度假行业调研报告
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇度假行业调研报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
度假行业调研报告范文第1篇
思考之一：系统认识**乡村旅游发展的基础
1、乡村旅游是一种新兴的旅游消费形式。乡村旅游的主要消费群体是城市居民。
2、**乡村旅游资源丰富。按照国家分类标准，**旅游度假区的乡村旅游资源涵盖了地理景观、水域风光、生物景观、遗址遗物、建筑与设施和人文活动6个主类、14个亚类、24个基本类型和48个资源单体。
3、**发展乡村旅游的两个游客资源。一是本地客源。拥有60万人口的武陵、鼎城城区周边，离城市中心不过20公里路程，同时，以乡村旅游景区为中心的“一小时交通圈”内，覆盖了约200万城镇人口。二是外地客源。**作为**旅游业的龙头，目前正在朝打造大湘西休闲度假旅游的龙头而努力。
4、发展乡村旅游既能拓展**旅游产业的发展前景，更能促进新农村建设，有助于解决“三农”问题。
5、发展**乡村旅游有待解决的四个基本问题：一是对乡村旅游内涵的认识有待提高；二是对乡村旅游资源的认识有待拓宽；三是对乡村旅游的基础设施有待完善；四是对乡村旅游的系统开发思路还有待进一步确立 。
思考之二：**乡村旅游发展的基本思路
1、树立“科学保护即开发”的乡村旅游开发理念。
2、以促进新农村建设为发展乡村旅游的目的。
3、政府主导整体规划**乡村旅游发展战略是首要工作。
4、建立多元化互利共赢的合作开发经营模式。
思考之三：发展**乡村旅游必须的配套措施
1、培育人才，提升素质，夯实**乡村旅游可持续发展的基础。第一，开展村民环保素养和文明素养培训，改善村民的卫生习惯和行为习惯，培养环境友好型、资源节约型的新农民；第二，开展旅游经营管理职业道德与基本常识培训，造就一批守法纪、懂技术、会经营、讲诚信的乡村旅游经营人才，进而扶持一批经营信用好、经营效益高、经济实力强、发展后劲足的乡村旅游户和企业组织；第三，开展新型农业技术知识培训，促进农业生产的改良与改进，提高农产品的附加值和竞争力，提高农业生产的收益水平。
度假行业调研报告范文第2篇
开发商蓄势“角力”
海南楼市行情在全国房地产行业大势中显得颇为独特。2008年，当全国房地产全面大幅滑落时，三亚楼市成交总量和成交均价却呈现了二成以上的上涨，整个海南房产市场形势也“一枝独秀”。
如今，连续三个月来，全国一线城市房地产成交量持续走低，“金九银十”化为泡影。海南楼市情况又如何?
作为旅游城市， “金九银十”期间，恰逢国庆、中秋两节，海南多数开发商打起了“花样营销”。一些楼盘纷纷推出新的房源，如美丽新海岸第三组团、三亚金中海蓝钻分别于10月2日和3日开盘。据了解，国庆前后，还有鲁能三亚湾新城游艇2区、凤凰水城、天泽湖畔、擎天半岛和中惠・南岸等多个楼盘集中公开或开盘。
很多楼盘打出了优惠活动。如美丽新海岸第三组团凡在开盘期间购房的重庆购房者，不仅可以享受优惠的房价，还可以参加看房豪华旅游团，并赠送精美大礼包和《建国大业》电影票。
当全国多数城市楼市的“金九银十”暗淡无光时，海南楼市行情再次表现良好。
根据三亚天泽湖畔销售总监胡楠木介绍，项目8天卖了25套房，成交率高达60％。而海南富力营销策划部副总经理索颖告诉本刊记者，近期富力湾项目前期119户全部交付，老客户带新客户买房的现象也非常明显。
仅仅“十一”黄金周期间，三亚市房地产业协会的信息显示，据不完全统计，共销售和预订215套商品房，销售面积18387平方米，共揽金1.787亿元。与去年“十一”黄金周相比，销售面积和销售金额翻了几番。
“实际上，传统的‘金九银十’在海南尤其是三亚并不是最为明显的旺季，其真正的旺季是从10月底延续到次年春节过后一个月，对于三亚来说，就是在这几月里，很多楼盘完成了全年销售任务的95％以上。”索颖表示，富力湾也正在赶工补充房源，以备战春节前后楼市旺季来临。而海南富力另一楼盘――位居海口市区的富力・盈溪谷楼盘也预计在11月份开盘。
海南鲁能城管理有限公司也蓄势待发。10月18日推出位于海口和三亚的三大超级地产项目，三亚湾新城游艇2区、海口的海蓝福源首期桃花涧项目和海蓝椰风二期、三期。
今年上半年，在宽松信贷和一系列救市政策的刺激下，海南楼市需求释放，房价持续高涨。仅以海口和三亚为例，根据海南搜房网统计数据，海口商品房销售均价从今年1月份的4350元／平方米上涨到了8月份的5199元／平方米，而三亚房价上涨速度更快，今年6月份时，三亚商品房销售均价9525元／平方米，还未冲破万元大关，但是今年9月份时价格已上涨至14751元／平方米。
8月初，随着二套房贷政策收紧的影响，贷款的首付门槛与利率成本明显提高，部分投机者有所观望，不过，一阵低迷后，支撑海南房地产市场成交的购房需求依然存在，随着楼市步入了传统的“金九银十”销售旺季，海南楼市再次显现旺销迹象。而“金九银十”过后，海南楼市的旺季才真正拉开序幕。
来自鲁能・三亚湾新城年中的一份市场调研报告显示，除东北和北京等地成交活跃外，河南郑州和贵州贵阳等地区，成交量均有所上升。记者从海口鲁能海蓝椰风和鲁能・海蓝福源处了解到的情况是，居住的客群比例占到了44，19％，投资与度假的客群分别占比为16，28％、39，53％。由此可见，投资客占成交客户的少部分，大多数客户还是选择居住与度假。
品牌争夺战“暗涌”
由于海南楼市的客群来自全国各地甚至是全世界，因此，海南实际上是开发商打响品牌的一个有力据点。
然而在日前举行的首届海南品牌文化节上，专家课题组提交的一份调查报告却指出，目前海南地产企业仍然数量众多，但是综合实力不强，品牌基本缺失。事实上，从2004年开始，全国各大品牌开发商、有实力的开发商便陆续进驻海南，成规模拿地，占据了海南大量优质的土地资源。据了解，鲁能、中粮、华润、万科、富力、雅居乐等在内的全国知名地产商皆已挥师入琼，目前进驻海南旅游地产领域的企业已上百家，投资超过1000亿元。
