公司组建方案

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公司组建方案范文第1篇

为贯彻集团公司班组建设工作的要求，全面推进强班组建设工作，将所有班组打造成团结、文明、向上的具有高度凝聚力、战斗力的基层团队，成为具有现代企业文明形象的员工之家，特制定班组建设实施方案。

一、指导思想

班组是企业的基石，班组建设的好坏将直接影响到企业生产经营的方方面面。结合班组实际情况制定班组建设实施方案，通过加强班组基础工作建设与各项管理，将班组核算紧密结合到班组建设工作中，加强班长及职工的学习培训工作，不断制定和完善班组建设、学习培训、管理考核等各项规定，通过推进、检查、评比、推广优秀经验、考核等各项措施，促进班组建设工作健康发展，完成公司下达的各项指标，推动的各项工作再上新台阶。

二、班组建设目标班组建设目标

通过学习和培训提高班组长队伍素质，提高班组全体成员技能水平和思想素质，提高班组基础管理水平；促进职工爱岗敬业，克难制胜，群策群力，对标挖潜，出色完成各项生产经营指标；建设文明企业的班组工作、生活硬环境，树立现代文明企业员工新形象。

三、班组建设内容及标准

（一）完善班组基础管理工作，建立起现代企业班组管理模式，逐步实现班组管理的科学化、标准化、规范化。

1、完善班组组织机构

班组全体成员参与管理，并建立岗位责任制。各作业区根据不同岗位的班组人员配置情况，建立相应的安全现场管理员、班组核算员、技术质量管理员、设备点检员、材料工具管理员、宣传员等“几大员”制度，明确职责。各班组可根据工作实际选择配置3—6人，使班组成员各司其责，共同协助班组长做好班组管理工作。

2、实现作业文件管理标准化

班组的安全、生产、成本核算、质量、技术、设备等各项管理文件（包括原始记录）严格按照东北特钢集团管理体系的《文件控制程序》要求执行。机关各科各司其责，根据公司要求对各项作业文件进行梳理，尽量压缩班组记录的数量，规范公司及分厂职能部门对班组执行文件的培训工作，便于班组有效执行。对班组生产、管理实现全过程标准化操作的推进，对影响班组推进工作的现象分厂将予以考核。

3、全面推进班组核算工作

各作业区所有班组结合班组生产实际指标制定并完善指标核算方法。班组核算工作可突出班组主要指标，适应生产经营工作，可根据班组的生产特点及时调整指标结构（须报请作业区批准），严格按照班组核算得分分配职工绩效工资，达到通过班组核算工作，调动班组、职工生产竞赛积极性，促进生产经营、促进对标挖潜的目的。机关各科根据班组核算工作的具体内容，及时填写有针对性的指导意见和措施。每月5日前统计出上月各作业区、班组的指标完成情况和对各作业区、班组的上月评比考核明细，报给推进专干，便于各作业区、班组每月指标的统计。

4、各作业区要建立够陶冶员工情操的文化园地，设置员工阅读的报刊架、杂志角。

各作业区制定张贴班组建设评比考核板，内容可结合班组建设和生产情况自行制定，做到指标明确，便于操作和考核。每月初各作业区、班组召开会议，分析总结上月班组管理、生产经营、班组核算、现场安全等各项工作情况，讨论制定本月完成各项指标的措施，宣传公司、分厂生产经营形势，落实分厂、作业区安排的工作任务，并记录在班组综合记录本上。（各作业区、班组每月10日前完成，做好记录）

（二）建设现代文明企业的班组工作、生活硬环境，、建设现代文明企业的班组工作、生活硬环境，树立现代文明企业员工新形象。树立现代文明企业员工新形象。创造一个文明优雅的工作和生活环境，改变传统钢铁企业工作环境脏乱状况和员工队伍形象。

1、严格按照《东北特钢集团现场管理标准》进行现场管理整治，建设现代企业生产工作文明环境。各作业区、班组首先对休息室、操纵室、生产现场进行自查，对脏乱差现象及不规范之处进行整改，自身无力整改的可上报作业区、分厂，分厂、作业区视情况给予改善。

2、综合科、安全科负责制定现场管理标准及日常检查，各作业区、班组按照要求划分现场及休息室区域，落实到人，并按照综合科、安全科的要求不断改善生产生活环境。

3、对统一配备的员工生活设施（包含操作室的空调、饮水机等设施），在统一标准化配齐的基础上，要加强管理维护，确保正常使用。（综合科、设备科分别制定规定，加强管理）

4、对全体员工的工作服、劳保鞋、安全帽等劳保护具的发放制度重新修订完善，确保全体员工劳保护具始终保持整洁。（安全科、综合科根据公司要求按进度完成）

5、重新装修洗衣房，改善设备设施，综合科制定洗衣房管理制度，为职工服务好，彻底改变职工工作服脏乱形象。

（三）提高班组全体成员思想和技能素质，培养造就一支高素质班组长队伍。

1、培养造就一支高素质班组长队伍。

（1）、根据要求建立集团公司、基地、子公司（生产厂）三级班组长培训体系。综合科要将全体班组长按岗位工作性质进行细分，按照公司的要求参加公司组织的分类培训。综合科结合各岗位实际

工作制定培训规划，抓好分厂级培训。机关各科室、各作业区派专人根据各岗位工作性质认真编写培训教材，按照规划和不同岗位对班组长进行思想素质、技术素质和管理素质等方面的实用性培训。20__年7月底前，全体在岗班组长必须经过基地以上专门培训一次，培训考试考核合格的班组长方能上岗。（2）、完善班组长培养选拔机制。对班组长和见习班组长的选拔要通过班组成员民主选举与上级任命相结合的办法，以提高班组成员对班组长的监督作用，提高班组长在员工中威信；对班组长队伍后备人才的培养拟定工作计划，有计划地对各岗位逐步选配文化水平较高、思想素质较好、年富力强的后备力量，对有的班组目前缺乏合格见习班组长人选的，应暂时空缺，宁缺勿滥。

