展。这种扩展的特点是给我们一幅图片,让我们观察图画,用自己的话言把图片的寓意表述出来或图片的内容描写出来。这种题既能考查学生的读图能力,又能考查学生的理解和表达能力。如2008 年山东卷:右面这幅摄影作品展现的是刘璇在自由体操比赛中的精彩瞬间。请从比喻、比拟、排比、对偶中任选两者修辞方法,对画面进行生动形象的描写,不超过50字。
再如2008 年广东卷:右边是一幅剪纸画。请以其中一个人物的身份写一段文字,表现画面“情深”的意蕴。要求语言鲜明、生动,运用两种以上(含两种)的修辞方法。
【答题技巧】
扩展语句题是高考语文试题中难度较大的一类试题,学生答题时往往只凭感觉而不能得到较高的分数。有的考生答题时甚至还出现了明显的失误,这样就不能得到应有的分数了。我们做这种试题时可从如下方面入手:
1.要读懂题意。
考题往往对扩展的内容加以限制或提示,做题时一定要审清题目要求,认真揣摩题干的意思,弄清题目对句子内容、范围、句式、修辞、表达方式、重点、字数等方面的要求,尤其要体会题目中的隐含信息。如2008 年高考安徽卷:按要求把下面的句子扩写成一段话。(7分)
这个冬季,天气异常寒冷。
要求:①正面描写与侧面描写相结合。②至少运用两种不同的修辞方法。③不少于80 字。
如本题要求①正面描写与侧面描写相结合。②至少运用两种不同的修辞方法。③不少于80 字。因此我们扩展时既要从正面来描写冬季,又要从侧面来入手;还要注意至少运用两种(还是不同的)修辞方法,并不得少于80 字。再如2008 年广东卷:右边是一幅剪纸画。请以其中一个人物的身份写一段文字,表现画面“情深”的意蕴。要求所扩展的内容是关于“情深”的。我们扩展之前,只有弄清了这些特殊的要求,这样的扩展才是符合要求的。如果不弄清这些要求,即使你扩展的再好,也只能算是答非所问了。
2.前后添加成分,修饰扩展。
这种方法主要应用于词语句子的扩展。我们知道句子的主干只是单纯的陈述与支配关系,而句子的附加成分(定语、状语、补语)能起到修饰、限制和补充的作用,要使语句扩展开,变得生动、具体,就要发挥附加成分的作用。如2008 年高考安徽卷:这个冬季,天气异常寒冷。
我们在做这一题时就可用这种方法。我们可以在冬季前面加上修饰语,后面也可以加上补语来补充交代冬季的特点;然后可以从正反两方面写天气寒冷的表现。这样这一题就可顺利的扩展出来了。
答案示例:这个冬季的夜空比起前几年的时候要显得异常的清晰,连星座都像是被一双能扯住天的手给拉进一般,能看见玻璃一样透晰的纹理。天气也异常地寒冷,双手几乎要失去知觉,连交握着磨搓都是一种困难,牙齿不受控制的上下打出快节奏的声音,去年的现在,还是可以穿成这样穿街走巷的,而现在,连迈一步都可能没有力气,哪怕是偶尔吹起的风,都像要刮出脸上一层早被冻僵的皮,扎的人硬生生地疼。
3.根据要求,修饰渲染。
我们对有些句子如果只用补充附加成分的办法,还不足以达到题干要求的生动、具体,这就要在简单修饰限制的基础上进行适当的描写和渲染。如上例中的安徽卷,如果我们不在扩展中加入拟人、比喻、对比等修辞手法,这种扩展是很容易给人一种生硬之感的。
4.照前顾后,综合考虑
照前顾后,就是从前后的语句中找出暗含的对形式和内容方面的约束信息,根据这些约束来进行扩展,填补空白。如2008 年全国卷Ⅰ第20 题:红星中学高一(2)班将召开“畅想奥运”的主题班会,下面是主持人开场白的开头和结尾,请你补出中间部分。要求紧扣主题、言简意赅、有文采。50个字左右。(6分)
这一试题重点考查考生语言表达鲜明、生动、简明、连贯、得体的能力,相对来说,题目较难。但如果我们写作时注意情景写作的特殊要求,我们也可轻松答题。这个写作给我们提供了主持人开场白的开头和结尾,让我们补出中间部分,因此我们写作时要注意联系上下文,你所补的中间部分既要符合主题――“畅想奥运”的主题班会,又要注意与开头和结尾的衔接,不能出现脱轨的情况。于是就可得出这样的正确答案“奥运是体育的盛会,奥运是和平的盛会,奥运是人类文明的盛会。北京奥运会即将拉开帷幕,那么,此时此刻我们有何感想呢?”。同学们请看,答案中的第一句“奥运是体育的盛会,奥运是和平的盛会,奥运是人类文明的盛会。”既是对奥运会的赞扬,同时也呼应了开头部分;第二句“北京奥运会即将拉开帷幕,那么,此时此刻我们有何感想呢?”用一个设问句的目的显然是为了引出开场白的结尾的,希望大家踊跃发言,表达对奥运会的祝福与期望。按照这种方法,我们不难得出2008 年福建卷的答案:(尊敬的老师、亲爱的同学:晚上好!)二千多年来,飘香的端午和不朽的诗人屈原一路相伴走来,他那爱国情怀、浪漫诗篇,已经化为民族的文化与精魂。今晚,让我们用青春的旋律、美妙的舞姿、动人的歌声,欢度民族的传统节日。(下面请欣赏晚会的精彩节目。)
5.仔细观察,生发联想。