而海南也吸引着越来越多企业的关注。国家统计局公布的数据显示，1月～8月，海南完成房地产开发投资167，95亿元，同比增长45，3％，同比涨幅居全国第四位。其中，商品住宅完成投资152，83亿元，同比增长55，2％，同比涨幅居全国第二位，海南经济开始第二春的态势十分明显。
可见，“国际旅游岛”的宏大战略，吸引着海内外资金源源不断流入海南已成定局，第二波海南开发潮已经形成。而当各路诸侯群集时，品牌竞争也已势在必行。因此，很多开发商已经开始蓄势角力品牌。
作为深耕海南十余年的鲁能集团，9月29日，在三亚隆重举办海南鲁能城管理有限公司成立仪式，宣告鲁能地产自1993年登陆海南的各路“陆战队”整编改制为“方面军”。并且“新军”甫一亮相，就在产品和服务上同时重拳出击，一鼓作气了三亚湾新城游艇2区项目、海蓝福源首期桃花涧项目和海蓝椰风二期、三期项目三大王牌产品，并独家推出旨在打造365度环岛休闲服务体验的会员服务机构――鲁能会。
而一些近几年新进入海南的公司也加强了品牌的整合。海南富力营销策划部副总经理索颖也表示，富力2007年进入海南，去年7月，富力在海南的首个项目，位于海南东南部陵水县的富力湾开盘。 “近期海南富力成立了公共关系事务部，就要进一步加强品牌推广。”索颖说。据其介绍，其实之前海南并不是富力发展的重点，但慢慢富力高层越来越对海南市场关注，尤其是去年全国市场低迷之时海南市场的一只独秀，更加强了富力对海南市场的认识。现在无论是人力、物力、财力，集团都给予海南公司大力支持，海南富力公司也将在海南各热点城市伺机储备土地。
度假行业调研报告范文第3篇
武夷山这个世界自然与文化双遗产的城市，就是走创意产业发展之路崛起的。从2006年开始，该市根据武夷山丰富的历史文化和灵山秀水的特点，大力发展创意产业，在保护环境和和发展经济上，作了有效的尝试和探索，提供了宝贵的经验，值得我们高度关注。
总理今年在福建厦门考察时指出：创新赢得实力，创新赢得领先，创新赢得发展，创新赢得尊严!据国际经合组织的统计，服务业比制造业的发展速度高出一倍，而创意产业的发展速度比服务业高出三倍，全世界创意经济每天创造220亿美元，并以每年5％的速度递增。
为了宏扬创新精神，增强人们的创新意识，本刊特发表通讯《茶都武夷 创意之城美如画》，以飨读者。
武夷山市位于福建省西北部，地处闽、赣两省交界地带。武夷山有着得天独厚的自然生态旅游资源和底蕴深厚的人文旅游资源。武夷山自然保护区保存了地球同纬度最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统，被誉为中国的“天然氧吧”，
武夷山作为中国四个世界自然与文化双遗产圣地，同泰山、黄山、峨眉山一样，在国内外享有盛誉，令人神往。用武夷山改革和发展局局长林明生的话说：武夷山的每一块石头都有一个故事!
是的，武夷山的历史文化底蕴太深厚了，可谓“千载儒释道，万古山水茶”。让武夷每一块石头会“说话”
武夷山的每一块石头都有一个故事，但是，石头自己是不会开口说话的。武夷山的石头会不会说话，如何让石头开口说话，让武夷山千年的历史文化和武夷的灵山秀水与时俱进，突破武夷山发展的瓶颈，就成了武夷山需要考虑解决的首要问题。
提起武夷山，人们就自然想起了武夷茶，武夷山是乌龙茶和红茶的发源地。武夷大红袍，更是茗扬天下。如果说武夷山是中国的茶都，那是当之无愧的。
武夷人的创意可谓上天入地，惟妙惟肖。基于武夷岩茶的茶韵，武夷人创意出茶艺、茶歌舞、茶文化节、《大红袍红天下》的歌曲；在紫禁城外的端门大殿内隆重举行“乌龙之祖，国茶巅峰一―武夷山绝版母树大红袍送藏国家博物馆”仪式；在福州、北京组织“浪漫武夷，风雅茶韵”活动，“茶旅联动”，推介武夷山旅游，推介国茶大红袍；基于武夷良好的生态，创意出“回归自然，健康饮食”为主题的原生态美食节，举办中国(武夷山)老年文化旅游节，成立“中华不老城武夷山基地”；在旅游市场营销拓展上，开展“百座城市靓武夷”营销活动，与台湾阿里山建立“姊妹山”，与长江三角洲、珠江三角洲区域旅游城市签订《区域旅游合作宣言》、《对台旅游合作意向书》；基于“大王峰”与“玉女峰”的民间传说，创意出“中国七，七情人节”等等。
经过两年多的策划和运作，武夷人已搭建起“一个园区、一个学院、一个中心”的科学、有序的发展构架。
“一个园区”，即“武夷山创意动漫产业园区”。是创意产业研发、展示的平台和各类创意人才、创意龙头企业、创意成长企业的集散地，将形成动漫作品开发、软件制造、影视创作、广告、建筑设计、艺术品创作等综合配套产业群。
“一个学院”，即动漫学院。由武夷学院引进外来投资者建设的“武夷动漫学院”项目，将成为软件和动漫人才的培养基地、软件及动漫产品的研发基地。
“一个中心”，即“大红袍发展中心”。这个中心旨在推进“大红袍”茶文化创意产业项目策划，开展茶叶高附加值、深加工以及关联产业研究，探索茶叶多种功能产品开发，拓展和延伸“大红袍”品牌价值，探索“大红袍”品牌在旅游工艺品、食品等领域的有偿使用等。2008年11月，有张艺谋导演的《印象大红袍》正式开工了。这将是武夷山未来的一项特色文化旅游项目，更是武夷山打造文化创意产业的重要内容。《印象大红袍》以茶为主线，是融武夷山特质的历史、民俗、山水、茶文化于一体的实景演出。目前该项目已进入创意完善、项目设计、具体创作阶段，并将按照进度组建项目公司，计划在本地招募400多名演员，建造可容纳2000多名观众的360度旋转看台。
印象大红袍实景表演，将会赋予武夷山的人文历史，灵山秀水以生命，以灵魂。让武夷山的每一块石头用她用自己的语言，告诉你武夷山一个怎样的传奇故事。
我们曾经被奥运会开闭幕式的宏伟场面所震撼；也刚刚被国庆六十周年庆祝晚会的实景表演所感染。可以想象，还是有张艺谋执导的《印象大红袍。，在宛如一幅水墨画的武夷山，进行实景表演，那又将是一个怎样的场面呢?无论怎样，当千年武夷撞击你的心灵，当你与大自然相拥而吟，当你不知不觉融合在武夷千年的历史文化中时，自然就能听懂武夷山，看懂武夷山。武夷山就自然走进世人的心里了。
创意武夷，已经撩开了她动人的而纱!