（3）、完善班组长考评激励机制。制订班组长升级管理制度。根据班组的各项指标完成情况、各项管理工作完成情况、班组思想政治工作和企业文化建设等方面对班组长进行评级，作为班长津贴的一项主要考核依据。班组长评级分为一级班组长、二级班组长、三级班组长，按班组长相应的职责分类制定每一级别相应的考评标准，每月进行评比打分，每季进行级别评定。每年度对班组长和见习班组长的工作要通过班组民主测评和考核相结合的方式进行考评，对考评优秀的予以表彰和奖励，对考评不合格的极个别人员要调整。

2、提高班组成员（员工队伍）整体素质。

（1）、建立和完善员工学习技术、学习新知识的有效激励机制。根据公司要求在进一步完善、坚持现行的工人专家、技师评聘制的基础上，实行工人技术等级定期考评制，对同岗位员工通过技术考评定级，给予相应的等级津贴。同时要根据公司要求着手调查研究，适时实行以技术等级为基础的基本工资制度，以此激励员工学技术的积极性。

（2）、强化员工素质培训。重点要强化员工岗位技能培训，要参照班组长分专业培训办法，实行有针对性的专业工种技能培训。职工培训工作每月一次，每名职工记录在培训笔记本上。对现有职工，在5月前和年底前各进行一次考试。对在公司、分厂组织的考试中不及格的职工每月从绩效工资中予以考核（班长加倍考核）。对班组设置的几大员，相关科室要进行专门的岗位管理职责的培训，并对其履行管理职责的情况建立考核制度，进行评比考核，各科将培训、评比考核情况做好记录。

四、推进班组建设的具体方法：

根据公司班组建设工作方案和实施细则的要求，结合班组建设实际情况，制定如下措施，以确保班组建设工作按照公司的要求以及节点目标如期实现。望各科室、作业区结合实际认真执行，推进班组建设，促进各项工作再上新台阶。

1、各作业区结合生产情况、班组核算工作、班组建设情况制定班组建设竞赛考核方案，9月末前制定完成并开始实施。在原来班组建设的基础上不断完善，形成紧密联系班组实际、有自身特色的班组建设体系。

2、各作业区、班组查找自身在硬环境方面的不足并及时整改，无力整改的及时上报作业区、分厂。9月20日前完成整改上报工作。上报时明确说明已整改项目和未整改项目。

3、机关/！/各科室同作业区共同协作，做好分厂所有岗位的班长、职工培训规划，明确培训教师及每月培训内容，及时做好教案的编写，从10月份开始进行班长、职工培训，做好签到，参加培训的班长、职工认真将培训内容记录在培训笔记本上。班长、职工培训每月一次，分厂5月前和年底前分两次对班长、职工的培训学习情况进行考试（考试题由机关各科综合出题），既要了解班长、职工的学习掌握情况，又要把考试成绩做为班长评定级别、职工评定技术等级的一项重要条件。

公司组建方案范文第2篇

被告：临海市第四建筑工程公司。

临海市工艺服装绣品厂（以下简称绣品厂）与临海市第四建筑工程公司（以下简称四建公司）于1989年签订了二份建筑安装工程合同，约定由四建公司承建绣品厂的综合楼及宿舍（座落于临海市区环城东路276号，现为鹿城路254号）。同时双方约定，如绣品厂未按约付款，拖欠部分工程款每月按二分五厘计算利息。该工程由四建公司三工处完成施工后，由于绣品厂拖欠工程款，双方于1992年12月20日签订了“欠款抵押协议”，载明：一、工程欠款总计人民币359985.93元；二、所欠工程款利息经双方协商由绣品厂支付10万元；三、绣品厂将四建公司所建的综合大楼底层198平方米和宿舍、食堂底层250平方米抵押给四建公司，并将房屋产权登记给四建公司；……五、绣品厂在三年内将全部欠款一次性付给四建公司，四建公司收到工程款后，将房屋登记卡、产权一并还给绣品厂；六、绣品厂如果三年内无法归还工程款，愿将房屋产权永属四建公司所有，绣品厂所欠工程款不另向四建公司找补。同年12月24日，该“欠款抵押协议”经临海市公证处公证。1993年1月1日，四建公司与绣品厂签订了二份租房协议，将上述房屋租给绣品厂，每年租金6万元。1993年9月1日，四建公司三工处作为产权人领取了上述房屋的产权证。协议签订之后，绣品厂既未偿付欠款，又未支付租金。1996年9月2日，临海市人民法院宣告绣品厂破产。该厂清算组向临海市人民法院提起诉讼。

原告诉称：被告将抵押房屋直接转入自己名下有悖于法律规定，该欠款抵押协议不符合法律规定，系无效协议，要求返还房屋产权。

被告答辩称：“欠款抵押协议”是双方自愿协商签订，且是原告方主动提出将房屋抵押给被告，协议合法有效。原绣品厂在协议规定的期限内不付工程款，按协议约定，房产权应属被告所有，原告主张返还房屋产权无法律依据，且本案发生在担保法实施前，不受担保法约束。请求驳回原告的诉讼请求。