图片发挥式扩展可以考查考生的观察能力、理解能力和表述能力。我们在做这样的题目时,首先,要学会观察。对一幅漫画,要全面仔细地察看内容,看清图上画了哪些事物,不放过任何一个细小的地方。其次,要学会找事物之间的联系。再次,要展开联想,如果通过联想,能把问题解答了,就具备了对漫画的解读能力。最后,根据观察、分析结果,答出漫画的主题思想。如2008 年山东卷,我们在做这一题时就要仔细观察刘璇凌空跃起的动作,她的两腿向后伸直,就像轻燕飞翔,又像锦鳞游泳。表情自然而充满信心。还有她身边的奥运五环,这样人环相映,分外好看。
答案示例:如轻燕飞翔,似锦鳞游泳,以律动之美为五环增辉。
【热身演练】
1.仔细观察下面“红动中国”的标志图,并用生动形象的语言写出你看了这幅图之后内心的感受和启发。要求:用到两种或两种以上的修辞方法,50 字左右。
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2.下图是河北电视台的台标,它是以长城和渤海为基本设计元素的。河北内环京津,外环渤海,崛起的河北作为环渤海的一颗耀眼明珠,具有独特的区位优势。请你仔细观察下幅台标,对它的设计理念作简要的解读。100字左右。
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3.根据下面的新闻标题,请结合实际,把它扩展为一则50字左右的新闻导语。标题:福建实施教育收费“阳光工程”治理教育乱收费
导语:___________________________________________________________________
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4.以“科技奥运支撑起北京筹办奥运的框架。”为开头,在它后面再扩展一段80字左右的话。
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5.根据下面句子的意蕴,合理展开叙述,组成80字左右的语段。夏天和冬天,各有各的情趣。
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6.请发挥联想与想象,把下面的两句诗改写成景物描写,只要表现出春天景物的特点和热闹的气息即可。不少于50字。
绿杨烟外晓寒轻,红杏枝头春意闹。
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7.以“风雨”为表达重点,辅以“小草”、“树木”等景物,至少运用一种修辞手法,按下列不同要求扩写为一段话。(每段不少于60字)
(1)表现“喜悦”心情。
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(2)表现“忧愁”心情。
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8.请看下面的情景,要求根据所提供的情境扩写句子,要求运用比喻的修辞手法(不少于50字)。 情境:山峦 春雨 小溪
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参考答案:
1.我们像插着翅膀飞翔的轮子一样,飞遍中国的每一个角落,让我们把青春、把热情、把知识奉献给祖国,让祖国腾飞!
2.长城和渤海孕育了河北人民自强不息、团结奋进、激昂向上的精神品格和开放、包容的博襟。标识中运用书法墨韵,演绎出环渤海的隆起带,形成似山似水的审美意象,凝练、写意、静中有动、挥洒激情,象征着河北改革开放的广阔发展前景和美好未来,充满着强烈的艺术感和浓厚文化气息。
3.示例:今后,福建的家长举报学校乱收费将有制度保障。日前,福建省出台《教育系统2008-2009年治理教育乱收费工作方案》,要求各地学校要健全受理教育乱收费申诉网络,做到“首诉必办、有诉必答”,认真审核不服学校收费的申诉,及时变更、撤销不合理的收费。
4、示例:在智能交通、洁净能源、场馆建设、信息通讯、奥运安全、运动科技等诸多领域,北京奥运会的7年筹办展示着中国的自主创新之旅。奥林匹克盛会让科学技术散发亲和时尚的光彩,在潜移默化间提升科技的魅力,催生着亿万国人的创新意识。它吸引更多民众学习科技知识,接受科学精神,投身创新行列。北京2008,点亮中国智慧,引来世界喝彩。
5.夏有夏的草绿花红,冬有冬的琼枝玉叶。夏天有百川灌海,漫天碧透,雨后泛舟,总能让人心旷神怡,流恋往返;冬天千里冰封,万里雪飘,湖面溜冰,一样使人逸兴神飞,意趣盎然。
6.杨柳依依,朦胧的水色中荡着层层涟漪,屋外的园子里,绯红色的杏花拥拥簇簇,似乎都想攀高看看这春之美景,春之繁华。