领导干部要有超前的经营理念
武夷山在创意策划方面所作出的这一切努力，取得的成果，与武夷山各级领导超前的经营理念，敢为人先，真抓实干的工作作风是分不开的。南平市委常委、武夷山市委书记郭跃进曾在林明生关于茶产业的调研报告上批示：“大家应尽量少些应酬，多些思考，一定有助提升各项工作的层次和实效”。武夷山的各级领导干部，积极响应郭跃进书记的批示。在武夷，各级领导干部用心思考，用心工作，用创意带动各项工作的氛围无所不在。上至书记市长，下至基层干部，无论是工作场合，还是访客会友，三句话不离创意。在武夷期间，记者偶遇武夷山交通局的领导，也是抓住机会，见缝插针，反复与记者探讨交通局管理的一片区域，如何策划，才能成为武夷山的一个亮点，其心切切，溢于言表。整个武夷山，俨然一座创意之城。
对一个双世遗的世界历史文化名城来说，武夷山就是一个创意的源泉，创意的素材是取之不尽用之不竭的。今天的武夷山已经名副其实的成为了中国一座创意大工场。
武夷山搞创意，搞策划，不仅仅是停留在理念思路等研究层面，武夷创意产业的特点就是以文化为主线，以项目为承接，以大红袍为主体，以闽北大武夷茶区为整体，通过打造“武夷国际茶文化艺术之都”，促进中国茶文化的提升、促进武夷山社会经济全面快速的发展，加速海峡两岸茶产业经济带及海峡西岸经济区建设，为推动闽台文化交流和祖国和平统一提供新的思路，为进一步增强中国在全球软实力上的影响提供区域经验。
武夷的每个项目均立足武夷、辐射闽北、勾联闽台、面向全国、走向世界。武夷山创意产业的象征――正在规划的
气势浩大的“武夷国际茶文化艺术之都”，将会把武夷山表现的更加秀美。更具国际影响力。整体项目拟划分为三个阶段实施，力求在2009年至2012年的第一阶段立足武夷茶业现有基础完成本项目的布局工作；在2012年至2015年的第二阶段完成本项目的主体工程，并使之发挥社会、经济及生态各方面的综合效益；在2015年至2019年的第三阶段对本项目运作进行完善与提升，切实造就“武夷国际茶文化艺术之都”，充分发挥其在中国以至世界茶文化、经济领域的博览、观光、教育、信息、交易“五个中心”地位，促进区域经济发展，彰显文化软实力效用。
创意产业已成为全面提升武夷山产业发展的最佳途径，成为武夷山经济发展的新引擎。创意产业的发展，有利于武夷山跨越传统发展的老路，实现裂变式的发展，使武夷山直接迈入信息和创意经济时代。国内外成功的经验已经证明，只要有创意，创新的源泉就不会枯竭；只有不断创新，才能创造出新的辉煌，形成新的经济增长点。武夷山市创意产业潜力巨大，前景广阔。预计创意产业的增加值，到2015年将达到GDP的15％以上，基本达到世界创意产业先进城市的水平。
创新武夷经济发展模式
武夷山市委市政府为了适应新的市场发展变化，提升干部的创造力和创新精神，在全市开展了创业竞赛。要求全市各级干部群策群力，找到武夷新的经济发展模式。
林明生，这个土生土长的武夷人，在发改局一班人的有力配合下，通过详细的市场调研，结合武夷山的自身优势，发现了一个武夷经济增长的新亮点――创意产业。为此，林明生在福建《闽北日报》上发表了《发挥旅游特色优势，把武夷山打造成创意产业城市》的调研文章。指出创意产业能把武夷山深厚的历史文化底蕴充分挖掘出来，有机的把武夷山的历史文化和智慧、科技结合起来，从而使武夷山能够扬长避短，迅速腾飞。因为创意产业具有高附加值，跨领域，强辐射，高增长、重人文的特点和优势，符合中国乃至世界经济未来的发展趋势。
林明生和发改局其它同志提出的在武夷山发展创意产业的理念和构想完全与南平市领导要在武夷山发展创意产业的战略不谋而合。得到了南平和武夷山市领导的充分肯定，并把创意产业作为武夷山的重点工作加以推广和落实。在武夷山市委市政府的有力领导下，林明生和发改局的一班人以极大的工作热情和创新精神，忘我的投入、参与和服务到创意武夷的工作中去。
创意，创新，创业，这是今天武夷山的主旋律。
武夷山发改局和其它有关职能部门一样，为武夷山的创意产业做了很多有益的工作，作出了很大的贡献。勤于学习，善于总结的林明生，还参与编写了《武夷国际茶文化艺术之都建设规划》，引起了福建省陈桦副省长的高度关注，要求作为全省茶文化产业重点项目加以扶持。林明生撰写的关于发展创意经济的文稿被市委书记郭跃进批转给武夷山市各个部门进行学习。林明生还把创意经济的理念引进到了发改局挂点帮扶的乡村，通过实地调研，发表了《认真编制新农村发展规划打造魅力旅游小镇》――关于吴屯乡的调研报告，这篇用创意思维编写的调研报告，为新农村提供了全新的发展思路。市委副书记批示要在全市推广学习。在短短数年内，凡发改局帮扶的乡村，都迅速脱贫，并走上了健康发展的富裕之路。
为了给市委市政府对武夷山创意产业的战略部署提供依据，正确决策。林明生带领发改局旅游跃升发展调研组，对武夷山作了全面的，长时间的调查研究。几易其稿，形成了《创意跃升发展武夷山旅游业，推动全市经济结构优化升级》极具前瞻性、建设性、可行性的调研报告。对武夷山的创意产业的宏伟目标、可以利用的资源、需要努力的方向、实施的具体手段、步骤和方法，作了全面的、完整的、系统的阐述。让人振奋，使人鼓舞。
林明生和发改局一班人用自己的智慧和辛勤汗水，当好了市委市政府的参谋助手，为武夷的社会和经济的全面发展作出了突出贡献，开拓了武夷山发改工作的全新的局面。林明生也因此连续多年获得由市委、市政府组织的“创业竞赛”和“十佳科局长”评比第一名。
在从吴屯乡街路村回市区的车上。林明生动情的说，发改局为武夷山的创意产业做了一点应该做的工作，还有很多地方值得我们去总结和提高。武夷山发展创意产业有今天的局面，主要是市委市政府思路清晰，措施得力，行动果敢。郭跃进书记高屋建瓴，总揽全局，运筹帷幄，重大决策都是在深入调研基础上作出的，可操作性很强。听他的报告，经常会产生强烈的创业冲动。
武夷山有今天成就，是许许多多象发改局这样的职能部门和干部群众，为了武夷山的美好明天，用他们聪明的智慧，勤劳的双手，默默的努力、奉献着。
创意产业商机无限
武夷的创意产业，创意经济，是建立在武夷山深厚的历史文化底蕴的基础上的，有着深层次的内涵和无限活力。武夷山发展创意产业，已经形成了相当的规模，效果明显，为武夷山的社会经济全面发展作了有效的探索和积极的尝试。武夷山以创意来推动产业的发展，运用智慧对资源进行产业开发，提升资源在市场上的价值，达到产业倍增效益。具有较好的旅游文化创意产业发展基础。武夷山的创意产业已经融入世界性文化创意产业发展的潮流，具有广阔的市场前景。
将“创意”发展成为一个“创意产业”，还是近十几年的事情。
在上世纪90年代，英国提出创意产业的概念并定义为：源于个人创意、技巧和才华，通过知识产权的开发和运用，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，产生出高附加值产品，形成具有创造财富和就业潜力的行业。包括广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等等。我国有学者和领导认为，创意产业是创新型经济发展的原动力，各行各业都有创意问题，它是全方位的。创意产业在短短的十多年时间里，就在世界上掀起了一股巨大的创意产业热潮。