「审判

临海市人民法院经审理认为：原服装绣品厂无力偿付四建公司工程款，以房屋作为抵押物符合法律规定，抵押关系成立。但这种抵押只是作为被告实现债权的一种保证形式。被告在绣品厂不履行债务时，依照法律规定，取得优先受偿权。而绣品厂与四建公司签订“欠款抵押协议”时，约定将抵押物产权直接转移给四建公司三工处，其行为有悖于法律规定，该部分约定无效。原告主张房屋产权返还给绣品厂之请求有理，本院应予支持。当然，造成“欠款抵押协议”部分无效，原告方应负主要责任。该院依照《中华人民共和国民法通则》第八十九条第二款、第六十条、第六十一条第一款之规定，于1998年10月14日作出如下判决：

临海市工艺服装绣品厂与被告临海市第四建筑工程公司第三工程处签订的“欠款抵押协议”中约定房屋产权转移部分无效，其讼争的临海市区环城东路276号底层房屋产权返还原临海市工艺服装绣品厂所有。

判决后，被告不服，以双方自愿签订了“欠款抵押协议”，办理了公证手续，取得了房产证，绣品厂未在三年内归还欠款，按约上诉人已合法取得了讼争房屋的产权为由提起上诉，请求撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求。

被上诉人绣品厂清算组答辩称：原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。

台州市中级人民法院经审理认为：抵押并不转移抵押物的所有权。而绣品厂与四建公司三工处签订的欠款抵押协议，却约定债务人将房屋所有权转移给债权人，作为债务人履行债务的担保，在债务人履行义务后，再将担保标的物的所有权返还给债务人，这种担保方式显然不是抵押，而是让与担保。绣品厂与四建公司三工处在自愿协商的基础上，根据合同自由原则，约定绣品厂将房屋产权转移给四建公司三工处，作为履行债务的担保，并办理了房屋产权登记手续，上述行为并不违反我国法律的禁止性规定，也不违反社会公德、损害社会公共利益，因而是有效的。虽然双方约定，绣品厂在三年内不履行债务，四建公司三工处永久地取得讼争房屋的所有权，绣品厂不向四建公司找补。但是，讼争房屋的价值大大超过所担保的债权，上述约定显失公平。在四建公司将超过担保债权部分的房屋价值返还绣品厂之前，四建公司不能确定地取得讼争房屋的所有权。现绣品厂已破产，四建公司又不能确定地取得讼争房屋的所有权，而设定让与担保的目的在于保证四建公司能从讼争房屋中优先受偿。因此，绣品厂清算组有权请求四建公司返还讼争房屋的所有权。作为替代，四建公司取得了就讼争房屋优先受偿的权利。虽然原审判决误将让与担保认定为抵押，错误地适用了法律，但其处理结果基本得当。综上所述，四建公司主张讼争房屋的产权归其所有，依据不足，对上诉人的上诉请求，本院不予支持。台州市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项，《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国经济合同法》第五条的规定，于1999年3月12日作出如下判决：

一、变更临海市人民法院民事判决为：上诉人临海市第四建筑工程公司在接到本判决书之日起十五日内，将座落于临海市区鹿城路254号（原环城东路276号）房屋底层的所有权返还给临海市工艺服装绣品厂。

二、上诉人临海市第四建筑工程公司在所担保的债权范围内，对座落于临海市区鹿城路254号底层房屋享有优先受偿权。

「评析

对本案的实体处理，一、二审法院的认识基本一致，即四建公司应将用于担保的房屋产权返还给绣品厂，四建公司得就该房屋优先受偿。但对此种担保方式的法律性质，一、二审法院在认识上存在分歧。一审法院认为属于抵押，二审法院认为属于一种非典型担保？？让与担保，并根据合同自由原则和诚实信用原则，按让与担保的法理作出了判决。

一、让与担保的含义及其有效的理由让与担保是指债务人或第三人为担保债务的履行，将担保标的物的权利（通常为所有权）预先转移给债权人，在债务清偿后，债权人将担保标的物返还于债务人或第三人，在债务不履行时，债权人得就该标的物优先受偿的一种非典型担保方式。设定让与担保后，为了使债务人或第三人保持对担保标的物的使用收益，债权人往往与债务人或第三人再签订使用借贷合同或租赁合同，由债权人将担保标的物借给或租给债务人或第三人使用。而抵押是指债务人或者第三人不转移对担保标的物的占有，将该标的物作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。抵押不仅不转移对抵押物的占有，更不转移抵押物的所有权。在本案中，绣品厂与四建公司签订的协议，虽名为“欠款抵押协议”，但其实质内容是绣品厂将其所有的房屋底层的所有权转移给四建公司，作为在三年内清偿欠四建公司的债务的担保。在四建公司取得该房屋的所有权后，双方又签订了租赁合同，四建公司再将该房屋租给绣品厂使用，完全符合让与担保的特征。因此，本案的担保方式是典型的让与担保，而非抵押。

合同自由原则不仅允许当事人依据实际需要缔结现行法已有规定的合同，而且允许当事人在不违反强行法规及公序良俗的前提下，自由创设现行法未规定的新型合同。我国现行法律并未禁止当事人用转移标的物所有权的方法担保债务的履行，而且此种担保方式也不违反公序良俗原则，因此，应当承认其效力。此外，在德国、日本以及我国的台湾等大陆法系国家与地区，在审判实务上均承认让与担保的有效性。而且因让与担保具有显著的担保效果，在国际经济交往中也有逐渐被采用的趋势。二审法院基于合同自由原则，认定双方当事人自愿采用的让与担保的担保方式不违反强行法规及公序良俗原则，该担保方式有效，是正确的。