根据国际经合组织的统计，服务业比制造业的发展速度高出一倍，而创意产业的发展速度比服务业高出三倍，全世界创意经济每天创造220亿美元，并以每年5％的速度递增，
任何产业的形成，必须要有完整的产业集群的集聚，形成产业链，才会有大的发展。武夷山的创意产业，要可持续的快速发展，也必须形成自己独有的、系统的、完整的创意产业集群，实现创意产业集聚，并做强做大，才能形成自身的创意产业链。否则将出现短板效应，形成发展瓶颈，创意产业的发展将难以持续。
度假行业调研报告范文第4篇
乡村旅游工作调研报告范文一
乡村旅游是以农村田园风光和农业农事活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。近年来，随着现代旅游的发展，乡村旅游已成为人们亲近自然、陶冶身心、感受自然野趣、体验农村生活和进行休闲娱乐的重要方式。
旅游业发展起步较晚，加上过去宣传促销不够和受开发条件所限，使得了解和来我们旅游的客人并不是很多，然而旅游资源养在深闺人未识，这就充分说明发展旅游具有巨大的潜在开发价值和潜在客源市场。由于我们缺乏知名度较高的旅游企业，没能够把知名度打出去，以至于旅游方面没有做得很有特色。就我看来乡村旅游是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。当今的经济形式也强烈的呼吁我们一定要充分利用有利条件，将县的旅游市场做大做强。
一、旅游发展的优势、现状与差距
我认为，我县发展旅游业优势突出。我们也看到，乡村旅游已呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题。
(一)优势突出，开发潜力巨大
1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。县位于江西省赣州市西部，山清水秀，物产丰饶，是赣粤湘三省交界处保存完好、融山水为一体的生态功能区;人杰地灵，民风淳朴，是典型的老区、山区、库区县，是国家扶贫开发工作重点县;享有得天独厚的环境、资源优势，素有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的美誉。全县通行客家话，拥有浓郁的客家文化和风情。县面积不大，只有1543平方公里，人口只有30万人，但有着丰富的水资源和森林资源，森林覆盖率已经达到了79.8%，空气质量也稳定在1级，江是长江流域保持最好的水系之一。便捷的交通将为县乡村旅游发展插上腾飞的翅膀。
2、的自然资源非常丰富，治安指数高，百姓淳朴好客。旅游资源得天独厚。自然环境优美，境内山奇水秀，风光旖旎，是大京九沿线赣南西部地带理想的旅游休闲场所。我县拥有国家一级景点4处，二级景点12处，三级景点31处，四级景点55处，五级景点60多处。拥有国家级森林公园两个，即五指峰国家级森林公园、陡水湖国家森林公园。从资源看：休闲旅游的资源非常丰富，我县发展休闲产业已具备适合发展休闲旅游的条件。
3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。我们除了拥有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的国家级桂冠，还有闻名全国的陡水湖和后来国家又相继在江上建成的罗边、龙潭等发电站，形成的一线穿五珠、一江连五湖壮美景观。与此同时，我县广大农村生态良好的田园风光、山清水秀的乡野村落、风格独具的客家农家小院，绿色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热情好客的客家朋友。这些旅游资源的开发和利用，必将为我县乡村旅游的发展带来无限的商机。
4、深厚的文化底蕴，纯朴的民俗民风是打造乡村旅游的重要形式。众所周知，我们赣州地区除了拥有具有红色革命文化，还有着客家文化、宋城文化、生态文化等优质文化旅游资源，发展文化旅游产业得天独厚。这些优秀的地方文化，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。
(二)起步阶段，存在不少问题
1、认识不足，市场观念不强。首先是对乡村旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，从而忽视乡村旅游的发展。再就是缺乏对乡村旅游基本特征的认识，出现了建筑城市化、活动简单化等趋向。
2、基础落后,功能配套不全。目前我区广大农村道路条件并不理想;景点建设、环境打造等总体上讲还比较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。
3、相对于那些成功的乡村旅游县的范例，我们缺少的是市场的宣传力度，本地缺少知名度较高的旅游公司，我们也缺少与外地知名旅游公司的相互合作。
二、县乡村旅游发展的目标与工作业绩
如前所述，我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源，并发展成为吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。为此，1999年，县委、县政府经过反复研究，提出了旅游兴县的战略构想，决定把旅游业作为支撑我县经济发展的中长期支柱产业来抓，变资源优势为经济优势。当年建设了旅游商贸城，邀请中科院地理所编制完成了《县旅游发展总体规划》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引进外商开发力源山庄;举办了秋之韵旅游周活动;编制完成五指峰、陡水湖、仙人湖详细控制性规划。2002年成立了陡水湖景区船运公司;引进新余、千岛湖的客商在陡水湖开发民俗风情苑、鬼城等旅游项目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批准为国家级森林公园。这期间，县委、县政府提出了生态立县，旅游兴县的发展战略。2005年引进深圳安远控股集团有限公司整体开发旅游产业，县委、县政府提出：依托大项目带动整体开发，以基础设施建设先行带动综合开发，以核心景区建设带动梯度开发。开始进行旅游基础设施建设，突出重点、有带动性的项目建设。2006年县首家四星级酒店建成开业;成功承办了全国第三届生态旅游论坛。2007年成功入选中国生态旅游大县66强，同时又喜获中国最具魅力的生态旅游大县和最具发展潜力的生态旅游大县两项大奖。2008年被评为全国首个中国石艺之乡，成功举办首届陡水湖金秋赏枫节。2009年被评为中国最佳文化生态旅游目的地，成功承办赣州市第三届生态旅游文化节，县首家按五星级标准建设的度假村一期项目建成并开业，陡水湖景区旅游专线建成并通车。骄人的工作业绩昭示着的旅游事业一定会蓬勃发展!
三、乡村旅游发展的对策与措施
1.发展目标及定
未来将发展成赣州新区，是赣州主城文化旅游休闲度假中心，可按照魅力乡村，生态产业，休闲观光的总体定位，重点发展特色乡镇：梅水乡;利用我县两茶一苗(犹石嶂万亩茶叶基地、合溪万亩油茶基地)特色种植优势，洁净水质的水产养殖优势，充分挖掘美食资源、民俗资源，并在沿高速出口，县城至陡水湖旅游公路建设开办特色农家乐和休闲农庄。主要建设三个现代农业观光乡村旅游区：梅水乡洋田葡萄基地和农博园;梅水园村生态茶园乡村旅游示范点;社溪镇沙塅桂花苗木园。将我县建设成为赣州规模最大，特色最突出的泛乡村旅游区域，成为我省乡村旅游首选目的地之一。
2.乡村旅游点(村)建设措施
(一)扶持乡村旅游示范点建设。
对于新获评的乡村旅游示范点、农家旅馆、饭馆，县财政给予一次性奖励。
(二)提倡在乡村旅游点进行公务接待。
积极鼓励单位在乡村旅游点或农家乐进行公务接待，县属各单位、各乡镇的公务接待活动，在条件允许的情况下尽量安排在乡村旅游点。
(三)给予税费优惠政策。
对农家乐办理证照等方面政策性收费要依法依规给予减免，对新开办的农家乐2年内除上级明文规定的税费以外，地方实际所得实行先征后返的办法进行奖励。凡新开办的农家乐必须符合县乡村旅游发展规划，同时报县乡村旅游发展工作领导小组办公室进行审核认定后，方可享受税费优惠政策。
(四)强化乡村旅游人才培养。
强化对乡村旅游管理人才的培养和乡村旅游从业人员的培训。由县财政每年安排一定资金用于旅游人才培养和队伍建设。每年定期举办乡村旅游管理人员和从业人员培训班，并组织学员外出参观学习。
(五)健全乡村旅游管理基层组织。
建立健全乡村旅游管理基层组织，县财政给予一定办公经费补助。乡村旅游发展重点村，应建立乡村旅游协会，承担自我管理、自我服务职能。协会会长，经民主选举可以由村级集体经济组织负责人或有较大影响力和带动作用的乡村旅游经营业主担任。乡村旅游协会的设立，应报当地乡镇政府同意，经有关部门审核后，依法登记，并纳入县旅游部门的行业管理。
(六)加大金融扶持力度。
对纳入统一规划的农家乐经营业主、金融机构优先安排三户联保惠农贷款，贷款主要用于相关设施建设、房屋装修、环境美化、果园开发等乡村旅游点开发。每年整合上级相关贴息资金安排50万元，用于扶持个体业主或外来客商从事乡村旅游资金开发的贷款需要。
(七)强化乡村旅游规划管理
县乡村旅游重点区域由县人民政府组织规划策划，规划策划经费由县财政安排。各乡村旅游经营主体实施经营乡村旅游项目须执行规划策划的相关内容，县旅游局负责规划策划内容监督落实。
生态立县、旅游兴县、工业强县是我县已经确立的发展方针，可以说，这十二字方针精确地把握了未来的发展方向。政治、经济、文化是当今社会的三个纬度。要真正实现旅游兴县，只有将旅游当作一个产业来打造，才能拉动其它相关产业的发展，从而真正达到旅游兴县的目标。崭新的一年即将开始，旅游业定将取得更好的业绩!衷心希望全县30万儿女齐心协力，奋发图强，在我县领导的带领下，向即将到来的2016交出一份满意的新年答卷!
乡村旅游工作调研报告范文二
一、调研的准备
为了掌握大量的一手、二手资料，研究乡村旅游与建设社会主义新农村的关系,我们成立了有分管的副乡长为组长的旅游调研工作小组，为调研的开展奠定了坚实的基础。调研组建后，分头查阅有关旅游的文献资料，争取在实地调研之前对我乡旅游有一定的了解。
二、调研的行程
201X年9月17日我们调研组3人一行来在石泉等村进行为期四天的社会实践活动。这四天我们的行走线路是：石泉上古寨、古民居------金宝塘坡田------上流飞檐台、节孝坊-----霞留小水果基地，每个村一天。
三、调研方法
在调研时我们充分运用各种调研方法，力求使不同的方法所得的资料之间相得益彰，保证我们可以点面结合的获得一手资料，从而保证相关结论的科学性和有效性。具体运用了以下研究方法：
1、二手资料法：每到一村，我们都与该村的村干部进行座谈，了解该村的概况，并从村干部那里收集旅游业基本情况，及该村旅游发展情况介绍等相关的二手资料。
2、问卷调查法：在对旅游工作进行探索性调查后，根据此次调查的目的，利用乡政协旅游工作调查问卷，组织部分公司、社会知名人士等30余名人召开座谈会，完成调查问卷。
四、调研范围
此次调研范围为马桥乡的乡村旅游发展情况。
调研的初步结论
经过一天的实地调研，我们共完成问卷30余份。通过所收集的信息，可以获得如下结论：
(1)通过调查我们得知发展乡村旅游对推动社会主义新农村建设具有巨大的作用和意义，是建设社会主义新农村的有效途径：
1、有利于解决农村剩余劳动力过多的问题。加快农村剩余劳动力转移，尽快降低农业就业的比重，是解决农村问题，建设农村地区全面小康社会最为重要的举措。从此次调查来看，乡村旅游景区的从业人员来自于景区周边村镇。可见发展乡村旅游一方面可以吸纳农村剩余劳动力;另一方面，由于乡村旅游业就业岗位层多面广，所需技术相对难度不大，只需短期培训就可上岗工作，利于农村劳动力的转化;再者，一旦乡村旅游形成一定的规模，成为当地的重要产业后，可以实行当地劳动力的长期甚至永久转化，进而加大城镇化建设的步伐。
2、有利于农村产业结构调整和农业产业化发展。马桥乡主要是以种植业为主的农业乡镇，农业结构正在调整当中，第三产业比例较小，农业经济效益低下。而经过这几年的产业结构的调整，带动了乡村旅游的发展。同时，乡村旅游的发展也引起区域农业产品的特色化，如我乡的花豆、生姜去年吸引来了上千游人。
3、有利于解决农民增收减缓问题。马桥乡发展乡村旅游已经初见成效，特别是它将农业与旅游业很好结合起来，实现双业增收。在调查中我们发现, 我乡有些村民的30%--40%的收入很多来自于将自己的农产品拿到景区销售所得的收入。可见发展乡村旅游可以大大提高农民收入,解决农民增收减缓问题。
4、有利于改善农村生活环境。在问卷调查中可以看出：在调查石泉等村村民是否支持发展乡村旅游时80%左右的村民表示支持。乡村旅游不仅以农业生产方式、多种参与活动和民俗文化等吸引游客，而且以优美的环境给游客以美的享受。因此，植树种草，美化环境是其必要的投入。根据马桥乡乡村旅游景区村民反映发展乡村旅游给他们带来实实在在好处是路变好了,村镇整洁了,水干净了,绿化好了。可见发展乡村旅游，切实能改善农村脏、乱、差的环境面貌。同时在客观上起到了保护环境的作用。
5、有利于促进农村社会的发展和进步。现代化的发展是以经济、环境和社会协调发展为标志的经济。环境发展是手段，社会发展和社会的进步才是全面建设小康社会的目的所在，也是难点所在。发展乡村旅游，虽然涉及多方利益关系，但只要使用多予、少取、放活三管齐下的方法，不仅不会触及既得群体的利益，反而会增加各方利益，从而推动农村社会的全面发展。