二、让与担保的实行及担保权人的清算义务让与担保的设定，对担保权人而言，在对外关系上他虽已取得担保标的物的所有权，但在内部关系上，相对于设定人，担保权人仅于担保债务清偿的目的范围内取得所有权，也即他仅具有担保权人的资格。当债务已届清偿期，债务人未履行债务时，担保权人就让与担保标的物有优先受偿的权利。此种权利的行使，即让与担保的实行。让与担保的实行方法有两种：一种是归属清算型，即由担保权人将标的物予以公正的估价，如标的物估得的价额超过担保债权的金额时，超过部分的价额应交还设定人，标的物的所有权则确定地由担保权人取得，以供作债权的实现。它又可以细分为：（1）当然归属型。即在担保权人占有标的物的情况下，债务人不履行债务时，标的物即当然归属于担保权人；（2）请求归属型。即在设定人占有标的物时，债务人不履行债务的，担保权人须请求交付标的物或就标的物为充当清偿的意思表示后，该标的物或其价款始确定地归属于担保权人。另一种是处分清算型，即由担保权人将标的物予以变卖，将卖得价金作为债权的清偿。值得注意的是，无论是归属清算型或处分清算型，均应履行变卖标的物或协议估价，然后担保权人才能就其价金受偿或真正取得标的物的所有权，也即担保权人负有清算义务。因为在通常情况下，设定让与担保的标的物的实际价值往往超过所担保的债权额，为了防止担保权人乘债务人处于穷迫状态时利用自己的优势地位，谋取不当利益，维护当事人间的利益平衡，必须课担保权人以清算义务。德、日等国法院也通过判例确定担保权人负有清算义务。担保权人的清算义务在性质上属于强行规定，不允许当事人以约定予以免除，让与担保设定合同中订有免除清算义务的约定的，该约定无效。在本案中，协议双方当事人约定“绣品厂如果三年内无法归还工程款，愿将房屋产权永属四建公司所有，绣品厂所欠工程款不另向四建公司找补”，实际上免除了四建公司的清算义务，该条约定应属无效。在四建公司对房屋进行公正估价前，四建公司不能确定地取得该房屋的所有权。

让与担保设定人在清偿债务后，享有请求债权人返还标的物的权利。设定人行使这种返还请求权包括两种情形：一是债务人届期清偿债务；二是债务已逾清偿期，在一定时间之前，设定人仍得清偿债务，请求返还担保标的物。采用变价受偿的，在担保权人与第三人订立担保标的物买卖合同之前，设定人可以清偿债务，请求返还担保标的物。采用估价受偿的，在担保权人经估价清算，确定地取得担保标的物所有权之前，设定人也可以清偿债务，请求返还标的物。在本案中，虽然绣品厂在协议约定的三年清偿期满后仍未清偿债务，但四建公司亦未将该房屋变卖或估价，故绣品厂仍可清偿债务，并请求四建公司返还房屋。但此时，绣品厂已无力清偿债务。在正常的情况下，在绣品厂清偿债务之前，绣品厂无权请求返还房屋。故应驳回绣品厂的诉讼请求。但这样做，绣品厂不能要求返还房屋，四建公司又不能确定地取得讼争房屋的所有权，将使双方的法律关系不能了结，还要影响绣品厂破产程序的进行，影响职工的安置。因此，应当寻求一种新的方法来解决双方的纠纷。

在设定人破产的情况下，让与担保权人作为法律上（形式上）的所有人，能否依破产法的规定，行使取回权，学者有不同的认识。一种观点认为，让与担保权人可以行使取回权。理由是让与担保权人是所有权人，可以基于自己的所有权，取回在破产企业中自己的财产。另一种观点认为，让与担保的担保权人仅是法律形式上的所有权人，并非真正的所有权人，故而不得行使取回权。二审法院在审理中认为，如果让与担保权人可以行使取回权，则让与担保权人就成了真正的所有权人，与设定让与担保的目的相悖。因此，二审法院采纳了第二种见解，同时参考德国判例确定的“换位原则”，即设定人破产时，让与担保权人与设定人的法律地位发生了变化，让与担保权人丧失了对让与担保标的物的所有权，让与担保设定人取回担保标的物的所有权，作为对让与担保权人失去标的物的所有权的替代，担保权人取得别除权，即担保权人可以就设定人的担保财产不依破产程序而单独优先受偿。故作出了上述判决。

公司组建方案范文第3篇

【关键词】 电力系统 VSAT 卫星通信技术 应急通信

一、电力应急通信中VSAT卫星通信的应用范围

（1）实现双向数据传输。电力系统应急VSAT卫星通信最主要的任务就是双向数据传输业务，主要应用于调度自动化、送和配电网自动化、电能管理及MIS系统的双向数据传输。在双向数据传输过程中，电力系统应急VSAT卫星通信具备中低速率、续传输、呈星型拓扑结构（可实时指令控制远端变电站）且指令传送及返回时延

二、电力应急通信中VSAT卫星通信组网方案

（1）县调范围VSAT 网络方案。此组建方案主要是应用于几个小站之间的通信，尤其是业务量较少（主要传输数据及少量话音通信），因此对于通信系统的实时性要求较低，可以采取租用商业卫星通信网络。在组网时采取共享主站方案，均以调度部门、变电所、远端小站的方式接入系统，主要运用“双跳”连接。（2）地调范围VSAT网络方案。此组建方案主要是应用于数量较多（几十个小站之间）站点的通信，其通信业务主演涵盖：中低速率数据通道、话音传输、图像传输通道以及太网接口等等。由于此类通信网络结构需要具备较高传输实时性且信息种类较多，因此需要组建专用的VSAT 系统，调度部门、变电所、远端小站主要采取“单跳”连接方式，建立起以调度部门为中心，电力系统内的厂、所为远端小站的VSAT网络通信系统。（3）省级系统VSAT网络方案。省级系统内厂站VSAT网络主要是指组建一个系统调度中站覆盖全省所有变电所、远端小站的VSAT通信网络。该通信网络系统必须能够保证各个地调至省调通局之间以及各个地调至所有覆盖范围内的厂、所之间的通信传输均为“单跳”连接方式，在整个通信网络管理系统中需要设置一个中心站，主要负责监视、控制系统和管理整个通信网络[2]。