(2)发展乡村旅游存在的问题：
1、乡村旅游的重要性认识不足。改革开放以来，尽管乡村旅游业伴随着整个旅游事业的发展而不断发展，但在农村经济中应有的地位和作用，还没有广泛地为人们所认识。特别是那些农村旅游资源丰富的地方，有的尚未开发，有的虽开发了，但缺乏强有力的领导，管理机构不健全，缺乏必要的资金投入，缺乏宏观指导，目前还停留在低层次的发展阶段，巨大潜力远未开发出来。
2、景区宣传力度不够。虽然马桥乡旅游资源丰富，有些质量等级也比较高如石泉古民居，但知名度并不高。
3、乡村旅游的基础设施要待进一步完善。从调查看，特别是一些自驾车的游客对入景区的道路及住宿、商店等服务设施还是不很满意的。
4、乡村旅游的政策尚未配套。从调查来看，半数以上旅游目的地居民有投资旅游业的欲望，但很多因为缺少资金而放弃。可见在全区未形成鼓励发展乡村旅游所需要一系列配套政策，如投资开发政策、信贷政策、经济扶持政策等。
5、乡村旅游的管理人才缺乏。整个长清从事旅游业的人才知识结构层次比较低，人员从业素质也不高。从导游来看，仅仅几人获得国家导游资格，同时缺乏有序的管理。
6、乡村旅游的商品开发不够。缺乏商品意识。全乡旅游景点除花豆、生姜外几乎没有开发自己的旅游纪念品，在各旅游景区所销售的产品大多为农户自发组织买卖，而且大多为初加工农产品，产品附值不高。
(3)发展乡村旅游推动社会主义新农村建设的具体措施：
1、科学编制规划。在充分考虑当地经济社会发展水平和旅游资源特点的基础上，以科学发展观为指导，因地制宜，高标准、高起点编制保护与开发利用规划，用规划指导乡村旅游建设。要求结合当地实际，突出地方特色和民族风格，张扬个性，确保乡村旅游原有风貌的真实性和完整性。规划的编制要在政府的指导下，充分发挥企业的主导作用，广泛听取社会和当地群众的意见。强化规划的长期性和稳定性，维护规划的法律地位和权威性，使规划的指导作用和规范作用得到充分发挥。
2、加强设施建设。良好的基础设施和服务配套设施，是旅游吸引旅游者的重要保证。努力提高配套程度和综合服务功能，夯实发展基础。以满足游客需求为导向，以提升服务能力为目标，结合发展需要，高、中、低档相匹配，大、中、小型相协调，加快建设餐饮、住宿、停车场等旅游服务设施，提高游客接待能力，为游客提供安全、舒适、优质的服务，提升乡村旅游景区(点)服务质量和水平。
3、重视保护利用。乡村旅游特有的民族历史文化资源，具有不可再生性，一旦遭到破坏，就难以恢复。继承和保护好这些独特的文化资源，是发展乡村旅游的重要内容。要按照保护为主、合理利用、加强管理的思路，坚持严格保护与合理利用并重的原则，正确处理保护与利用、长远利益与眼前利益、整体利益与局部利益的关系，避免过度开发对历史文化资源及其环境造成破坏，杜绝以破坏性开发谋求经济利益的做法。要提高认识，加强领导，统筹规划，依法管理，建立保护与开发的良好机制。
4、积极筹集资金。发展马桥乡村旅游，需要加强基础设施及配套设施建设，这些需要大量的资金。同时，农户要想投资旅游业也需要资金，因此要积极探索和创新发展资金筹集的方式和途径，引入市场机制，为发展乡村旅游提供稳定可靠的资金来源。改变由政府包揽的做法，树立谁投资、谁所有、谁管理、谁收益的理念，进一步创新投资体制和机制，消除发展乡村旅游的体制障碍，构建以政府为导向，企业为主体，广泛吸收社会资金参与旅游小镇建设的多元化投融资体制，多渠道筹集建设资金。在这方面马桥乡做出了有益的探索：马桥乡在开发金宝塘坡田生态旅游风景区当中，引入民间资本投入整合水库水库出险加固工程资金，利用土地整理项目资金为景区打造良好的景区外围环境，从而激励投资开发商对景区进行大规模投资建设。要放宽市场准人，改善招商引资环境，吸引省内外投资者参与乡村旅游开发建设，以缓解乡村旅游开发建设资金短缺的矛盾。要大力引进经济实力强、发展前景广的企业到旅游村镇兴办产业，实现产业聚集，增强乡村旅游的活力。
5、加强包装宣传。马桥乡景区很多是有高质量的，但很多却知名度不高，重要原因就是缺少包装宣传。因此，加强包装宣传十分重要。精心策划能反映和提升乡村旅游景区(点)知名度的主题形象。创新旅游宣传促销活动的方式和方法，积极举办或参加各种形式的旅游推荐会、说明会、展览会等活动，有重点、有计划、有步骤地开展好整体形象宣传和联合促销，营造健康浓郁的特色旅游氛围，拓展省内外旅游客源市场，吸引和招揽海内外的游客。加强新闻媒体对乡村旅游开发建设的宣传报道。鼓励新闻媒体配合乡村旅游的建设进行系列宣传，开设专题宣传节目和栏目。
结语
度假行业调研报告范文第5篇
加快城市建设提升城市形象
——关于推进城区规划建设的调研报告
提高城市的规划、建设和管理水平,改善城市环境，塑造良好的城市形象，是增强城市竞争力的有效手段，是执政能力的重要体现，同时也是广大群众关注的热点问题。在今后一个时期，加快城市建设，提升城市形象，全力打造适宜居住和发展的现代化山水园林城市，将是市委、市政府的工作重点。
一、城区规划建设管理的现状
1、城市空间拓展滞后，制约了城市发展的速度。经过几十年的发展，沙坪城区已经形成以沙坪旧城区为中心，主要沿人民东路、人民南路、新城路以北等呈中心发射发展结构，截至二OO四年，建成区面积为15.17平方公里。近10年的城市发展主要局限在新城路以北、沙坪河以南的狭小区域，没有适时将城市发展空间向东、向南拓展，没有及时调控城市发展架构和合理优化城市布局，制约了城市的扩张发展。旧城区所在地人口密集、布局拥挤、道路狭窄，空气质量较差。如房地产开发没有拉开格局，用地紧张，地价攀升，是造成商品房价格偏高的原因之一，整体房价水平是五邑地区最高。
2、城市规划得不到有效贯彻执行。历史上，随意更改规划使用土地时有发生，导致规划的权威性得不到保障，城市建设与城市规划脱节，主要表现在三个方面：一是土地的开发利用与城市总体规划不符，一些建设项目违背总体规划，改变土地使用功能；在上世纪90年代前出让的土地较分散、无序，与总体规划不衔接，征地红线没有与道路红线、规划用地界线一致。二是功能设施不配套，基于资金的考虑，在城市建设过程中没有按规划合理配套道路、学校、医院、文化等设施，如城区新业路、新环路未能拉通，没有实行雨水和污水分流。三是开发建设时序混乱，没有按照总体规划、分步实施的原则推进城市建设，遍地开花，造成城市建设的散乱。
3、城市建设品位不高、缺乏特色。相对来看，沙坪城区的规划、建设和管理水平滞后于我市的经济发展，跟不上时展要求和人民群众日益增长的物质和文化的需要。一是城市建筑特色不鲜明，有个性、有风格、有时代特点的建筑物不多，缺乏城市亮点和地方特色。二是城市建设缺乏文化内涵，没有彰显*拥有李铁夫、梁赞、胡蝶等历史文化名人的风格和*特色的地方文化特征。
4、城区综合管理水平较低，城区运营秩序有待进一步改善。城市入口及主要道路两旁的建筑物多为火柴盒式，有些因年久失修，显得破旧、凌乱。乱搭乱建时有发生，“脏、乱、差”现象仍然存在，影响了城市的形象。在去年底，我市大力整治占道经营、车辆乱停乱放行为，由于建设了新业综合市场，为临时摆卖摊档解决了出路，城区管理秩序明显改观，仍要进一步巩固。由于历史的原因，城区道路狭窄，加上车辆增长迅猛，据交警部门统计，近年我市平均每月小汽车新车入户150辆（其中，四月份单月为250辆）、摩托车新车入户1000辆，城区道路交通的承载能力受到更加严峻的考验，交通管理压力加大，塞车、塞路情况时有发生，特别是上下班高峰期为甚。一些住宅小区商住楼首层改变使用功能用作商铺或饮食档，使小区车辆停放秩序混乱，造成交通阻塞，影响消防安全。此外，城市绿化管理水平不高，绿化品种单调，层次感不够，一些道路绿化缺乏养护，花圃尘土。
5、对土地资源管理不够完善，控制力度不足。
第一，政府控制土地少，土地增值流失。早在20世纪90年代初，我市就对城区规划控制范围内实行土地统征，主要征地集中在谷埠和坡山地区以及*大道、江肇公路、广湛公路两侧及大雁山的西南侧。当时，我市实行土地统征，意识是超前的，做法也是可行的，但是在具体操作中，由于在以地换路，出让土地偿还工程款，以及安排农村集体建设用地等问题上处理不够妥善，造成政府掌控的土地资源少，分布散乱，基础设施不配套，当时转让地价未能充分体现土地的价值，使土地增值收益流失到私人发展商手中。据国土部门提供的数据显示，目前政府控制的适合当前城区拓展需要的存量土地面积只有6128亩（其中雁山脚片3814亩，行政中心片1491.4亩、东湖片822.7亩）。
第二，农村自留用地开发无序，建设标准低。规划区内保留了大量的农村自留发展用地，据国土部门统计,共有1233亩(其中*大道片718亩，*标志至九江大桥片515亩),这些自留发展用地由村一级开发，建设起点低，且分布零散，造成城区建设上的混乱,制约了城区规划建设的发展实施。土地资源得不到充分利用,首先，“城中村”存在诱发土地无序开发和粗放利用，导致土地资源不能发挥最佳效益，不利于土地资源的连片开发和集中使用，造成有限的土地资源浪费。其次，未经改造的“城中村”大部分房子建筑密度高，乱搭乱建现象突出，公共设施缺乏，安全隐患较多，影响城市总体规划。再次，“城中村”土地利用混乱，居住用地，工业用地，商业用地等相互交织，新旧住宅参差不齐，土地利用率和产出率都较为低下。
第三，城区规划建设与沙坪镇、村发展经济的矛盾难以协调。一方面，沙坪镇为发展村级经济，在城市主干道两旁建设低档次、临时性、简易建筑物，用于生产经营，发展经济，既影响了城市形象，又与城区发展总体规划相冲突。发展下去，一旦城区建设需要，拆迁难度加大,建设成本升高。另一方面，市城建规划部门与沙坪镇建设办审批权存在界限不清，职责不明，造成在执行、落实、督促检查城区发展总体规划等方面比较混乱。
6、启动新城区建设资金压力大。我市财政实力较弱，仍处在“吃饭”财政的状态，政府难以安排大笔财政资金用于城市建设，资金在城市建设中的供需矛盾十分突出，启动新城区建设资金压力大。
二、加快城市建设的建议和措施
1、明确城市发展定位，构建现代化山水园林城市。在今后一段时间内，*城区的发展应按照市委九届四次全会确定的城市发展战略和发展定位来进行，即紧紧依托西江、大雁山等山水资源，按照“东移北拓”的城市空间发展战略，积极构建现代化山水园林城市。在具体城市形象设计方面，要根据*城区总体规划，将城市形象定位为：凭借优越的环境优势及独特的五邑文化，营造舒适优美的生活休闲空间，使*成为珠江三角洲良好的人居城市和休闲度假胜地。新区建设注意挖掘城市历史文化内涵，提升城市的文化品位和档次。城市的发展如同经济的发展，也要因地制宜，确定符合自己城市发展的正确方向，既要和谐地融入周边城市之中，成为珠江三角洲经济核心区城市群必要的补充部分；更要挖掘独特的资源，形成比较优势和特色，走出一条符合*实际、具有显著特色的城市发展之路。
2、坚持“经营城市”的理念，推动城市滚动发展。坚持以经营城市的理念贯穿城市的规划、建设和管理的各个环节，用市场经济的手段推动城市发展的良性循环。积极探索城市建设投资体制改革，努力拓宽融资渠道，走出一条符合我市实际的城市建设融资新路。要全方位经营城市，通过经营有形和无形资产，设立并筹集城市建设发展基金，实现政府资产最大化、资本化，真正以经营城市的理念建设城市，以经营城市的谋略推销城市。在经营城市理念的指导下，在具体操作上应明确以下几点：
第一，应确立城市建设是拉动经济快速发展重要手段的意识。根据经济增长理论研究成果表明：在一定程度上，工业化与城市化是推动经济快速发展的并驾齐驱的两大手段。在广义区域内，一般是工业化的拉动作用更为明显；而对于具有一定产业基础和人口集中度较高的城市而言，城市建设在促进经济快速增长的作用显得更加重要。因此，无论从提升城市形象的角度，还是从拉动经济增长的角度考虑，市委市政府都应将城市建设作为未来5年的重要工作抓紧抓好。
第二，政府应当最大限度地掌控公共资源。经营城市的实质是经营公共资源。有资源，才有效益，既然是公共资源，就应该由政府来掌握，而不应将资源分散、流失在私人或小团体手中。资源控制在政府手中，通过市场手段有计划地开发利用，确保资源收益能最大限度地集中在政府手中。从我市角度看，应予掌控的公共资源主要包括土地资源、出租车经营权、路灯广告位、石场陶瓷土等矿产资源经营权等。
第三，政府投资主导作用与市场机制有效结合。在重视发挥政府的宏观调控和主导作用，加大对基础设施建设的投入前提下，重视发挥市场机制的作用，遵循价值规律，积极引导多元投资主体参与基础设施建设。只有按照市场经济的要求，充分发挥市场机制与宏观调控的双重作用，调动社会资金的积极性，建立多元化的投入机制，进一步拓宽筹资渠道，才能从根本上解决城市基础设施的建设资金问题。
第四，坚持基础设施先行，土地出让置后的原则，确保政府掌控土地升值空间。在加快建设和财力有限矛盾较为突出的情况下，新城区的开发建设要坚持规划先行、基础设施先行的原则，将土地出让置后，充分挖掘土地的潜在价值，待土地因基础设施完善而升值后再行出让，使政府掌控土地升值收益，改变过去那种土地出让在前，开发建设在前，基础设施滞后，基础设施的投资回报流失在私人开发商手中的状况。