三、电网VSAT卫星应急通信建设实例

在国网公司VSAT卫星应急通信网络的建设当中，组网方案主要采用的是以省公司统一VSAT网络平台方案（即：采用分层、分区域架构形式）。省信通公司范围内，在省调控中心建设中心站/主站，各个厂站建设子站系统（主要设备为便携小站和车载站），通过中心站/主站与每个子站直接通信，构成星状卫星通信网。网络结构如图1所示。

主站系统是利用卫星运营主站，卫星带宽资源是利用租用的亚太5号卫星Ku波段转发器资源。中心主站至 220 kV 变电站卫星通信电路开通，使通道具备了应急条件下为电网提供可靠通信通道的条件。这使整个电网的电力通信系统在运行时更加稳定和可靠，保障电网安全抵御自然灾害的能力将会得到质的提升。

参 考 文 献

公司组建方案范文第4篇

一、根据不等式（组）的解集确定

例1我国从2011年5月1日起在公众场所实行“禁烟”，为配合“禁烟”行动，某校组织开展了“吸烟有害健康”的知识竞赛，共有20道题.答对一题记10分，答错（或不答）一题记-5分.小明参加本次竞赛得分要超过100分，他至少要答对__道题.

分析：本题实际是求最小值，可先列不等式求出不等式的解集，然后再确定最小值.

解：设小明答对x道题，则答错（20-x）道题，依题意得10x-5（20-x）>100.解得x>131

3

所以小明参加本次竞赛得分要超过100分，他至少要答对14道题.

说明：本例的结果实际是求不等式的最小整数解.

例2某校志愿者团队在重阳节购买了一批牛奶到“夕阳红”敬老院慰问孤寡老人，如果给每个老人分5盒，则剩下38盒，如果给每个老人分6盒，则最后一个老人不足5盒，但至少分得一盒.

（1）设敬老院有x名老人，则这批牛奶共有多少盒？（用含x的代数式表示）

（2）该敬老院至少有多少名老人？最多有多少名老人？

分析：（1）根据“如果给每个老人分5盒，则剩下38盒”可表示出这批牛奶盒的数量；（2）实际是确定最小值和最大值.根据“如果给每个老人分6盒，则最后一个老人不足5盒，但至少分得一盒”可先列不等式组，求出不等式组的解，然后再确定最值.

解：（1）牛奶数量为（5x+38）盒；

（2）依题意得1≤（5x+38）-6（x-1）

解得39

所以该敬老院至少有40名老人，最多有43名老人.

说明：（2）中的不等式组也可列成0

二、根据计算结果确定

例3某中学为落实市教育局提出的“全员育人，创办特色学校”的会议精神，决心打造“书香校园”，计划用不超过1900本科技类书籍和1620本人文类书籍，组建中、小型两类图书角共30个.已知组建一个中型图书角需科技类书籍80本，人文类书籍50本；组建一个小型图书角需科技类书籍30本，人文类书籍60本.

（1）符合题意的组建方案有几种？请你帮学校设计出来；

（2）若组建一个中型图书角的费用是860元，组建一个小型图书角的费用是570元，试说明（1）中哪种方案费用最低，最低费用是多少元？

分析：（1）设组建中型图书角x个，然后列不等式组求出x的取值范围，进而确定组建方案；（2）实际是确定最小值，可先计算出每种组建方案的成本，然后通过比较求出最小值.

解：（1）设组建中型图书角x个，则组建小型图书角为（30-x）个.

依题意得80x-30（30-x）≤1900

50x+60（30+x）≤1620

解得18≤x≤20.

x为整数，x =18，19，20，对应的30 -x =

12，11，10.

所以共有三种组建方案：

①中型图书角18个，小型图书角12个；

②中型图书角19个，小型图书角11个；

③中型图书角20个，小型图书角10个.

（2）方案①的费用是：860×18+570×12=22320（元）；

方案②的费用是：860×19+570×11=22610（元）；

方案③的费用是：860×20+570×10=22900（元）.

所以方案①费用最低，最低费用是22320元.

反思：注意到组建一个小型图书角的费用比组建一中小型图书角的费用少，这对于我们解决第（2）问有什么启示？

三、根据生活或生产实际确定

例4某市打市电话的收费标准是：每次3分钟以内（含3分钟）收费0.2元，以后每分钟收费0.1元（不足1分钟按1分钟计）.某天小芳给同学打了一个6分钟的市话，所用电话费为0.5元；小刚现准备给同学打市电话6分钟，他经过思考以后，决定先打3分钟，挂断后再打3分钟，这样只需电话费0.4元.如果你想给某同学打市话，准备通话10分钟，则你所需要的电话费至少为（ ）

A.0.6元B.0.7元C.0.8元D.0.9元

分析：从市电话的收费标准及小刚打市电话的收费情况不难看出，如果通话时间较长，应尽量按照“每次只通话3分钟，挂断后再打3分钟”的方式打市话，这样所需的电话费较少.

解：先打3分钟，挂断后再打3分钟，这样只需电话费0.4元.最后再通话4分钟，又需0.3元，这样一共需0.7元，这也是所需的最少电话费.答案选B.

反思：最后通话4分钟为什么没有采取“先打3分钟，然后再打1分钟”的通话方式？

例5某园林部门决定利用现有的349盆甲种花卉和295盆乙种花卉搭配A、B两种园艺造型共50个，摆放在迎宾大道两侧.已知搭配一个A种造型需甲种花卉8盆，乙种花卉4盆；搭配一个B种造型需甲种花卉5盆，乙种花卉9盆.

（1）某校九年级某班课外活动小组承接了这个园艺造型搭配方案的设计，问符合题意的搭配方案有几种？请你帮助设计出来；

（2）若搭配一个A种造型的成本是200元，搭配一个B种造型的成本是360元，试说明（1）中哪种方案成本最低，最低成本是多少元？

分析：（1）可设搭建A种园艺造型x个，然后列不等式组求出x的取值范围，进而确定搭配方案；（2）实际是确定最小值，由于搭配一个A种造型的成本比搭配一个B种造型的成本低，因此为了使成本最低，应尽可能多搭配A种造型，少搭配B种造型.

解：（1）设搭建A种园艺造型x个，则搭建B种园艺造型（50-x）个.

依题意得8x+5（50-x）≤349

4x+9（50-x）≤295

解得31≤x≤33.

x为整数，x =31，32，33，对应的30 -x =

19，18，17.

所以共有三种搭配方案：

①搭建A种园艺造型31个，B种园艺造型19个；

②搭建A种园艺造型32个，B种园艺造型18个；

③搭建A种园艺造型33个，B种园艺造型17个.

（2）由于搭配一个A种造型的成本是200元，搭配一个B种造型的成本是360元，即搭配一个A种造型的成本比搭配一个B种造型的成本低，所以搭配A种33个，B种17个成本最低.最低成本是33×200+17×360=12720（元）.

说明：在确定成本最低的方案时，正是根据“搭配一个A种造型的成本比搭配一个B种造型的成本低”，由于抓住了问题的本质，无需把每种方案的成本都计算出来再比较，因而解法比较简捷.

四、根据一次函数的增减性确定

例6健身运动已成为时尚，某公司计划组装A、B两种型号的健身器材共40套，捐赠给社区健身中心.组装一套A型健身器材需甲种部件7个和乙种部件4个，组装一套B型健身器材需甲种部件3个和乙种部件6个.公司现有甲种部件240个，乙种部件196个.

（1）公司在组装A、B两种型号的健身器材时，

共有多少种组装方案；

（2）组装一套A型健身器材需费用20元，组装一套B型健身器材需费用18元.求总组装费用最少的组装方案，最少组装费用是多少？

分析：（1）可设组装A型的健身器材x套，然后列不等式组求出x的取值范围，进而确定组装方案；（2）实际是确定最小值，可先用含x的代数式表示出组装费用y，然后利用一次函数的增减性求最小值.

解：（1）设该公司组装A型健身器材x套，则组装B型健身器材（40-x）套.

依题意得7x+3（40-x）≤240

4x+6（40-x）≤196

解得22≤x≤30.

x为整数，

x=22，23，24，25，26，27，28，29，30，对应的

40-x=18，17，16，15，14，13，12，11，10.

组装A、B两种型号的健身器材共有9种组装方案.

（2）总组装费用y=20x+18（40-x）=2x+720.

k=2>0，y随x的增大而增大.

当x=22时，即组装A型器材22套，组装B型器材18套时，总的组装费用最少，最少组装费用是2×22+720=764元.

说明：一次函数在实数范围内没有最值.但在实际问题中，由于自变量有一定的取值范围，如本例中22≤x≤30且x为整数，因此一次函数y=2x+ 720有最值.

五、根据二次函数的性质确定

例7某商店经营一种小商品，进价为每件20元，据市场分析，在一个月内，售价定为每件25元时，可卖出105件，而售价每上涨1元，就少卖5件.

（1）当售价定为每件30元时，一个月可获利多少元？

（2）当售价定为每件多少元时，一个月的获利最大？最大利润是多少元？

分析：（1）略；（2）实际是确定最大值，设售价为每件x元，可先用含x的代数式表示出一个月的获利钱数，然后再根据二次函数的性质求出最大值.

解：（1）当售价定为每件30元时，一个月可获利（30-20）×[105-5（30-25）]=800（元）；

（2）设售价为每件x元，一个月的获利为：

y=（x-20）[105-5（x-25）]=-5x2+330x-4600=-5（x-33）2+845.

a=-5

所以当售价为33元时，一个月获利最大，最大利润是845元.

说明：一般情况下此类问题中抛物线的顶点横坐标在未知数的取值范围内，因此当x在顶点横坐标处取得最值.

例8某商场经营某种品牌的童装，购进时的单价是60元.根据市场调查，在一段时间内，销售单价是80元时，销售量是200件，而销售单价每降低1元，就可多售出20件.

（1）写出销售量y（件）与销售单价x（元）之间的函数关系式；

（2）写出销售该品牌童装获得的利润W（元）与销售单价x（元）之间的函数关系式；

（3）若童装厂规定该品牌童装销售单价不低于76元，且商场要完成不少于240件的销售任务，则商场销售该品牌童装获得的最大利润是多少元？

分析：（1）、（2）略；（3）实际是确定最大值.可先求出x的取值范围，然后再根据二次函数的增减性求最大值.

解：（1）y=200x+（80-x）×20=-20x+1800；

（2）W =（x -60） （-20x +1800） =-20x2+3000x -108000；

（3）依题意，得-20x+1800≥240

x≥76

所以商场销售该品牌童装获得的最大利润是4480元.