第五，遵循市场经济规律，组建城市建设投资开发公司。搭建经营城市平台，以开发公司为主体实施资源经营，融资和筹集建设资金，实施政府主导、市场运作、以地生财、滚动发展。
3、坚持规划先行，确保规划的权威性。
“规划是龙头”，要以科学的态度和超前的理念，用规划引导建设，用规划规范建设，做到高起点规划，高标准建设，促进城市新形象的形成。以总体规划为龙头，做到规划先行，并按照规划要求建设新城区，尽快做好新区控制性详细规划，确保规划的权威性、严肃性。立足长远发展，抓紧有关规划控制问题：一是西江边土地控制问题。要建好山水园林城市，其中关键因素之一是控制好西江周边土地，一旦土地失控，要形成城在山水中、山水在城中就难以实现，为了保护好水源、自然环境，建议制定西江景观控制规划。二是控制城中村发展问题。城中村是历史遗留下来的问题，改造城中村要考虑历史和现实的情况。就规划而言，要注意做好控制城中村的发展问题，控制不好，给开发拆迁带来的难度就会加大。
*城区规划区范围包括沙坪全镇及桃源镇的竹朗，古劳镇的连南、新星、上升、古劳、双桥及雅瑶镇的石湖、陈山、大岗、黄洞、古桥、古蚕等行政村，总面积约81.4平方公里。
到2020年，*城区建成区用地规模规划内城市的用地规模为23.28平方公里。市委、市政府“东移北拓”的战略，与*市城区总体规划发展方向相吻合。城区东移，从城区总体规划来看是对谷埠组团的开发。谷埠组团包括坡山区、滨江区、汇源区。以高尚居住、商业、旅游、体育等功能为主。这是考虑到城区的生态与环境的可持续性发展、西江边及大雁山环境吸引，宜开发高尚住宅区和发展商业、旅游业。由于谷埠组团功能的战备转移，规划要求原水泥厂、印染厂、造纸厂等工厂搬迁或改变为生活居住功能。
4、正确处理新旧城区关系，重点建设新城区。
要按照拉动新区、疏解旧区的原则，将工作重点放在新城区。将资金、人力和资源重点投入新城区的建设，旧城区主要目标是维护和加强市政管理，将其列入控制建设范围，严格控制旧城区的建设，引导城市功能设施、部门大楼、公益设施和人群向新城区聚集，促进集聚要素的重新组合，从而推进产业和社会事业在新城区的快速发展。在新城区的建设启动上，要做到“四个拉动”：
一是路网拉动。要以骨架路网的开通拉动新城区的开发建设，加大规划框架内城市道路和区域道路的建设力度，通过市政主干道的建设，提升新城区的集聚能力。要加快*大道的改造工程，延伸南北主干道文华路（南边延伸到佛开高速，北边延伸到新环路），开通大林路（蓝鸟厂——*大道），拉近新旧城区的距离，贯通雁伍线，新环路、新业路的全线开通也要提上日程。
二是配套设施拉动。通过配套设施的不断完善，提升新城区环境的吸引力。做好新城区水电设施和给排水、排污等设施的规划建设，特别是做好新城区的亮点工程*公园和大雁山休闲生态区域的规划建设，以美化工程的启动建设增强新城区的环境魅力。
三是政府工程拉动。新行政中心的建设要制定实施方案，以可预期的市政府大楼兴建增强投资开发商的投资信心。在新行政中心不能短期内搬迁的情况下，也要鼓励有条件的职能部门大楼先行启动建设。政府工程启动建设将大大刺激开发商的投资热情，提升周边土地的价值空间。
四是教育拉动。教育拉动是拉动新城区建设的最有效手段之一，优质教育资源可有效刺激房地产业的升温。要结合我市建设教育名市，教育资源大整合的有利时期，在新城区划出专门的教育功能区，将优质的教育资源和教育设施建设好。可考虑将一中、鹤华、一小等优质教育资源通过市场化运作部分搬迁到新城区，即使暂时不具备条件建设新校舍，也要预留发展空间。同时，在教育功能区，也要配套相关的文化体育设施。
5、加强对现有城区的管理。
第一，理顺管理体制，适时将沙坪镇改为街道办事处。目前，城区的行政管理体制已经不能适应形势发展的需要，难以协调城市规划建设与城区镇发展经济之间的关系、难以理顺管理权限，为避免多头管理，条件成熟时，将沙坪镇改为街道办事处。五邑地区有先例，新会、开平等市的城区镇已改为办事处。
第二，抓好开放式住宅小区的管理。推行物业管理，建设封闭式安全文明小区，物业管理要逐步推行业主大会形式。
第三，要进一步解决好停车位问题。改造楼宇之间花圃作停车位，恢复住宅小区停车房的使用功能，新建住宅小区要按比例设置停车位。
6、加强对土地的调控力度。
政府掌控土地是实施规划的有利前提，针对目前市政府掌握的土地既不多，又分散的情况，应从以下四个方面加强对土地的调控力度。
第一，预征城市未来发展用地。在条件允许的情况下，尽可能多征城区未来发展方向区域的土地，特别是骨架路网两旁的土地，使土地升值空间尽可能掌握在政府手中，为今后城区拓展储备土地资源和建设资本。
第二，严格控制土地供应。要依据城区拓展和建设进程及规划要求，有计划、有步骤地供应土地，土地供应要严格按照有关程序操作。建议通过土地储备机制保证土地的集中供应，按照城市建设进度合理安排土地，调控土地一级市场，通过招标拍卖挂牌出让形成价格，确保政府土地收益最大化。
第三，大力清理闲置土地。闲置土地成为启动新城区建设的一大障碍，据国土部门提供，已出让未建设的商住用地面积达2306.7亩（其中*大道至九江大桥片1945.8亩，城市广场片360.9亩）。如惠康公司约700亩、利丰公司约1300亩等地块已闲置多年，应按有关法规进行清理处置。建议对已出让的土地进行清理，对征而未建设而又超过规定限期的用地回收，以新一轮近期建设规划为依据，建立完善的规划国土协调机制，保证土地出让与总体规划协调。通过建立土地管理模式形成约束机制，规范用地的开发和使用。
第四，统一集中安排农村自留用地。目前沙坪镇沿*大道七个村委会的自留用地分布在主干道路两旁，不利于统一规划建设，建议用调地的办法，统一集中安排农村自留用地，改变农村自留地的分散状况，保证农村发展用地不影响、不制约城区（特别是重要地段）的拓展。
7、多渠道筹集资金，为启动新城区建设提供有力支持。
第一，探索城市建设投入产出循环机制。建议运用土地置换、合作开发等市场方式负债经营、开发土地，参与开发的企业可共享土地收益，以此为机制，优化整个土地开发的市场化途径。
第二，新城区建设启动资金来源有以下几个途径：
①土地出让收益，按国土部门测算，政府控制的大雁山脚地块3800亩、*公园周边1000亩规划作商住用途，可出让部分土地作启动资金。
②国有资产转制收益。口岸开发公司、自来水公司、住宅公司等资产相对优质，可考虑通过国有资产的市场化出让筹集发展资金。