公司组建方案范文第5篇

关键词：PPP；内部控制；风险导向方

一般而言，PPP业务涉及多方主体参与，主要包括政府及其指定的出资平台、社会资本方和项目公司，相较于单一主体而言，其各方主体的利益诉求不尽相同，业务控制目标和方式也呈现出不同的特点。但基于政府和社会资本合作的基础，三方主体的总体目标还是可以统一的，至少，项目的成功实施是其最为基本的目标。在此基础上，还可以通过社会资本的进入带动当地产业的升级发展，由此，可以归纳出PPP的三个主要目标，即项目合规、资本引入、产业升级。而要实现这些目标，从PPP项目的全流程角度来看，在协调三方主体利益的前提下，还需要整合内部控制五要素（内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督）。基于此，笔者结合参与PPP项目的实践经验，构建了PPP业务的内部控制模型（见图1）。对该模型阐释如下：

一、三方主体

（一）政府方

政府及其出资平台（称其为政方）在PPP业务中是公众利益的代言人，通过制定“一城一策”式的PPP项目指南引导合适的社会资本方参与当地公共服务和基础设施的建设，主要追求项目的公平和效率。政府方除了希望PPP项目的成功之外，更希望通过社会资本方的进入，适度带动当地产业结构的升级和转型。

（二）社会资本方

社会资本方主要为筹集PPP项目所需的资金组织方，其资金来源渠道包括商业银行、政策性银行、信托机构、保险和资产管理公司等金融机构或者有产业背景的产业资本等，追求合理的资本回报是其主要目标。

（三）项目公司

项目公司负责PPP项目的顶层规划设计以及具体组织项目的实施。作为PPP项目落地的关键实施者，担负着设计、实施（包括PPP各个子项目的招标）、运营和移交的具体工作，更为关注项目的高效实施和运营。

二、五个要素

由于PPP业务涉及主体较多（除赵团结王子曦涉及政府方、社会资本方、项目公司三方主体外，在实务中还会牵涉到招标机构、专业咨询机构、监理、施工方等）、周期长、业务广、金额大，内部控制的环节除了包括政府、社会资本方之外，还应重点围绕SPV（政府所控制的出资平台与社会资本方共同组建的特殊目的公司，SpecialPurposeVehicle）而设计，具体来说：

（一）内控环境

SPV作为政府和社会资本方共同组建的新公司，是双方沟通的纽带，承担着PPP项目的组织、投资、建设、运营和移交等诸多工作。新公司的特点在于“从无到有”，面临着诸多现实问题，如：新组建的团队需要彼此适应和磨合；需要结合项目特点拟订一套切实可行的制度、流程甚至操作手册；需要制定具体的项目实施方案并着手实施等。笔者认为，在组建SPV时：一是应当考虑项目公司的治理结构，根据PPP项目的大小建立股东（大）会、董事会（执行董事）、监事会（监事），明确顶层架构的设计，尤其是股权的分配，以防范股东之间因为权责不明而出现纷争；二是组建合适的项目管理团队，并着手制定具体的管理制度和业务流程，以便明确职责和提高效率等。

（二）风险评估

此处的风险评估贯穿于PPP项目的识别到项目的移交，是基于PPP全业务流程而进行风险管控的基础。随着项目所处内外环境的变化，风险评估的动态调整机制也显得非常重要。因此，建立项目生命全周期的风险矩阵就变得非常必要，这也是PPP项目内部控制的核心。风险矩阵的内容主要包括业务目标、主要风险点、关键控制点、关键的输入输出文件、主要政策依据以及执行主体等。由于主要政策依据及所要求的关键的输入输出文件相对明确。受篇幅所限，以下笔者主要围绕PPP项目的五个阶段涉及的业务目标、主要风险点和关键控制点（亦即应对措施）予以详细阐释。1．项目识别阶段。项目识别阶段分为项目发起、项目筛选、物有所值评价、财政承受能力论证四个环节。其主要目标为寻找潜在的PPP项目，从定性和定量两个角度确定备选的项目，以达到既能降低项目成本又能提高效率并且能够确保PPP项目中政府付费部分在财政可支配能力范围内的目标。主要风险点：（1）对PPP业务不熟悉，或者缺少必要的支持性文件，无法判断项目是否适合PPP模式；（2）所筛选项目可能不符合当地规划；（3）PPP评审小组组建不当，无法对项目做出评价；（4）评价方法不科学，在物有所值论证或财政承受能力论证体系环节得出错误结论。应对措施：（1）学习和培训PPP知识，了解PPP全流程；（2）编制简要的《项目建议书》，并结合现有规划（包括但不限于国家中长期规划、行业规划等）组成专业人员筛选项目；（3）财政部门与行业主管部门联合进行，必要时聘请外部专家参与；（4）按照评价指引结合项目实际设计相应的评价体系，并严格按照国家财政承受能力论证指引建立合理的评价体系。2．项目准备阶段。项目准备阶段包括管理架构组建、实施方案编制和实施方案审核三个环节。本阶段主要目标是要组建高效、务实的项目协调机构和日常实施机构，编制切实可行的PPP项目实施方案，并通过市场测试以及专家评审等程序保证实施方案的科学和合理。主要风险点：（1）因组织原因导致项目无法开展，包括：PPP项目领导小组形同虚设，协调不力；项目实施机构设置不当或者专家评审环节失误等。（2）选择了不熟悉PPP业务的咨询机构，实施方案编制不科学。（3）未通过物有所值评价和财政承受能力论证。（4）未进行市场测试，导致后续采购得不到社会资本的响应。应对措施：（1）政府指定专业机构参与组建项目公司，并通过适当授权明确其职责；（2）通过适当的采购方式选择专业的咨询顾问机构；（3）通过项目尽职调查及可行性研究，采用科学的方法编制实施方案；（4）进行市场测试，完善实施方案；（5）聘请业内专家并遵照独立性原则进行评审；（6）通过物有所值评价和财政承受能力论证，验证实施方案是否可行；（7）PPP领导小组建立评审机制，审批后方可进行后续的相关工作。3.项目采购阶段。项目采购阶段包括资格预审、采购文件编制、响应文件评审、谈判与合同签署四个环节。本阶段主要目标是编制规范有效的采购文件，通过谈判的方式选择合适的社会合作方。主要风险点：（1）资格预审文件编制不恰当；（2）招标文件出现漏洞导致采购失败；（3）评审规则不科学、不统一可能导致采购失败；（4）谈判小组组成不合理，合同出现失误，从而导致项目在实施过程中出现问题。应对措施：（1）编制合格的资格预审公告，结合相应的采购方式要求编制相应的招标文件及资格预审文件；（2）根据采购文件要求评审并引入监督机制；（3）组成专业的谈判小组，双方就合同主要条款达成一致意见；（4）根据合同法及相关法律法规，签订合同并经过律师审核，然后按既定程序报批。4.项目执行阶段。项目执行阶段图1PPP业务的内部控制模型包括项目公司设立、融资管理、绩效监测与支付、中期评估四个环节。本阶段主要目标是及时成立治理结构完善的项目公司，拟定合理的融资方案，按照绩效监测指标对社会资本方和项目公司进行项目全生命周期的监测，并科学评估项目的进展。主要风险点：（1）项目实施风险，即因项目公司未及时设立或者股权结构争议导致PPP实施不畅；（2）融资风险，即融资方式不当导致项目成本加大或者项目公司违约可能导致融资失败；（3）项目监控风险，即因绩效监测指标不科学，或监测过程中出现舞弊现象以及评估方案编制不科学可能导致评估报告失真；（4）评估方案编制不科学或者评估报告失真。应对措施：（1）按照股东协议及时成立项目公司，明确资金来源、股权安排以及治理架构；（2）明确融资方案并选择合适的融资担保机构，制定合理的融资方案；（3）制定科学、切实可行的绩效监测指标体系；（4）引入审计机制，防范舞弊现象发生；（5）制定利益分享和与项目公司绩效密切挂钩的分配机制；（6）根据PPP项目特点编制恰当的评估方案，并如实出具评估报告。5.项目移交阶段。项目移交阶段主要包括移交准备、性能测试、资产交割、绩效评价四个环节。本阶段主要目标为制定合理的移交方案，确认项目资产状况是否符合合同约定，顺利完成资产交割并办理必要的法律文书，同时还需要及时进行PPP项目完整生命周期的绩效评估，并总结经验教训。主要风险点：（1）移交风险。比如：缺少资产评估，导致争议；未提供移交保函，导致政府移交后成本增加；未全部转移相关资产、知识产权、技术法律文件等。（2）项目评价指标体系不科学、导致结论出现偏差。（3）项目评价流于形式，或者评价不全面、不深入等导致对项目评判不准确。应对措施：（1）组成专业的移交工作组，必要时聘请专业的技术人员、法律和财务人员；（2）聘请专业资产评估机构、专业测试人员进行项目评估和测试；（3）要求社会资本方提交移交保函；（4）针对项目情况共同拟订交接清单，并逐一核对，共同办理产权及管理权的过户手续；（5）制定科学合理的评价体系；（6）全面评价项目的运营、经济及社会效应。

（三）控制活动

控制活动是内部控制体系的常规内容，在此不做进一步展开。需要说明的是，控制活动的目标既然是为了防范风险，它的基础则应当是PPP风险矩阵以及分级授权体系。风险矩阵明确了业务可能存在的风险，指明了控制活动的方向，但在实务中要落地并提高管理效率，还需要建立一套切实可行的分级授权体系。实际上，控制活动如果上升到公司治理层面，也是密切联系股东（大）会、董事会和管理层及员工的纽带。

（四）信息沟通

除了项目公司内部的沟通以及股东（大）会、董事会之间的信息传递外，为了全面了解PPP项目全生命周期内的信息，可以借助物联网和数据中心，实时传递和监控PPP项目的信息。当然，对于涉及基础设施的PPP项目，也可以通过BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技术将相关建筑物的各种信息通过数字仿真模拟的方式予以展现并实现信息的及时沟通和交流。

（五）内外监督

内外监督的目标是防范风险和达成PPP项目既定目标。其中，内部监督的主要目的在于PPP项目运营的合规及其高效，而外部监督除了合规之外，还在于项目的绩效考核需要。需要补充的是，在媒体多样化的时代，PPP项目各主体可选择自主性披露，向社会公众及时通报PPP项目的进展状况，主动接受社会公众的监督。

三、三个目标

（一）项目合规

PPP项目的成功实施是政府和社会资本方所追求的共同目标。不过，囿于PPP项目的诸多特点，项目的合规性是其首要目标，也是PPP项目成功开展的基础。在PPP项目实施的全生命周期内，涉及诸多利益相关方，如政府、社会资本方、金融机构、项目实施方、社会公众等。由于各方利益不尽一致，势必存在许多需要协调的地方。但合规性则是相关利益方恪守的底线，也是达成资本引入、产业升级的基础。

（二）资本引入

开展PPP业务，当地政府一般会首先选择社会资本方。社会资本方通过对当地政治、经济、人文和技术等的了解以及随着PPP项目的实施，如果认可当地的投资环境，一般会带动一批投资者到当地投资，从而为当地经济的发展带去了相关资本。

（三）产业升级